作者：沈繼維單位：安徽省機(jī)械情報(bào)所

進(jìn)入21世紀(jì)，已經(jīng)走過(guò)近半個(gè)世紀(jì)歷程的我國(guó)機(jī)械情報(bào)（信息）研究機(jī)構(gòu)正面臨著一系列生存與發(fā)展無(wú)法回避的問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，區(qū)域機(jī)械工業(yè)為發(fā)展和適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，對(duì)情報(bào)服務(wù)的要求越來(lái)越高。由此探索建立和完善新的機(jī)械情報(bào)服務(wù)體系就成為重要課題。

1地區(qū)機(jī)械工業(yè)情報(bào)服務(wù)存在的主要問(wèn)題

1.1縱向支撐不夠

自地區(qū)行業(yè)主管機(jī)構(gòu)體制改革以來(lái)，政府職能及管理方法和模式都發(fā)生了巨大的變化。地區(qū)機(jī)械情報(bào)機(jī)構(gòu)原有的許多職能逐漸被弱化，缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制，已有機(jī)構(gòu)之間又缺少聯(lián)系和互動(dòng)，情報(bào)工作發(fā)展緩慢，其發(fā)展很難得到主管部門(mén)的重視。從政府決策咨詢系統(tǒng)的地位和作用來(lái)看，情報(bào)機(jī)構(gòu)支撐能力與政府決策需求間存在著缺口［1］，出現(xiàn)了階段性情報(bào)服務(wù)的斷層。有關(guān)方面對(duì)地方機(jī)械情報(bào)機(jī)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，放松對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)信息資源的依托，使應(yīng)有的機(jī)械情報(bào)服務(wù)功能和決策支持功能無(wú)法得到有效發(fā)揮。

1.2橫向服務(wù)資源滯后

摘要：本文闡述了現(xiàn)代圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析了知識(shí)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)等問(wèn)題，探討了現(xiàn)代圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建措施。

關(guān)鍵詞：圖書(shū)情報(bào)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化構(gòu)建

隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展，圖書(shū)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化也不斷向前發(fā)展，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的組合，為圖書(shū)情報(bào)的資源建設(shè)構(gòu)建了新的環(huán)境，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，應(yīng)加強(qiáng)文獻(xiàn)的資源建設(shè)和構(gòu)建。現(xiàn)代圖書(shū)情報(bào)的服務(wù)范圍和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)隨著現(xiàn)代圖書(shū)信息服務(wù)條件與服務(wù)功能的改變而發(fā)生著相應(yīng)變化。當(dāng)前，圖書(shū)情報(bào)的業(yè)務(wù)量和機(jī)構(gòu)信息量普遍變大，其工作模式也隨之發(fā)生著巨大的改變：如建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)；建立資源信息系統(tǒng)；運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)輔助圖書(shū)情報(bào)等等。種種跡象表明：傳統(tǒng)的普通信息管理模式越來(lái)越不能滿足時(shí)代的需求，存在嚴(yán)重的局限性。

現(xiàn)代信息環(huán)境雖然要求圖書(shū)情報(bào)人員以信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，但僅停留在以提供文獻(xiàn)信息線索為主的服務(wù)模式，顯然已不能滿足用戶需求。全新的知識(shí)信息模式必將誕生，如何在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下構(gòu)建圖書(shū)館信息服務(wù)，使信息服務(wù)逐步向知識(shí)網(wǎng)絡(luò)化模式轉(zhuǎn)變，已成為當(dāng)前炙手可熱的主題。

1．知識(shí)網(wǎng)絡(luò)模式概述

1.1知識(shí)網(wǎng)絡(luò)定叉

本文作者：李曙霞工作單位：技術(shù)中心

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)只有不斷增加產(chǎn)品的知識(shí)含量,不斷進(jìn)行管理和技術(shù)創(chuàng)新,才能在市場(chǎng)中立于不敗之地,因此企業(yè)對(duì)科技情報(bào)的需求越來(lái)越緊迫,企業(yè)科技情報(bào)工作也越來(lái)越受到重視。但是目前企業(yè)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)提供的情報(bào)產(chǎn)品利用率卻較低,所以消除企業(yè)科技情報(bào)的利用障礙,提高情報(bào)產(chǎn)品利用率是企業(yè)科技情報(bào)工作的重要一環(huán)。

