在黨的十七大報告中，明確提出了科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，其中擺在第一位的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要逐步改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構，加快社會主義新農村建設，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。近幾年以來，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但也呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)差距不斷擴大的趨勢，比如在食品藥品安全方面，農村的監(jiān)管依然薄弱，安全隱患依然存在，而食品藥品安全是建設社會主義新農村、構建和諧社會必不可少的重要因素。如何以科學發(fā)展觀指導實踐，筆者通過學習和調研，聯(lián)系我縣農村食品藥品監(jiān)管工作實際，談談自己的一些粗淺認識。

一、落實科學發(fā)展觀，要著力在關注民生、確保廣大農村群眾飲食用藥安全上下功夫、見成效

民以食為天，食品藥品安全是民生問題。加強農村食品藥品監(jiān)管工作，保障人民群眾食品藥品安全，是落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、深入貫徹構建和諧社會的根本要求。我們要深入學習和理解總書記關于加快推進以改善民生為重點的社會建設的科學論斷，把科學發(fā)展觀落實到食品藥品監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)，把確保食品藥品安全作為努力“解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”的具體舉措。在食品藥品監(jiān)管工作中，要將工作的重心下移到農村，加大力度整治農村食品藥品市場秩序，確保廣大農村群眾飲食用藥安全放心。

一要提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的安全意識。近年來，隨著食品藥品監(jiān)管工作的不斷推進，農村食品藥品市場秩序不斷規(guī)范，人民群眾的飲食用藥安全得到了有效保障，食品和醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效，但也存在著一些問題。在食品安全方面主要表現(xiàn)在：食品最基本的生態(tài)環(huán)境較差；食品的可控能力低；農村小市場、小商店食品安全狀況不容樂觀；餐飲業(yè)眾多，管理水平參差不齊，存在著發(fā)生群體性食物中毒事件的安全隱患；廣大農村消費者食品安全防范能力欠缺，食品生產(chǎn)、經(jīng)營人員的食品安全責任意識薄弱；農村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責任意識普遍不強，缺乏自律。在藥品安全方面主要表現(xiàn)在：群眾藥品法律意識和用藥安全意識淡薄，識別假劣藥品能力和自我保護意識薄弱；存在非正規(guī)渠道采購藥品現(xiàn)象，日常檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜；農村醫(yī)療機構數(shù)量眾多，藥品質量管理仍存在隱患，尤其是村衛(wèi)生室和個體診所，安全用藥形式不容樂觀。

二要解決好農村監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管不到位等問題。在食品安全方面：監(jiān)管部門之間合作體制尚未理順。食品藥監(jiān)局成立之后，擔負起了協(xié)調各部門食品監(jiān)管工作的任務，這在很大程度上推進了食品安全管理的進程，但由于分段監(jiān)管的弊端，多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。監(jiān)管工作不能做到全覆蓋，某些領域存在模糊監(jiān)管甚至無人監(jiān)管的現(xiàn)象，盲點不少；監(jiān)管部門對食品安全投放的力量不足。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、對象多、工作量大。由于種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營者眾多，消費需求又參差不齊，這都增加了監(jiān)管的壓力和難度。在藥品安全方面：農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。近年來，在政府的重視下，建立起了農村藥品監(jiān)督供應網(wǎng)絡，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘了食品藥品義務協(xié)管員、信息員，農村藥品規(guī)范化管理已走向成熟。但由于協(xié)管員、信息員的藥品監(jiān)管知識缺乏，而這支隊伍量大面廣，要通過相關部門進行培訓，提高其知識水平，面臨著經(jīng)費等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)督作用，加之沒有落實相應的報酬，僅靠義務，不能很好地調動他們的工作熱情和工作積極性，更不能很好地發(fā)揮作用；人員、經(jīng)費不能滿足藥品監(jiān)管的需求，難以對藥品、醫(yī)療器械實施全方位的監(jiān)管。

