我國是農業大國，農村電網線路長，分布廣，用電設備參差不齊，電能損耗較高。“十一五”規劃綱要提出，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。排灌用電在農業用電中占有較大比重，由于用電點分散，管理比較薄弱，很多設備沒有及時更新、改造，用電損耗普遍較高，是一個亟待解決的問題，開展農村排灌的節約用電，是農村節能降耗的一個重要工作內容。

一、農灌電網的概況

過去農網網架薄弱、覆蓋面小，電費高，制約了農村經濟的發展，很多農田得不到及時排灌。農網改造后，電網有了根本的改變，電力排灌的建設也有了很大的發展，各類揚水站都有了可靠的電源，電網架設到了每個村莊，大部分水源有了固定的電源，排灌用電基本得到保證。但是，由于農村經濟的發展、電網改造的不徹底、資產管理不到位等原因，農灌電網難以滿足農業排灌發展的需要，也給節能降耗帶來負面的影響，如部分線路老化，配電容量不足，接頭多，線徑不一，損耗大；設備的選型，配套，安裝存在的一些問題造成設備利用率低，有的地方為了省錢，還在使用高耗能的老設備；農灌電網分布分散，點多，面廣，設備的管理和維護難度大等。

二、排灌節電的問題和措施

1．存在問題

（1）布局不合理

為了貫徹文件精神，確保我縣排灌電排適時排灌、安全運行、不誤農時，達到既降低農業生產成本，又旱澇保收的目的，特制定本管理辦法。

第一章總則

第一條全縣一次性排入等水系的純排或排灌兩用電排的運行、管理適用本辦法。其中三大電排由縣排灌總站直接管理；裝機100千瓦以上的中、小型電排的運行管理以鄉鎮為主，縣管協調；裝機100千瓦以下的小型電排由鄉鎮、村管理。

第二條全縣一次性排入沅水、澧水、目平湖、高水內江、南湖撇洪河、滄浪河等水系的純排或排灌兩用電排的排漬電費納入區農村綜合改革轉移支付；裝機100千瓦以上的中、小型電排的排澇成本由縣統籌,分級負責。

第三條湖區村組抗旱用水費按照“誰受益、誰負擔”的原則，由村民自主籌集和分攤，并參照“村民一事一議”籌資籌勞程序，經縣農民負擔監管部門審批后方能實施。

第二章機電排灌管理

“十一五”期間，我縣農村機電排灌管理工作突出服務農業增效、農民增收這條主線，加快基礎設施建設步伐，強化管理服務，為全縣的農業生產和抗災奪豐收作出了貢獻。隨著農村經濟社會的發展和鎮屬事業機構改革，農灌管理工作面臨著許多新情況新問題。為進一步理順關系，加強機電排灌管理，充分發揮機電排灌設施在農業生產和抗旱排澇中的作用，現對加強全縣農村機電排灌管理提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，深入貫徹中共中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》精神，繼續發揮好農村機電排灌在農業生產和抗旱排澇保豐收中的作用，進一步明確縣、鎮、村及相關部門在農村機電排灌工作的職責，理順農村機電排灌管理服務體制，提高農村機電排灌服務水平和運行質量，促進我縣農村機電排灌管理事業又好又快發展。

二、基本原則

在新形勢下，抓好農灌管理工作，必須遵循以下幾個原則：

1.堅持政府主導、分工負責原則。全縣所有泵站不分產權性質，必須在當地鎮政府的統一管理和指導下，開展農灌管理和服務。各鎮農業服務中心（農機部門）為農灌管理的具體組織實施部門。縣農機局負責指導全縣機電排灌體系建設，制定泵站更新計劃、加強泵站技術改造的業務指導并實施監督，會同縣委農工辦、物價局負責制定水費收取標準，會同物價局審核水費方案。各鎮政府負責制訂完善各項規章制度，落實責任制，抓好泵站改造和農灌安全生產管理。各村（居）委會負責渠道的建造、修理和管護工作，并積極參與農灌管理。

各村民委員會、鎮直各相關單位：

為進一步發揮全鎮農業排灌渠道效益，努力提高抗御自然災害能力，根據中央、省委2012年l號文件和《市農業排灌渠道管理辦法(試行)》(枝政規(]5號)有關要求，現就抓緊做好全鎮農業排灌渠道清淤清障工作有關事項通知如下：