1企業(yè)科技情報(bào)利用障礙分析

企業(yè)科技情報(bào)工作的最終目的并不是根據(jù)用戶的需要找到情報(bào),而是經(jīng)過(guò)交流對(duì)情報(bào)充分利用。在企業(yè)內(nèi)部情報(bào)利用是一個(gè)復(fù)雜的開(kāi)放式系統(tǒng),受許多因素影響,其一般的工作流程如圖1。首先,由企業(yè)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)記錄信息的載體(主要是科技期刊、圖書(shū)、會(huì)議資料、產(chǎn)品目錄、標(biāo)準(zhǔn)等)進(jìn)行收藏、加工、整序,根據(jù)情報(bào)用戶的需要,對(duì)這些有序化的信息進(jìn)行檢索,把所得的情報(bào)傳遞給用戶,而用戶對(duì)情報(bào)的利用情況及其它情報(bào)需求及時(shí)反饋給信息源,通過(guò)信息的交流,進(jìn)一步完善科技情報(bào)工作的服務(wù)功能,提高科技情報(bào)利用率,然而科技情報(bào)在每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生障礙,企業(yè)內(nèi)部情報(bào)利用障礙主要有如下幾種。集不完整,時(shí)效性差。雖然通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展,網(wǎng)上信息豐富,文獻(xiàn)載體多種多樣,但傳統(tǒng)情報(bào)源仍是企業(yè)情報(bào)用戶獲取情報(bào)的主要途徑。企業(yè)對(duì)與本企業(yè)生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的科技期刊、會(huì)議資料、科技圖書(shū)等需求量仍很大,可由于企業(yè)的投資著重于工藝與產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新,科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)減少,這些科技文獻(xiàn)往往無(wú)法及時(shí)、全面收集,甚至一些核心期刊也收集不全,就更不必說(shuō)網(wǎng)上信息的收集、加工了。巧婦難為無(wú)米之炊,沒(méi)有足夠的科技文獻(xiàn)就無(wú)所謂情報(bào)利用。b.信息有序化過(guò)程造成的障礙。對(duì)科技文獻(xiàn)進(jìn)行加工、整理、收藏,使信息形成一定規(guī)律,便于檢索和交流,這個(gè)過(guò)程就是使信息有序化的過(guò)程。由于科技情報(bào)人員的心理、專業(yè)、見(jiàn)識(shí)和責(zé)任心的影響,對(duì)科技文獻(xiàn)的揭示、整序也因人而已,從而造成同類文獻(xiàn)置于不同的類,或相同內(nèi)容的文獻(xiàn)揭示的主題不一樣。另外由于企業(yè)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的各種整序制度的限制,對(duì)文獻(xiàn)信息的揭示還要受篇幅的影響,分類、主題詞、摘要并不一定能完全表達(dá)原文獻(xiàn)的主題思想,對(duì)檢索、查詢就有一定的影響。還有在加工整序過(guò)程中,由于工作的疏忽,常出現(xiàn)重復(fù)加工或遺漏現(xiàn)象,造成“一書(shū)多址”、“死書(shū)”現(xiàn)象。c.文獻(xiàn)管理及檢索方式的障礙。由于借閱、倒架的管理不善,造成文獻(xiàn)排架混亂或丟失現(xiàn)象;檢索時(shí),情報(bào)人員檢索方式、提問(wèn)、組配的不同,檢索結(jié)果也不同,也會(huì)造成情報(bào)產(chǎn)品的失真,給情報(bào)利用造成障礙。信息源障礙.2信息交流的障礙信息源障礙是影響科技情報(bào)充分利用的基礎(chǔ),在企業(yè)的主要表現(xiàn)有:二科技文獻(xiàn)收信息交流是影響情報(bào)利用的根本。傳遞與反饋是信息交流的主要方式,二者是相輔相成的。企業(yè)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)既是情報(bào)傳遞者,又是情報(bào)接受者,通過(guò)情報(bào)用戶的反饋,情報(bào)信息呈現(xiàn)出螺旋式的上升,不斷準(zhǔn)確、完善。但由于受傳統(tǒng)工作方式及報(bào)酬等的影響,情報(bào)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)的各類信息(如市場(chǎng)、生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等)及企業(yè)科研動(dòng)態(tài)、發(fā)展目標(biāo)等不夠重視,對(duì)企業(yè)情報(bào)需求缺乏主動(dòng)了解。另外,由于企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的限制,企業(yè)內(nèi)各職能部門(mén)之間缺少必要的信息交流,各部門(mén)都在工作范圍內(nèi)搜尋自己所需的情報(bào)信息,而對(duì)企業(yè)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)能力并不了解。因此科技情報(bào)機(jī)構(gòu)與企業(yè)情報(bào)用戶之間常常缺少必要的交流,許多針對(duì)性強(qiáng)、準(zhǔn)確率高的有用情報(bào)難以及時(shí)傳遞到企業(yè)情報(bào)用戶手中,而情報(bào)用戶(如決策者、科技人員等)的前次情報(bào)利用結(jié)果和往后的情報(bào)需求也無(wú)法及時(shí)反饋給情報(bào)人員。這樣由于信息交流不通暢,傳遞與反饋之間就有一定的盲目性,情報(bào)人員的服務(wù)不盡如人意,企業(yè)內(nèi)的科技情報(bào)需求得不到滿足,從而使企業(yè)情報(bào)用戶對(duì)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)失去應(yīng)有的信心。能力的影響,常常難以被企業(yè)消化,從而影響了科技情報(bào)的有效利用。企業(yè)的支付能力主要受投資多少的影響,盡管情報(bào)利用與支付能力成線性相關(guān),但對(duì)于投資過(guò)高、改造工程偏大、舊設(shè)備尚可運(yùn)行棄之可惜的相關(guān)有用情報(bào),企業(yè)用戶常常束之高閣。