三要加強科學監(jiān)管，保障農村食品藥品安全有效。十七大報告要求以農村為重點，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應保障體系，確保食品藥品安全,這充分體現(xiàn)了黨中央對民生問題的高度重視，同時也為今后如何進一步加強食品藥品監(jiān)管工作提供了科學的理論依據(jù)。我們要深化對科學發(fā)展、社會和諧的認識，深刻領會科學發(fā)展觀對發(fā)展內涵和發(fā)展質量的新要求，深刻領會社會和諧對食品藥監(jiān)工作的新要求，堅決維護廣大人民群眾的飲食用藥權益，著力解決食品藥品領域關系民生的突出問題。在實際工作中，要實事求是，堅持把食品藥品安全監(jiān)管的重心放在農村，突出重點，在實現(xiàn)農村食品藥品安全有效監(jiān)管上下功夫，充分發(fā)揮農村食藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡的作用，切實加強農村食品藥品安全監(jiān)管工作；加大農村食品藥品市場監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)行為；加強宣傳，幫助提高廣大群眾食品藥品安全意識，使農村食品藥品安全狀況不斷得到改善，確保廣大群眾的身體健康。

在黨的十七大報告中，明確提出了科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，其中擺在第一位的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要逐步改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構，加快社會主義新農村建設，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。近幾年以來，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但也呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)差距不斷擴大的趨勢，比如在食品藥品安全方面，農村的監(jiān)管依然薄弱，安全隱患依然存在，而食品藥品安全是建設社會主義新農村、構建和諧社會必不可少的重要因素。如何以科學發(fā)展觀指導實踐，筆者通過學習和調研，聯(lián)系我縣農村食品藥品監(jiān)管工作實際，談談自己的一些粗淺認識。

一、落實科學發(fā)展觀，要著力在關注民生、確保廣大農村群眾飲食用藥安全上下功夫、見成效

民以食為天，食品藥品安全是民生問題。加強農村食品藥品監(jiān)管工作，保障人民群眾食品藥品安全，是落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、深入貫徹構建和諧社會的根本要求。我們要深入學習和理解總書記關于加快推進以改善民生為重點的社會建設的科學論斷，把科學發(fā)展觀落實到食品藥品監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)，把確保食品藥品安全作為努力“解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”的具體舉措。在食品藥品監(jiān)管工作中，要將工作的重心下移到農村，加大力度整治農村食品藥品市場秩序，確保廣大農村群眾飲食用藥安全放心。

一要提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的安全意識。近年來，隨著食品藥品監(jiān)管工作的不斷推進，農村食品藥品市場秩序不斷規(guī)范，人民群眾的飲食用藥安全得到了有效保障，食品和醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效，但也存在著一些問題。在食品安全方面主要表現(xiàn)在：食品最基本的生態(tài)環(huán)境較差；食品的可控能力低；農村小市場、小商店食品安全狀況不容樂觀；餐飲業(yè)眾多，管理水平參差不齊，存在著發(fā)生群體性食物中毒事件的安全隱患；廣大農村消費者食品安全防范能力欠缺，食品生產(chǎn)、經(jīng)營人員的食品安全責任意識薄弱；農村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責任意識普遍不強，缺乏自律。在藥品安全方面主要表現(xiàn)在：群眾藥品法律意識和用藥安全意識淡薄，識別假劣藥品能力和自我保護意識薄弱；存在非正規(guī)渠道采購藥品現(xiàn)象，日常檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜；農村醫(yī)療機構數(shù)量眾多，藥品質量管理仍存在隱患，尤其是村衛(wèi)生室和個體診所，安全用藥形式不容樂觀。

