“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅?！敝傧臅r節，穿行在“蓮藕之鄉”的田野和湖泊之間，當涼爽的微風帶著蓮葉、蓮花的清香拂面而來的時候，也許你會聯想到北宋著名詩人楊萬里的這聯詩句，但是你是否知道，在這如詩如畫的美景背后，又有著多少共產黨員為之付出了艱辛的努力呢？

XX鎮地處三縣（市）交界處，東接云夢、北端應城，三分崗地、十分湖汊、四面環水，是漢川市西北部一個以農業為主的湖區“口子”鎮，全鎮881名黨員，其中農民黨員6**名。參與“雙建雙帶”的黨員687人，機關和鎮直部門黨員153人，農村黨員534人。

近幾年，我們按照鎮委、鎮政府提出的“緊緊立足湖區實際，牢牢把握發展重點，做大做強蓮藕特色產業，恢復鞏固糧食基礎產業，挖掘升級水產優勢產業，滾動發展畜禽后繼產業”的總要求，不斷轉變思維和工作方式，堅持“示范、引導、服務”的宗旨，按照“建基地、建公司，干給農民看，帶著農民干，以我做示范，風險自己擔”的基本思路，鼓勵和動員廣大黨員帶頭和帶領群眾推廣新技術，興辦大基地，開拓大市場，創辦服務組織，籌建加工龍頭，大力推進我鎮農業產業化進程，全鎮經濟發展取得了長足進步。20**年，我鎮年產蓮藕1億斤，糧食1000萬斤，鮮魚600萬斤，絨毛蟹30萬斤，畜禽30萬只（頭）。我們的主要做法是：

一、以科技興農為平臺，不斷加大農業結構調整力度

20世紀末，隨著市場需求的變化，我鎮農民對蓮藕種植有了一定認識。鎮委、鎮政府抓住時機將1999年定為蓮藕宣傳，推廣年，通過“十調”（政策激勵調、資金幫助調、輪作換茬調、人田移位調等）幫扶，吹響“蓮藕之鄉”建設高潮號角。

近年來，我們立足于實施“效益農業、品牌農業”戰略，發揮我鎮品牌、網絡、質量上的優勢，依托鎮農技部門和科技館的平臺，不斷創新農產品種養殖模式，更新農產品品種，革新農產品生產技術，全鎮基本形成三大規模農業塊：一是以共產黨員陳金軒、陳連華等200多名農村黨員采取良種良法、無公害生產和配方施肥等新技術，建“3735”、新“鄂蓮1號”、“湖南泡子”等新品種、新技術示范基地2.5萬畝。二是以機關共產黨員王望來，以及村黨員楊先國等100名黨員實施藕稻、藕油、蒜稻、麥稻、季節蔬菜等模式，建糧食“二優培九”、大蒜“金香1號”等高產優質示范基地1萬畝。三是以漢北河沿線農村黨員為重點，建櫻桃谷鴨等家禽養殖基地和千頭牛養殖基地各一個。四是以部門黨員劉瓊林為代表依托，東西汊湖、鄔家海、鄂家海等精養漁池，建1萬畝中華絨毛蟹養殖基地和2000畝鱖魚等優質魚養殖基地。XX東西汊湖水產養殖場，是全市優秀共產黨員劉瓊林、劉家華等集體承包的，現有水面1.5萬畝，總投資300萬元，主要以養殖中華絨毛蟹為主，每年投放蟹苗100多萬只。20**年養殖場產四大家魚10萬斤、成蟹30萬斤，總產值達600多萬元。帶動漁民300多戶增收，漁民人均收入300元。

改革開放以來，建設現代農業一直是農村經濟社會發展的一項重要工作。黨的十六大提出全面建設小康社會，建設現代農業是全面建設小康社會的重要任務之一。2006年中央1號文件提出建設社會主義新農村，建設現代農業是強化社會主義新農村建設的產業支撐。最近召開的中央農村工作會議提出，推進新農村建設首要任務是建設現代農業。什么是現代農業，建設現代農業與農業現代化是什么關系，為什么建設現代農業是強化社會主義新農村建設的產業支撐，本文作一個簡略的分析。