2具體對(duì)策

企業(yè)科技情報(bào)利用障礙產(chǎn)生于科技情報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)、傳遞、利用的全過(guò)程,只有針對(duì)這個(gè)開(kāi)放式的系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制,才能消除各種障礙,有效提高情報(bào)利用率。加強(qiáng)科技文獻(xiàn)有序化過(guò)程的管理情報(bào)用戶障礙情報(bào)用戶障礙是影響科技情報(bào)利用的關(guān)鍵。用戶的情報(bào)需求與滿足主要受用戶的情報(bào)意識(shí)、認(rèn)知能力、消化吸收能力、支付能力等幾方面影響,用戶在利用情報(bào)時(shí)產(chǎn)生的障礙主要就在這幾方面。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)情報(bào)信息的需求日益增強(qiáng),其情報(bào)意識(shí)已大大增強(qiáng),但由于受傳統(tǒng)指令性計(jì)劃的影響,企業(yè)對(duì)情報(bào)需求缺乏敏感性、主動(dòng)性,查詢、檢索情報(bào)信息的能力有限。情報(bào)用戶的認(rèn)知能力也影響到用戶對(duì)情報(bào)信息的吸收內(nèi)容和吸收效率,在許多有用或同類情報(bào)充斥耳目時(shí),難以及時(shí)取舍,果斷選擇,常常與有用情報(bào)失之交臂。消化吸收能力取決于企業(yè)的技術(shù)裝備與技術(shù)水平,也與用戶的認(rèn)知能力有關(guān)。技術(shù)等級(jí)過(guò)高的有用情報(bào)由于受企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平、技術(shù)人員的認(rèn)知這是消除信息源障礙最基本的對(duì)策。首先是全面、準(zhǔn)確地收集各種對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有用的情報(bào)信息。利用企業(yè)下?lián)艿挠邢藿?jīng)費(fèi),最大限度地收集與企業(yè)特別是技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的各種信息載體,參加與企業(yè)有關(guān)的各種專業(yè)信息網(wǎng),及時(shí)收集網(wǎng)員之間的各種情報(bào)信息,還要及時(shí)收集互連網(wǎng)上的有用信息。其次要制訂操作性強(qiáng)的信息加工的具體規(guī)章制度,從制度上約束情報(bào)人員和情報(bào)用戶的行為,對(duì)文獻(xiàn)加工整序、檢索、借閱等按規(guī)章辦事;同時(shí)制度上要求文獻(xiàn)的加工整序過(guò)程中,對(duì)分類、著錄、標(biāo)引詞的選取、摘錄內(nèi)容的多少進(jìn)行取舍,要求新到或借閱的各種文獻(xiàn)資料要準(zhǔn)確、及時(shí)上架,保證文獻(xiàn)與索取號(hào)一一對(duì)應(yīng),要求企業(yè)用戶限期歸還各種文獻(xiàn)資料,并對(duì)情報(bào)利用情況和進(jìn)一步的情報(bào)需求及時(shí)反饋。再次要建好本企業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),選擇適當(dāng)?shù)臋z索工具,并組織好手工檢索目錄,一旦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障或停電時(shí)仍可以利用傳統(tǒng)情報(bào)服務(wù)手段,及時(shí)為企業(yè)用戶服務(wù)。提高情報(bào)人員的素質(zhì)情報(bào)人員既是一個(gè)專家又是一個(gè)雜家。科技情報(bào)工作是一項(xiàng)知識(shí)密集的復(fù)雜工作,一般而言,企業(yè)科技情報(bào)人員除有信息采集、加工、整序、調(diào)研、傳播的能力外,還需要有與本企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)及較高的外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)、通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力。因此要根據(jù)企業(yè)的需要,加強(qiáng)情報(bào)人員各種技能的培養(yǎng),使之對(duì)科技文獻(xiàn)的揭示、整序能力增強(qiáng),能利用情報(bào)語(yǔ)言準(zhǔn)確表達(dá)各種文獻(xiàn)的真實(shí)內(nèi)容,便于情報(bào)用戶的檢索。并且對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等要有一個(gè)全方位的了解和掌握,能根據(jù)企業(yè)用戶的需求,有的放矢地傳遞情報(bào)產(chǎn)品。更重要的是提高情報(bào)人員的素質(zhì)就是要更新觀念,培養(yǎng)具有一種現(xiàn)代化的服務(wù)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、文明意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),構(gòu)建自主、自強(qiáng)、進(jìn)取、開(kāi)放、科學(xué)、創(chuàng)造等特性,能站得高、看得遠(yuǎn),把握住企業(yè)的脈搏,為企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展作出情報(bào)人員應(yīng)有的貢獻(xiàn)。到位、做扎實(shí),情報(bào)機(jī)構(gòu)只有收縮戰(zhàn)線,依據(jù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則,圍繞本企業(yè)中心業(yè)務(wù),如技術(shù)創(chuàng)新這一獨(dú)特需求,集中人力、物力,主動(dòng)為企業(yè)的技術(shù)中心進(jìn)行科技情報(bào)服務(wù)。個(gè)性化主動(dòng)情報(bào)服務(wù)就是傳統(tǒng)的定題跟蹤情報(bào)服務(wù),是一種全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、及時(shí)的服務(wù)方式,很受情報(bào)用戶的歡迎。情報(bào)人員根據(jù)用戶在不同創(chuàng)新階段的情報(bào)需求,及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞所需的情報(bào)產(chǎn)品,并及時(shí)掌握用戶的反饋信息,隨時(shí)調(diào)整科技情報(bào)研究和服務(wù)方向。還可在企業(yè)局域內(nèi)自己的網(wǎng)站上開(kāi)發(fā)個(gè)性化主動(dòng)情報(bào)服務(wù)界面,根據(jù)用戶上次的情報(bào)需求,主動(dòng)地生成滿足用戶需求的檢索結(jié)果,便于用戶直接篩選和查詢。通過(guò)這種主動(dòng)的情報(bào)服務(wù),就可消除信息在傳遞過(guò)程中因情報(bào)人員與用戶缺乏勾通而產(chǎn)生的種種障礙。2.3建設(shè)現(xiàn)代化的情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)2.5提高企業(yè)情報(bào)用戶獲取科技情報(bào)的能力網(wǎng)上信息浩如煙海,是企業(yè)科技信息的一個(gè)重要來(lái)源。由于受上網(wǎng)費(fèi)用、檢索方法及專業(yè)信息網(wǎng)要先注冊(cè)等門(mén)檻過(guò)高的限制,企業(yè)情報(bào)用戶自己上網(wǎng)檢索的并不多。因此企業(yè)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)網(wǎng)上信息檢索服務(wù),增加本企業(yè)信息源,充分利用熟悉網(wǎng)上檢索的特長(zhǎng),為企業(yè)情報(bào)用戶服務(wù)。同時(shí)要充分發(fā)揮企業(yè)局域網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),建好自己的網(wǎng)站,并建好科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的通用平臺(tái)。這樣就能及時(shí)與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的各種信息,情報(bào)用戶也能通過(guò)自己的計(jì)算機(jī)終端直接查詢、檢索該數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)反饋各種信息需求,加強(qiáng)了情報(bào)人員與用戶的勾通和交注,更容易消除信息在交流中的障礙,增強(qiáng)情報(bào)用戶對(duì)企業(yè)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的信心。企業(yè)科技情報(bào)用戶常處于生產(chǎn)、科研第一線,工作繁忙,沒(méi)時(shí)間到情報(bào)機(jī)構(gòu)來(lái)檢索情報(bào)信息,而且在有情報(bào)需求時(shí),往往不知如何能及時(shí)準(zhǔn)確地檢索到自己所需的情報(bào)信息。因此情報(bào)人員除滿足其情報(bào)需求外,首先要提高其情報(bào)意識(shí),使其不論在有無(wú)情報(bào)需求時(shí),都有一種對(duì)情報(bào)信息的敏感性,在眾多的情報(bào)信息中能進(jìn)行取舍。其次再教授一些情報(bào)知識(shí),諸如文獻(xiàn)載體的種類、有序化的規(guī)則、檢索方法等,尤其是網(wǎng)上查詢各種搜索引擎的特點(diǎn)及使用方法。2.4加強(qiáng)個(gè)性化主動(dòng)情報(bào)服務(wù)由于企業(yè)情報(bào)需求十分廣泛,包括市場(chǎng)、技術(shù)、政策、金融、競(jìng)爭(zhēng)等情報(bào),而科技情報(bào)機(jī)構(gòu)人力、物力都十分有限,為了把情報(bào)服務(wù)做3結(jié)束語(yǔ)只要企業(yè)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)從自身出發(fā),轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)內(nèi)部管理,人員培訓(xùn),采用先進(jìn)的情報(bào)服務(wù)手段;只要情報(bào)人員積極地與情報(bào)用戶進(jìn)行交流,開(kāi)展個(gè)性化主動(dòng)情報(bào)服務(wù),就能提高科技情報(bào)利用率,增強(qiáng)企業(yè)情報(bào)用戶對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)的信任。

