摘要：

公安隊(duì)伍是和平時(shí)期為公眾利益犧牲最多的一個(gè)群體，公安民警“天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血”，民警傷亡居高不下。本文分析認(rèn)為造成民警傷亡既有社會(huì)治安和刑事犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難，裝備不足，警務(wù)配置不盡合理等客觀原因，也有部分領(lǐng)導(dǎo)和民警自我防范和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練、執(zhí)行勤務(wù)不規(guī)范等內(nèi)在因素。進(jìn)而相應(yīng)地從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化管理，教育訓(xùn)練，更新觀念，警務(wù)保障諸方面提出預(yù)防對(duì)策。

近幾年來(lái)，在對(duì)敵斗爭(zhēng)，打擊犯罪，維護(hù)治安，處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中，公安民警“時(shí)時(shí)有流血，天天有犧牲”,因公傷亡的人數(shù)是呈逐年增多的趨勢(shì)。據(jù)了解，建國(guó)以來(lái)全國(guó)公安機(jī)關(guān)共有9000多名民警因公犧牲，10多萬(wàn)名人民警察光榮負(fù)傷。特別是近20年來(lái)，全國(guó)因公犧牲的民警就達(dá)6000多名。民警流血，人民心痛，為減少民警犧牲、關(guān)心民警健康，從公安部到各級(jí)政府、各級(jí)公安機(jī)關(guān)，都在想方設(shè)法采取措施，強(qiáng)化民警的安全防范意識(shí)，配備必要的武器，減少民警的傷亡。2003年4月，公安部下發(fā)了《關(guān)于今年以來(lái)一些地方相繼發(fā)生公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)遭到犯罪嫌疑人襲擊造成傷亡的情況通報(bào)》。通報(bào)指出，在新形勢(shì)下，公安民警如何能最大限度地減少不必要的傷亡，是擺在我們面前的一個(gè)突出問(wèn)題?，F(xiàn)就民警因公傷亡的原因及對(duì)策做如下論述。

一、民警因公傷亡的原因分析

造成民警因公傷亡數(shù)字居高不下的原因是多層次的、復(fù)雜的，具有客觀方面的原因，也有自身存在的問(wèn)題。

（一）客觀方面：

摘要：公安隊(duì)伍是和平時(shí)期為公眾利益犧牲最多的一個(gè)群體，公安民警“天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血”。民警傷亡居高不下。本文分析認(rèn)為造成民警傷亡既有社會(huì)治安和刑事犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難，裝備不足，警務(wù)配置不盡合理等客觀原因，也有部分領(lǐng)導(dǎo)和民警自我防范和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，執(zhí)行勤務(wù)不規(guī)范等內(nèi)在的因素。進(jìn)而相應(yīng)地從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化管理，教育訓(xùn)練，更新觀念，警務(wù)保障諸方面提出了預(yù)防對(duì)策。

關(guān)鍵詞：警務(wù)活動(dòng)民警傷亡原因分析防治對(duì)策

近幾年來(lái)，在對(duì)敵斗爭(zhēng)，打擊犯罪，維護(hù)治安，處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中，公安民警“時(shí)時(shí)有流血，天天有犧牲”，因公傷亡的人數(shù)呈逐年增多的趨勢(shì)。2003年4月11日，福建省公安廳下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)公安部<關(guān)于今年以來(lái)一些地方相繼發(fā)生公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)遭到犯罪嫌疑人襲擊造成傷亡的情況通報(bào)>的通知》。通知指出，在新形勢(shì)下，公安民警如何能最大限度地減少不必要的傷亡，是擺在我們面前的一個(gè)突出問(wèn)題。筆者就此擬對(duì)民警因公傷亡的原因及預(yù)防對(duì)策提出探討。

一、民警因公傷亡的原因分析：

造成民警因公傷亡數(shù)字居高不下的原因是多層次的、復(fù)雜的，具有客觀方面的，也有自身方面。

（一）客觀方面：

摘要：公安隊(duì)伍是和平時(shí)期為公眾利益犧牲最多的一個(gè)群體，公安民警“天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血”。民警傷亡居高不下。本文分析認(rèn)為造成民警傷亡既有社會(huì)治安和刑事犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難，裝備不足，警務(wù)配置不盡合理等客觀原因，也有部分領(lǐng)導(dǎo)和民警自我防范和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，執(zhí)行勤務(wù)不規(guī)范等內(nèi)在的因素。進(jìn)而相應(yīng)地從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化管理，教育訓(xùn)練，更新觀念，警務(wù)保障諸方面提出了預(yù)防對(duì)策。