一、充分認識農業排灌渠道清淤清障工作的重要性

我鎮農業排灌渠道大多興建于上世紀60、70年代，絕大多數為土渠。由于運行時間長，維修管護滯后，渠道老化失修、淤塞嚴重，抗御旱澇災害能力下降，每年都發生不同程度的旱澇災情。渠道效益衰減，成為農民群眾普遍關心的熱點問題。當前春耕在即，各村各部門必須高度重視，強化組織領導，迅速發動群眾，全面開展排灌渠道清淤清障，基本實現旱能灌、澇能排，有力促進農業增效、農民增收。

二、扎實開展農業排灌渠道清淤清障工作

（一）明確責任主體。農業排灌渠道清淤清障實行分級管理和屬地管理。主干渠、人工河等大型渠道的清淤清障由鎮級負責組織實施。村級所轄區域內的支渠、干渠、田間三溝等渠道清淤清障由村級負責組織實施。

，男，漢族，1970年11月出生，大學本科文化，1992年7月畢業進入水利局參加工作，1999年11月加入中國共產黨員，先后在水利局多個崗位工作過，有著較豐富的閱歷和經驗，曾擔任過機電排灌站技術干部、副科級干部，城市防洪工程項目部工程科負責人，2003年任建設與管理科副科長，2010年5月任科技教育科科長，2011年3月任農村水電及電氣化發展科科長。自踏上市水利局這一戰線的那天起，該同志在不同的崗位上始終如一，嚴謹求實，勤奮刻苦，兢兢業業，干一行，愛一行，鉆一行、出色地完成了各項工作任務，獲得局領導的肯定和同事們的一致好評。該同志先后9次被市水利局評為先進個人或優崗，其中2007年～2010年連續四年被評為優崗，2002年被市人民政府記二等功1次，2003年被市人民政府評為“市重點工程建設先進個人”，2008年被市直機關工委評為優秀共產黨員。

一、堅定政治信念，永葆共產黨員先進本色

同志立場堅定，思想進步，能夠積極擁護黨的領導，在思想與行動上始終與黨的路線、方針、政策保持一致，能夠以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，積極領會科學發展觀、建設社會主義和諧社會等重大理論的科學內涵。作為一名有著多年黨齡的同志，能夠始終保持著清醒的頭腦，把“做事先做人，萬事勤為先”作為自己行為準則，認真細致，艱苦奮斗，恪盡職守，以身作則。他作為一名黨員，也同時擔任我局機關二支部的書記，他在局機關黨委的領導下，積極開展學習型黨組織建設、黨員民主評議、黨員公開承諾及承諾況現等活動，加強了黨支部的凝聚力和戰斗力。該同志堅決服從組織安排，時時事事起模范帶頭作用，具有堅定的共產主義信念和較強的黨性。該同志始終牢記作為一名共產黨員不僅要做到從組織上入黨，更要做到從思想上入黨，從不放松自己的思想改造，具有較強的為人民、為黨、為社會服務的意識和較高的政治素養，是一名政治合格的共產黨員。

二、勇于開拓創新，努力干好本職工作

“共產黨員是塊磚，哪里需要哪里搬”，共產黨員就像釘子一樣，組織上把你安排在任何崗位上都必須永不生銹，閃閃發光。同志自參加工作以來，無論是在哪個崗位，他都做到了干一行，愛一行，愛崗敬業，埋頭苦干，扎扎實實，任勞任怨，憑著扎實的知識和業務技能出色的完成了自己的本職工作和領導交辦的任務。

在擔任建管科副科長期間，他積極為各病險水庫爭取資金，同時本著公平、公正、公開的原則嚴格加強對工程招投標工作的監管，對全市的水利工程質量嚴格把關，認真規范水利施工單位質量行為，對全市所有水庫進行摸底登記注冊，并編印了《市水庫手冊》，摸清了全市水庫家底和各項特性指導，為今后加強對水庫的管理做出積極貢獻。

“十一五”期間，我鎮農村機電排灌管理工作突出服務農業增效、農民增收這條主線，加快基礎設施建設步伐，強化管理服務，為全鎮的農業生產和抗災奪豐收作出了貢獻。隨著農村經濟社會的發展和鎮屬事業機構改革，農灌管理工作面臨著許多新情況新問題。為認真貫徹落實東政辦發（2011）89號《縣政府辦公室關于轉發縣財政局、農機局、物價局、縣委農工辦關于加強農村機電排灌管理的意見的通知》文件精神，進一步理順關系，加強機電排灌管理，充分發揮機電排灌設施在農業生產和抗旱排澇中的作用，經鎮政府研究現對加強全鎮農村機電排灌管理工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，深入貫徹中共中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》精神，繼續發揮好農村機電排灌在農業生產和抗旱排澇保豐收中的作用，進一步明確鎮、村及相關部門在農村機電排灌工作的職責，理順農村機電排灌管理服務體制，提高農村機電排灌服務水平和運行質量，促進我鎮農村機電排灌管理事業又好又快發展。