摘要：企業(yè)是信息情報(bào)機(jī)構(gòu)重要的用戶，信息情報(bào)是企業(yè)重要的資源和競(jìng)爭(zhēng)力。本文從企業(yè)的角度深入分析了企業(yè)的信息需求，指出企業(yè)信息服務(wù)外包是大勢(shì)所趨，通過(guò)Individual公司信息服務(wù)的成功案例，探討了公共圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供定制化、個(gè)性化信息服務(wù)的可行方式。

關(guān)鍵詞:信息需求競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)外包

對(duì)情報(bào)用戶的研究是情報(bào)學(xué)理論研究的重要領(lǐng)域之一。通過(guò)對(duì)情報(bào)用戶及其情報(bào)需求的研究，可以為文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)提供工作依據(jù)[1]。企業(yè)是信息情報(bào)機(jī)構(gòu)重要的用戶。信息是企業(yè)的重要資源，是正確決策和合理規(guī)劃的前提，是有效管理的基礎(chǔ)，是成功營(yíng)銷的保證，是高水平研發(fā)的向?qū)АＨ狈Ρ匾畔⒌钠髽I(yè)猶如盲人騎瞎馬。處于激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中積極謀求生存和發(fā)展的企業(yè)有強(qiáng)烈的信息需求，而且企業(yè)需要的信息多數(shù)埋藏于公開(kāi)發(fā)行的出版物中。目前信息激增、信息泛濫的現(xiàn)狀，增加了獲取與企業(yè)密切相關(guān)的有用信息的難度。另一方面，社會(huì)公共圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)擁有巨大的信息資源，以被動(dòng)的接受信息查詢服務(wù)為主，信息資源和信息服務(wù)專業(yè)人員的潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。本文試圖在分析企業(yè)信息需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)一個(gè)案例，探討公共圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)給企業(yè)提供個(gè)性化信息情報(bào)外包服務(wù)的可行方式。

1．企業(yè)的信息需求

企業(yè)需要的信息來(lái)自企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境，這里只討論來(lái)自企業(yè)外部環(huán)境的信息，從一般環(huán)境到具體環(huán)境。

1.1一般環(huán)境信息

摘要：在信息技術(shù)不斷發(fā)展的過(guò)程中，從信息當(dāng)中對(duì)具有價(jià)值的信息進(jìn)行抽取也面臨到了一定的困難與挑戰(zhàn)。在文章中，將就科技情報(bào)專業(yè)化服務(wù)水平的提升進(jìn)行一定的研究。

關(guān)鍵詞：科技情報(bào)；專業(yè)化；服務(wù)水平

1概述

在以往科技情報(bào)工作開(kāi)展中，主要通過(guò)科技論文、圖書(shū)、紙質(zhì)文獻(xiàn)等方式對(duì)信息進(jìn)行獲取，對(duì)其中具有價(jià)值的科技情報(bào)獲得。而在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，在科技情報(bào)來(lái)源方面也發(fā)生了較大的變化，具有了數(shù)字化特征。在新的形勢(shì)下，即需要能夠做好方式方法的優(yōu)化，不斷提升科技情報(bào)服務(wù)水平。

2科技情報(bào)服務(wù)特點(diǎn)

