現將鄉年農業農村工作謀劃情況匯報如下：

一、現狀分析及發展思路

地處偏遠、立地條件差、資源稀少、勞動力缺乏是全鄉經濟社會發展的主要制約因素。高寒干旱、十年十旱是全鄉的主要氣候特征。鄉明年的發展要繼續克服制約因素、充分發揮土地草場資源廣闊、農牧產品綠色無公害、豐富的人力資源和一定的礦產風能資源的比較優勢，堅持“項目帶動促發展，規模種養促增收，減少農民富農民，退耕還草強生態”的發展思路，強力上項目，積極抓突破，促進農民傳統種養方式和增收方式轉變，實現農業農村工作又好又快發展。

二、明年農業農村工作謀劃

（一）繼續加大項目建設力度。圍繞國家產業政策，依托比較優勢，加大項目建設和招商引資力度，帶動鄉域經濟發展。

1、投資1.06億元的硅藻土開發加工項目。盡力協調、爭取更多的優惠政策，促成該項目在盡快完成廠房建設、設備安裝等前期工程建設，明年建成投產，開采加工運營。

同志們

一、認清形勢。切實增強做好項目建設工作的責任感和緊迫感

近年來。科學組織，市始終把固定資產投資和項目建設作為推動經濟發展的重要引擎。精心謀劃，全力推動，取得了積極成效。十一”五以來，全市共組織實施1642個項目，累計完成投資435．88億元，年均增長48．3％，2006年以來分別拉動經濟增長34．62527和20．4個百分點。過去一年，面對嚴峻的國際金融危機和復雜的國際國內形勢，固定資產投資對經濟的貢獻雖然有所下滑，但仍然保持快速增長的良好態勢。全年共實施固定資產投資項目554個，完成投資167．1億元，同比增長32．5％，為保增長、保民生、保穩定做出了重要貢獻。此，代表市委、市政府向全市各相關部門及所有關心、支持和參與項目建設的全體同志表示衷心的感謝！

肯定成績的同時。取得了一定成績，也要清醒的看到市項目建設和固定資產投資工作還存在一些亟待解決的問題。一是固定資產投資增速不快。雖然縱向比較。但是橫向來看，僅比全國預計增速高了0．4個百分點，比全州的平均增速還低2．5個百分點，這與我區域中心城市地位是極不相稱的連年高基數是一方面原因，主要還是缺少拉動力強勁的產業化項目，尤其是缺少億元、10億元以上重大項目支撐。二是項目謀劃工作滯后。去年，提出了230儲備工程，明確每位市級領導包裝儲備投資超億元和5000萬元的項目各一個，并完成可研報告等前期工作。從實際工作來看，完成的非常不好，有些項目僅僅提出了概念，規劃、可研、初步設計這些前期工作基本沒有開展。同時，從目前已收集到十二五”項目來看，仍然是有數量、缺質量，缺少投資額度大、市場前景好、技術含量高、帶動作用強的好項目和大項目，影響著項目建設的整體水平和質量。三是投資結構亟待優化。從去年的投資構成看，一產投資占2．4％，二產投資占33．8％，三產投資占63．8％；其中，工業投資占總投資的33．3％，工業投資所占的比重、尤其是生產加工領域投資所占的比重相對較小。四是房地產投資下降。受金融危機影響，作為我市支柱產業的房地產業投資增速明顯放緩。2009年，全市房地產開發新開工面積僅為67．1萬平方米，同比減少44．5萬平方米；房地產開發完成投資10．9億元，同比下降28．4％。這些問題，都需要我今后的工作中認真研究解決。