現代農業具有科學化、機械化、市場化、專業化、社會化和高勞動生產率等特征

人類農業的發展經歷了漫長的歲月，一般劃分為原始農業、傳統農業、現代農業三個階段。原始農業是人類農業的初期階段，主要存在于原始社會的新石器時代。原始農業的主要特征是人類使用石器、棍棒等簡單工具，有目的地種植和養殖以獲得食物。原始農業的貢獻是對野生動植物的馴化。但是，原始農業的技術和產量十分落后，刀耕火種，靠天吃飯。

傳統農業是人類農業發展的一個很長的階段，大約始于石器時代末期和鐵器時代初期，迄今世界上大多數發展中國家的農業總體上仍然處于傳統農業階段。傳統農業最基本的特征是技術停滯，農民以世代相傳的直接經驗為技術基礎。由于技術停滯，傳統農業的資源配置已經達到了極限，但是生產率很低，處于一種低水平的均衡。傳統農業是“有效而貧窮的”。

現代農業是在采用大機器生產的現代工業的基礎上發展起來的。發達國家大體上是從18世紀末19世紀初開始，到20世紀六七十年代建成現代農業的?，F代農業具有以下的基本特征:第一，科學化，現代農業的生產和組織管理依靠深入揭示客觀規律的自然科學和經濟管理科學。第二，機械化，現代農業實現了全盤機械化，并向自動化邁進。第三，市場化，現代農業是市場經濟，農產品市場和農業生產要素市場空前發達。第四，專業化，現代農業的社會分工日益深化，農業生產形成了地區分工、生產環節分工和生產工序分工。第五，社會化，現代農業的產業鏈條延伸，形成了一個比較完整的農業社會化服務體系，大量農業生產的產前、產中、產后活動由各種專業化服務組織來完成，一體化經營，企業化管理。第六，高勞動生產率，在現代農業階段，城市化和工業化提供了大量農外就業機會，農業勞動力大量轉移，農業勞動力的比重大大下降，農業勞動生產率大幅度提高。第七，環境優良化，現代農業的基礎設施完備，生態環境可持續發展，農民的生活方式根本改變，城鄉差別明顯縮小或消逝。

建設現代農業就是推進農業現代化

**是一個農業大省，如何實現從傳統農業向現代農業的轉變是經濟轉型成功與否的關鍵,也是全面建設社會主義新農村必須解決的關鍵。農業產業化是現代農業的基本特征,“訂單農業”則是農業產業化的必由之路。近幾年來我們在農村開展“合同幫扶”、推行“農業訂單”做了一些工作,在今后工作還需要不斷完善和提高。

一、推行“訂單農業”與實施“合同幫扶”相結合

推行“訂單農業”工程，目的在于創新農業產業化經營機制，促進農村經濟發展。**是一個農業大省，促進農業發展、農民增收,實現從農業大省向農業強省的轉變,是**奮力崛起的重頭戲,是省委、省政府十分關心的重點問題。我省在農業發展過程中存在諸多矛盾和問題，突出的問題是農業基礎薄弱，農民增收困難，已經低于全國平均水平。我省各級工商行政管理部門圍繞省委、省政府的重點工作，把推行“訂單農業”和實施“合同幫扶”工程緊密結合起來，這項始于上世紀90年代?！稗r業訂單”即是農業生產經營的機制創新，又是農業生產經營的組織創新?！昂贤眲t是這一新機制的重要載體，實施“合同幫扶”工程是工商部門從引導農民奔小康的大局出發，從合同監管和服務入手，發揮工商部門的職能作用，做好產前、產中、產后服務與監管工作，在實踐中逐步形成了一種新型農業生產經營模式——“公司＋農戶”、“公司＋基地＋農戶”、“農業協會＋農戶”的“訂單農業”作為**的合同監管工作,引起當地黨委、政府和諸多新聞媒體的廣泛關注。如果說農村聯產承包責任制實現了農村生產力第一次解放。那么“訂單農業”的興起則促進了我省農村生產力的第二次解放?！坝唵无r業”促進了農業產業結構調整和優化，合理配置了農業資源，提高了農業的市場化程度；通過以銷定產，減少了農業生產的盲目性，解決了農產品的銷路問題；推進了農業產業化經營，使分散的農戶同農產品加工營銷的龍頭企業有機地結合起來，形成風險共擔、利益共享的經營共同體；加速了農業科技的推廣和運用；增加了收入，使農民從中得到了實惠。據統計，目前全省“訂單農業”面積已發展到3000多萬畝，已占整個種植面積的三分之一，年產值達到2400多億元。去年幫助農民簽訂各類訂單合同198、6萬份，合同金額168億元；使每份訂單平均增加300元，增加了35%。實踐證明：凡是實施“合同幫扶”到位的地方“訂單農業”就落實的好。金寨縣是聞名全國的將軍縣，也是國家級的貧困縣。幾年來全縣工商干部實施“合同幫扶”,義務指導農戶簽訂單2萬余份，合同標的1、8億元，為農業產業化經營的快速發展營造了良好的市場環境。