對(duì)于科技情報(bào)服務(wù)來(lái)說(shuō)，其在新技術(shù)背景下的特征體現(xiàn)在：第一，研究手段。在科技情報(bào)服務(wù)提供中，同分析方法的規(guī)范應(yīng)用具有密切的聯(lián)系。具體來(lái)說(shuō)，在工作中要對(duì)完善的分析工具、體系以及方法進(jìn)行建立，通過(guò)專業(yè)、規(guī)范性分析工具方式的應(yīng)用做好情報(bào)研究結(jié)論的支撐，以此實(shí)現(xiàn)情報(bào)研究成果質(zhì)量水平的提升。在具體情報(bào)研究工作中，其主要技術(shù)包括有可視化技術(shù)、語(yǔ)義分析技術(shù)以及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)這幾種類型，在經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的歸納凝練后對(duì)所需的高質(zhì)量科技情報(bào)形成；第二，服務(wù)導(dǎo)向。在科技情報(bào)服務(wù)中，其專業(yè)化同服務(wù)內(nèi)容、專業(yè)需求以及組織架構(gòu)都具有密切的聯(lián)系，在保證同上述內(nèi)容具有良好對(duì)應(yīng)特征的基礎(chǔ)上形成專業(yè)的部門(mén)、服務(wù)隊(duì)伍以及機(jī)構(gòu)，以此保證為客戶提供具有長(zhǎng)期跟蹤、同需求緊密聯(lián)系以及個(gè)性化的服務(wù)。該服務(wù)在具體實(shí)施中具有較強(qiáng)的自我完善能力以及強(qiáng)大的生命力，在市場(chǎng)資源配置中，能夠更好的獲得來(lái)自市場(chǎng)以及用戶的認(rèn)同；第三，工作基礎(chǔ)在科技情報(bào)服務(wù)當(dāng)中，其工作開(kāi)展的基礎(chǔ)及時(shí)良好的掌握、分析客觀信息數(shù)據(jù)，對(duì)客觀事實(shí)形成高度的尊重，以此為基礎(chǔ)開(kāi)展相關(guān)的研究工作。對(duì)于以實(shí)時(shí)性數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的情報(bào)，具有可重復(fù)、可量化以及可計(jì)算的特點(diǎn)，能夠?qū)χ饔^因素進(jìn)行良好的消除，且保證研究成果具有客觀以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)。同時(shí)，專業(yè)化服務(wù)也是具有數(shù)據(jù)密集的特點(diǎn)，是在具有海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上為目標(biāo)提供服務(wù)的過(guò)程；第四，服務(wù)目標(biāo)。在工作開(kāi)展當(dāng)中，良好的目標(biāo)也是保證工作開(kāi)展方向的重要方式。在科技情報(bào)服務(wù)中，其以特色服務(wù)與知識(shí)服務(wù)為目標(biāo)開(kāi)展工作。不同于傳統(tǒng)服務(wù)方式，知識(shí)服務(wù)更多的是面對(duì)用戶需求做好解決方案的提供，在增值特性以及針對(duì)性方面具有較高的價(jià)值。對(duì)于特色服務(wù)來(lái)說(shuō)，其不僅同特色資源具有密切的聯(lián)系，且同特色需求具有較強(qiáng)的針對(duì)性，以此為用戶提供不同的情報(bào)服務(wù)與產(chǎn)品。同時(shí)，特色服務(wù)以及知識(shí)服務(wù)也具有較高的技術(shù)門(mén)檻以及需求導(dǎo)向，具有重要的應(yīng)用價(jià)值；第五，提升措施。在情報(bào)專業(yè)化服務(wù)水平工作以及提升過(guò)程當(dāng)中，同專業(yè)人才的配備具有密切的聯(lián)系，在具體服務(wù)工作當(dāng)中，專家智慧在其中具有重要的作用發(fā)揮。在新的技術(shù)發(fā)展時(shí)期中，科技情報(bào)人才不僅具有傳統(tǒng)情報(bào)知識(shí)，且能夠?qū)π鹿ぞ咭约靶录夹g(shù)進(jìn)行良好的掌握與應(yīng)用，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行數(shù)據(jù)的研究與分析工作，最終對(duì)情報(bào)專家特有的思維、研究方式與知識(shí)結(jié)構(gòu)形成。可以說(shuō)，在新的發(fā)展時(shí)期中，做好專業(yè)人才的培養(yǎng)也是對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)、體現(xiàn)專業(yè)服務(wù)水平的重要措施。

為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)*科技情報(bào)事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，探索科技情報(bào)工作的新思路，*月*日至*月*日*科技情報(bào)研究所組織調(diào)研小組對(duì)*地區(qū)科技情報(bào)工作發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、*地區(qū)科技情報(bào)工作現(xiàn)狀

*地區(qū)科技情報(bào)系統(tǒng)包括云南、貴州、四川、重慶、*三省一市一區(qū)的各級(jí)情報(bào)所。*地區(qū)科技情報(bào)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展，在人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)發(fā)展、科技信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，已成為一支從事科技情報(bào)搜集、分析與研究的專業(yè)化隊(duì)伍，是*地區(qū)科技情報(bào)工作的主力軍，為*地區(qū)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。目前，*地區(qū)科技信息網(wǎng)絡(luò)體系初步建成，擁有行業(yè)、專業(yè)和區(qū)域互為補(bǔ)充的科技信息資源，總量上構(gòu)成了一個(gè)豐厚和比完整的信息資源系統(tǒng)，*地區(qū)各科技情報(bào)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)和管理方面積累了較為豐富的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從軟件開(kāi)發(fā)、硬件服務(wù)到系統(tǒng)管理，許多科技情報(bào)機(jī)構(gòu)都具有較強(qiáng)的技術(shù)力量和支撐條件。