雖然我市固定資產投資和項目建設還存在一些不容忽視的問題。更面臨著良好機遇。從外部環境看，但是綜合各方面情況看。世界經濟雖然低迷，但已經逐步走出陰霾，呈現出企穩回升的發展態勢。國經濟回升向好，保八”已無懸念；剛剛閉幕的國家經濟和發改工作會議已經傳出信號，國家宏觀政策的方向沒有變、力度沒有減，還將繼續實行積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策和促進增長的一攬子計劃；規劃綱要》和《國務院關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》實施，更為我市承接沿海發達地區、尤其是長春和吉林的產業梯度轉移帶來了新的契機，鐵路、公路、水利、電力、房地產、服務業等方面必將進入新的投資高峰期。從我市自身看，2009年我市經濟經受了嚴峻考驗，13月份財政收入一直是負增長，4月份開始“零”增長，5月份到年底持續正增長，12月31日完成一般預算全口徑財政收入37．1億元，增長12．2％，地方級財政收入12．3億元，增長14．4％，雖然艱苦，但基本完成了全年任務目標；同時，經過多年的發展建設，已具備了承接重大項目的堅實基礎，這些都給我項目建設和擴大投資提供了難得的歷史機遇和廣闊的發展空間。

2010年是規劃綱要》正式實施的起始之年。也是市加快提升延龍圖在先導區中的開放前沿功能。其中，加快推進具有民族特色的吉林省東部宜居旅游開放中心城市建設進程的重要一年。剛剛閉幕的市第十三次黨代會第四次會議和第十六屆人代會第四次會議提出了生產總值計劃增長20％；一般預算全口徑財政收入計劃增長20％。地方級財政收入計劃增長15％；全社會固定資產投資計劃增長30％；社會消費品零售總額計劃增長18％；城鎮居民人均可支配收入計劃增長10％；農民人均純收入計劃增長8％”經濟社會發展預期目標。這是向全體黨員和全市各族群眾的莊嚴承諾，更是衡量2010年政府工作的重要標準，無論難度多大、任務多重，都必須不折不扣、保質保量地完成好。為此，必須從現在開始，牢固樹立項目意識、機遇意識、發展意識和緊迫意識，堅定信心、搶抓機遇、攻堅克難、乘勢而上，全力抓好項目建設和固定資產投資，推動經濟在新的起點上實現新的更大的跨越。

按照市委第三次黨代會提出的提前三年全面建設小康社會的目標要求，市委宣傳部在認真學習深入領會黨代會精神實質的基礎上，確定了**年旨在服務中心，服從大局，凸現亮點，突出重點，做新做活做實宣傳思想工作的思路，為全市改革發展穩定的大局提供有力的思想保障和智力支持。

一是以思想解放為主線，以市委、各基層黨委兩級中心組和黨員干部思想教育為重點，開辟“空中課堂”和“背包課堂”，在黨政干部中推進網絡化教育，構筑宣傳教育網，對一般黨員干部實行入鄉、入村、入戶、入企等教育。

二是以塑造**人新形象為中心，大力推進“雙四工程”，開展豐富多彩的宣傳教育系列活動，發揮宣傳思想工作鼓舞人、凝聚人、引導人、感召人的作用。

三是以“三大創建”、“知識**、禮儀**、誠信**”為主題，深化公民道德實踐活動，開展“八賽八比”活動、“優化**經濟環境我有責”、“共鑄誠信”等系列競賽活動，從身邊的文明做起，逐步提高**人的文明素質。

四是以“1126工程”為重點，創新思路，加大對外宣傳報告力度。培訓新聞寫作隊伍，加強陣地建設，加強對外宣傳，抓好黨報黨刊的利用工作，打好農業產業化、財源項目建設、農民奔小康、優化經濟發展環境、城市建設、黨建等宣傳戰役。

五是以繁榮古城文化，豐富內涵為目標，加強文化網絡建設，多出人才、多出精品，培育地方文化特色，構建**文化品牌，挖掘“渤海文化”和“寧古塔文化”內涵，加大對文化市場管理。

