為認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，扎實推進全縣脫貧奔小康建設(shè)，按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議總體安排，現(xiàn)就2012年全縣農(nóng)村能源建設(shè)提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，以環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以生態(tài)家園建設(shè)為切入點，整合社會資源，實施多能互補，推行清潔能源入戶，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣夯實基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

1、抓好沼氣推廣利用。全縣新建農(nóng)村戶用沼氣4000戶，新建中小型沼氣工程10處。戶用沼氣建設(shè)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目村、示范村為重點，在全縣新農(nóng)村建設(shè)的“一線兩片”、“一點兩線”中，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定的新農(nóng)村試點村、示范村必須突出配套沼氣“一建三改”。

2、加強農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站功能，新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣中心服務(wù)站，沼氣后續(xù)管理服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門單位，省市駐縣有關(guān)單位：

為了認真貫徹落實縣委十五屆九次全委會精神，確保我縣農(nóng)村沼氣繼續(xù)健康良性循環(huán)發(fā)展，使之真正成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)文明村鎮(zhèn)、實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，現(xiàn)就2012年農(nóng)村能源建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導思想

2012年，我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)繼續(xù)堅持“認真落實科學發(fā)展觀，強力推進循環(huán)經(jīng)濟，穩(wěn)步實施新池建設(shè)，繼續(xù)推進舊池配套，健全完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展綜合利用”的指導思想，圍繞“提升檔次、突出示范、配套養(yǎng)畜、服務(wù)果菜”的思路，在戶用沼氣建設(shè)村實行“統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實施、穩(wěn)步推進、建管并重”，真正做到建一戶，用一戶，使建沼戶通過改廁、改圈、改廚、改院，達到功能整合，綜合利用，促進發(fā)展，節(jié)能減排，實現(xiàn)增收、美化環(huán)境的目標。同時，積極探索低碳能源、可再生能源和清潔安全能源的發(fā)展路子，努力打造“辰明沼能”服務(wù)品牌，全面提升沼氣綜合效能。

二、目標任務(wù)

2012年全縣新建“一池三改”沼氣池1800口，配套養(yǎng)畜7200頭；新建養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程20個。

編者按：本文主要從以項目建設(shè)為重點，在優(yōu)化農(nóng)村能源發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破；以加強鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)為重點，在提高服務(wù)能力上實現(xiàn)新突破；堅持“三個結(jié)合”，在提升農(nóng)村能源綜合效益上實現(xiàn)新突破；強化工作措施，在提高農(nóng)村沼氣安全、高效使用率上實現(xiàn)新突破；加大宣傳力度，在營造良好發(fā)展環(huán)境方面實現(xiàn)新突破進行講述。其中，主要包括：在農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展方面，立足國家政策和本地實際，大力推進農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣建設(shè)，著力推進養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)，積極發(fā)展太陽能等清潔能源建設(shè)、搶抓全國農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)的機遇，優(yōu)化服務(wù)裝備，進一步加強農(nóng)村能源農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，擴大農(nóng)村能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面、即與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合和與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合、市能源辦抓住國家實施擴大內(nèi)需、中部崛起、完善退耕還林政策及新農(nóng)村建設(shè)等機遇、積極加強領(lǐng)導，落實責任，落實安全防范預(yù)案，落實安全工作一把手責任制、采取各種靈活有效的方式、方法，進一步加強了對《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》和《湖北省農(nóng)村能源管理辦法》等農(nóng)村能源政策和法律法規(guī)的宣傳貫徹力度等，具體材料請詳見：

我市是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，是湖北省七個脫貧奔小康試點建設(shè)縣市之一。為進一步保護生態(tài)環(huán)境，確保一庫清水送北京，促進新農(nóng)村和脫貧奔小康建設(shè)。市能源辦精心組織，突出“兩個重點”堅持“三個結(jié)合”，扎實推進農(nóng)村能源建設(shè)，取得了明顯成效。

一是以項目建設(shè)為重點，在優(yōu)化農(nóng)村能源發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。在農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展方面，立足國家政策和本地實際，大力推進農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣建設(shè)，著力推進養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)，積極發(fā)展太陽能等清潔能源建設(shè)。堅持建設(shè)與管理并重、配套與服務(wù)并舉、硬件與軟件兼顧、質(zhì)量與進度統(tǒng)一，努力抓好農(nóng)村能源項目的實施及管理工作，積極優(yōu)化農(nóng)村能源發(fā)展方式，促進全市農(nóng)村能源建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

二是以加強鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)為重點，在提高服務(wù)能力上實現(xiàn)新突破。搶抓全國農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)的機遇，優(yōu)化服務(wù)裝備，進一步加強農(nóng)村能源農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，擴大農(nóng)村能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面。

