按照*省人民政府糾風工作領導小組辦公室*的要求，結合我市實際，制定*年度民主評議政風行風活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府中心工作，堅持“標本兼治、糾建并舉”和“管行業必須管行風”原則，通過開展評議活動，進一步加強政風行風建設，著力解決損害群眾利益的突出問題，促進依法行政，提高服務水平，為維護全市改革、發展、穩定的大局，促進和諧社會建設創造良好環境。

二、評議對象

主要是具有經濟和社會管理、行政執法、公共服務職能，與經濟發展和人民群眾生產、生活密切相關的部門和行業。為增強評議的可比性，按照職能性質相近、以主要職能為主的原則，將評議對象分為以下三類(71個單位)：

（一）經濟和社會管理類（23個）：市發展改革委、市經貿委、市科技局、市民政局、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市水利與漁業局、市農業局、市外經貿局、市文化局、市體育局、市統計局、市林業局、市招商局、市糧食局、市煤炭局、市房管局、市農機辦、市畜牧獸醫局、市民營辦、市服務業辦、市供銷社。

各位評議代表、同志們：

今天上午，把大家請上來，目的就是共同研究探討對全市通信郵政、公用事業等具有獨占經營地位的壟斷性服務行業的服務質量和服務作風，開展消費滿意度評議的問題。各位老領導和各部門的領導，以及各界消費代表于百忙之中親自出席今天的會議，并發表了很好的意見。在此，請允許我代表市消協消費評議領導小組組長、市政府副市長××同志，同時也代表××市工商局和市消費者協會對各位領導和評議代表的到會，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

按照黨的十七屆三中全會精神和學習實踐科學發展觀的要求，我們××市工商局、消費者協會，緊密結合我市消費者權益保護工作實際，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實市委、市政府《關于優化消費環境、打造環境品牌》以及中消協《全國各級消協組織開展消費評議活動實施意見》的文件精神，強化維權手段，拓展維權領域，加大社會監督力度，保護消費者合法權益，為我市的經濟和發展服務。經市消費者協會新一屆八次常務理事會討論決定從今年_月份開始，正式啟動“消費評議活動”。現在，我就如何搞好全市經營性的消費評議工作講幾點意見。

（一）、統一思想，明確目的，樹立作好評議工作的使命感和責任感。

近年來，隨著市場經濟的快速發展，人民生活水平的全面提高，具有獨占地位的壟斷性經營企業和部分特殊“窗口”服務單位在服務過程中暴露出的問題，已經成為消費維權和社會監督的熱點和難點，具有獨占地位的壟斷性經營單位在不同程度上存在著“剝奪消費者的權利、任意加重消費者責任、廣告宣傳缺少透明度、利用模糊條款掌控最終解釋權”等問題，既給企業信譽造成了負面影響，又給消費者帶來不應有的經濟利益的損失，不利于形成公開、公平、公正的競爭秩序。為了從源頭上制止和減少因商品和服務質量而引起的消費糾紛，維護消費者的合法權益，市消協決定在全市范圍內對我市部分具有獨占地位的壟斷性經營服務行業和特殊“窗口”服務單位的服務質量、服務作風和服務水平進行公開評議，以解決消費者關注的熱點、難點問題為重點，積極推動各企業服務工作的規范化、制度化和陽光化，進一步完善企業自律和社會監督的工作機制，大力促進全市壟斷性行業和部分特殊“窗口”單位服務質量和服務層次的提升。

_、開展消費評議，促進行業服務作風建設，是實現、

各位評議代表、同志們：

今天上午，把大家請上來，目的就是共同研究探討對全市通信郵政、公用事業等具有獨占經營地位的壟斷性服務行業的服務質量和服務作風，開展消費滿意度評議的問題。各位老領導和各部門的領導，以及各界消費代表于百忙之中親自出席今天的會議，并發表了很好的意見。在此，請允許我代表市消協消費評議領導小組組長、市政府副市長××同志，同時也代表××市工商局和市消費者協會對各位領導和評議代表的到會，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