一、金融業謀劃體制生長的歷史演變

20世紀80年月，不停出現的金融創新含糊了差異金融機構的業務界限，銀行、證券、保險三者的產物日益趨同，隨著新的競爭者崛起，商業銀行面臨著空前未有的生存危急，已往追隨美國實驗分業謀劃的國家漸漸放棄分業謀劃，轉向混業謀劃。英國在1986年完成了金融“大爆炸”的革新，容許銀行吞并證券公司，形成謀劃多種金融業務的企業團體。日本于1998年實驗“金融體系革新一攬子法”，放寬了銀行、證券、保險等行業的業務限定，破除了銀行不能直接謀劃證券、保險業務的禁令，旨在推進日本商業銀行向萬能銀行過渡。東歐轉型國家中的絕大部門也都在轉型之時就實驗了混業謀劃。美國在破除《格拉斯——斯蒂格爾法》之前，各金融機構議決金融創新，躲避金融執法束縛，使分業管制在美國就已名存實亡。1999年11月4日美國《格拉斯——斯蒂格爾法》的破除和《金融服務今世法案》的議決，這標志著天下金融業的生長潮水已基本完成從生長階段的分業謀劃向較發達階段的混業謀劃的變化，現在金融業的混業謀劃已經成為一大生長趨向。

二、金融混業謀劃趨向的動因闡發

從金融謀劃體制計劃的角度闡發，分業謀劃與混業謀劃各有利弊，混業謀劃具有屈從上風，而分業謀劃具有穩固上風。分業照舊混業，其焦點或要害的題目是能否在增進屈從的同時有用地控制危害，而這又取決于幾個緊張束縛條件的有用性，如產權、治理結談判危害管理技能所決定的內控體系的有用性，市場競爭的有用性，監禁的有用性，信息的有用性等。實踐中，重在對現實束縛條件舉行有用地堅定，以此在混業謀劃所帶來的微觀優點和制度不健全下實驗分業謀劃所帶來的體制性金融清靜之間權衡取舍。因此，混業謀劃現在之以是成為一種趨向，絕不是一種偶然或偶合，而是各個國家在金融舉世化競爭博奕中的動態最優選擇。本文擬從以下幾個差異角度對金融業混業謀劃生長趨向的動因舉行闡發。

1.內在動力——商業銀行優點驅動與疏散危害的須要

商業銀行面臨其他金融機構的尋釁，利潤率不停降落，迫使其不得不拓展新的業務領域，尋求新的利潤增長點。實驗混業謀劃可將種種金融業務舉行有用組合，創造利潤調治、客戶資源共享等上風，有利于優化金融企業的資產欠債結構，并使用多樣化謀劃所形成的范圍經濟與領域經濟的屈從來低落資本，以實現利潤最大化的目的。從更深層面闡發，混業謀劃體現了金融市場內部相互相同的基本要求；銀行、證券、保險等金融業務的相互融合可以孕育發生上風互補、連動效應，寄托業務交織而創新的中心業務來實現多渠道贏利，以此前進金融體系的整合度。同時，憑據資產組公正論，實現金融資產的多元化，可有用地疏散危害，使銀行和整個金融體系趨于穩固。

2021年，我縣文旅工作將繼續貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和精神，圍繞省、市文旅主管部門工作部署和縣委、縣政府中心工作，推進文旅事業繁榮發展，竭力推進我縣文旅事業創新、協調、綠色、開放、共享、發展，為我縣縣域經濟社會發展作出積極貢獻。

一、加快推進公共文化服務體系建設

1、提升圖書館、文化館、博物館公共服務水平。利用“舞臺車”、“圖書車”、“文化車”下基層流動服務，豐富群眾文化生活，每月每車下鄉不低于2次，全年下鄉總次數在72次以上。

2、打造“文化活動品牌”，創新“月月五個有”活動。

以影劇院、人民廣場、體育健身中心等公共文化服務設施為平臺，發揮好藝術團、亂彈協會、馮莊亂彈劇團等藝術團體的作用，把“送歡樂、下基層”、戲曲進鄉村、“消夏晚會”、“三區”人才計劃、“節慶”文體活動以及農民運動會、冰雪運動會、籃球、足球各種聯賽等，融入到“月月五個有”，不斷豐富活動內容，向基層延伸，擴大涵蓋面。全年擬組織舉辦文藝演出、體育比賽、文體培訓、書畫攝影展覽等活動不少于300場次。