二要解決好農村監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管不到位等問題。在食品安全方面：監(jiān)管部門之間合作體制尚未理順。食品藥監(jiān)局成立之后，擔負起了協(xié)調各部門食品監(jiān)管工作的任務，這在很大程度上推進了食品安全管理的進程，但由于分段監(jiān)管的弊端，多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。監(jiān)管工作不能做到全覆蓋，某些領域存在模糊監(jiān)管甚至無人監(jiān)管的現(xiàn)象，盲點不少；監(jiān)管部門對食品安全投放的力量不足。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、對象多、工作量大。由于種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營者眾多，消費需求又參差不齊，這都增加了監(jiān)管的壓力和難度。在藥品安全方面：農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。近年來，在政府的重視下，建立起了農村藥品監(jiān)督供應網(wǎng)絡，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘了食品藥品義務協(xié)管員、信息員，農村藥品規(guī)范化管理已走向成熟。但由于協(xié)管員、信息員的藥品監(jiān)管知識缺乏，而這支隊伍量大面廣，要通過相關部門進行培訓，提高其知識水平，面臨著經(jīng)費等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)督作用，加之沒有落實相應的報酬，僅靠義務，不能很好地調動他們的工作熱情和工作積極性，更不能很好地發(fā)揮作用；人員、經(jīng)費不能滿足藥品監(jiān)管的需求，難以對藥品、醫(yī)療器械實施全方位的監(jiān)管。

三要加強科學監(jiān)管，保障農村食品藥品安全有效。十七大報告要求以農村為重點，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應保障體系，確保食品藥品安全,這充分體現(xiàn)了黨中央對民生問題的高度重視，同時也為今后如何進一步加強食品藥品監(jiān)管工作提供了科學的理論依據(jù)。我們要深化對科學發(fā)展、社會和諧的認識，深刻領會科學發(fā)展觀對發(fā)展內涵和發(fā)展質量的新要求，深刻領會社會和諧對食品藥監(jiān)工作的新要求，堅決維護廣大人民群眾的飲食用藥權益，著力解決食品藥品領域關系民生的突出問題。在實際工作中，要實事求是，堅持把食品藥品安全監(jiān)管的重心放在農村，突出重點，在實現(xiàn)農村食品藥品安全有效監(jiān)管上下功夫，充分發(fā)揮農村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡的作用，切實加強農村食品藥品安全監(jiān)管工作；加大農村食品藥品市場監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)行為；加強宣傳，幫助提高廣大群眾食品藥品安全意識，使農村食品藥品安全狀況不斷得到改善，確保廣大群眾的身體健康。

在黨的十七大報告中，明確提出了科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，其中擺在第一位的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要逐步改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構，加快社會主義新農村建設，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。近幾年以來，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但也呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)差距不斷擴大的趨勢，比如在食品藥品安全方面，農村的監(jiān)管依然薄弱，安全隱患依然存在，而食品藥品安全是建設社會主義新農村、構建和諧社會必不可少的重要因素。如何以科學發(fā)展觀指導實踐，筆者通過學習和調研，聯(lián)系我縣農村食品藥品監(jiān)管工作實際，談談自己的一些粗淺認識。

一、落實科學發(fā)展觀，要著力在關注民生、確保廣大農村群眾飲食用藥安全上下功夫、見成效

民以食為天，食品藥品安全是民生問題。加強農村食品藥品監(jiān)管工作，保障人民群眾食品藥品安全，是落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、深入貫徹構建和諧社會的根本要求。我們要深入學習和理解總書記關于加快推進以改善民生為重點的社會建設的科學論斷，把科學發(fā)展觀落實到食品藥品監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)，把確保食品藥品安全作為努力“解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”的具體舉措。在食品藥品監(jiān)管工作中，要將工作的重心下移到農村，加大力度整治農村食品藥品市場秩序，確保廣大農村群眾飲食用藥安全放心。