按照黨的十七屆三中全會精神和學習實踐科學發展觀的要求，我們××市工商局、消費者協會，緊密結合我市消費者權益保護工作實際，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實市委、市政府《關于優化消費環境、打造環境品牌》以及中消協《全國各級消協組織開展消費評議活動實施意見》的文件精神，強化維權手段，拓展維權領域，加大社會監督力度，保護消費者合法權益，為我市的經濟和發展服務。經市消費者協會新一屆八次常務理事會討論決定從今年_月份開始，正式啟動“消費評議活動”。現在，我就如何搞好全市經營性的消費評議工作講幾點意見。

（一）、統一思想，明確目的，樹立作好評議工作的使命感和責任感。

近年來，隨著市場經濟的快速發展，人民生活水平的全面提高，具有獨占地位的壟斷性經營企業和部分特殊“窗口”服務單位在服務過程中暴露出的問題，已經成為消費維權和社會監督的熱點和難點，具有獨占地位的壟斷性經營單位在不同程度上存在著“剝奪消費者的權利、任意加重消費者責任、廣告宣傳缺少透明度、利用模糊條款掌控最終解釋權”等問題，既給企業信譽造成了負面影響，又給消費者帶來不應有的經濟利益的損失，不利于形成公開、公平、公正的競爭秩序。為了從源頭上制止和減少因商品和服務質量而引起的消費糾紛，維護消費者的合法權益，市消協決定在全市范圍內對我市部分具有獨占地位的壟斷性經營服務行業和特殊“窗口”服務單位的服務質量、服務作風和服務水平進行公開評議，以解決消費者關注的熱點、難點問題為重點，積極推動各企業服務工作的規范化、制度化和陽光化，進一步完善企業自律和社會監督的工作機制，大力促進全市壟斷性行業和部分特殊“窗口”單位服務質量和服務層次的提升。

_、開展消費評議，促進行業服務作風建設，是實現、

為了進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，加強農村民主政治建設，充分發揮農村基層黨組織和黨員在推進和諧奮進新農村建設中的作用，根據中央和省市委有關文件精神，經市委同意，決定在全市農村開展“雙承諾雙公開雙評議”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣建設社會主義新農村這一主題，以推進農村民主政治建設為方向，以保證黨員群眾行使民主權利、密切黨群干群關系為核心，以強化責任意識、增強服務功能、搭建作用發揮平臺、創新監督約束機制、規范黨員干部行為為著眼點，充分發揮農村基層組織和黨員的作用，為建設和諧奮進新農村提供堅強組織保證。

基本原則：

——堅持圍繞中心，服務大局。始終按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求和建設和諧奮進新農村的目標，豐富活動內容，設計活動形式，深化活動效果。

——堅持從實際出發，務求實效。大力弘揚求真務實精神，緊緊圍繞建設現代農業、促進農民增收，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為承諾、公開、評議的重點，不搞形式主義，不做表面文章。

為加強黨的執政能力建設和先進性建設，鞏固擴大先進性教育活動成果，建立經常性的黨員教育管理監督工作機制，落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，進一步提高黨員素質，保持黨員隊伍先進性，按照《中共中央批轉中央組織部<關于建立民主評議黨員制度的意見>的通知》(中發[1988]13號)要求，借鑒先進性教育活動經驗，現就開展經常性民主評議黨員活動，提出如下意見。