二、推行“訂單農業”與發展“農民執照”相結合

發展“執照農民”目的在于“培育由于農村市場新主體，促進農業產業結構調整”。市場經濟的發展，城市化過程的加速在客觀上推動了農村產業結構的調整，一批種植、養殖戶發展很快,但是農民在市場競爭中由于沒有市場主體地位，在參與競爭的時候，遇到不同程度的限制，如廣告難、貸款難、銷售渠道不暢、市場主體地位不對等,嚴重制約農村經濟發展和農民增收。如何盡快引導農民從小農觀念轉向現代市場經濟觀念,強化市場意識、融進市場經濟的大潮,成為新的市場主體,從而實現農產品與市場直接對接,是當前面臨亟待解決的問題。近年來，全省工商行政管理部門根據農村實際情況，勇于實踐，不斷把服務領域向農村拓展，探索出一條發展“執照農民”的新路子。所謂“執照農民”，就是在農村產業結構調整過程中，從傳統的農業生產格局中脫離出來，從事養殖生產、經營、加工，達到一定規模，符合規定條件，被工商行政管理部門依據相應的法律、法規和規章進行注冊登記，領取工商營業執照的農民個人或農民群體。和“訂單農業”一樣，“執照農民”是農村農業繼第一次大包干改革后出現的又一新生事物，它從法律上賦予農民以平等的主體資格進入市場，保護農民的合法權益，促進農村經濟朝產業化方向發展，在一定意義上，不僅是解決“三農”問題的一項創新之舉，而且對解放生產力具有一定的革命性意義。發展“執照農民”是當前市場經濟備件下最具有活力的經濟增長源，是農業產業化發展的重要途徑。去年全省“執照農民”發展一萬余戶，為發展農村經濟起著重要的作用?！度嗣袢請蟆?、《中新社》《中國工商報》、《**日報》、《**電視臺》等多家主流媒體都先后報道了**發展“執照農民”的做法。

三、推行“訂單農業”與培育“龍頭企業”相結合

**省**市位于大別山南麓，鄂豫皖三省七縣交界處，基本地形是“七山一水二分田”，是個農業大市。全市國土面積3747平方公里，耕地100余萬畝，林地近300萬畝，水域45萬畝。農副產品資源十分豐富，全市形成麻東山區以桑蠶、板栗、茶葉、食用菌、林果為主，麻北丘陵以畜牧、板栗、茶葉、藥材、花生為主，麻中南以糧棉、蔬菜、水產、水果為主的塊狀農業經濟格局，初步建成了桑蠶、板栗、黃牛飼養、大棚蔬菜、老米酒等五個特色產業帶，具有發展“訂單農業”的產業優勢和資源優勢。近年來，**市工商局充分發揮在農村中的職能優勢、網絡優勢和情感優勢，大力發展“訂單農業”，加強市場監督管理，為涉農企業發展服務，為農民增收服務，有效地促進了**農村經濟的發展和農民增收。主要作法是“九抓”。