一要提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的安全意識。近年來，隨著食品藥品監(jiān)管工作的不斷推進，農村食品藥品市場秩序不斷規(guī)范，人民群眾的飲食用藥安全得到了有效保障，食品和醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效，但也存在著一些問題。在食品安全方面主要表現(xiàn)在：食品最基本的生態(tài)環(huán)境較差；食品的可控能力低；農村小市場、小商店食品安全狀況不容樂觀；餐飲業(yè)眾多，管理水平參差不齊，存在著發(fā)生群體性食物中毒事件的安全隱患；廣大農村消費者食品安全防范能力欠缺，食品生產(chǎn)、經(jīng)營人員的食品安全責任意識薄弱；農村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責任意識普遍不強，缺乏自律。在藥品安全方面主要表現(xiàn)在：群眾藥品法律意識和用藥安全意識淡薄，識別假劣藥品能力和自我保護意識薄弱；存在非正規(guī)渠道采購藥品現(xiàn)象，日常檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜；農村醫(yī)療機構數(shù)量眾多，藥品質量管理仍存在隱患，尤其是村衛(wèi)生室和個體診所，安全用藥形式不容樂觀。

二要解決好農村監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管不到位等問題。在食品安全方面：監(jiān)管部門之間合作體制尚未理順。食品藥監(jiān)局成立之后，擔負起了協(xié)調各部門食品監(jiān)管工作的任務，這在很大程度上推進了食品安全管理的進程，但由于分段監(jiān)管的弊端，多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。監(jiān)管工作不能做到全覆蓋，某些領域存在模糊監(jiān)管甚至無人監(jiān)管的現(xiàn)象，盲點不少；監(jiān)管部門對食品安全投放的力量不足。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、對象多、工作量大。由于種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營者眾多，消費需求又參差不齊，這都增加了監(jiān)管的壓力和難度。在藥品安全方面：農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。近年來，在政府的重視下，建立起了農村藥品監(jiān)督供應網(wǎng)絡，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘了食品藥品義務協(xié)管員、信息員，農村藥品規(guī)范化管理已走向成熟。但由于協(xié)管員、信息員的藥品監(jiān)管知識缺乏，而這支隊伍量大面廣，要通過相關部門進行培訓，提高其知識水平，面臨著經(jīng)費等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)督作用，加之沒有落實相應的報酬，僅靠義務，不能很好地調動他們的工作熱情和工作積極性，更不能很好地發(fā)揮作用；人員、經(jīng)費不能滿足藥品監(jiān)管的需求，難以對藥品、醫(yī)療器械實施全方位的監(jiān)管。

三要加強科學監(jiān)管，保障農村食品藥品安全有效。十七大報告要求以農村為重點，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應保障體系，確保食品藥品安全,這充分體現(xiàn)了黨中央對民生問題的高度重視，同時也為今后如何進一步加強食品藥品監(jiān)管工作提供了科學的理論依據(jù)。我們要深化對科學發(fā)展、社會和諧的認識，深刻領會科學發(fā)展觀對發(fā)展內涵和發(fā)展質量的新要求，深刻領會社會和諧對食品藥監(jiān)工作的新要求，堅決維護廣大人民群眾的飲食用藥權益，著力解決食品藥品領域關系民生的突出問題。在實際工作中，要實事求是，堅持把食品藥品安全監(jiān)管的重心放在農村，突出重點，在實現(xiàn)農村食品藥品安全有效監(jiān)管上下功夫，充分發(fā)揮農村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡的作用，切實加強農村食品藥品安全監(jiān)管工作；加大農村食品藥品市場監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)行為；加強宣傳，幫助提高廣大群眾食品藥品安全意識，使農村食品藥品安全狀況不斷得到改善，確保廣大群眾的身體健康。

在黨的十七大報告中，明確提出了科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，其中擺在第一位的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要逐步改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構，加快社會主義新農村建設，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。近幾年以來，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但也呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)差距不斷擴大的趨勢，比如在食品藥品安全方面，農村的監(jiān)管依然薄弱，安全隱患依然存在，而食品藥品安全是建設社會主義新農村、構建和諧社會必不可少的重要因素。如何以科學發(fā)展觀指導實踐，筆者通過學習和調研，聯(lián)系我縣農村食品藥品監(jiān)管工作實際，談談自己的一些粗淺認識。