近年來(lái)，*地區(qū)科技情報(bào)系統(tǒng)積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，逐漸拓展業(yè)務(wù)范圍，在文獻(xiàn)資料和技術(shù)情報(bào)的搜集、整理、服務(wù)以及科技情報(bào)研究等主要業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，又開(kāi)展了科技查新、文獻(xiàn)檢索、科技宣傳、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、重大科技情報(bào)戰(zhàn)略研究、重大科技項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制等工作。

二、*地區(qū)科技情報(bào)所的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）把科技情報(bào)工作放在科技工作的重要位置上

摘要：針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)圖書(shū)情報(bào)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行分析，討論了當(dāng)前我國(guó)圖書(shū)情報(bào)事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，其內(nèi)容有：圖書(shū)館數(shù)量存在的問(wèn)題、部分地區(qū)圖書(shū)館建設(shè)落后、綜合型人才嚴(yán)重缺乏問(wèn)題。此外，還闡述了知識(shí)經(jīng)濟(jì)視角下圖書(shū)情報(bào)事業(yè)發(fā)展的制約因素。最后探討了如何在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下實(shí)施圖書(shū)館情報(bào)事業(yè)，主要策略為：為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)信息資源共享、知識(shí)創(chuàng)新體系的優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì);圖書(shū)情報(bào)事業(yè);制約因素

近幾年，我國(guó)隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，信息時(shí)代的到來(lái)，圖書(shū)情報(bào)工作也逐漸走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)情報(bào)時(shí)代，圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展在很大程度上得到提升。對(duì)于大城市以及市級(jí)城市而言，圖書(shū)館工程建設(shè)發(fā)展上還較為成熟和穩(wěn)定，并且為學(xué)生和市民提供了一定的攝取知識(shí)的場(chǎng)所。

一、當(dāng)前我國(guó)圖書(shū)情報(bào)事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.圖書(shū)館數(shù)量存在的問(wèn)題。當(dāng)今中國(guó)，圖書(shū)情報(bào)事業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，但和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著較大的差距，特別是在實(shí)際使用上，差距更大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠均衡，導(dǎo)致我國(guó)圖書(shū)館數(shù)量上和發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在著差距，這在一定程度上限制了我國(guó)圖書(shū)館情報(bào)事業(yè)的發(fā)展。

2.部分地區(qū)圖書(shū)館建設(shè)落后。我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的建設(shè)還不夠重視，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館相對(duì)落后，無(wú)論是對(duì)圖書(shū)館的管理上還是福利待遇上均存在著較大的欠缺之處，這就造成一些人才并不能學(xué)以致用，圖書(shū)館內(nèi)新工作人員所具備的才能和潛能不沒(méi)能得到充分發(fā)揮。總而言之，存在著很多影響我國(guó)圖書(shū)館情報(bào)事業(yè)的因素，導(dǎo)致我國(guó)部分圖書(shū)館在運(yùn)行過(guò)程中過(guò)于守舊，圖書(shū)館內(nèi)工作人員平均年齡偏大。這些因素均需要對(duì)新型科技以及管理手段進(jìn)行利用，從而使其得到改變。

摘要：情報(bào)具有一定的商品屬性，可以反映出價(jià)值規(guī)律，因此情報(bào)工作也就具備了有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題。對(duì)于情報(bào)工作的經(jīng)濟(jì)核算的有效加強(qiáng)，使情報(bào)工作得到節(jié)約，使情報(bào)工作可以具備更多的經(jīng)濟(jì)效益，這也是實(shí)現(xiàn)科技情報(bào)工作的經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)。情報(bào)機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)自身的企業(yè)化，采取有償服務(wù)的合同制度和收費(fèi)定額管理，這是比較有效的經(jīng)濟(jì)管理方法。

關(guān)鍵詞：情報(bào)工作；經(jīng)濟(jì)管理；建議分析

一、情報(bào)工作經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)

（一）加強(qiáng)情報(bào)工作的經(jīng)濟(jì)核算

拋棄傳統(tǒng)不計(jì)算成本和效益，并且對(duì)于情報(bào)資料是無(wú)常使用的做法進(jìn)行拋棄，應(yīng)該研究出有效的經(jīng)濟(jì)方案，從而采取有效的經(jīng)濟(jì)措施，將情報(bào)人員和經(jīng)費(fèi)以及文獻(xiàn)資料進(jìn)行合理的應(yīng)用。合理的安排，要將人力進(jìn)行節(jié)省，將他們的積極性充分地發(fā)揮出來(lái)，精打細(xì)算情報(bào)經(jīng)費(fèi)，花最少的錢(qián)辦事，合理購(gòu)置情報(bào)設(shè)備，將其作用充分地發(fā)揮出來(lái)。不能積壓浪費(fèi)文獻(xiàn)資料，需要使其流通率得到提高，使其經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行擴(kuò)大，做到合理收費(fèi)，將情報(bào)資料進(jìn)行有償應(yīng)用。

