[摘要]《內(nèi)部會計控制規(guī)范》作為《會計法》的配套規(guī)章，是解決當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制弱化的重要舉措，是從源頭上治理腐敗的一項制度安排，是適應(yīng)我國加入WTO的容觀要求，是新形勢下加強(qiáng)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的里程碑。本文論述了《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的制定背景、總體思路、形成過程和主要內(nèi)容，并就內(nèi)部控制與內(nèi)部會計控制的關(guān)系、內(nèi)部會計控制規(guī)范與其他相關(guān)會計法規(guī)的關(guān)系、內(nèi)部會計控制規(guī)范的試行等問題作了說明。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部會計控制規(guī)范會計監(jiān)督里程碑

2000年6月22日，財政部以財會號文件了《內(nèi)部會計控制規(guī)范一一基本規(guī)范(試

行)》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——貨幣資金(試行)》。兩個規(guī)范作為《會計法》的配套規(guī)章，是解決當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制弱化的重要舉措，也是適應(yīng)我國加入WTO的客觀要求。這兩個規(guī)范的實施，對于深入貫徹《會計法》，強(qiáng)化單位內(nèi)部會計監(jiān)督，整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，必將發(fā)揮十分重要的促進(jìn)作用。

一、和實施《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的背景

1．《內(nèi)部會計控制規(guī)范》作為《會計法》的配套規(guī)章，是深入貫徹新《會計法》的重要措施。新《會計法》第二十七條規(guī)定，“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；(二)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；(三)財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；(四)對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。”上述規(guī)定是新《會計法》的重要突破。單位內(nèi)部會計監(jiān)督與內(nèi)部會計控制雖不完全等同，但是，這些職責(zé)明確、相互分離、相互制約、相互監(jiān)督等一系列法律要求，充分體現(xiàn)了內(nèi)部會計控制的本質(zhì)。因此，新《會計法》是財政部制定并《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的基本法律依據(jù)，《內(nèi)部會計控制規(guī)范》作為新《會計法》的配套規(guī)章，要求各單位深入貫徹新《會計法》，通過嚴(yán)格的內(nèi)部會計控制，強(qiáng)化單位內(nèi)部會計監(jiān)督，整頓和規(guī)范工作秩序，確保國家統(tǒng)一會計制度的有效實施。

摘要：在當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展情況下，加強(qiáng)單位內(nèi)部的會計管理日趨重要，從健全制度和會計職業(yè)道德兩方面談加強(qiáng)會計管理。

關(guān)鍵詞：單位；內(nèi)部；會計管理

單位內(nèi)部會計管理制度是各單位根據(jù)國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定，結(jié)合本單位經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)及要求而制定的規(guī)范單位內(nèi)部會計管理活動的制度和方法。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的完善，會計將發(fā)揮著越來越重要的作用，建立并嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部會計管理制度，就顯得尤為重要。

一、內(nèi)部會計管理制度的基本內(nèi)容

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》是在財政部1994年4月的《會計人員工作規(guī)則》基礎(chǔ)上重新修訂的，它全面總結(jié)了《會計人員工作規(guī)則》實施以來的基本經(jīng)驗，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的新形勢對會計工作提出了新的要求，并對會計基礎(chǔ)工作方面的有關(guān)內(nèi)容，作出了比較系統(tǒng)的修改和規(guī)定。會計內(nèi)控制度是對會計信息產(chǎn)生過程的控制，不僅是單位內(nèi)部的管理事務(wù)，更牽涉到國家及投資者、債權(quán)人等社會公眾的利益，必須由國家統(tǒng)一程序來保證，為規(guī)范各單位內(nèi)部會計管理活動的制度和辦法，在《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第五章第八十四條中又明確規(guī)定各單位要建立內(nèi)部會計管理制度，這就要求各單位要按照《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，結(jié)合實際建立相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度；第八十六條各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部會計管理體系。建立內(nèi)部會計管理制度，是貫徹執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，保證會計工作有序進(jìn)行的重要舉措，也是加強(qiáng)會計工作的重要措施，有重大的現(xiàn)實意義。