三是堅持“三個結(jié)合”，在提升農(nóng)村能源綜合效益上實現(xiàn)新突破。即與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合和與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。

四是加大項目爭取力度，在增加資金投入上實現(xiàn)新突破。市能源辦抓住國家實施擴大內(nèi)需、中部崛起、完善退耕還林政策及新農(nóng)村建設(shè)等機遇，認真開展項目儲備、篩選、論證和申報爭取，努力增加資金投入。

做到制度管人、管事。進一步加強效能建設(shè)，強化工作紀律，切實轉(zhuǎn)變工作作風，不時提高工作效率。認真做好黨建工作,進一步建立健全機關(guān)內(nèi)部管理制度。進一步抓好機關(guān)精神文明建設(shè)，切實落實好黨風廉政建設(shè)責任制，積極構(gòu)建和諧機關(guān)，創(chuàng)建廉政機關(guān)，努力建設(shè)一支高效廉潔的農(nóng)村能源管理隊伍。

現(xiàn)就我市2011年農(nóng)村能源建設(shè)工作意見通知如下，根據(jù)省委省政府、市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的工作要求。請各縣（區(qū)）結(jié)合自身實際，切實遵照執(zhí)行。

一、2011年的指導思想和目標任務(wù)

貫徹好、落實好中央、省、市2011年農(nóng)村工作會議精神，1指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導。依照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，牢牢掌握“解放思想、全面開放、跳起摸高”工作基調(diào)，圍繞“兩個加快、兩個翻番”統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建沼氣化縣（區(qū)）為目標，進一步深化農(nóng)村沼氣發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化發(fā)展措施，扎實推進農(nóng)村能源建設(shè)健康發(fā)展。

完成農(nóng)村戶用沼氣池1萬口以上、1座養(yǎng)殖場大中型沼氣工程和城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池1萬立方米建設(shè)任務(wù)，2主要目標任務(wù)：全市全力爭取省級以上項目建設(shè)資金1000萬元以上。新建30個以上物業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)點，推廣應(yīng)用玻璃鋼等新型建池材料的比例達到50%以上。

二、工作重點

一、石油天然氣工業(yè)重點建設(shè)規(guī)劃

在科技攻關(guān)方面按9項配套技術(shù)研究、11項專項技術(shù)攻關(guān)、6項儲備技術(shù)探索和22項重點現(xiàn)場試驗的科技發(fā)展規(guī)劃實施。重點強化鉆井技術(shù)攻關(guān),全面推進鉆井持續(xù)提速。其中,在深井繼續(xù)開展氣體、欠平衡鉆井提速配套技術(shù)研究,調(diào)整井重點加快表層施工速度,定向調(diào)整井中擴大應(yīng)用先進的導向鉆井上應(yīng)有突破。面對特高含水期開發(fā)難的嚴峻形勢,按照應(yīng)用一批、攻關(guān)一批、儲備一批的研發(fā)思路,全面開展礦場試驗及配套技術(shù)攻關(guān),努力將地質(zhì)儲量轉(zhuǎn)化為可采儲量,將可采儲量轉(zhuǎn)化為原油產(chǎn)量。

二、電力工業(yè)重點建設(shè)規(guī)劃

1.重點發(fā)展電網(wǎng)以發(fā)展特高壓電網(wǎng)為核心,推進“一特四大”戰(zhàn)略,發(fā)揮其在大范圍能源資源優(yōu)化配置中的巨大作用,實現(xiàn)黑龍江省煤電轉(zhuǎn)化能源戰(zhàn)略,建設(shè)寶清-哈爾濱-吉林-沈陽北特高壓輸變電工程,新建兩回特高壓線路和四座特高壓變電站,總長1000千米,形成貫穿東北電網(wǎng)南北的特高壓輸電通道,以滿足龍江寶清煤電基地的電力外送需要,解決遼寧省接受區(qū)外電力問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展,加快中心城市電網(wǎng)建設(shè)和改造步伐,推進農(nóng)網(wǎng)完善工程和電氣化縣、鄉(xiāng)、村建設(shè),爭取政策、資金支持,逐步解決大興安嶺等地區(qū)“戶戶通電”問題。到2015年,黑龍江省500千伏電網(wǎng)目標網(wǎng)架基本形成,中部電網(wǎng)形成環(huán)形網(wǎng)架,東部電網(wǎng)多余電力由兩個送電通道送入中部電網(wǎng),一個送電通道送入吉林電網(wǎng)。

2.積極發(fā)展水電加快正在建設(shè)施工的水電站,力爭早日建成投產(chǎn),以便優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),提高電網(wǎng)調(diào)峰能力。預(yù)計到2015年,水電裝機容量將達到346.1萬千瓦,占電力總裝機容量的20%。