一、充分認識開展經常性民主評議黨員活動的重要意義

民主評議黨員是新形勢下對黨員進行教育管理監督的重要措施，是發揚黨內積極因素，克服消極因素，解決突出問題，純潔黨的隊伍的有效方法，是黨內組織生活的一項重要制度。近年來，各單位按照中央《通知》要求，結合工作實際，采取適當方式，堅持開展了民主評議黨員活動，取得了一定成效。但由于多方面的原因，一些黨組織對開展民主評議黨員活動的認識不夠到位，制度堅持不夠經常；有的準備不充分，組織不嚴密，評議不認真，效果不明顯，存在表面化、形式化的現象。在先進性教育活動中，各單位黨組織對民主評議黨員工作高度重視，經過學習培訓、提高認識，征求意見、談心交心，對照檢查、黨性分析，民主評議黨員工作準備充分、程序嚴格、參與廣泛、慎重穩妥，評出了團結，評出了干勁，評出了努力方向，達到了勵志鼓勁的目的，為今后開展民主評議活動探索了路子、積累了經驗。先進性教育活動的實踐表明，開展民主評議黨員活動，有利于加強對黨員的教育管理，幫助廣大黨員加強黨性修養，增強黨性觀念；有利于黨員緊密聯系實際，反思自我，查擺不足，搞好“自律”和“他律”；有利于發揚黨內民主，加強黨內監督和群眾監督，增強黨組織的凝聚力、戰斗力。各單位黨組織要認真總結在先進性教育活動中開展民主評議黨員工作的成功經驗，充分認識開展經常性民主評議黨員活動的重要意義，緊密結合實際，研究具體方案，采取有效措施，切實把民主評議黨員工作作為保持黨員先進性的長效機制，固定下來，堅持下去，常抓不懈。

二、民主評議黨員的基本原則

1、堅持黨要管黨，從嚴治黨。增強管黨意識，把從嚴治黨貫穿于民主評議黨員的全過程，貫穿于經常性的教育、管理、監督之中，始終保持黨員隊伍的先進性。

2、堅持把握標準，嚴格要求。開展民主評議，要對照《黨章》和新時期保持共產黨員先進性的具體要求和不合格黨員主要表現進行，既不能制定不切實際的標準要求，也不能搞降格以求、遷就照顧。通過民主評議，評議出干勁，體現出先進性。

××市牢固樹立和認真落實科學發展觀，認真貫徹落實國家衛生部八項行業紀律，不斷深化醫療衛生體系改革，做大做強醫療衛生事業，結合實際，從今年3月至10月在全市開展萬人評議醫德醫風活動，探索建立教育、制度、監督、懲治并重的糾風工作長效機制，重點解決損害人民群眾切身利益的突出問題，努力樹立行業新形象，為促進全市衛生事業可持續發展，全面提高欽州城市綜合競爭力，提供強有力的醫療衛生保證和良好氛圍。

一、領導重視

市委、市政府非常重視我市醫德醫風建設，自開展“萬人評議醫德醫風”活動以來，市委、市政府領導多次深入市衛生局聽取市衛生局的工作匯報和深入有關醫療單位檢查醫德醫風建設，對抓好我市醫德醫風建設作出重要指示；各縣、區黨委、政府也非常重視此次活動，分管領導專門聽取工作匯報，并相繼召開了萬人評議醫德醫風動員大會，層層布置抓落實。為了使醫德醫風建設工作真正做到有人抓、有人管，全市醫療衛生單位建立了醫德醫風管理領導機構，實行一把手負總責，分管領導具體抓；建立健全了醫德醫風工作網絡，層層簽訂責任狀，把行業作風建設作為衛生管理的一項重要內容，除了制定必需的行為準則以外，對失范的事例嚴肅處理，贏得群眾的擁護與支持。由于級級領導重視，為開展“萬人評議醫德醫風”提供了有力保證。