二、筆者認(rèn)為應(yīng)從以下兩大方面加強(qiáng)內(nèi)部會計管理

【摘要】單位會計監(jiān)督與內(nèi)控機(jī)制是內(nèi)部管理的重要組成部分，其完善與否，直接影響到會計信息的質(zhì)量，進(jìn)而影響到單位經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，因而加強(qiáng)和完善單位會計監(jiān)督與控制機(jī)制具有重要的現(xiàn)實意義。本文從單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)內(nèi)控管理、財會人員的綜合素質(zhì)、會計管理和內(nèi)部審計五個方面談如何加強(qiáng)和完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督與控制機(jī)制，以強(qiáng)化單位的內(nèi)部管理。

【關(guān)鍵詞】會計監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制思考

單位內(nèi)部會計監(jiān)督與控制機(jī)制問題，是個老話題，現(xiàn)又舊話重提，確有其必要，因為假賬、國有資產(chǎn)流失等等問題在一些單位內(nèi)部仍屢見不鮮，決非鳳毛麟角，究其原因很多，但會計監(jiān)督與控制機(jī)制弱化則是主要因素之一。《會計法》第十二條規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”，這就清楚的告訴我們：一個企業(yè)、一個單位要在當(dāng)今的環(huán)境中求生存發(fā)展，健全內(nèi)控制度和加強(qiáng)會計監(jiān)督職能是企業(yè)單位必須經(jīng)過的一道門檻，為保證單位目標(biāo)的實現(xiàn)，必須不斷地健全內(nèi)控制度，完善會計監(jiān)督機(jī)制，只有這樣，才能做好會計工作，真正為管理者提供全面的高質(zhì)量的信息。

內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制是單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)，提高經(jīng)營管理效率，控制風(fēng)險等目的而在單位內(nèi)部建立的一系列管理方式，它包括單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)、會計、審計各方面明確、相互制衡的監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)部控制是各項管理工作的基礎(chǔ)，管理科學(xué)必須以客觀真實的會計信息為依據(jù)，必須建立良好的會計工作基礎(chǔ)上，在內(nèi)部控制中，由于控制環(huán)境是最基本的構(gòu)成要素，而人又是控制環(huán)境中的重要因素。

1.單位負(fù)責(zé)人是會計行為負(fù)責(zé)的主體

第一條根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱會計法）、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（以下簡稱規(guī)范）要求，制定財務(wù)處內(nèi)部會計監(jiān)督制度。

第二條學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)（處、科）會計人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計監(jiān)督。

第三條學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)、會計人員進(jìn)行會計監(jiān)督的依據(jù)是：

1．國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；

2．會計法律、法規(guī)；國家統(tǒng)一會計制度；國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門制定的具體實施辦法或補(bǔ)充規(guī)定。

3．學(xué)校單位內(nèi)部會計管理制度；

【論文摘要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)的到來極大了提高了社會生產(chǎn)力，也給企業(yè)帶來了無限的發(fā)展機(jī)會。如何在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的快速擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的高速增長，除了選擇風(fēng)險小、盈利性強(qiáng)的投資項目和采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)外，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部會計控制是關(guān)鍵。進(jìn)一步認(rèn)識企業(yè)內(nèi)部會計控制對企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)營效率的重要意義，分析其存在的問題及原因，從而有針對性地提出具體的完善措施。

【論文關(guān)鍵詞】內(nèi)部會計控制；存在問題；原因分析；完善措施

一、企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題及原因分析

第一，內(nèi)部會計控制的設(shè)計和運(yùn)行受制于成本與效益原則。企業(yè)管理當(dāng)局在綜合考慮成本效益的基礎(chǔ)上，建立能為企業(yè)會計報表的公允表達(dá)提供合理（但不是絕對的）保證的內(nèi)部會計控制，一些理想的內(nèi)部會計控制往往因成本過高而不為管理當(dāng)局所采用。因此企業(yè)所執(zhí)行的內(nèi)部會計控制就不可能面面俱到，對某些環(huán)節(jié)的控制難免會有疏忽。

第二，內(nèi)部會計控制一般僅針對常規(guī)業(yè)務(wù)活動而設(shè)計。企業(yè)的內(nèi)部會計控制是為保證企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動按既定的計劃、要求、目標(biāo)進(jìn)行而實施的一系列控制政策和程序等，因而一般僅針對企業(yè)常規(guī)業(yè)務(wù)活動而設(shè)計。如果一旦發(fā)生特殊業(yè)務(wù)，企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部會計控制就難以適應(yīng)。