一、落實科學發(fā)展觀，要著力在關注民生、確保廣大農村群眾飲食用藥安全上下功夫、見成效

民以食為天，食品藥品安全是民生問題。加強農村食品藥品監(jiān)管工作，保障人民群眾食品藥品安全，是落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、深入貫徹構建和諧社會的根本要求。我們要深入學習和理解總書記關于加快推進以改善民生為重點的社會建設的科學論斷，把科學發(fā)展觀落實到食品藥品監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)，把確保食品藥品安全作為努力“解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”的具體舉措。在食品藥品監(jiān)管工作中，要將工作的重心下移到農村，加大力度整治農村食品藥品市場秩序，確保廣大農村群眾飲食用藥安全放心。

一要提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的安全意識。近年來，隨著食品藥品監(jiān)管工作的不斷推進，農村食品藥品市場秩序不斷規(guī)范，人民群眾的飲食用藥安全得到了有效保障，食品和醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效，但也存在著一些問題。在食品安全方面主要表現(xiàn)在：食品最基本的生態(tài)環(huán)境較差；食品的可控能力低；農村小市場、小商店食品安全狀況不容樂觀；餐飲業(yè)眾多，管理水平參差不齊，存在著發(fā)生群體性食物中毒事件的安全隱患；廣大農村消費者食品安全防范能力欠缺，食品生產(chǎn)、經(jīng)營人員的食品安全責任意識薄弱；農村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責任意識普遍不強，缺乏自律。在藥品安全方面主要表現(xiàn)在：群眾藥品法律意識和用藥安全意識淡薄，識別假劣藥品能力和自我保護意識薄弱；存在非正規(guī)渠道采購藥品現(xiàn)象，日常檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜；農村醫(yī)療機構數(shù)量眾多，藥品質量管理仍存在隱患，尤其是村衛(wèi)生室和個體診所，安全用藥形式不容樂觀。

二要解決好農村監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管不到位等問題。在食品安全方面：監(jiān)管部門之間合作體制尚未理順。食品藥監(jiān)局成立之后，擔負起了協(xié)調各部門食品監(jiān)管工作的任務，這在很大程度上推進了食品安全管理的進程，但由于分段監(jiān)管的弊端，多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。監(jiān)管工作不能做到全覆蓋，某些領域存在模糊監(jiān)管甚至無人監(jiān)管的現(xiàn)象，盲點不少；監(jiān)管部門對食品安全投放的力量不足。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、對象多、工作量大。由于種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營者眾多，消費需求又參差不齊，這都增加了監(jiān)管的壓力和難度。在藥品安全方面：農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。近年來，在政府的重視下，建立起了農村藥品監(jiān)督供應網(wǎng)絡，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘了食品藥品義務協(xié)管員、信息員，農村藥品規(guī)范化管理已走向成熟。但由于協(xié)管員、信息員的藥品監(jiān)管知識缺乏，而這支隊伍量大面廣，要通過相關部門進行培訓，提高其知識水平，面臨著經(jīng)費等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)督作用，加之沒有落實相應的報酬，僅靠義務，不能很好地調動他們的工作熱情和工作積極性，更不能很好地發(fā)揮作用；人員、經(jīng)費不能滿足藥品監(jiān)管的需求，難以對藥品、醫(yī)療器械實施全方位的監(jiān)管。