一、領導重視抓規劃

“訂單農業”是企業或中介組織（包括經紀人和運銷戶）與農民簽訂的農副產品銷售契約。它對促進企業發展，保持農村穩定，幫助農民脫貧致富，加速農村產業化進程，維護農民合法權益，建設社會主義新農村，都具有十分重要的推動作用。**市工商局把服務“訂單農業”工作當作一件大事來抓。首先加強了對“訂單農業”的組織領導，成立了服務“訂單農業”工作專班，由分管副局長張耀發負總責，由商標廣告合同監管科具體牽頭，由各分局（所）負責人具體抓落實。其次印發了《**市工商局服務“訂單農業”工作實施方案》。方案堅持統一布局、規模發展、科學種植的原則，按照優種繁殖、擴大規模、增進效益的要求，圍繞招商引資建龍頭企業、辦連片基地，組織種養能手搞規模種養，與大中城市加工出口企業集團掛鉤等方式，全方位拓展規劃“訂單農業”，確定了以宋埠大棚蔬菜等專業市場為依托發展“訂單農業”，以福田河菊花、乘馬山野菜等農產品品牌效應帶動“訂單農業”，以城市消費拉動“訂單農業”的思路，不斷延伸農業產業化鏈條，形成企業+基地+農戶的農業產業化的新格局。在**市工商局的努力下，“訂單農業”得到了**市委、市政府的高度重視和大力支持。20**---20年，**市政府每年組織**市糧食公司、棉花公司、中商現代農業開發公司、種子公司、麻棉集團等涉農企業和各鄉、鎮、辦事處的村委會以及有關主管部門，召開“訂單農業”專題研究會，鼓勵企業和農戶簽訂“訂單農業”合同。

二、上下聯動抓宣傳

“訂單農業”具有市場性、契約性、預期性和風險性。在服務“訂單農業”中，**市工商局緊緊把握“訂單農業”的四個特性，寓教育于活動之中，在簽約之前注重宣傳教育、法規培訓，不斷增強農企雙方的法律意識和訂單意識，引導他們規范訂立合同。一是新聞媒體宣傳。通過在本市的報紙設立專版，在電視臺上開展專題講座，大力宣傳“訂單農業”的作用和意義，讓廣大農民真正認識到“訂單農業”的優勢。二是宣傳單宣傳。把“訂單農業”有關法律知識印成3萬份宣傳單（冊），由基層工作人員在下鄉時向農民和農村個體私營業主贈閱，每年的3·15等重大活動中，在城區和重點鄉鎮設立宣傳點，向過往人員講解“訂單農業”的相關知識。三是舉辦培訓班。組織全市多家涉農企業的有關合同管理人員舉辦培訓班，集中學習合同法律、法規知識，增強涉農企業的守約意識。四是上門宣傳。分管副局長張耀發同志親自帶領合同工作人員，多次上門到麻棉集團、市種子公司、糧食局、中商現代農業開發有限公司等涉及“訂單農業”企業，宣傳有關合同法律法規，提供簽約指導服務，并及時為企業排憂解難。通過多種形式的宣傳和培訓，大力宣傳“訂單農業”優勢和好處，增強了企業和農戶的訂單意識，提高了企業和農戶訂單和履約的積極性，為發展“訂單農業”營造良好的輿論氛圍和社會環境。

三、提前介入抓審查

××，現任×××市×××縣農業局長，出生于農民家庭的他自小就熱愛農業，堅信小平同志“科技是第一生產力”的論斷，從當基層水產員開始就一直在思考如何通過推廣農業科技以增加農民收入的問題，多年來的心得體會已經形成論文——《農民增收緩慢的原因及對策》，并在中共×××市委政治理論刊物《思考與運用》2004年第4期上發表。自1983年參加工作，×××先后在××、××、××、××等鄉鎮工作過，2003年12月，他被縣人大選舉任命為×××縣農業局局長。原創：×××在發展地方經濟中表現出色，尤其是在彌陀鎮當黨委書記的時候，在一年時間內落實的招商引資金額就達4310萬元。市委組織部、市委老干局、市委黨史研究室、市總工會連續于2003、2004年聯合授予其“先進個人”稱號，表彰他在全市開展學習“三個代表”、弘揚“紅巖精神”、志愿者學雷鋒活動、促進城市社會公益事業的發展和改善投資環境等工作中作出了優異成績?！痢痢量h委自2001年起連續四年授予其“優秀公務員”稱號?！痢痢劣休^強的組織協調能力和領導藝術，有豐富的實踐經驗和理論知識，經常深入基層搞調查研究，上任不久就提出了建立“生態旅游大縣、特色產業名縣、農村經濟強縣”的指導思想和“糧食安全穩農業、科學技術興農業，生態旅游富農業、產業經營推農業、優質高效強農業”的工作思路。在工作中，他努力尋求增收的新途徑，積極爭取進入市“三百工程”項目盤子,爭取市加大對我縣農業投入，為振興×××農業經濟作出了積極的貢獻。