第三，即使設(shè)計完整的內(nèi)部會計控制，也可能因執(zhí)行人員的粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解而失效。內(nèi)部會計控制受企業(yè)的董事會、管理階層及其他員工的影響，通過企業(yè)內(nèi)的人所做的行為及所說的話而完成，因此內(nèi)部會計控制無論怎樣設(shè)計，最終還得靠人去執(zhí)行，而任何認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行人都不可能永遠(yuǎn)不會出錯，不會失誤。因此，人們在執(zhí)行任何一項程序或工作時，都會因為粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解等而導(dǎo)致設(shè)計完善的內(nèi)部會計控制失效。

摘要：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革《征求意見稿》明確提出“建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確所有者和管理者的責(zé)權(quán)”、“進(jìn)一步完善財務(wù)、會計管理制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)督”，各醫(yī)院都在著手準(zhǔn)備《醫(yī)院內(nèi)部會計控制規(guī)范》的制定，有的已經(jīng)實施，然而在實施過程中還存在許多問題。目前，醫(yī)院內(nèi)部會計控制管理中存在的主要問題及如何強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部會計控制措施作一探討，希望為醫(yī)院會計控制的建設(shè)起到推動作用。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；內(nèi)部會計；會計控制

中圖分類號：F233文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2009)09-09－0113－02

醫(yī)院內(nèi)部會計控制對醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革和發(fā)展起著重要的作用，新的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革明確要求醫(yī)院必須要加強(qiáng)內(nèi)部會計控制管理。并進(jìn)一步充分發(fā)揮內(nèi)部會計控制對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的促進(jìn)作用，是當(dāng)前醫(yī)院面臨的一個迫切而重要的課題。

一、醫(yī)院現(xiàn)行內(nèi)部會計控制存在的主要問題

1.法律法規(guī)不健全

摘要：本文重點(diǎn)對測繪單位內(nèi)部會計控制工作系統(tǒng)全面的分析論述，首先從預(yù)算控制制度、收支控制制度、采購控制制度三方面對測繪單位內(nèi)部會計控制制度存在的問題做深入分析，進(jìn)而提出測繪單位加強(qiáng)內(nèi)部會計控制制度的新對策，包括構(gòu)建良好的內(nèi)部會計控制環(huán)境、內(nèi)部會計控制制度的健全、預(yù)算管理監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：測繪單位；內(nèi)部會計控制制度；預(yù)算管理；成本控制

內(nèi)部會計控制是測繪單位提升會計信息質(zhì)量，保證企業(yè)資產(chǎn)安全和完整的有效手段，在促進(jìn)測繪單位可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。就目前測繪單位內(nèi)部會計控制制度建設(shè)情況來看，因為開展內(nèi)部會計控制工作的時間較短，與市場經(jīng)濟(jì)還處于磨合期，日常工作過程中出現(xiàn)了較多的問題，比如內(nèi)部審計組織尚不健全、預(yù)算控制和收支控制缺少監(jiān)督、信息管理也存在一定的問題。因此，為進(jìn)一步適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時促進(jìn)測繪單位的可持續(xù)發(fā)展，對測繪單位內(nèi)部會計控制制度建設(shè)現(xiàn)狀和完善措施進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析探討十分必要。