3.優(yōu)化發(fā)展火電重點發(fā)展60萬千瓦及以上的超臨界和超超臨界壓力的火電機組,關(guān)停和改造10萬千瓦及以下的小機組,不斷提高發(fā)電效率。同時要積極發(fā)展?jié)崈裘喝紵夹g(shù),適度發(fā)展天然氣發(fā)電,以便降低煤電比重及其對環(huán)境的不利影響。

同志們：

在全縣經(jīng)濟工作會議剛剛閉幕，全縣上下緊鑼密鼓忙于春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時刻，縣政府決定召開全縣林業(yè)和農(nóng)村能源建設(shè)工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對全縣林業(yè)和農(nóng)村能源建設(shè)工作的高度重視。會議的主要是任務(wù)是總結(jié)年工作，統(tǒng)籌部署年任務(wù)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三點：

一、回顧工作，總結(jié)成績，進一步增強做好林業(yè)和農(nóng)村能源工作的信心和決心

年，林業(yè)工作以林特產(chǎn)業(yè)培育、森林資源管護、集體林權(quán)制度改革、生物質(zhì)能源建設(shè)為重點，真抓實干，較好地完成了預(yù)定目標。能源工作以農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得全市第一的好成績，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)以林特產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主的營林生產(chǎn)全面完成

年，我們緊緊抓住鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、低產(chǎn)林改造等重點工程項目建設(shè)機遇，以保生態(tài)、促發(fā)展為目標，加快林特產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益雙贏。完成香椿、蠶桑等林特產(chǎn)業(yè)育苗2550畝，容器育苗114萬袋；人工造林6.5萬畝；科學管護桑園基地5萬畝、香椿基地3萬畝；嫁接改造升級以核桃、板栗、柿子、杜仲為主的老基地2萬畝；封山育林8萬畝，中幼林撫育20萬畝；四旁植樹200萬株，綠色通道新達標里程150公里；組織技術(shù)人員深入產(chǎn)業(yè)基地進行現(xiàn)場技術(shù)培訓50場次，培訓1500余人次；開展三下鄉(xiāng)科普活動3次，制作科技宣傳標牌30個，展板50塊；引進核桃、櫻桃等優(yōu)良品種4個；新建優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃800畝；與華中農(nóng)業(yè)大學合作共建的香椿矮密豐栽培試驗取得階段性成效。全縣林業(yè)產(chǎn)值達到1億元以上。特別是槐樹林特場搶抓低產(chǎn)林改造政策機遇，大力發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)，栽植香椿3500多畝，建設(shè)高標準核桃采穗圃550余畝，撫育管理核桃基地6000余畝，為全縣林特產(chǎn)業(yè)建設(shè)樹立了典范。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府有關(guān)部門：

為充分發(fā)揮以沼氣為主的農(nóng)村清潔能源在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，促進農(nóng)村清潔能源建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強我市農(nóng)村清潔能源建設(shè)和安全管理有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要充分認識農(nóng)村清潔能源建設(shè)在構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會中的積極作用，高度重視以農(nóng)村沼氣為主的清潔能源建設(shè)工作。要正確處理好農(nóng)村能源建設(shè)與安全管理的關(guān)系，落實安全防范措施，排除安全隱患，杜絕能源安全事故的發(fā)生。

二、明確責任，齊抓共管

市能源辦在項目組織實施上，要嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村沼氣項目建設(shè)資金管理辦法》（財函〔〕434號）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村沼氣項目管理辦法》（鄂政辦發(fā)〔〕56號）要求，加強項目監(jiān)管，對項目的申報、建設(shè)實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負責，對建設(shè)質(zhì)量負終身責任。在安全管理上，負責起草相關(guān)管理規(guī)范﹑安全施工與管理合同書；加大安全知識宣傳，組織配送戶用沼氣日常管理與使用掛圖或其它安全管理資料；加強技術(shù)指導，把安全施工與管理知識作為培訓的一項重要內(nèi)容，每年對建池技工與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設(shè)專職人員進行一次培訓。

2003年我區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，緊緊抓住農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的有利時機，大力發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)，取得了較大的成效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村衛(wèi)生狀況得到進一步改善，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，有力的促進了我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高和農(nóng)民增收，現(xiàn)將我區(qū)2003年農(nóng)村能源建設(shè)情況及2004年工作打算做如下匯報：

一、2003年農(nóng)村能源建設(shè)情況

1、領(lǐng)導高度重視。區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長，區(qū)委副書記、副區(qū)長為常務(wù)副組長及農(nóng)林農(nóng)機水利局局長為副組長的農(nóng)村能源建設(shè)工作領(lǐng)導小組。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導多次組織召開農(nóng)村能源建設(shè)專題會議，研討我區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展，并安排和部署我區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)各項工作。