補物資抓示范科技入戶效益高

在×××的積極爭取下，×××縣今年被農業部列為全國首批100個科技入戶工程示范縣之一，被市列為科技興糧示范縣?！痢痢翈ьI全縣廣大農業系統機關干部、技術人員，大力實施了科技入戶水稻超高產示范工程。在項目資金未到位之前，×××不等不靠，號召全局職工克服困難，優先滿足農業生產用資金，共籌集資金80多萬元，采取實物直補的方式，將水稻種子、化肥、農膜、農藥等生產物資直接補助給科技示范戶，使農民得到實惠，調動了農民的生產積極性，確保了科技入戶工程順利推進。目前，水稻超高產示范工程在我縣獲得一次性成功，取得良好的經濟社會效益：一是良種良法推廣取得突破。今年我縣引進推廣優質糧油新品種45個，同比增長36%，推廣應用農業新技術32項，同比增長25%。其中，推廣實施測土配方施肥面積達20萬畝。二是增產增收效果十分顯著。全縣水稻高產示范片5000畝，一季中稻畝產平均達612公斤，比大面積畝增產112公斤，增產22.4%，畝增產值156.8元。600畝超高產示范片600畝，中稻畝產平均達749公斤，增產49.8%，畝增產值360元，科技入戶工程共為全縣農民增收840萬元。三是科技示范帶動效果顯著。1000個科技示范戶，輻射帶動了20000農戶?？萍际痉稇舫蔀檗r業新技術的輻射點、農業工作的聯系點乃至黨的方針政策在農村的宣傳點，成為一支生活于農民中間、常駐農村不走的新型科技服務隊，對解決農業科技推廣最后一公里的問題發揮了重要的作用。四是得到上級的充分肯定。今年我縣科技入戶工程曾三次接受國家農業部現場檢查，得到充分肯定，2005年3月30日—31日，農業部春耕生產和科技入戶工作督導組組長之一、中國農學會副秘書長鄒瑞蒼一行來到我縣視察農業科技入戶示范工程和春耕生產工作，認為×××的工作有特色，示范帶動效果明顯，成績喜人。還得到市農業局通報表彰三次，全市科技興糧現場觀摩及培訓會在我縣成功召開，×××代表×××縣在會上做了糧食生產典型經驗交流發言，在梁平縣召開的全市農業工作會上，×××是唯一一個在會上作糧食生產典型經驗交流發言的區縣。

選好首席專家建設品牌隊伍

×××深知人才是科技推廣的第一要素，他將農業技術人員尊稱為老師，選聘技術骨干13人組成專家組，任命多年擔任縣農技站長、經驗豐富、責任心強的高級農藝師李彥瑜同志為組長（首席專家）?！痢痢吝€經常教育大家要把莊稼當成自己的孩子一樣對待，要把技術毫不保留地教給農民。為了提高整個農技推廣隊伍技術水平，他以身作則，帶頭參加每個周末的技術培訓，并經常從網上下載技術資料來和大家共同學習，建成一支老百姓信得過的農技品牌隊伍是他多年來的心愿。

招商引資亮點多農業發展后勁足

為了深入貫徹州委五屆五次全委會精神及全州工業經濟工作會議精神，經縣委、縣政府研究決定，7月23日至26日，以縣委書記XXX為團長，縣委副書記、縣長XXX為副團長，縣委副書記、縣紀委書記XXX，縣人大主任XXX，縣政協主席XXX，縣委常委、常務副縣長XXX，縣委常委、上街鎮黨委書記XXX，縣委常委、縣委辦主任XXX以及全縣11個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和縣級經濟綜合部門主要負責人共45人組成的XX縣黨政考察團赴祥云縣、鶴慶縣、劍川縣、洱源縣、大理市就工業經濟和社會文化事業發展方面進行考察學習。所到之處受到了當地黨委、政府的熱情接待，并認真引領參觀和詳細介紹經驗。

起程考察前，考察團召開了考察團成員會議，要求考察團成員要帶著縣情、鄉情和全縣的工業經濟發展現狀“走出XX看XX”，看他鄉發展找自己差距，取他人之長補己之短，進一步增強加快XX工業經濟發展的信心和決心。