一、測繪單位加強(qiáng)內(nèi)部會計控制制度的必要性

內(nèi)部會計控制制度完善是測繪單位提升核心競爭力、滿足自身發(fā)展需求的有效手段，隨著近年來市場競爭機(jī)制的不斷完善，測繪單位面臨的競爭更加激烈。在新的發(fā)展背景下，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部會計控制制度的作用已經(jīng)成為測繪單位日常工作的重心之一。總的來說，測繪單位加強(qiáng)內(nèi)部會計控制制度的必要性集中體現(xiàn)在以下幾方面：（1）是確保各項工作高效開展的前提條件：市場競爭的激烈化對測繪單位提出了新的要求，要想更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢掌握更多的市場主動權(quán)，測繪單位必須給予內(nèi)部會計控制制度完善充分的重視，嚴(yán)格按照內(nèi)控體系的相關(guān)原則開展各項工作，將相關(guān)的法律法規(guī)和政策作為內(nèi)部會計控制制度實施的依據(jù)，以此確保各項工作的規(guī)范性和科學(xué)性，避免出現(xiàn)違法行為。（2）是資產(chǎn)安全和完整的內(nèi)在要求：測繪單位所開展的測繪工作具有長期性和復(fù)雜性，為確保各項工作的高效進(jìn)行，必須保證資產(chǎn)的安全性和完整性。內(nèi)部會計控制制度作為一種兼具財務(wù)和管理的制度，可以直接影響測繪單位的會計記錄和財務(wù)報表的真實性與公正性，通過構(gòu)建此項制度可以為單位各項財務(wù)物資的安全與有效利用提供制度保障，確保資產(chǎn)可以最大限度地利用，有助于提升測繪單位資產(chǎn)管理質(zhì)量。（3）是提升服務(wù)效率、促進(jìn)自身發(fā)展的動力來源：測繪單位所從事的測繪事業(yè)具有公益性和社會性，且隨著近年來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會對測繪工作的需求越來越大。測繪單位為實現(xiàn)自身更好的發(fā)展，通過構(gòu)建內(nèi)部會計控制制度可以開展項目的全過程管理和成本控制，確保資金得到最大限度地利用。更為重要的一點(diǎn)是，通過開展預(yù)算管理可以豐富自身的服務(wù)職能，提升服務(wù)水平，進(jìn)而促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展[1]。因此，在社會經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大發(fā)展背景下，內(nèi)部會計控制制度正逐漸成為測繪單位提升服務(wù)效率、促進(jìn)自身發(fā)展的動力來源，必須予以充分的重視。（4）是防止內(nèi)部腐敗和舞弊行為的制度保障：測繪單位所開展的各項工作在被管理和監(jiān)督后均可以按照公平、公正的原則開展，無論是內(nèi)部資源還是社會公共資源均可以得到有效的利用，尤其是監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)和決策權(quán)的分離可以更好地避免貪污和腐敗行為的發(fā)生。

二、測繪單位內(nèi)部會計控制制度存在的問題

摘要:伴隨著我國高等院校教育管理體制的改革,高校經(jīng)費(fèi)的來源也日趨多元化,經(jīng)濟(jì)活動也呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化,使得高校財務(wù)管理和會計核算任務(wù)日趨繁重,對高校內(nèi)部會計控制制度加強(qiáng)建設(shè)和完善就相當(dāng)必要。加強(qiáng)高校內(nèi)部會計控制可以提高教育經(jīng)費(fèi)的管理水平和使用效益,保證高等教育事業(yè)穩(wěn)定、健康、順利地發(fā)展。

關(guān)鍵詞:會計控制;財務(wù)管理;有效監(jiān)督;高校

一、如何理解高校內(nèi)部會計控制制度

為了有效管理高校資產(chǎn)的安全與正確運(yùn)行,我們應(yīng)該加強(qiáng)高校內(nèi)部會計控制。我們對高校內(nèi)部會計控制要有個正確的理解。高校內(nèi)部會計控制制度是指高校為了保證資產(chǎn)的安全完整和有效運(yùn)用,防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤、舞弊與欺詐行為,保證會計信息和其他相關(guān)信息的真實、準(zhǔn)確、合法、完整,避免和控制各種風(fēng)險,運(yùn)用財務(wù)會計的手段以及其他與財務(wù)會計相關(guān)的方法,為實現(xiàn)高校管理目標(biāo)而制定并實施的一系列控制方法、措施和程序的總稱。它是高校為完成事業(yè)規(guī)劃而形成的一種自我約束、自我控制的制衡機(jī)制。

高校內(nèi)部會計控制的內(nèi)容一般包括組織機(jī)構(gòu)控制、人員素質(zhì)控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、職務(wù)分離控制、法規(guī)制度控制、業(yè)務(wù)流程控制、內(nèi)部審計控制。

二、高校內(nèi)部會計控制的意義

一、內(nèi)部會計控制理論

(一)工程項目內(nèi)部會計控制的含義工程項目的內(nèi)部會計控制就是在工程項目的決策與實施活動中，工程項目建設(shè)單位及其會計機(jī)構(gòu)或人員，通過運(yùn)用會計手段和方法對工程項目進(jìn)行全方位、全過程的內(nèi)部控制與管理，包括項目決策控制、勘察設(shè)計與預(yù)算控制、招投標(biāo)與合同控制、施工過程控制、竣工驗收與決算控制等五個階段的控制。