關(guān)鍵詞：警務(wù)活動(dòng)民警傷亡原因分析防治對(duì)策

近幾年來(lái)，在對(duì)敵斗爭(zhēng)，打擊犯罪，維護(hù)治安，處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中，公安民警“時(shí)時(shí)有流血，天天有犧牲”，因公傷亡的人數(shù)呈逐年增多的趨勢(shì)。2003年4月11日，福建省公安廳下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)公安部<關(guān)于今年以來(lái)一些地方相繼發(fā)生公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)遭到犯罪嫌疑人襲擊造成傷亡的情況通報(bào)>的通知》。通知指出，在新形勢(shì)下，公安民警如何能最大限度地減少不必要的傷亡，是擺在我們面前的一個(gè)突出問(wèn)題。筆者就此擬對(duì)民警因公傷亡的原因及預(yù)防對(duì)策提出探討。

一、民警因公傷亡的原因分析：

造成民警因公傷亡數(shù)字居高不下的原因是多層次的、復(fù)雜的，具有客觀方面的，也有自身方面。

（一）客觀方面：

摘要：公安隊(duì)伍是和平時(shí)期為公眾利益犧牲最多的一個(gè)群體，公安民警“天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血”。民警傷亡居高不下。本文分析認(rèn)為造成民警傷亡既有社會(huì)治安和刑事犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難，裝備不足，警務(wù)配置不盡合理等客觀原因，也有部分領(lǐng)導(dǎo)和民警自我防范和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，執(zhí)行勤務(wù)不規(guī)范等內(nèi)在的因素。進(jìn)而相應(yīng)地從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化管理，教育訓(xùn)練，更新觀念，警務(wù)保障諸方面提出了預(yù)防對(duì)策。

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近幾年來(lái)，在對(duì)敵斗爭(zhēng)，打擊犯罪，維護(hù)治安，處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中，公安民警“時(shí)時(shí)有流血，天天有犧牲”，因公傷亡的人數(shù)呈逐年增多的趨勢(shì)。2003年4月11日，福建省公安廳下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)公安部<關(guān)于今年以來(lái)一些地方相繼發(fā)生公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)遭到犯罪嫌疑人襲擊造成傷亡的情況通報(bào)>的通知》。通知指出，在新形勢(shì)下，公安民警如何能最大限度地減少不必要的傷亡，是擺在我們面前的一個(gè)突出問(wèn)題。筆者就此擬對(duì)民警因公傷亡的原因及預(yù)防對(duì)策提出探討。

一、民警因公傷亡的原因分析：

造成民警因公傷亡數(shù)字居高不下的原因是多層次的、復(fù)雜的，具有客觀方面的，也有自身方面。

（一）客觀方面：

摘要：公安隊(duì)伍是和平時(shí)期為公眾利益犧牲最多的一個(gè)群體，公安民警“天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血”。民警傷亡居高不下。本文分析認(rèn)為造成民警傷亡既有社會(huì)治安和刑事犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難，裝備不足，警務(wù)配置不盡合理等客觀原因，也有部分領(lǐng)導(dǎo)和民警自我防范和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，執(zhí)行勤務(wù)不規(guī)范等內(nèi)在的因素。進(jìn)而相應(yīng)地從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化管理，教育訓(xùn)練，更新觀念，警務(wù)保障諸方面提出了預(yù)防對(duì)策。

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近幾年來(lái)，在對(duì)敵斗爭(zhēng)，打擊犯罪，維護(hù)治安，處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中，公安民警“時(shí)時(shí)有流血，天天有犧牲”，因公傷亡的人數(shù)呈逐年增多的趨勢(shì)。2003年4月11日，福建省公安廳下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)公安部<關(guān)于今年以來(lái)一些地方相繼發(fā)生公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)遭到犯罪嫌疑人襲擊造成傷亡的情況通報(bào)>的通知》。通知指出，在新形勢(shì)下，公安民警如何能最大限度地減少不必要的傷亡，是擺在我們面前的一個(gè)突出問(wèn)題。筆者就此擬對(duì)民警因公傷亡的原因及預(yù)防對(duì)策提出探討。