23日上午，考察團首先深入在建漾洱電站工地、大理大鋼有限責任公司XX軋鋼廠、躍進化工廠進行考察，對全縣的工業經濟發展狀況作進一步了解。

在他縣市歷時4天的學習考察期間，考察團實地考察了祥云縣的財富工業園區，鶴慶縣的“新華村”、一中、三中，劍川縣的上蘭工業小區，洱源縣的新希望云南鄧川蝶泉乳業有限公司，大理市的嘉士伯集團（大理）啤酒集團有限公司等18個考察點。并分別與考察縣市的縣市領導、縣市級綜合經濟部門主要負責人進行座談、經驗交流，探討工業經濟發展大計。

通過考察交流學習，與考察縣市增進了了解，加深了友誼，實現了工業項目對接、產業項目對接、強強聯手、優勢互補，達成了合作意識，搭就了工業經濟發展互助平臺。

在考察學習活動中，大家充分感受到*等地的工業經濟發展，都有一個共同點，就是在加快工業經濟發展和農業產業化發展的實際實施過程中，立足自身實際，充分發揮資源優勢，表現出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。具體表現在，一是這些地區的各級領導干部都牢固樹立了“工業強縣”“無工不快”的思想意識，“新型工業化強縣、農業產業化富民、城鎮特色化活商”深入人心，形成了想工業、議工業、抓工業，大辦工業、加快工業發展的良好氛圍；二是這些地區的各級領導都高度重視工業經濟發展，縣、鄉主要領導帶頭抓工業經濟形成了制度；三是“立足優勢抓特色，立足創新抓效益”成為這些地區發展工業經濟的理念，把優勢發揮到極致，使優勢變資源，資源變資本，實現招大商引巨資的突破成了他們發展工業經濟的特色。

為了深入貫徹州委五屆五次全委會精神及全州工業經濟工作會議精神，經縣委、縣政府研究決定，7月23日至26日，以縣委書記茶忠旺為團長，縣委副書記、縣長張郭宏為副團長，縣委副書記、縣紀委書記李子霖，縣人大主任梅漢光，縣政協主席祁煥然，縣委常委、常務副縣長常耀輝，縣委常委、上街鎮黨委書記羅明棟，縣委常委、縣委辦主任李華榮以及全縣11個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和縣級經濟綜合部門主要負責人共45人組成的漾濞縣黨政考察團赴祥云縣、鶴慶縣、劍川縣、洱源縣、大理市就工業經濟和社會文化事業發展方面進行考察學習。所到之處受到了當地黨委、政府的熱情接待，并認真引領參觀和詳細介紹經驗。 起程考察前，考察團召開了考察團成員會議，要求考察團成員要帶著縣情、鄉情和全縣的工業經濟發展現狀“走出漾濞看漾濞”，看他鄉發展找自己差距，取他人之長補己之短，進一步增強加快漾濞工業經濟發展的信心和決心。

23日上午，考察團首先深入在建漾洱電站工地、大理大鋼有限責任公司漾濞軋鋼廠、躍進化工廠進行考察，對全縣的工業經濟發展狀況作進一步了解。

在他縣市歷時4天的學習考察期間，考察團實地考察了祥云縣的財富工業園區，鶴慶縣的“新華村”、一中、三中，劍川縣的上蘭工業小區，洱源縣的新希望云南鄧川蝶泉乳業有限公司，大理市的嘉士伯集團（大理）啤酒集團有限公司等18個考察點。并分別與考察縣市的縣市領導、縣市級綜合經濟部門主要負責人進行座談、經驗交流，探討工業經濟發展大計。