3、推進我縣文化館（數字文化館）、圖書館總分館制建設。目前，全縣16個鄉鎮已全部建立圖書館分館，明年將在有條件的鄉鎮逐步建立文化館分館（數字文化館），爭取盡快實現公共文化服務資源共享。通過總分館制建設加快我縣城鄉均衡化發展，進一步健全城鄉基層公共文化設施網絡。

為更好地服務地方經濟社會高質量發展，更好地發揮審計監督常態化“經濟體檢”作用，縣審計局組織認真學習上級審計機關有關精神，圍繞地方黨政中心工作，堅持站位更高、視野更寬、整改更實、隊伍更精，高起點謀劃2021年度審計工作，努力以高質量的審計項目計劃助推高質量的審計發展。

一是政治站位要更高。

聚焦加強黨對審計工作的集中統一領導，圍繞中央、省委、市委和縣委、縣委審計委關于審計工作的各項決策部署，推動發揮審計委對全縣審計工作的領導作用，嚴格落實縣委審計委員會會議各項安排部署，努力構建齊抓共管的審計監督格局。

二是審計視野要更寬。

要深入貫徹全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神及省委市委全會精神，深入研究地方經濟社會發展中心工作，持續開展政策措施落實情況跟蹤審計，助推做好“六穩”、落實“六保”；加強縣本級預算執行審計、部門預算執行全覆蓋審計，促進財政預算規范管理，促進厲行節約和財政資金增效；加強領導干部經濟責任審計，促進領導干部正確行使權力；聚焦“六項重點工作”加強重大專項審計監督，及時發現問題、及時報告預警信息、及時推動解決問題；加強政府投資建設項目審計監督，開展竣工決算審計和跟蹤審計、社會中介機構審計項目核查，健全投資信息共享和協作配合機制，切實規范政府投資建設審計行為。

三是審計整改要更實。

以更加務實的思想作風、更加扎實的工作措施、更加強烈的責任感和事業心，局全體同志要進一步深入深入貫徹“三個代表”重要思想。解放思想求創新，與時俱進謀發展，認真履行后勤服務保障職能的同時，全面加強黨風廉政建設，時時處處嚴于律己，真正樹立后勤隊伍清正廉潔的良好形象。

全面落實黨風廉政建設責任制，為深入貫徹區委、區政府關于加強黨風廉政建設的有關精神。確保后勤干部隊伍的清正廉潔，結合局實際，現對年局系統黨風廉政建設工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以十七屆三中全會和中紀委三次全會精神為指導，深入貫徹“三個代表”重要思想。緊緊圍繞局“一個確保，兩個爭創，三個實施”總體目標，以優質服務、科學管理為目標，以黨員領導干部作風建設為重點，進一步提高工作效率，進一步提高機關干部職工對后勤工作的滿意度，更好地樹立機關后勤新形象。