（二）節(jié)省情報(bào)工作的時(shí)間

1航空情報(bào)飛行原始資料上報(bào)工作

以往，飛行程序設(shè)計(jì)部門(mén)隸屬于航行情報(bào)部門(mén)。當(dāng)機(jī)場(chǎng)需要調(diào)整飛行程序時(shí)，直接向飛行程序設(shè)計(jì)部門(mén)提出。由飛行程序設(shè)計(jì)部門(mén)完成程序設(shè)計(jì)，并與航行情報(bào)部門(mén)按航空情報(bào)資料公布要求一同完成基礎(chǔ)資料的制作，制作完成后交于地區(qū)管理局進(jìn)行審批；審批完成后，航行情報(bào)部門(mén)按要求逐級(jí)上報(bào)飛行程序。這個(gè)時(shí)期內(nèi)，航行情報(bào)部門(mén)是一直參與飛行程序制作至最后公布的全過(guò)程，并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行把控。隨著飛行程序設(shè)計(jì)的市場(chǎng)化，以往的飛行程序設(shè)計(jì)部門(mén)也逐步從航行情報(bào)部門(mén)中脫離。在此階段，飛行程序設(shè)計(jì)部門(mén)繼續(xù)承擔(dān)飛行程序設(shè)計(jì)的工作，也承擔(dān)著飛行程序資料上報(bào)的工作。航行情報(bào)部門(mén)的業(yè)務(wù)重心則傾向于航行通告和機(jī)場(chǎng)細(xì)則的修訂。此時(shí)，飛行程序原始資料上報(bào)的工作流程就轉(zhuǎn)變?yōu)椋猴w行程序設(shè)計(jì)部門(mén)完成設(shè)計(jì)后直接上報(bào)地區(qū)管理局審批，審批后直接抄送空管局情報(bào)中心印刷出版。目前，除了中南地區(qū)外的大部分地區(qū)仍處于這個(gè)階段，該流程會(huì)導(dǎo)致以下問(wèn)題。

2存在的問(wèn)題

2.1飛行程序原始資料上報(bào)工作不規(guī)范。根據(jù)《民用航空情報(bào)工作規(guī)則》，民航航空情報(bào)基本工作內(nèi)容包括收集、整理、審核民用航空原始資料和數(shù)據(jù)，編輯出版一體化航空情報(bào)和各種航圖。民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)分為三級(jí)：①全國(guó)民用航空情報(bào)中心；②地區(qū)民用航空情報(bào)中心；③機(jī)場(chǎng)民用航空情報(bào)單位。在《民用航空情報(bào)工作規(guī)則》規(guī)定中，三級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)均有對(duì)航空情報(bào)原始資料進(jìn)行審核的職責(zé)。在《中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)原始資料提供及上報(bào)規(guī)程》第四章也規(guī)定航空情報(bào)原始資料的上報(bào)途徑必須按機(jī)場(chǎng)情報(bào)單位、地區(qū)情報(bào)中心、全國(guó)情報(bào)中心逐級(jí)上報(bào)的要求。飛行程序?qū)儆谖覈?guó)一體化航行資料的重要組成部分，其必須遵循航行情報(bào)法律法規(guī)的要求。綜上所述，現(xiàn)階段大部分地區(qū)的飛行程序原始資料上報(bào)流程并不符合我國(guó)現(xiàn)有規(guī)章的要求。上報(bào)流程不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致當(dāng)機(jī)組或二、三級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)飛行程序資料存在問(wèn)題時(shí)，核實(shí)難度大。因?yàn)轱w行程序的審批需經(jīng)過(guò)多部門(mén)的同意，當(dāng)經(jīng)過(guò)地區(qū)管理局最后審批后，不適合再對(duì)該飛行程序進(jìn)行過(guò)多的調(diào)整，導(dǎo)致一些飛行程序中的缺陷長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，給民航運(yùn)行埋下了一定的安全隱患。2.2飛行程序資料公布質(zhì)量無(wú)法保證。現(xiàn)階段，飛行程序一般由地區(qū)管理局批復(fù)后直接抄送全國(guó)民用情報(bào)中心出版。據(jù)了解，地區(qū)管理局審核飛行程序更多傾向于程序走向與合理性等問(wèn)題，對(duì)于該飛行程序是否能符合航空資料公布標(biāo)準(zhǔn)的審核并不嚴(yán)格，而全國(guó)民用情報(bào)中心除了承擔(dān)資料審核外，更多在于承擔(dān)資料校核印刷出版等工作，加之工作量逐日增加，人員嚴(yán)重不足，逐漸出現(xiàn)無(wú)法應(yīng)對(duì)我國(guó)龐大的飛行程序原始資料審核的困境。二、三級(jí)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)直面機(jī)場(chǎng)與空管部門(mén)，對(duì)本地區(qū)飛行程序調(diào)整與需求有著更好的了解，本應(yīng)在飛行程序?qū)徍酥谐袚?dān)更加重要的職責(zé)。但因飛行程序原始資料上報(bào)流程的不規(guī)范，導(dǎo)致二、三級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)無(wú)法介入飛行程序資料審核工作，導(dǎo)致飛行程序資料公布質(zhì)量不高、飛行員對(duì)航圖判讀有誤等問(wèn)題出現(xiàn)。2.3航空情報(bào)人員崗位技能退化。飛行程序部門(mén)逐漸市場(chǎng)化后，原空管系統(tǒng)中對(duì)飛行程序設(shè)計(jì)研究的人員日益減少。如果情報(bào)部門(mén)缺乏對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的支持，且飛行程序?qū)徍松蠄?bào)工作缺失，則航空情報(bào)人員也將逐步喪失飛行程序設(shè)計(jì)的能力，這點(diǎn)對(duì)我國(guó)航行情報(bào)服務(wù)的發(fā)展是一個(gè)很大的隱患。