一、民警因公傷亡的原因分析：

造成民警因公傷亡數(shù)字居高不下的原因是多層次的、復(fù)雜的，具有客觀方面的，也有自身方面。

（一）客觀方面：

摘要：公安隊(duì)伍是和平時(shí)期為公眾利益犧牲最多的一個(gè)群體，公安民警“天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血”。民警傷亡居高不下。本文分析認(rèn)為造成民警傷亡既有社會(huì)治安和刑事犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難，裝備不足，警務(wù)配置不盡合理等客觀原因，也有部分領(lǐng)導(dǎo)和民警自我防范和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，執(zhí)行勤務(wù)不規(guī)范等內(nèi)在的因素。進(jìn)而相應(yīng)地從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化管理，教育訓(xùn)練，更新觀念，警務(wù)保障諸方面提出了預(yù)防對(duì)策。

關(guān)鍵詞：警務(wù)活動(dòng)民警傷亡原因分析防治對(duì)策

近幾年來(lái)，在對(duì)敵斗爭(zhēng)，打擊犯罪，維護(hù)治安，處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中，公安民警“時(shí)時(shí)有流血，天天有犧牲”，因公傷亡的人數(shù)呈逐年增多的趨勢(shì)。2003年4月11日，福建省公安廳下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)公安部<關(guān)于今年以來(lái)一些地方相繼發(fā)生公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)遭到犯罪嫌疑人襲擊造成傷亡的情況通報(bào)>的通知》。通知指出，在新形勢(shì)下，公安民警如何能最大限度地減少不必要的傷亡，是擺在我們面前的一個(gè)突出問(wèn)題。筆者就此擬對(duì)民警因公傷亡的原因及預(yù)防對(duì)策提出探討。

一、民警因公傷亡的原因分析：

造成民警因公傷亡數(shù)字居高不下的原因是多層次的、復(fù)雜的，具有客觀方面的，也有自身方面。

（一）客觀方面：

摘要：公安隊(duì)伍是和平時(shí)期為公眾利益犧牲最多的一個(gè)群體，公安民警“天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血”。民警傷亡居高不下。本文分析認(rèn)為造成民警傷亡既有社會(huì)治安和刑事犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難，裝備不足，警務(wù)配置不盡合理等客觀原因，也有部分領(lǐng)導(dǎo)和民警自我防范和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，執(zhí)行勤務(wù)不規(guī)范等內(nèi)在的因素。進(jìn)而相應(yīng)地從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化管理，教育訓(xùn)練，更新觀念，警務(wù)保障諸方面提出了預(yù)防對(duì)策。

關(guān)鍵詞：警務(wù)活動(dòng)民警傷亡原因分析防治對(duì)策

近幾年來(lái)，在對(duì)敵斗爭(zhēng)，打擊犯罪，維護(hù)治安，處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中，公安民警“時(shí)時(shí)有流血，天天有犧牲”，因公傷亡的人數(shù)呈逐年增多的趨勢(shì)。2003年4月11日，福建省公安廳下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)公安部<關(guān)于今年以來(lái)一些地方相繼發(fā)生公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)遭到犯罪嫌疑人襲擊造成傷亡的情況通報(bào)>的通知》。通知指出，在新形勢(shì)下，公安民警如何能最大限度地減少不必要的傷亡，是擺在我們面前的一個(gè)突出問(wèn)題。筆者就此擬對(duì)民警因公傷亡的原因及預(yù)防對(duì)策提出探討。