2、加強了我區(qū)農(nóng)村能源專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。到2003年底，我區(qū)從事沼氣農(nóng)村能源建設(shè)專兼職干部、技術(shù)人員70多人，并組建了沼氣池建設(shè)專業(yè)施工隊伍，分成4個專業(yè)施工隊（其中：沼氣配套設(shè)備專業(yè)化安裝組一個）。同時，我區(qū)還加強了技術(shù)培訓工作，于9月送培沼氣生產(chǎn)工44人，參加全國沼氣生產(chǎn)工培訓合格率100%（其中高級沼氣生產(chǎn)工1人，中級沼氣生產(chǎn)工37人，初級沼氣生產(chǎn)工6人）。

3、制定和完善了農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。11月份完成了《2003—2007年貢井區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)5年規(guī)劃》、《2003—2010年貢井區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)10年規(guī)劃》的編制工作，預(yù)計到2010年新建戶用沼氣池9600口，全區(qū)總計達1.26萬口。

4、認真抓好項目的實施。2003年我區(qū)完成省下達的富民生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)125口，程佳村已建池285口，7.5萬元補助資金已全面到位，現(xiàn)已進入迎檢的準備工作。現(xiàn)農(nóng)戶自愿申請建池涉及全區(qū)的16個村2000多戶，申請建中小型沼氣工程業(yè)主100多戶。建池戶中75%以上農(nóng)戶使用沼氣，85%以上人畜糞便開展綜合利用，70%開展以沼氣為紐帶的沼氣綜合利用綜合立體開發(fā)建設(shè)。

一、農(nóng)村能源建設(shè)完成情況

(一)沼氣建設(shè)情況。第二批“866”扶貧工程完成沼氣池建設(shè)4452口，占任務(wù)數(shù)4900口的90.86%，建池合格率100%，預(yù)計12月底完成任務(wù)。建沼氣示范村16個(五龍鄉(xiāng)魯克村委會大當同、上冷坡梁、下冷坡梁;龍慶鄉(xiāng)泥槽村委會阿乃、麻衣、小板田，扯寨村委會上黑泥田、上黑泥田、大山腳;竹基鄉(xiāng)仆草塘村委會新寨、中寨、老寨、小坡，雄壁鎮(zhèn)扯樂村委會中扯樂、淺甲、土橋)。(數(shù)據(jù)由扶貧辦提供)

(二)節(jié)能改灶情況。完成節(jié)能改灶2876眼，占任務(wù)數(shù)2000眼的143.8%。(數(shù)據(jù)由扶貧辦提供)

二、主要措施及做法

(一)精心組織，落實責任。多年來，各級黨委政府高度重視農(nóng)村能源建設(shè)工作，把農(nóng)村能源沼氣建設(shè)和山區(qū)節(jié)柴改灶列為重要議事日程。堅持目標管理責任制和繳納風險抵押金制，縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了目標管理責任制，縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局領(lǐng)導實行聯(lián)鄉(xiāng)包干責任制，對重點村屯重點監(jiān)督實施，確保了我縣農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作順利開展。

(二)廣泛宣傳，提高認識。發(fā)展農(nóng)村沼氣對推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，節(jié)約能源，保護森林資源具有十分重要的意義。縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局始終把宣傳發(fā)動群眾，提高群眾認識作為首要工作常抓不懈。干部職工深入村寨，開會宣傳發(fā)展沼氣和節(jié)柴改灶有關(guān)政策，天保管護員和建池技術(shù)員進村入戶宣傳沼氣的作用及效益，建示范工程以點帶面加大宣傳力度，提升了農(nóng)村能源知曉度。

各縣（區(qū)）農(nóng)能局（辦）：

根據(jù)省委省政府、市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的工作要求，現(xiàn)就我市年農(nóng)村能源建設(shè)工作意見通知如下，請各縣（區(qū)）結(jié)合自身實際，切實遵照執(zhí)行。

一、年的指導思想和目標任務(wù)

1、指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹好、落實好中央、省、市年農(nóng)村工作會議精神，按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，牢牢把握“解放思想、全面開放、跳起摸高”的工作基調(diào)，圍繞“兩個加快、兩個翻番”的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建沼氣化縣（區(qū)）為目標，進一步深化農(nóng)村沼氣發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化發(fā)展措施，扎實推進農(nóng)村能源建設(shè)健康發(fā)展。

2、主要目標任務(wù)：全市全力爭取省級以上項目建設(shè)資金1000萬元以上，完成農(nóng)村戶用沼氣池1萬口以上、1座養(yǎng)殖場大中型沼氣工程和城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池1萬立方米建設(shè)任務(wù)，新建30個以上物業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)點，推廣應(yīng)用玻璃鋼等新型建池材料的比例達到50%以上。

二、工作重點