三要加強科學監(jiān)管，保障農村食品藥品安全有效。十七大報告要求以農村為重點，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應保障體系，確保食品藥品安全,這充分體現(xiàn)了黨中央對民生問題的高度重視，同時也為今后如何進一步加強食品藥品監(jiān)管工作提供了科學的理論依據(jù)。我們要深化對科學發(fā)展、社會和諧的認識，深刻領會科學發(fā)展觀對發(fā)展內涵和發(fā)展質量的新要求，深刻領會社會和諧對食品藥監(jiān)工作的新要求，堅決維護廣大人民群眾的飲食用藥權益，著力解決食品藥品領域關系民生的突出問題。在實際工作中，要實事求是，堅持把食品藥品安全監(jiān)管的重心放在農村，突出重點，在實現(xiàn)農村食品藥品安全有效監(jiān)管上下功夫，充分發(fā)揮農村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡的作用，切實加強農村食品藥品安全監(jiān)管工作；加大農村食品藥品市場監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)行為；加強宣傳，幫助提高廣大群眾食品藥品安全意識，使農村食品藥品安全狀況不斷得到改善，確保廣大群眾的身體健康。

按照《關于認真做好2014年度全縣目標績效任務自查工作的通知》要求，我局認真對照縣目督辦《關于印發(fā)〈2014年度各縣目標績效實施辦法〉的通知》內容，對2014年我縣食品藥品安全監(jiān)管工作目標執(zhí)行情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、目標自查情況

目標一：確保全年不發(fā)生重特大食品安全事故，食品安全總體合格率達95%以上。

完成情況：始終把保障公眾飲食用藥安全作為做好一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入開展食品藥品市場整治。截至目前，全縣未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，未發(fā)生一起源頭在我縣的食品藥品安全事件，食品安全總體合格率達95以上。

目標二：健全縣、鄉(xiāng)食品安全綜合協(xié)調工作機制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級食品安全工作組織體系完備。

完成情況：食藥監(jiān)系統(tǒng)機改后，縣食藥監(jiān)局掛食安辦牌子，承擔全縣食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)籌組織協(xié)調職能。按照上級食藥監(jiān)部門要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了食品安全委員會，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全領導小組，協(xié)調配合食品安全監(jiān)管部門開展相關工作，配齊農牧區(qū)食品藥品安全協(xié)管員和信息員，全縣89個行政村和9座寺廟各一名食品藥品安全協(xié)管員。農牧區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡進一步建立完善，協(xié)管員、信息員充分履行職能職責，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管力量進一步充實，食品藥品監(jiān)管工作落到實處。

為維護人民群眾切身利益和生命安全，樹立*產(chǎn)品質量和食品安全良好形象，促進經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府關于產(chǎn)品質量和食品安全工作的總體要求，制定20*年本區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全工作要點。

一、總體要求

按照市政府總體部署和工作要求，以做好涉及民生、奧運會產(chǎn)品質量和食品安全保障工作為重點，根據(jù)“分類指導、疏堵結合、標本兼治”的原則，緊緊圍繞建立“兩個鏈條，兩個體系，一個網(wǎng)絡”的總體目標，著眼于求實效，謀長遠，通過一手抓整治，一手抓完善，不斷在健全監(jiān)管體系、完善監(jiān)管制度、強化溯源監(jiān)控、注重長效監(jiān)管等方面進行積極探索，構建和完善產(chǎn)品質量和食品安全工作機制。

二、工作目標

1、健全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。各鎮(zhèn)（街道、*工業(yè)區(qū)）和相關職能部門要落實產(chǎn)品質量和食品安全政府負總責、部門分工負責的工作原則，推行一級抓一級，層層抓落實的工作機制；結合城市網(wǎng)格化管理要求，健全區(qū)域監(jiān)管責任制及鎮(zhèn)、村、社區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全社會監(jiān)督員隊伍，建立覆蓋全區(qū)的產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)。

2、建立科學評價體系。在總結*年產(chǎn)品質量和食品安全專項整治驗收、考核經(jīng)驗的基礎上，進一步科學設置考核內容和標準，規(guī)范考核程序和方法，探索新的考核機制，形成科學、有效的產(chǎn)品質量和食品安全評價體系。

總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，就象及時雨非常必要，他旗幟鮮明地指出，我們應該堅持什么，反對什么，倡導什么，抵制什么，是我們每個食藥監(jiān)人員應有的價值取向和行為準則。