一、民警因公傷亡的原因分析：

造成民警因公傷亡數(shù)字居高不下的原因是多層次的、復(fù)雜的，具有客觀方面的，也有自身方面。

（一）客觀方面：

一、民警因公傷亡的原因分析：

造成民警因公傷亡數(shù)字居高不下的原因是多層次的、復(fù)雜的，具有客觀方面的，也有自身方面。

（一）客觀方面：

一是近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，利益群體多元化，貧富差距拉大，社會(huì)治安形勢(shì)愈趨復(fù)雜，刑事犯罪的暴力化傾向日趨突出，涉槍、涉爆、綁架劫持人質(zhì)等嚴(yán)重暴力犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的有組織犯罪日益突出。而且犯罪分子多成幫結(jié)伙，攜帶槍支、匕首等兇器，暴力拒捕、襲擊甚至報(bào)復(fù)公安民警的情況也十分突出。越來(lái)越多的犯罪分子持槍、持械、持爆作案，不僅嚴(yán)重危害社會(huì)治安和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也使執(zhí)勤民警遭到暴力襲擊傷亡的情況不斷發(fā)生，給一線民警執(zhí)勤活動(dòng)和人身安全造成嚴(yán)重威脅。一些犯罪分子窮兇極惡或抗拒民警執(zhí)行公務(wù)或以搶劫槍支、以報(bào)復(fù)公安機(jī)關(guān)為目的，暴力襲警。據(jù)公安部指揮中心對(duì)2000年1月1日至5月20日接報(bào)暴力襲警的52起案件的統(tǒng)計(jì)分析，民警在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中遭暴力抗拒案件32起，占總數(shù)的62%；罪犯以搶劫為目的的襲警案件9起，占總數(shù)的17%；罪犯以報(bào)復(fù)公安機(jī)關(guān)或民警為目的的襲警案件7起，占總數(shù)的13%；民警在追捕暴力恐怖分子時(shí)遭襲擊的案件4起，占總數(shù)的8%。

二是一些地方的公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難，裝備和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)。目前相當(dāng)多的派出所、巡警隊(duì)、刑警隊(duì)等基層實(shí)戰(zhàn)單位，裝備嚴(yán)重不足，有的基層科所隊(duì)執(zhí)勤民警達(dá)不到每人一根警棍，防彈背心、防刺服等裝備基本沒(méi)有。民警缺乏必要的警械、武器和防護(hù)裝備。2003年1月份，僅遼寧省就發(fā)生民警未攜帶武器、器械遭暴力襲警的事件97次。交通工具落后，車況不好，“帶病”車、拼裝車、報(bào)廢車仍在使用。因交通事故傷亡的民警比例大，1999年全國(guó)公安民警因公犧牲533人，僅在執(zhí)行公務(wù)中因交通事故犧牲的就有236人，占犧牲民警總數(shù)的44.3%。

三是現(xiàn)有警力配置不盡合理，城市警力仍按常住人口配備。警力不足導(dǎo)致民警長(zhǎng)時(shí)期超負(fù)荷工作，致使民警得不到及時(shí)的休息和調(diào)整，長(zhǎng)年勞累，積勞成疾，也是導(dǎo)致民警傷亡率居高不下的重要因素。1999年至2002年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)每年因病殉職的民警都超過(guò)了犧牲民警總數(shù)的三分之一。目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家人口與警察的平均比率是萬(wàn)分之三十五，而我國(guó)是萬(wàn)分之五。一線民警平均每天工作11至15小時(shí)。每年一個(gè)民警工作量超過(guò)3016個(gè)時(shí)，平均3周才能休息一天，也就是說(shuō)一個(gè)一線民警一年干其他公務(wù)員兩年半的工作量。大多數(shù)民警長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)，導(dǎo)致機(jī)體功能紊亂、營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡等。

**縣公安局現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)27個(gè)，民警429人，黨員417名。大專以上學(xué)歷392人，平均年齡33.5歲，局黨委下設(shè)27個(gè)黨支部。近年來(lái)，在縣委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建為動(dòng)力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為后勁，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)了公安各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，為維護(hù)我縣社會(huì)政治穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、多措并舉抓黨建，形式多樣提素質(zhì)

（一）抓思想建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子

局黨委始終把思想政治建設(shè)放在首位，積極開展黨委理論中學(xué)組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)以及各種政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神及新黨章，打牢堅(jiān)定的思想政治信念。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，重要事項(xiàng)集體研究，增強(qiáng)黨委班子的凝聚力、向心力。局黨委成員向全局民警作出承諾：要求民警做到的自己首先做到，請(qǐng)全局民警監(jiān)督。通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)，使黨委班子成為一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、特別有戰(zhàn)斗力的核心隊(duì)伍。

（二）抓黨員教育，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

局黨委高度重視隊(duì)伍的經(jīng)常性思想政治工作建設(shè)，堅(jiān)持思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，表?yè)P(yáng)與懲處相結(jié)合，靜態(tài)的與動(dòng)態(tài)的政治思想工作相結(jié)合，使思想政治工作服務(wù)于中心工作的作用更加明顯，更具針對(duì)性。