二、基本原則

在新形勢下，抓好農灌管理工作，必須遵循以下幾個原則：

1、堅持政府主導、分工負責原則。全鎮所有泵站不分產權性質，必須在鎮政府的統一管理和指導下，開展農灌管理和服務。鎮農業服務中心（農機部門）為農灌管理的具體組織實施部門。鎮政府負責制訂完善各項規章制度，落實責任制，抓好泵站改造和農灌安全生產管理。各村（居）委會負責渠道的建造、修理和管護工作，并積極參與農灌管理。

隨著經濟社會不斷發展，我國農村基礎設施項目日益增多，水利設施呈現快速增長趨勢。水利排灌站中水泵被賦予了艱巨的使命，是排灌站中最為重要的設備，肩負著農田灌溉及排水任務。排灌站水泵效能是否得到有效發揮直接影響到該地區的整體發展，排灌站電氣工程施工質量直接影響到水泵是否能正常、安全、穩定運行，如何保證工程質量需要我們不斷在實踐中總結經驗。本文對排灌站電氣工程施工技術進行分析研究，分析施工過程中經常出現的一些問題，并根據實際情況提出有效的解決辦法，為從事水利排灌站電氣施工的工程技術人員提供借鑒和參考。

1水利排灌站電氣施工技術要點

1.1鋼管暗配技術要點

在進行鋼管的暗配時必須保持連接部位的干凈，避免在濕潤或塵埃較大的環境中施工，要對導線及導線連接部位進行密封或做其他防護處理。進出配電箱的電纜增加落地保護管時，保護管要井然有序地整齊排列，將管口的高度調節至5cm以上。通常情況下，地下敷設的管道不會與基礎設備出現交叉的現象，但在實際工作中如果難以避免，需要根據現場實際情況增加相應的保護管。在進行可繞管的安裝時，可視情況來添加分線盒:①未見彎折現象，但其長度過長，超出鋼管的部位大于300cm;②發現一處彎折現象，超出鋼管的部位大于200cm;③發現兩處彎折現象，超出鋼管部位大于500cm;④發現三處彎折現象，超出鋼管部位大于800cm。進而在安裝配電箱以及分線盒時，最好通過電鉆來進行圓孔的安裝，不可以腰形孔進行施工安裝，通過孔徑與管徑之間的有效結合來完成安裝。分線盒及鋼管焊接時，可在分線盒孔以適當的間隙進行直插式的鋼管施工，并在插孔處進行焊接加固處理。

1.2PVC電線管暗配技術要點

PVC電線管的主要特征是具有非常強的耐腐蝕性，但也存在一定的缺陷，如:機械強度低、容易變形和老化，PVC電線管一般適用于腐蝕性環境中。在PVC電線管敷設過程中，要根據現場實際情況，將線路走向截彎取直，減少線管彎折。如果線管存在裂縫、壁厚不均等缺陷，不得用于工程中，需進行報廢處理。線管彎曲半徑R是一項非常重要的技術指標，施工時要保證彎曲半徑R≥10倍的管外徑，彎管時使用彎管彈簧，雙手握住需要彎曲處兩端，控制好力度，保證彎管處受力均勻。線管與線管之間的連接須使用配套接頭，連接時在連接部位涂抹一層專用粘結劑。線盒與線管之間使用螺紋接連接，一根管對應一個孔，沒有線管通過的孔位需要進行封堵。敷設的線管要“橫平豎直”，線管捆綁要牢固，捆綁間距一般＜1m，保護層厚度在15mm以上。

第一章總則

第一條為加強農業生產性水電費的收取、管理和使用，降低農業生產成本，減輕農民負擔，促進農民增收，根據皖政辦〔2002〕38號、63號和皖農監辦〔2003〕01號文件規定，結合本縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于農村國有水利電力排灌站和鄉鎮、村集體所有以及其他所有制形式的水利電力排灌站(以下簡稱“排灌站”)。

第三條排灌站原則上實行統一經營，也可在堅持所有制性質不變和為農服務、減輕農民負擔的前提下，采取公開、公平、公正招標的辦法放活經營權，實行承包、租賃等形式經營。

第四條排灌站實行有償服務。農業用水單位或農戶應按規定交付水費和排灌電費。

第五條農業生產性水電費須納入農民負擔范疇管理，鄉鎮政府應加強對農業生產性水電費的收取、管理和使用等各環節工作的領導。鄉鎮農村合作經濟經營管理站（以下簡稱“經管站”）負責做好日常監管工作。

