2015年是實現中國夢的起航之年，XX鄉(xiāng)人大在縣人大常委會的指導下,在XX鄉(xiāng)黨委的領導下,高舉美麗中國夢,美麗XX鄉(xiāng)的旗子,圍繞著生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、農牧優(yōu)縣、文化強縣、科教興縣、惠民富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面貫徹十八屆三中全會、四中全會精神，新疆經濟會議、自治區(qū)黨委八屆六次全委擴大會議和地委委員擴大會議精神，認真履職，嚴格履職，全面推進了生態(tài)、和諧、幸福的XX鄉(xiāng)建設。一年來，在發(fā)揮人大監(jiān)督作用、創(chuàng)新代表工作方式、提高人大工作水平、完善代表聯絡處工作，加強自身建設，不斷提高議事能力和履行職責的水平等方面取得了一定的成績。

一、明確思路，謀劃全篇

2015年，成功召開了XX鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會第三次會議。會議上聽取了《政府工作報告》、《人大主席團工作報告》、《關于2013年XX鄉(xiāng)財政預算執(zhí)行情況及2015年財政預算草案的報告》，《XX鄉(xiāng)2013年集體經濟預決算和2015年集體經濟預算草案的報告》。審議并通過了“四大報告”的決議。同時，結合2015年各項工作重點，認真制訂了2015年鄉(xiāng)人大工作計劃、人大代表小組活動計劃、人大代表學習調研計劃。把完善人大工作制度、組織代表開展活動、發(fā)揮代表作用等作為人大工作的重點，促進鄉(xiāng)人大各項職責的依法履行和人民權力的正確行使，為全年的工作明確了思路，指明了方向。

二、加強人大組織建設，提升代表能力

加強人大組織的自身建設，組織人大代表系統(tǒng)性的學習了黨的十八大三中全會，四中全會，講話精神等，系統(tǒng)性的組織學習了憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，不斷提高人大代表的理論政策水平；增強人大代表的法制觀念和法律意識；學習社會主義市場經濟知識，現代科學技術知識等，擴寬知識面，以適應新形勢下的人大工作。

三、關注民生建設問題，服務鄉(xiāng)村建設

在縣人大常委會的指導下，在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，我鄉(xiāng)人大全面貫徹黨的十八屆三中四中全會、新疆經濟會議、自治區(qū)黨委八屆六次全委擴大會議和地委擴大會議精神，圍繞縣委提出“生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、農牧優(yōu)縣、文化強縣、科教興縣、惠民富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，樹立服務意識，依法履行職責，提高工作效率，為建設生態(tài)、和諧、幸福的XX鄉(xiāng)而努力，有關工作情況具體匯報如下：

一、認真制定人大年度工作計劃

2014年年初，我鄉(xiāng)人大認真學習中央、自治區(qū)、地縣工作精神，按照鄉(xiāng)黨委的工作精神和決策部署，結合本鄉(xiāng)實際，認真制定年度工作計劃，確保人大工作規(guī)范有序進行，取得實際成效，助推生態(tài)、和諧、幸福XX鄉(xiāng)建設，年度工作計劃主要包含5方面內容：

1、增強學習意識，堅持制度創(chuàng)新，發(fā)揮基層人大發(fā)展平臺作用。一是每季度組織一次代表集中學習，認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，全國“兩會”精神，自治區(qū)、自治縣黨代會精神及法律經濟等知識，提高代表的自身素質和履職能力，為做好人大工作夯實基礎。二是健全完善“學習培訓、代表活動、人大主席聯系代表、代表聯系選民、議案建議督辦、代表視察調研檢查、代表向選民述職和信訪工作等制度，努力實現人大工作制度化、規(guī)范化的要求。通過增強學習意識，堅持制度創(chuàng)新，以發(fā)揮基層人大的發(fā)展平臺作用。

2、增強服務意識，堅持監(jiān)督創(chuàng)新，發(fā)揮基層人大助推經濟作用。一是增強服務意識，加強對鄉(xiāng)村經濟、財政收支管理等工作的監(jiān)督，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，言為民所代，促進全鄉(xiāng)經濟健康有序地運行和發(fā)展。二是圍繞著經濟建設，圍繞著群眾的根本利益，圍繞代表大會所作的決定貫徹落實情況等開展監(jiān)督，促進鄉(xiāng)政府勤奮工作，取得實效。通過增強服務意識，堅持監(jiān)督創(chuàng)新，發(fā)揮基層人大助推經濟的作用。

