答復下級機關請示事項的公文，叫批復，是上級對下級機關來文所提出的請示

而表明態度或作出明確回答的公文，是一種下行文。 [格式內容]

1．標題。一般寫成"關于xxx的批復"。

2.原由。一般寫成"xx[xx]xx號文收悉"。

3．批復事項。

4．落款。

一、批復的含義和特點

(一)批復的含義

批復也是行政公文和黨的機關公文中都有的文種。

《國家行政公文處理辦法》對批復的功能作了這樣的界定：

適用于答復下級機關的請示事項。

《中國共產黨機關公文處理條例》對批復功能的界定幾乎完全相同：

一、批復的概念

批復是用于答復下級機關請示事項的回復性公文。其制作和應用一般以下級的“請示”為條件。當下級機關的工作涉及到方針、政策等方面的重大問題，報請上級機關審核批準時；當下級機關在工作中遇到新情況、新問題，無章可循，報請上級機關給予明確指示時；當下級機關遇到無法解決的具體困難，報請上級機關給予指導幫助時；當下級機關對現行方針政策、法規等有疑問，報請上級機關予以解答說明時；以及當下級機關因重大問題有意見分歧，報請上級機關裁決時，上級機關都應該用“批復”予以答復。除此之外，有時“批復”還被用來授權政府職能部門或修改行政法規和規章。

二、批復的特點

1、針對性。批復的針對性反映在兩個方面：一是批復必須針對請示機關行文，而對非請示機關不產生直接影響；二是批復的內容必須針對請示事項，不涉及請示事項以外的內容。

2、回復性。批復的內容屬于回復性的內容。因為批復的制作和應用是以下級機關的請示為條件，對上級機關來說是被動的發文，下級機關請示什么事項，上級機關就批復什么事項。并且，上級機關對請求事項無論同意與否，都必須有針對性地明確予以回答。

3、權威性。批復是答復下級機關請求事項的回復性公文，它提出的處理意見和辦法，代表上級機關對問題的決策意見，對下級機關具有行政約束力。特別是對一些重大事項的答復，體現了黨和國家的有關方針、政策，具有權威性。所以批復一經下發，下級機關必須遵照執行。

一、批復的性質和特點

批復是上級機關答復下級機關請示事項的答復性公文，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!具有權威性、針對性和指示性等特點：1、權威性。批復發自上級機關，代表著上級機關的權力和意志，對請示事項的單位有約束力，特別是那些關于重要事項或問題的批復，常常具有明顯的法規作用。2、針對性。凡是批復，必須是針對下級機關請示事項而發，內容單純，針對性強。3、指示性。批復的目的是指導下級機關的工作，因此批復在表明態度以后，還應當概括地說明方針、政策以及執行中的注意事項。

二、批復的寫作

1、標題批復的標題有兩點需要特別強調：

（1）關于發文單位。批復的發文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。

（2）關于事由。批復的事由大致有兩種寫法，一種是用表示關聯范圍的介詞“關于”加上請示或批復的事項來表述，如《國務院關于1991—2000年全國治沙工程規劃要點的批復》；另一種是在“關于”和請示或批復事項中間再插入一個表態動詞“同意”來表述，如《國務院關于同意開放×××航空口岸的批復》。

物業管理有限公司分公司：

你公司《關于廣場小區停車收費標準的請示》收悉。

根據《市物價局關于停車場（庫）機動車停放服務收費標準的通知》（價服字[]48號）規定，就你公司機動車停車收費標準批復如下：

一、停車收費標準

1、小型汽車：載重2噸以下（含2噸）或載客19座以下（含19座）的各種機動車，2小時以內（含2小時）2元/輛，超過2小時的每增加2小時加收2元/輛（不足2小時按2小時計算），月保管120元。

2、大中型汽車：載重2噸至5噸（含5噸）或載客19座至45座（含45座）的各種機動車，2小時以內（含2小時）5元/輛，超過2小時的每增加2小時加收2元/輛（不足2小時按2小時計算），月保管220元。

各支出業務科室：

部門決算批復是《中華人民共和國預算法》及《中華人民共和國預算法實施條例》賦予財政部門的一項重要職責，也是財政預算管理的重要環節。部門預算下達后，部門是否按預算執行，會計核算是否符合規定，都要通過部門決算批復予以確認。按照省財政廳、市財政局有關決算批復工作要求，為做好我區區級部門決算批復工作，現將有關事項明確如下：

一、批復主體

根據財政部“誰安排預算，誰批復決算”的原則和財政相關業務綜合管理規定，各業務支出科室負責“審核批復所聯系部門(單位)的年度決算”，因此，局各業務科室為部門決算的批復主體。