作為一名基層食品藥品監(jiān)管人員，在實踐中如何踐行“八榮八恥”，當好人民健康的保衛(wèi)者，我認為可以從四個方面做好：

一、加強思想道德建設做到文明執(zhí)法

榮辱觀可以說是中華民族傳統(tǒng)倫理學中最基本、最一般的道德范疇。食品藥品監(jiān)管部門的職責是保證人民群眾的飲食用藥安全，在執(zhí)法中的一言一行都反應了部門形象。不容回避的是，在基層，我們的隊伍依然存在粗暴執(zhí)法，野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象，極個別同志在執(zhí)法過程中，唯恐別人輕視了自己，怠慢了自己，說起話來霸氣十足，惟我獨尊，干起事來，不講原則，剛愎自用。不是擺官相，拉官腔，一說、二嚇、三罰款，就是有利用緩解矛盾的話不說，有利于文明執(zhí)法的事不做，冷冰冰，一副官差作風，長此以往，結果僵化了關系，傷害了感情，背離了人心，損害了部門形象。更有甚者，借民之權，執(zhí)法治民，深深刺痛了群眾的心靈。與此種種，究其根本，還是我們有些同志的“官老爺作風”在作崇。

因此，注重加強思想道德建設，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，顯得尤為重要，基層局黨組應把加強思想道德建設作為食藥監(jiān)文化建設的一項主要任務來抓，積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范，廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力宣傳各行各業(yè)及食藥監(jiān)系統(tǒng)干職工中涌現(xiàn)出來的先進典型，興起學習先進，爭當先進的良好氛圍，不斷提高藥監(jiān)系統(tǒng)干職工的思想道德素質，做到文明執(zhí)法，較好地展示出藥監(jiān)形象。

二、加強學習教育做到科學監(jiān)管

為全面提升食品藥品安全保障水平，保障人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)上級食品藥品安全監(jiān)管工作部署，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作提出如下實施意見。

一、明確職能職責，認真落實食品藥品安全監(jiān)管責任

（一）各村（社區(qū)）職責。各村（社區(qū)）對本轄區(qū)食品藥品安全工作負總責，統(tǒng)一領導和協(xié)調本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作。其主要職責是：制定落實本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作計劃、目標責任和工作措施；建立健全本轄區(qū)食品藥品安全工作責任體系和考核機制；配備好食品藥品安全協(xié)管員和信息員，開展食品藥品安全日常監(jiān)管、隱患排查和專項整治工作；組織開展食品藥品安全知識和相關法律法規(guī)的宣傳教育活動；按照相關程序報告食品藥品安全事故，并按照應急預案要求協(xié)助上級開展應急處置和救援工作；收集、匯總、分析和報告本轄區(qū)食品藥品安全信息。

（二）監(jiān)管部門職責

1.鎮(zhèn)食藥監(jiān)所：負責本轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品安全等相關產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營使用單位許可的受理、初審上報、現(xiàn)場復核、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、采樣等工作；負責轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品相關突發(fā)事件進行調查取證、采取必要控制措施，并提出處理意見；對轄區(qū)違反藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)的案件開展調查取證，提出行政處罰建議、協(xié)助開展行政處罰工作。

2.鎮(zhèn)農工辦：負責農藥殘留整治，規(guī)范種植行為；食用種植業(yè)產(chǎn)品和有關農業(yè)投入品的監(jiān)管。

為貫徹落實國務院關于深入開展藥品安全專項整治的工作部署，進一步解決影響藥品安全的深層次問題，規(guī)范藥品市場秩序，全面提升藥品安全水平，維護人民群眾切身利益，按照省政府辦公廳關于《省藥品安全專項整治工作實施方案》的統(tǒng)一部署，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把藥品安全工作作為重要的民生工程，以標本兼治、著力治本為原則，提高藥品標準，嚴格準入條件，強化市場監(jiān)管，落實安全責任，進一步規(guī)范藥品市場秩序，健全藥品安全工作機制，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，確保公眾用藥安全。