通過考察交流學習，與考察縣市增進了了解，加深了友誼，實現了工業項目對接、產業項目對接、強強聯手、優勢互補，達成了合作意識，搭就了工業經濟發展互助平臺。

在考察學習活動中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業經濟發展，都有一個共同點，就是在加快工業經濟發展和農業產業化發展的實際實施過程中，立足自身實際，充分發揮資源優勢，表現出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。具體表現在，一是這些地區的各級領導干部都牢固樹立了“工業強縣”“無工不快”的思想意識，“新型工業化強縣、農業產業化富民、城鎮特色化活商”深入人心，形成了想工業、議工業、抓工業，大辦工業、加快工業發展的良好氛圍；二是這些地區的各級領導都高度重視工業經濟發展，縣、鄉主要領導帶頭抓工業經濟形成了制度；三是“立足優勢抓特色，立足創新抓效益”成為這些地區發展工業經濟的理念，把優勢發揮到極致，使優勢變資源，資源變資本，實現招大商引巨資的突破成了他們發展工業經濟的特色。如祥云等縣，他們在招商引資活動中利用市場優勢招大商、發揮城建優勢招大商、打造信用招大商、強強聯手招大商等方式實現了“你投資我發展”的雙贏目的；又如鶴慶、大理等縣市，他們在加快發展中始終緊緊圍繞農業產業來發展工業、圍繞資源優勢來發展工業、圍繞旅游產業來發展工業、圍繞市場商機來發展工業，達到了依托資源優勢招大引強的突破；四是這些地區在加快發展中切實轉變政府職能，努力營造環境抓優化成為典型，使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者，工業經濟活動秩序的制定者和維護者，以及發展戰略規劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”，全力做好優質服務工作；五是這些地區都高度注重培植支柱抓龍頭來發展壯大工業經濟，“龍頭興則產業興”，采取以龍頭企業帶動產業發展，以產業發展促進工業體系的建設，達到工業經濟大發展的目的。

考察結束，大家一致認為，這次學習考察活動，觸動很大，收獲不小，體會深刻，開闊了眼界，增長了見識，學到了經驗，都感到前所未有的強烈震撼和壓力，進一步增強了加快漾濞發展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。并展開了“學先進、轉觀念、思發展”的大討論，大家紛紛表示要學先進、找差距、轉觀念、樹雄心、爭突破，立足縣域資源優勢，強力推進漾濞工業經濟大發展。

經縣委、縣政府研究決定，為了深入貫徹州委五屆五次全委會精神及全州工業經濟工作會議精神。7月23日至26日，以縣委書記茶忠旺為團長，縣委副書記、縣長張郭宏為副團長，縣委副書記、縣紀委書記李子霖，縣人大主任梅漢光，縣政協主席祁煥然，縣委常委、常務副縣長常耀輝，縣委常委、上街鎮黨委書記羅明棟，縣委常委、縣委辦主任李華榮以及全縣11個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和縣級經濟綜合部門主要負責人共45人組成的漾濞縣黨政考察團赴祥云縣、鶴慶縣、劍川縣、洱源縣、大理市就工業經濟和社會文化事業發展方面進行考察學習。所到之處受到當地黨委、政府的熱情接待，并認真引領參觀和詳細介紹經驗。起程考察前，考察團召開了考察團成員會議，要求考察團成員要帶著縣情、鄉情和全縣的工業經濟發展現狀“走出漾濞看漾濞”看他鄉發展找自己差距，取他人之長補己之短，進一步增強加快漾濞工業經濟發展的信心和決心。23日上午，考察團首先深入在建漾洱電站工地、大理大鋼有限責任公司漾濞軋鋼廠、躍進化工廠進行考察，對全縣的工業經濟發展狀況作進一步了解?？h市歷時4天的學習考察期間，考察團實地考察了祥云縣的財富工業園區，鶴慶縣的新華村”一中、三中，劍川縣的上蘭工業小區，洱源縣的新希望云南鄧川蝶泉乳業有限公司，大理市的嘉士伯集團（大理）啤酒集團有限公司等18個考察點。并分別與考察縣市的縣市領導、縣市級綜合經濟部門主要負責人進行座談、經驗交流，探討工業經濟發展大計。通過考察交流學習，與考察縣市增進了解，加深了友誼，實現了工業項目對接、產業項目對接、強強聯手、優勢互補，達成了合作意識，搭就了工業經濟發展互助平臺?？疾鞂W習活動中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業經濟發展，都有一個共同點，就是加快工業經濟發展和農業產業化發展的實際實施過程中，立足自身實際，充分發揮資源優勢，表現出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。具體表現在

一是這些地區的各級領導干部都牢固樹立了“工業強縣”“無工不快”的思想意識，“新型工業化強縣、農業產業化富民、城鎮特色化活商”深入人心，形成了想工業、議工業、抓工業，大辦工業、加快工業發展的良好氛圍；