二、批復時間

按照預算法以及預算法實施條例規定，縣級以上各級政府決算草案經本級人民代表大會常務委員會批準后，本級政府財政部門應當自批準之日起20日內向本級各部門批復決算。各部門應當自本級政府財政部門批復本部門決算之日起15日內向所屬各單位批復決算。根據市財政局要求，各縣區決算批復工作應在9月底前完成。

同志們：

根據《預算法》等法律法規的要求，今天召開市級財政預算批復下達會議。主要內容是：總結20*年市級財政預算編制工作，批復下達20*年市級財政預算，部署20*年市級財政預算執行和管理工作。市領導對預算編制和預算管理工作高度重視，多次聽取預算編制工作情況的匯報；市人大十分支持財政預算工作，今天財經委高主任、預算工委吳主任又親臨會議作專門指導，對此，我們表示衷心的感謝。下面，我結合貫徹落實市十二屆人大第三次會議審查財政預算的意見，對20*年市級財政預算工作講幾點意見。

一、關于20*年市級財政預算編制情況

自去年5月31日召開20*年市級財政預算編制工作會議以來，在市人大的支持監督下，在市政府的正確領導下，市級各預算編制部門和單位高度重視，認真組織，密切配合，扎實工作，財政預算編制工作取得了積極成效。今年2月20日市十二屆人大第三次會議審查批準了20*年市本級預算和提交的部門預算，以及財政專項資金預算。20*年市級財政預算編制工作主要有以下幾個方面的特點：

一是健全完善財政預算編制體系，為拓展預算編制改革豐富了內容。為進一步細化預算編制，提高財政資金使用效率，根據財政分類預算編制的要求，結合我市實際，積極探索財政總預算和分類預算編制改革，在各部門單位的大力支持配合下，市直部門預算、部門專項資金預算、財政專項資金預算編制逐步細化，程序不斷規范，取得了積極成效。在收入預算編制方面，市國稅局、地稅局、國土資源和房產管理局、國資局按照各自的分工和職責，強化收入測算分析，加強協調配合，認真編制市本級稅收收入預算，國有土地使用權出讓收入預算及企業國有資產經營收入預算，預算的準確性、規范性、科學性有了明顯提高。在部門預算編制方面，市直各預算部門和單位通過運用“兩庫一體系”，進一步規范了基本支出，細化了項目支出。市政協辦公廳、市工商局、質監局、教育局、文化局、農業局、衛生局、市經委離退休辦等部門領導高度重視，強化組織保障，財務部門認真負責，基礎工作扎實，嚴格按程序落實各階段的編制任務，部門預算編制比較科學規范；在部門專項經費預算編制方面，市公安、水務、城市規劃管理、城管執法局等部門嚴格按部門專項經費預算編制要求，加強組織管理，切實做好項目的評審、排序及項目納入預算的審核工作，使部門專項經費預算與部門預算同步編制；在財政專項資金預算編制方面，市發改委、市經委、市科技局等部門嚴格“兩上兩下”編制程序，強化項目庫管理制度，加強可行性論證和專家評審，嚴格基建程序，在資金安排上，抓住重點、突出特色、積極優化支出結構，著力提高專項資金編制質量和預算資金使用效益。

二是探索建立基礎信息庫和項目庫，為提高預算編制質量提供了技術平臺。去年以來,為了推進預算編制科學化、精細化管理，提高預算編制質量，我們通過認真的探索研究，在學習其他城市預算管理經驗的基礎上，結合我市實際，初步建立“兩庫一體系”。從目前運行應用情況來看，基礎信息庫已比較成熟，項目庫還有待進一步完善。市直各部門單位克服人員少、時間緊、任務重等困難，學習掌握先進的信息手段，加強基礎信息管理，強化財務預算信息對接，經過大規模的培訓、交流，絕大部分單位掌握了“兩庫一體系”的具體操作流程和運用。通過建立健全基礎信息庫，基本摸清人員、工資、車輛等基礎信息，實現了動態管理，初步搭建了基本支出預算編報平臺，為提高預算編制效率，促進基本支出科學化管理奠定了基礎。

[公務員之家]縣隆鑫機械電器有限公司：

請示收悉。為加速企業產業整合和擴張步伐，促進地方經濟發展，根據縣府辦2003年第六十三期《議事紀要》精神，經研究，同意你司在城南征地用于包裝項目工程建設，技改擴建。現批復如下：