二、工作要點

提高領導班子廉潔自律意識一加強學習教育。

（一）發展目標

1.全區社會消費品零售總額增長9%以上；

2.鄉村振興農村電商工作全面推進；

3.外貿進出口額增長10%；

4.實際利用外資增長5%。

（二）重要任務和舉措

一、2020年工作總結

（一）脫貧攻堅年度任務全面完成。通過精準幫扶、精準施策、精準防貧，全區2020年完成剩余8戶27人的脫貧任務，全區脫貧攻堅年度任務全面完成，在2020年上半年全省績效指標考核摸底評估中位于12個組團區第一名。一是產業扶貧全覆蓋。加大幫扶力度，全面推動4個扶貧龍頭企業和37個產業扶貧項目全部復工復產，投資3115萬元，實施旅游資產收益扶貧項目，產業扶貧實現全覆蓋。累計發放扶貧小額貸款63.5萬元，支持29個貧困戶通過發展養殖、種植、手加工等產業實現穩定脫貧增收。開展消費扶貧月活動，促進扶貧產品銷售。二是就業扶貧全覆蓋。聯系對接區內外用工企業160余家，征集到銷售、普工等各類實用性崗位2400余個，督導扶貧公益性崗位751人上崗就業。大力開展“千企幫千戶”志愿服務行動，全區貧困勞動力實現就業達2696人，其中省外就業達424人，實現有勞動能力且有意愿的貧困勞動力就業全覆蓋。三是“兩不愁三保障”政策落實全覆蓋。資助建檔立卡貧困學生1831名，發放資金89萬余元。落實雨露計劃203人，補助金額30.4萬元；對全區所有農戶住房狀況開展了全面排查，無建檔立卡貧困戶住危房問題；2020年全區共有2092人享受“先診療后付費”政策。實現建檔立卡貧困戶家庭醫生簽約全覆蓋，服務率達100%。開展大病集中救治51人。累計辦理貧困慢病本1798個；組織專人對全區所有建檔立卡貧困戶進行一對一、面對面的跟蹤走訪、精準對接，截至目前全區貧困戶飲水情況均達標。四是鞏固提升全覆蓋。大力實施兜底保障，將全區2752名建檔立卡貧困群眾納入兜底保障范圍。建立完善防貧長效機制，累計實施防貧救助213戶，發放防貧救助資金198萬余元，確保“兩非”人員零返貧零致貧。

（二）加強養老服務和兒童福利工作。一是嚴格落實疫情期間封閉管理要求，做好疫情防控工作，確保養老機構和兒童福利院老人身體健康；二是全區13家養老服務機構全部完成消防噴淋實施和獨立式煙感報警器建設工作。完成愛心居家養老服務中心建設。培育星級養老機構10家，其中二星級5家，一星級5家；三是明確專人負責，按時按要求完成了劉營養護院改擴建工程，達到三星級服務標準。目前，已投入使用；四是按時發放保障資金。為202名孤兒發放生活保障金145萬余元；為符合條件的11155名殘疾人發放殘疾人兩補資金共計680余萬元。

（三）加強社會救助工作。一是積極溝通，確保及時提標。及時出臺文件，將我區農村最低生活保障標準提高至5124元/人/年。農村特困供養標準提高至6720元/人/年。城鎮最低生活保障標準提高至702/人/月；二是強化社會救助工作。截至目前，全區共有農村低保對象11240戶16138人，發放資金3800余萬元。特困供養對象1614戶1652人，發放資金1000余萬元。城市低保對象226戶478人，發放資金199萬余元。發放特困供養人員護理補貼126萬元。三是成立了我區社會救助基金會。經過前期籌備和積極跑辦，順利成立了我區社會救助基金會，為全區困難群眾開展救助工作奠定了堅實的基礎。

（四）扎實推進社區建設。一是制定《區民政局2020年“三型”社區建設實施方案》，大力推進岳莊等示范型精品社區建設；二是按照區領導要求，經過外出觀摩學習，結合我區實際，民政、組織、住建、臨洺關鎮及相關村街多次商討，本著以1500－3000戶規模、新民居由原居委會管轄、摘牌住宅區單獨設立、分散小區就近劃入全覆蓋4個原則，在主城區新設立了18個社區并順利運行，與原21個村改居社區無縫銜接，不留管理空白；三是制定方案，加強督導，全區363個村（居）均完成了村規民約、居民公約修訂工作。