二、層層動員，統一認識

今年3月5日，××市召開了全市衛生系統萬人評議醫德醫風動員大會，緊緊圍繞改善服務態度、提高服務質量、控制醫藥費用、減輕群眾負擔，標本兼治，綜合治理，樹立衛生行業的新形象，全面部署全市衛生系統開展萬人評議醫德醫風工作。各縣區、各醫療衛生單位進行了層層動員，進一步提高了全市廣大醫務工作者的認識，為深入開展萬人評議醫德醫風活動打下扎實的思想基礎。××市召開萬人評議醫德醫風活動動員大會后的第二天，市第一人民醫院立即召開聯席會議，成立了萬人評議醫德醫風領導小組，討論××市第一人民醫院關于開展萬人評議醫德醫風活動實施方案；3月8日晚，召開全院萬人評議醫德醫風動員大會，并以科室為單位認真開展萬人評議醫德醫風大討論。各縣、區和市直其它醫療單位也相繼召開了動員會，及時組織醫務人員進行廣泛的討論。通過認真學習和討論，全市衛生系統的廣大醫務工作者進一步統一了對開展萬人評議醫德醫風活動重要性的認識。通過學習和動員，全市衛生系統的廣大醫務人員充分認識到，醫院的生存與發展，不是靠藥品回扣、開單提成、收受紅包、開大處方、亂收費、濫檢查，而是靠堅持“立黨為公，執政為民”，樹立和落實科學的發展觀以及精堪的技術、誠信的服務和不斷開拓創新，消除了某些醫務人員“開展萬人評議醫德醫風，我們吃西北風”的模糊認識，把思想認識統一到市衛生局的部署和國家衛生部八項行業紀律上來，積極投入到醫德醫風建設。

三、精心組織實施

為了進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，加強農村民主政治建設，充分發揮農村基層黨組織和黨員在推進和諧奮進新農村建設中的作用，根據中央和省市委有關文件精神，經市委同意，決定在全市農村開展“雙承諾雙公開雙評議”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣建設社會主義新農村這一主題，以推進農村民主政治建設為方向，以保證黨員群眾行使民主權利、密切黨群干群關系為核心，以強化責任意識、增強服務功能、搭建作用發揮平臺、創新監督約束機制、規范黨員干部行為為著眼點，充分發揮農村基層組織和黨員的作用，為建設和諧奮進新農村提供堅強組織保證。

基本原則：

——堅持圍繞中心，服務大局。始終按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求和建設和諧奮進新農村的目標，豐富活動內容，設計活動形式，深化活動效果。

——堅持從實際出發，務求實效。大力弘揚求真務實精神，緊緊圍繞建設現代農業、促進農民增收，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為承諾、公開、評議的重點，不搞形式主義，不做表面文章。

為深入貫徹落實黨的*關于建立黨員黨性定期分析制度的精神，進一步加強黨員教育管理，提高黨員整體素質，完善保持共產黨員先進性長效機制，20*年以來，*縣在試點的基礎上，率先在全縣34個黨(工)委、19436名黨員中全面開展了黨員黨性定期分析評議工作。從試點和運行的情況看，黨員黨性定期分析評議制度，是一條嚴格黨內生活，增強黨員意識，提高黨性修養，純潔黨員隊伍，保持共產黨員先進性的新路子。

一、主要做法

1、深入調研定方案，規范程序作保障

縣上成立了5個調研組，進行深入調研后，制定印發了《*縣定期開展黨員黨性分析評議實施意見》，明確開展黨性分析評議應堅持的原則、內容、方法步驟、結果運用和紀律要求，從思想動員、征求意見、交心談心、撰寫黨性分析材料、開展批評與自我批評、提出評議意見、制定整改措施、通報分析評議情況、上報黨性分析評議報告等9個環節作了細致安排，并就每個環節的目標任務作出明確規定。規定黨員黨性分析評議每三年集中開展一次，可結合當年的"七一"紀念活動、年度工作總結和民主評議黨員工作開展。針對不同領域、不同類型的黨員，制定了黨員黨性標準，靈活分析評議方法，保證黨員黨性分析評議工作有章可循、有據可依。