3、增強民生意識，堅持協調創(chuàng)新，發(fā)揮基層人大紐帶橋梁作用。一是堅持黨的群眾路線，切實改進作風，做到為民務實清廉，努力為人民群眾辦實事。二是組織人大代表圍繞本鄉(xiāng)重點工作，產業(yè)發(fā)展及人代會議案和代表建議辦理情況進行1到2次視察、調研、檢查，形成專題報告，要求每名代表指定聯系選民10人以上，年內個別走訪選民不少于2次，以加強代表與選民的聯系。通過增強民生意識，堅持協調創(chuàng)新，發(fā)揮基層人大的紐帶橋梁作用。

進一步加大改革力度，今年是自治區(qū)“十二五”規(guī)劃的開局之年。加快建立和完善科學發(fā)展的體制機制，對順利實施“十二五”規(guī)劃、推進跨越式發(fā)展和長治久安，具有十分重要的意義。結合自治區(qū)實際，現就年深化經濟體制改革重點工作提出以下意見：

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會和中央工作座談會精神。深入落實自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議精神和十一屆人大四次會議審議通過的政府工作報告》安排部署，圍繞轉變經濟發(fā)展方式、增強發(fā)展的內在動力和可持續(xù)發(fā)展能力，保障和改善民生，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)各項改革，為自治區(qū)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步提供體制機制保障。

二、圍繞增強微觀經濟發(fā)展活力深化改革

（一）深化國有企業(yè)改革。繼續(xù)加大自治區(qū)國有企業(yè)并購、重組力度，加快劣勢企業(yè)退出市場步伐，推動國有資本向自治區(qū)特色和優(yōu)勢產業(yè)集中，培育具有市場競爭優(yōu)勢的大企業(yè)、大集團。加快推動國有企業(yè)公司制股份制改革，完善公司治理結構和激勵約束機制，建立現代企業(yè)制度。繼續(xù)完善自治區(qū)國有資產管理體制，加快落實出資人權利，改進出資人財務監(jiān)管，完善分類考核。加強產權交易市場建設，進一步落實國有產權進場交易制度，推動國有資產在全區(qū)范圍內的優(yōu)化配置（自治區(qū)國資委、經濟和信息化委、財政廳、人力資源和社會保障廳、國土資源廳、金融辦負責）。

（二）優(yōu)化非公經濟（中小企業(yè)）發(fā)展環(huán)境。認真貫徹落實《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》（新政發(fā)〔〕52號）精神，加強對民間投資的鼓勵和引導，拓寬民間投資渠道，吸引更多投資者興辦企業(yè)，帶動全民創(chuàng)業(yè)。認真貫徹落實《關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》（新政發(fā)〔2010〕92號）精神，健全中小企業(yè)社會化服務體系，促進中小企業(yè)參與優(yōu)勢資源開發(fā)利用、為大企業(yè)大集團協作服務、發(fā)展產業(yè)集群、提升技術創(chuàng)新與管理水平（自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委、工商局、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展局、金融辦、財政廳、地稅局負責）。

各位代表：

現在我代表新疆維吾爾自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告請予審議。并請自治區(qū)政協委員提出意見。

一、過去五年的工作

過去的五年是輝煌的五年。我們面對非典疫情和地震等重大自然災害面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務在同志為總書記的黨中央和自治區(qū)黨委的正確領導下以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導深入貫徹落實科學發(fā)展觀堅持以經濟建設為中心深化改革勇于探索開拓奮進扎實工作大力實施西部大開發(fā)、優(yōu)勢資源轉換、全方位開放、可持續(xù)發(fā)展和人才強區(qū)戰(zhàn)略著力調整優(yōu)化經濟結構著力加強基礎能力建設著力加快各項社會事業(yè)發(fā)展著力推進全面小康社會建設取得了改革開放以來我區(qū)現代化建設的新成就。這五年是我區(qū)改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年是我區(qū)綜合實力大幅提升、人民得到更多實惠的五年也是全區(qū)各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的五年。

（一）經濟健康快速發(fā)展

經濟實力明顯增強。初步統(tǒng)計2007年新疆生產總值3400億元與2002年比（下同）增長70．8％年均增長11．3％實現了兩位數增長三次產業(yè)結構進一步優(yōu)化；其中第一產業(yè)592億元增長37．9％第二產業(yè)1585億元增長83．8％第三產業(yè)1223億元增長75．2％；工業(yè)增加值1344億元增長91．4％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤680億元增長7．8倍；人均生產總值2162美元增長57．4％；完成固定資產投資1850億元，增長1．3倍；全口徑財政收入640億元其中地方財政一般預算收入285億元增長1．5倍年均增長19．6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10120元增加3566元；農民人均純收入3150元增加1287元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額2055億元增長80％人均儲蓄存款近萬元增加4000元；人口自然增長率控制在11‰以內。城市化率由34％提高到38％。在科學發(fā)展觀指引下經濟社會進入又好又快發(fā)展新階段。