一、建設內容及投資：

1、征地160.3畝，投資882萬元；

2、建設產車間22914m2，投資931萬元；

3、建辦公用房、職工住宅及輔助用房13368m2，投資509萬元；

編者按：本文主要從關于市級財政預算編制情況；財政收支預算安排的基本情況；市級財政預算的執行和管理進行講述。其中，主要包括：健全完善財政預算編制體系，為拓展預算編制改革豐富了內容、探索建立基礎信息庫和項目庫，為提高預算編制質量提供了技術平臺、統一規范預算編報口徑，為硬化基本支出預算創造了條件、市人大、市政府加強對預算編制工作的領導，為提高預算編制質量和水平提供了組織保證、保支出預算的需要、趕超其他同類城市發展的需要、發揮好在全省龍頭作用的需要、嚴格執行批復的預算、著力加強預算調整的管理、嚴格政府采購預算執行管理、切實推進收支兩條線改革、探索并穩步推進項目績效考評工作、進一步加強接待費管理等，具體材料請詳見：

同志們：

根據《預算法》等法律法規的要求，今天召開市級財政預算批復下達會議。主要內容是：總結20*年市級財政預算編制工作，批復下達20*年市級財政預算，部署20*年市級財政預算執行和管理工作。市領導對預算編制和預算管理工作高度重視，多次聽取預算編制工作情況的匯報；市人大十分支持財政預算工作，今天財經委高主任、預算工委吳主任又親臨會議作專門指導，對此，我們表示衷心的感謝。下面，我結合貫徹落實市十二屆人大第三次會議審查財政預算的意見，對20*年市級財政預算工作講幾點意見。

一、關于20*年市級財政預算編制情況

自去年5月31日召開20*年市級財政預算編制工作會議以來，在市人大的支持監督下，在市政府的正確領導下，市級各預算編制部門和單位高度重視，認真組織，密切配合，扎實工作，財政預算編制工作取得了積極成效。今年2月20日市十二屆人大第三次會議審查批準了20*年市本級預算和提交的部門預算，以及財政專項資金預算。20*年市級財政預算編制工作主要有以下幾個方面的特點：

一是健全完善財政預算編制體系，為拓展預算編制改革豐富了內容。為進一步細化預算編制，提高財政資金使用效率，根據財政分類預算編制的要求，結合我市實際，積極探索財政總預算和分類預算編制改革，在各部門單位的大力支持配合下，市直部門預算、部門專項資金預算、財政專項資金預算編制逐步細化，程序不斷規范，取得了積極成效。在收入預算編制方面，市國稅局、地稅局、國土資源和房產管理局、國資局按照各自的分工和職責，強化收入測算分析，加強協調配合，認真編制市本級稅收收入預算，國有土地使用權出讓收入預算及企業國有資產經營收入預算，預算的準確性、規范性、科學性有了明顯提高。在部門預算編制方面，市直各預算部門和單位通過運用“兩庫一體系”，進一步規范了基本支出，細化了項目支出。市政協辦公廳、市工商局、質監局、教育局、文化局、農業局、衛生局、市經委離退休辦等部門領導高度重視，強化組織保障，財務部門認真負責，基礎工作扎實，嚴格按程序落實各階段的編制任務，部門預算編制比較科學規范；在部門專項經費預算編制方面，市公安、水務、城市規劃管理、城管執法局等部門嚴格按部門專項經費預算編制要求，加強組織管理，切實做好項目的評審、排序及項目納入預算的審核工作，使部門專項經費預算與部門預算同步編制；在財政專項資金預算編制方面，市發改委、市經委、市科技局等部門嚴格“兩上兩下”編制程序，強化項目庫管理制度，加強可行性論證和專家評審，嚴格基建程序，在資金安排上，抓住重點、突出特色、積極優化支出結構，著力提高專項資金編制質量和預算資金使用效益。

縣發展和改革局：

你局報送的《關于申請批復〈縣城區污水處理廠配套污水管網二期工程可行性研究報告〉的請示》（發改[2012]48號）及有關附件收悉。為了治理城區生活污水，改善城市環境，促進可持續發展，經研究，原則同意縣城區污水處理廠配套污水管網二期工程可行性研究報告，具體批復如下：

一、建設地點：縣境內。

二、建設規模和內容：

1、工程范圍：

（1）江沿線段：北起白石坑取水泵站以北一級水源保護區界碑附近，南至猴山泵站現狀已停用泵房，東至江西岸，西經溪路至臺山路與縣污水處理廠一期配套管網工程施工圖第四標段倒虹管附近，總長4.138公里，設計管徑DN100-DN400，中途泵房地點設置在原自來水公司廢棄的猴山泵房。