2、突出關鍵抓評議，嚴格標準定檔次

一是立足于"學"，切實提高思想認識。針對不同的對象和要求，引導黨員集中學習黨的*精神、科學發展觀等有關創新理論著作，重溫本行業本單位本崗位黨員保持先進性的具體要求，以"黨性是什么？"、"分析評議為什么？"、"黨員應該做什么？"為題，組織黨員進行專題討論，進一步提高貫徹執行黨的方針政策的自覺性，夯實活動開展的思想基礎。

今年，根據省政府的統一部署，在全省文化、新聞出版行業、事業、機關單位，轟轟烈烈地開展了一場民主評議政風、行風工作，這項工作涉及面廣，活動形式豐富多彩，現在已進入到第四階段，即檢查、評議、集中統分階段。我作為一位文化工作者，認認真真地參與了這次活動，并在此次活動中受益良多，也有諸多體會，現概括如下：

一、政風行風是一個單位工作風氣的外在表現，是衡量一個單位整體素質水平的重要標志，是老百姓與政府之間理解和溝通的橋梁。

黨的*屆六中全會作出了關于加強和改進黨的作風建設的決定，把政風行風建設作為作風建設的一項重要內容。我們要高度重視政風行風評議工作，充分認識搞好這項工作的重要性和緊迫性，切實增強工作的自覺性和主動性，塑造行業新風，為廣大群眾提供優質的公共文化服務，為肇慶經濟發展作出積極貢獻。

通過這座特殊的連心橋，我們解決了多年來存在的農村偏遠山區群眾“看書難”的現象，在全市實施了“農家書屋”工程。我市各級黨委政府深刻認識到，實施“農家書屋”工程，是為農民做好事辦實事的“民心工程”，是更新農民的思想觀念的“素質工程”，也是文化部門服務社會主義新農村建設的文化“惠民工程”。市委、市政府主要領導高度重視，分管領導直接抓，明確要求各地要把“農家書屋”工程與生態文明村建設結合起來，與構建農村公共文化服務體系結合起來，與建設文化名市結合起來，全力抓好“農家書屋”創建工作。市專門成立了“農家書屋”建設工作領導小組，由市委宣傳部、市委農辦、市文廣新局、市農業局、市民政局、粵高書城等單位負責人組成，負責對整個試點工作實施組織、策劃、協調、檢查、督辦等工作。有關縣（市區）也成立相應的領導小組，切實加強對創建工作的組織領導，使“農家書屋”工程得以順利有效地推進。這一舉措受到廣大農民群眾的肯定和歡迎，他們熱情地稱贊“農家書屋”是“愛心屋”、“智慧屋”。這也激勵我們在以后長期的工作中，都要嚴格要求自己，凡是我們所做的都要以群眾的利益為首要條件，凡是群眾不滿意的地方就要立即整改，凡是侵害人民群眾利益的問題就堅決糾正。

二、正確認識民主評議政風行風是一項長期的工作。

政風行風評議活動雖然是一項階段性的工作，但是這樣的評議活動卻是今后政府的一項常年性的工作，因此，如何及時總結我們的一些優點和不足，以期在今后的工作中不斷改進，從而提高我們為人民群眾提供公共文化服務質量和服務水平，讓政府放心、群眾滿意的服務宗旨真的落到實處，真的一貫如此，卻是我們常年要抓的一項事情。

為進一步優化我縣發展環境，著力解決我局部門中存在的“中梗阻”現象，按照縣委、縣政府的安排部署，結合本局實際，制定2014年民主評議科室活動實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹省委八屆五次全會和市委八屆四次全會作出的安排部署，著力解決部門科室在具體落實上級決策部署中存在的推諉扯皮、效率低下等“中梗阻”現象，切實解決妨礙經濟社會發展的突出問題，推進機關作風建設，切實提高工作效率和服務質量，進一步優化發展環境，為實現我縣“富民、強縣”目標提供有力保障。

二、評議對象

我局參評科室是：農村低保股、婚姻登記處、社會事務管理股。

三、測評主體