全力做好抗旱保電工作，事關糧食安全和農產品供給，事關人民群眾生產生活，事關經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。為進一步加強領導，強化措施，發揮整體優勢，全面做好抗旱保電工作，特制訂本方案。

一、當前全縣旱情形勢

去年入冬以來，我縣雨雪較少,當前旱情十分嚴重。目前，全縣旱情仍在持續加劇。根據氣象預測分析，今年，我縣降水較常年偏少，抗旱形勢日趨嚴峻。

針對當前的嚴重旱情，公司領導高度重視，要求將抗旱作為當前頭等大事來抓，公司各部門、各供電所各司其職，全力做好抗旱保電工作。

二、抗旱保電工作任務

按照市公司抗旱工作部署，堅持“四個服務”宗旨，全面落實“彩虹藍天”供電服務要求，按照保民生、促和諧要求和特事特辦原則，全力落實保障當前及春灌期間全縣抗旱農業生產和生活飲用水供電服務措施，切實解決廣大農民生活用水及抗旱排灌的用電問題，為堅決打好這場抗旱攻堅戰作出積極貢獻。

【摘要】由于農村電網改造政策方面的原因，沒有對農業用電線路進行電網改造，致使農業用電線路安全隱患突出，直接威脅著電網和農民自身的安全，本文根據現狀，提出相應的對策。

【關鍵詞】農業用電線路安全隱患解決辦法

由于農村電網改造政策方面的原因，沒有對農業用電線路進行電網改造，致使農業用電線路維護不到位，年久失修，老化嚴重，使用地爬線、破皮線、私拉亂接線路十分突出，存在嚴重的安全隱患。如何落實“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略，緩解農業電力線路日益突出造成的矛盾，成為農電企業的一項重要難題。

農村排灌用電有季節性特點，根據本公司所在位置氣候及季節情況，一般6—7月是主汛期，低洼地帶的農田需要排澇，7—9月夏秋旱季節需要播秧保苗抗旱，抽水澆灌農田。排灌設施主要是使用三相四線線路的固定電排站（點），以及使用單相電源的非固定移動式各種輕型移動水泵，如目前廣泛使用的機電一體的潛水泵。

一、固定式電排站（點）的用電，一般有排灌專變臺區線路，這是農改后部分村莊保留了農業生產專用變壓器，該變壓器及其配套的高、低壓線路資產為村集體所有或某個電工個人所有。農業線路的維護一般由村集體或農民集資攤派，請當地農民兼職維護。縣級供電企業與專用農業線路的產權分界點在供用電合同條款一般約定在高壓分支線路或計量箱處。供電企業只負責抄表、收費，設備的運行維護和運行中的管理都由資產所有者承擔。目前這種用電情況，所有的設備、線路都是50-60年資建設的，幾乎所有管理者對維護工作都沒有足夠的資金投入，只停留在能將就用就行的態度上，很多設備、線路老化嚴重，超年限運行、超負荷運行現象已司空見慣。至今還有6米的方桿、木桿，橫擔甚至都是木棍，一檔線路可以發現眾多型號的導線，甚至鐵絲多個接頭相互連接運行，在惡劣天氣下，常常出現倒桿、斷線、接地等故障。供電可靠性和電壓合格率等技術指標基本都是不合格，線路損耗更是大的驚人。線路控制設備就是簡單的跌落式保險（而且是用鋁絲纏繞使用），沒有安裝任何避雷保護設備和漏電保護器，變壓器接地也大多不合格。極容易造成人身和牲畜發生觸電危險。

針對這種專用變壓器農業線路，產權歸集體或用戶所有，供電企業應積極響應國家電網公司“新農村、新電力、新服務”的號召和“一強三優”現代公司戰略目標，以服務“三農”為出發點，自身牽頭根據每個專用臺區的性質同當地政府進行協商，由當地政府和農戶集資共同出資相結合，用于購買線路材料和人力工資，供電企業提供設計、預算等技術支持。每改造完一個臺區后可以與專變線路產權單位簽訂代管協議，收取代管費用，并負有安全責任，排灌專線經過改造后，線路安全可靠。對村民自建的固定式泵房。應鼓勵村民改建，低于泵房電源線路，電動機外殼接地等用電安全問題，供電所應主動幫助，給予測量等技術知道并提出整改意見及標準，當地政府開展一次泵房用電達標活動，一個簡易站房配電改造約500—800元左右，政府應給予農民一定的補償資金，從而消除此類排灌站不安全因素。