二是這些地區的各級領導都高度重視工業經濟發展，縣、鄉主要領導帶頭抓工業經濟形成了制度；

三是“立足優勢抓特色，立足創新抓效益”成為這些地區發展工業經濟的理念，把優勢發揮到極致，使優勢變資源，資源變資本，實現招大商引巨資的突破成了他們發展工業經濟的特色。如祥云等縣，他們在招商引資活動中利用市場優勢招大商、發揮城建優勢招大商、打造信用招大商、強強聯手招大商等方式實現了“你投資我發展”的雙贏目的；又如鶴慶、大理等縣市，他們在加快發展中始終緊緊圍繞農業產業來發展工業、圍繞資源優勢來發展工業、圍繞旅游產業來發展工業、圍繞市場商機來發展工業，達到了依托資源優勢招大引強的突破；

四是這些地區在加快發展中切實轉變政府職能，努力營造環境抓優化成為典型，使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者，工業經濟活動秩序的制定者和維護者，以及發展戰略規劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”，全力做好優質服務工作；五是這些地區都高度注重培植支柱抓龍頭來發展壯大工業經濟，“龍頭興則產業興”，采取以龍頭企業帶動產業發展，以產業發展促進工業體系的建設，達到工業經濟大發展的目的。

考察結束，大家一致認為，這次學習考察活動，觸動很大，收獲不小，體會深刻，開闊了眼界，增長了見識，學到了經驗，都感到前所未有的強烈震撼和壓力，進一步增強了加快漾濞發展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。并展開了“學先進、轉觀念、思發展”的大討論，大家紛紛表示要學先進、找差距、轉觀念、樹雄心、爭突破，立足縣域資源優勢，強力推進漾濞工業經濟大發展。

***社會主義新農村

精神文明建設2110工程實施方案

為加快全鎮新農村建設步伐，進一步提升全鎮農村精神文明建設水平，按照區文明委的有關要求，鎮黨委、政府決定自2006年3月份開始，在全鎮范圍內深入實施以創建文明建制鎮、文明生態村、文明街路和文明戶為主要內容的社會主義新農村精神文明建設2110工程。

一、工作目標

年內確保星級文明鎮創建成功，確保全鎮有2個村成為星級文明生態村示范點，確保每個村創建一條文明示范街路，每個村選樹10個星級文明示范戶。

二、主要工作任務

近年來，我縣漁業經濟有了長足的發展，養殖水域面積1.2萬畝，從業人員274人，年產各類漁產品650噸，總產值750萬元。為加快漁業經濟發展，促進我縣農業經濟結構調整，繁榮城鄉農貿市場，擴大就業渠道，提高農產品市場競爭力，增加庫區農民收入，根據省市漁業工作會議精神，結合我縣實際，現提出如下意見。

一、進一步明確指導思想和目標

全縣漁業經濟發展的指導思想是：堅持以黨的十六屆三中、四中全會精神和科學發展觀為指導，以調整為主線，以科技為依托，以市場為導向，以提高養殖效益、增加農民收入為目標，充分發揮現有水面資源，大力實施“科技興漁”戰略，優化養殖結構，完善服務體系，促進全縣漁業經濟快速發展。

全縣漁業的發展目標是：到2013年，實現漁產量1500噸，總產量超過1500萬元，漁業勞動力人均收入和漁業總產量都有明顯提高。

二、進行科學規劃，擴大養殖規模

我縣共規劃為四大養殖區：一是北部山前平原以養殖鯰魚、黑魚和觀賞魚為主的養殖區；二是南部河谷平原與養殖鯰魚、黑魚和觀賞魚的養殖區；三是西南部高崖水庫以養殖鰱魚，鳙魚、草魚、鯉魚等為主的養殖區；四是中部山丘水庫以養殖鯉魚、草魚大銀魚為主的養殖區。要積極結合小型水庫、塘壩的產權制度改革，穩定現有集體所有水面的承包關系，擴大和增加養殖規模。同時，把漁業開發和國土整治、環境建設及區域性農業綜合開發結合起來，做好漁業與旅游、休閑、餐飲及人文景觀結合的文章，發展觀光漁業、垂釣漁業、觀賞漁業，為漁民增收拓展空間，為漁業經濟發展不斷注入新活力。