（五）推進民政社會服務和社會管理工作。一是婚姻登記工作有序開展。截至目前，共計辦理結婚登記4171對、離婚登記928對、補發婚姻證件1919份、協助群眾查詢利用婚姻檔案1100余人次，辦證合格率100%、歸檔率100%；二是規劃殯改管理。聯合住建局、市場監管局常態化開展祭祀用品禁焚工作。落實區要求，積極推進遷墳集中安置工作，共完成遷墳700余座墳頭、1000余口靈。在區委區政府高度重視下，通過動員部署、調度推進、一線督導，推進全區殯葬改革工作，全區火化率在第四季度實現逐步提升；三是加強區劃地名管理。開展“一標三實”工作，聯合區公安局開展全區“一標三實”標準地址規范命名培訓會議，完成全區17個鄉鎮363個村所有街路巷命名工作，共計命名街路巷名稱24643條。牽頭與區完成了行政區域聯合檢查。四是規范慈善福利管理。落實《市區病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關于公開接受疫情防控善款物資捐贈的公告》要求，接受社會各界人士疫情防控慈善捐款1666萬余元。召開全區慈善事業推進工作會議，開展“9.5”慈善日宣傳活動，全區慈善事業穩步發展。

同志們

省里已制定了相關措施，并在著力推進。根據省委、省政府的工作部署，一段時間以來，戰略支撐產業謀劃上也做了一些相關的前期工作，取得了一定的效果。從剛才大家的發言中，感覺到大家對培育戰略支撐產業的認識更加明確了,加快培育戰略支撐產業是省委、省政府提出的一項重大戰略思路。圍繞這一思路。思路更加開闊了信心也更加堅定了培育戰略支撐產業最關鍵的一個環節就是要抓好謀劃，一定要讓謀劃工作走在前面，為戰略支撐產業的發展定好向、開好路。下面，就戰略支撐產業謀劃工作，提幾點建議。

一、謀劃戰略支撐產業要有用

經濟發展既面臨良好機遇，戰略支撐產業是指競爭力最強、生長性最好、關聯度最大的產業。當前。也面臨嚴峻形勢，中心任務就是保增長、保民生、保穩定，重要舉措就是以項目建設為抓手，加快發展戰略支撐產業，培育獨具特色和核心競爭力的現代產業體系。研究、謀劃戰略支撐產業培育和發展問題，特別是謀劃這個層次上，效果一定要體現出實用性，也就是說謀劃的效果一定要有用，具體講要考慮三個問題。

推進發展的過程很大程度上是項目在發力、起作用。謀劃戰略支撐產業，一是要有利于項目生成。發展靠項目。一定要圍繞“點”和“段”來做，但是不能把目光停留在點”上、停留在段”上，確定“點”段”之后，還要注意把內容謀大、謀寬、謀長，謀出一個個具體的項目。一項產業具體做什么項目，一定要想清楚、謀明白、做扎實。要通過戰略支撐產業的謀劃，生成一批具體的項目。比方我二甲醚，河南是第一，全國也不落后，發展化工產業就集中在二甲醚這個點上，既可圍繞“產”又可圍繞“銷”來謀劃若干個項目，這樣產業規模就做大了鏈條也延伸了

從某種意義上講就是把我具有比較優勢的交通區位、市場容量、資源存量、產業基礎等進行合理的再組合、再配置、再利用，二是要有利于招商引資。戰略支撐產業的培育。實現更大規模、更高水平、更加耐久的發展。現在加快經濟發展的任務很重，要堅持經濟平穩較快發展，除靠自身、靠國家政策扶持外，還必需借助外力，這個外力就是招商引資和銜接產業轉移。現在招商引資、銜接產業轉移不是拼“優惠政策”階段了也不是只營造“環境洼地”就能招來商引來資的時期了而拼的硬實力，拼的資源條件、產業基礎、發展前景，有好的概念、好的產業、好的前景，客商才愿意來，來了才干發展好，發展好了就會帶來產業帶動效應。因此，謀劃戰略支撐產業，一定要謀深、謀透，嚴格依照“競爭力最強、生長性最好、關聯度最大”要求，從“戰略”上去謀，從“支撐”上去想，從“產業”上去做，做出好的概念和題材，形成好的產業和項目規劃，讓客商看到來投資的良好前景，這樣我招商引資、銜接轉移才會有量的大擴張、質的大提升。