(二)工程項目內(nèi)部會計控制的目標(biāo)工程項目內(nèi)部會計控制的總體目標(biāo)，就是在工程項目建設(shè)的各個階段，把投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正偏差，以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，有效地使用人力、物力、財力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)和社會效益。具體來說就是：保護(hù)項目資產(chǎn)的安全、完整；確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行：降低項目建設(shè)的風(fēng)險；提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)工程項目內(nèi)部會計控制的原則建立與完善工程項目內(nèi)部會計控制應(yīng)堅持以下原則：

(1)注重內(nèi)部會計控制環(huán)境的建設(shè)；

(2)在工程項目建設(shè)全過程實施內(nèi)部會計控制；

[摘要]我國加入WT0后，公司治理結(jié)構(gòu)對我國企業(yè)而言變得越來越重要。內(nèi)部會計控制作為重要的內(nèi)部控制措施，是完善公司治理結(jié)構(gòu)的具體政策和結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部會計控制的環(huán)境。公司治理結(jié)構(gòu)有利于內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的健全，內(nèi)部會計控制系統(tǒng)有利于公司治理的完善，根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu)的需要建立企業(yè)的內(nèi)部會計控制系統(tǒng)必將促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]公司治理結(jié)構(gòu)；內(nèi)部會計控制

1999年，黨的十五屆四中全會提出了建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的新目標(biāo)、實行規(guī)范的公司制改革，其核心是要求公司的股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公司的科學(xué)管理。從我國企業(yè)改革進(jìn)程中明顯可以看出，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須走公司治理之路。而建立內(nèi)部會計控制是優(yōu)化公司治理的必然要求和重要組成部分。隨著一系列文件的相繼和施行，標(biāo)志著我國內(nèi)部會計控制規(guī)范化、法制化的開始，也標(biāo)志著我國公司治理措施的進(jìn)一步完善。

一、公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部會計控制

公司治理結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的架構(gòu)，是現(xiàn)代公司制的核心。現(xiàn)代企業(yè)制度區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)的根本點(diǎn)在于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，在這種分離的基礎(chǔ)上，經(jīng)營者有可能利用私人信息的優(yōu)勢謀取個人利益，由于所有者和經(jīng)營者之間信息的不對稱，導(dǎo)致各相關(guān)利益主體的地位及其所擁有的信息量的不同，最終決定了契約各方的不對等，這種不對等使公司的治理結(jié)構(gòu)研究提上了議事日程。公司治理結(jié)構(gòu)涉及各相關(guān)利益方，各相關(guān)利益方之間存在著不完備和不對等的契約。作為所有者的股東，保留了諸如選擇董事和審計師、兼并和發(fā)行新股等剩余控制權(quán)，除此之外，將契約控制權(quán)的絕對部分授予了董事會；董事會保留了雇傭和解雇首席執(zhí)行官、重大投資等戰(zhàn)略性的控制權(quán)，將管理權(quán)授予了公司的經(jīng)營者；經(jīng)營者的經(jīng)營產(chǎn)生了委托一問題。公司治理要解決的就是在這種多邊契約存在的情況下，以效率和公平為基礎(chǔ)，對各相關(guān)利益方的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行相互制衡的一種制度安排與設(shè)計。

內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，它是指單位為提高會計信息質(zhì)量；保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整；確保有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定實施的一系列控制方法、措施和程序。近幾年隨著改革的不斷深入，我國企業(yè)開始實行現(xiàn)代企業(yè)制度改造，企業(yè)內(nèi)部會計控制制度也不斷完善，相應(yīng)的法規(guī)也不斷出臺，內(nèi)部會計控制的目標(biāo)擴(kuò)展為三項基本目標(biāo)，即：規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整；堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整；確保國家有關(guān)法律、法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行。企業(yè)內(nèi)部會計控制依賴于企業(yè)現(xiàn)有的社會政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、文化等因素，而公司治理結(jié)構(gòu)正是這些宏觀因素作用的結(jié)果，構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)部會計控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。