（二）總體目標。通過兩年左右時間的深入整治，進一步落實"地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人"的藥品安全責任體系，進一步完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和質量標準，進一步強化藥品市場準入管理和安全監(jiān)管，進一步優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構，使藥品質量安全控制水平顯著提高，企業(yè)安全責任意識和誠信意識顯著增強，重大藥品質量安全事故明顯減少，人民群眾的藥品消費信心明顯增強。

二、整治任務

（一）落實藥品安全責任。加強組織協(xié)調，完善工作機制，建立健全強化藥品安全的長效制度。

在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組按照州局和縣委的安排部署，在深入學習、專題調研、案例分析的的基礎上，通過問卷調查的形式廣泛征求群眾意見(發(fā)放征求意見表43份，收回43份，存在問題10個，建議意見37條，經(jīng)過梳理，梳理出存在問題5個，建議意見11條)、召開民主生活會，全面總結黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識，認真查找存在的突出問題，深入分析產(chǎn)生問題的主要原因查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題，研究制定科學發(fā)展的總體思路和工作措施，形成了學習實踐科學發(fā)展觀的分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效

(一)食品安全監(jiān)管工作得到進一步加強

在認真履行食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調和依法組織對重大食品安全事故查處的職責時定位準確，充分發(fā)揮“抓手、牽頭、綜合、協(xié)調、服務”作用，不斷加強食品安全綜合監(jiān)管，全面推行食品安全目標責任制，探索食品安全監(jiān)管長效機制，認真開展誠信體系建設，著力強化企業(yè)是“第一責任人”的意識。抓好食品安全示范點建設，實施食品放心工程，建立多部門協(xié)調聯(lián)動，聯(lián)合工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、農業(yè)等部門，開展形式多樣、覆蓋面廣的食品安全宣傳和食品專項整治活動，妥善處理了三鹿牌嬰幼兒奶粉事件等重大食品安全事件。全面推行農村集體宴席管理制度，三年來無群體性食物中毒事故發(fā)生，“統(tǒng)一領導，各級政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與“的食品安全工作格局基本形成。

(二)藥械市場得到有效規(guī)范

堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，加強gmp和gsp認證企業(yè)的回頭看工作，完善市場準入制度，強化市場退出機制，嚴格規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為;深入開展各種專項工作，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為;建立健全藥械信息通報、案件查辦和責任追究制度，將全縣藥品經(jīng)營企業(yè)納入藥品安全信用體系建設單位，實行分類管理制(“紅、黑”名單制);全面推進藥品分類管理和醫(yī)療機構規(guī)范藥房建設，確保醫(yī)療機構藥品質量;藥械抽檢、快檢能力不斷提高，藥械不良反應監(jiān)測取得新突破;特殊藥品管理日益規(guī)范;加強對藥品、醫(yī)療器械廣告和藥品、醫(yī)療器械營銷人員監(jiān)督管理，違法廣告率下降;及時妥善處置問題奶粉、“齊二藥”、“魚腥草”、“欣弗”和刺五加注射液等食品藥品安全突發(fā)事件，查處了一批大案要案;重點推進農村“兩網(wǎng)”建設，2005年以來進一步整合食品藥品、衛(wèi)生和質監(jiān)等部門的監(jiān)管資源，實現(xiàn)多網(wǎng)合一，進一步健全完善了三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)，全面加強農村食品藥品安全監(jiān)管，制定完善了協(xié)管員、信息員管理、培訓、考核等管理制度，加強了基層協(xié)管隊伍的建設和管理。2006年以來，由州縣人民政府每月各拿50元用于補助每位食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，確保了對我縣農村食品藥品市場監(jiān)管到位。經(jīng)過幾年的努力，全縣藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率為100%，藥品配送進鄉(xiāng)覆蓋率為100%，進村覆蓋率為95.6%。