3提高原始資料上報(bào)工作質(zhì)量的方法

3.1規(guī)范原始資料上報(bào)流程。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行飛行程序原始資料上報(bào)的工作流程，按《中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)原始資料提供及上報(bào)規(guī)程》逐級(jí)上報(bào)，并通過(guò)下發(fā)文件強(qiáng)調(diào)情報(bào)資料逐級(jí)上報(bào)工作的重要性，對(duì)原始資料提供人和審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣貫。同時(shí)，不以任何非原始數(shù)據(jù)提供人提供的原始資料為依據(jù)情報(bào)資料。各級(jí)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)杜絕越級(jí)接收上報(bào)原始資料的情況，讓二、三級(jí)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)介入飛行程序資料的審核，這不僅能保證情報(bào)資料的公布質(zhì)量，也能減輕全國(guó)情報(bào)中心的工作壓力。建立相應(yīng)的法律法規(guī)讓情報(bào)部門(mén)在飛行程序原始資料報(bào)審之前提前介入審核。空管情報(bào)系統(tǒng)應(yīng)建立重大資料前會(huì)簽制度，及時(shí)對(duì)不符合情報(bào)資料公布要求的問(wèn)題加以改正，避免出現(xiàn)批復(fù)后核實(shí)修改困難等問(wèn)題；應(yīng)該建立相應(yīng)的資料反饋機(jī)制，對(duì)飛行程序資料進(jìn)行閉環(huán)管理。情報(bào)部門(mén)應(yīng)建立官方的用戶信息反饋、跟蹤機(jī)制，及時(shí)收集航空公司與空管人員的意見(jiàn)，并根據(jù)其意見(jiàn)優(yōu)化飛行程序。3.2提高情報(bào)人員的飛行程序?qū)徍四芰Α，F(xiàn)階段部分地區(qū)二、三級(jí)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)并不是不愿意承接飛行程序原始資料審核上報(bào)工作，而是因?yàn)樽燥w行程序設(shè)計(jì)部門(mén)市場(chǎng)化之后，原情報(bào)人員對(duì)飛行程序業(yè)務(wù)日漸生疏，導(dǎo)致開(kāi)展飛行程序?qū)徍斯ぷ鞯睦щy。對(duì)此，提高情報(bào)人員的飛行程序?qū)徍四芰︼@得極為迫切。培訓(xùn)過(guò)程中，除了要把飛行程序基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)到位，更加應(yīng)該關(guān)注PBN、HUD及GBAS等新興技術(shù)的運(yùn)用，了解其在飛行程序中的相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范。為保證航空情報(bào)資料的準(zhǔn)確性打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1航空情報(bào)飛行原始資料上報(bào)工作

以往，飛行程序設(shè)計(jì)部門(mén)隸屬于航行情報(bào)部門(mén)。當(dāng)機(jī)場(chǎng)需要調(diào)整飛行程序時(shí)，直接向飛行程序設(shè)計(jì)部門(mén)提出。由飛行程序設(shè)計(jì)部門(mén)完成程序設(shè)計(jì)，并與航行情報(bào)部門(mén)按航空情報(bào)資料公布要求一同完成基礎(chǔ)資料的制作，制作完成后交于地區(qū)管理局進(jìn)行審批；審批完成后，航行情報(bào)部門(mén)按要求逐級(jí)上報(bào)飛行程序。這個(gè)時(shí)期內(nèi)，航行情報(bào)部門(mén)是一直參與飛行程序制作至最后公布的全過(guò)程，并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行把控。隨著飛行程序設(shè)計(jì)的市場(chǎng)化，以往的飛行程序設(shè)計(jì)部門(mén)也逐步從航行情報(bào)部門(mén)中脫離。在此階段，飛行程序設(shè)計(jì)部門(mén)繼續(xù)承擔(dān)飛行程序設(shè)計(jì)的工作，也承擔(dān)著飛行程序資料上報(bào)的工作。航行情報(bào)部門(mén)的業(yè)務(wù)重心則傾向于航行通告和機(jī)場(chǎng)細(xì)則的修訂。此時(shí)，飛行程序原始資料上報(bào)的工作流程就轉(zhuǎn)變?yōu)椋猴w行程序設(shè)計(jì)部門(mén)完成設(shè)計(jì)后直接上報(bào)地區(qū)管理局審批，審批后直接抄送空管局情報(bào)中心印刷出版。目前，除了中南地區(qū)外的大部分地區(qū)仍處于這個(gè)階段，該流程會(huì)導(dǎo)致以下問(wèn)題。

2存在的問(wèn)題

2.1飛行程序原始資料上報(bào)工作不規(guī)范。根據(jù)《民用航空情報(bào)工作規(guī)則》，民航航空情報(bào)基本工作內(nèi)容包括收集、整理、審核民用航空原始資料和數(shù)據(jù)，編輯出版一體化航空情報(bào)和各種航圖。民用航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)分為三級(jí)：①全國(guó)民用航空情報(bào)中心；②地區(qū)民用航空情報(bào)中心；③機(jī)場(chǎng)民用航空情報(bào)單位。在《民用航空情報(bào)工作規(guī)則》規(guī)定中，三級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)均有對(duì)航空情報(bào)原始資料進(jìn)行審核的職責(zé)。在《中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)原始資料提供及上報(bào)規(guī)程》第四章也規(guī)定航空情報(bào)原始資料的上報(bào)途徑必須按機(jī)場(chǎng)情報(bào)單位、地區(qū)情報(bào)中心、全國(guó)情報(bào)中心逐級(jí)上報(bào)的要求。飛行程序?qū)儆谖覈?guó)一體化航行資料的重要組成部分，其必須遵循航行情報(bào)法律法規(guī)的要求。綜上所述，現(xiàn)階段大部分地區(qū)的飛行程序原始資料上報(bào)流程并不符合我國(guó)現(xiàn)有規(guī)章的要求。上報(bào)流程不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致當(dāng)機(jī)組或二、三級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)飛行程序資料存在問(wèn)題時(shí)，核實(shí)難度大。因?yàn)轱w行程序的審批需經(jīng)過(guò)多部門(mén)的同意，當(dāng)經(jīng)過(guò)地區(qū)管理局最后審批后，不適合再對(duì)該飛行程序進(jìn)行過(guò)多的調(diào)整，導(dǎo)致一些飛行程序中的缺陷長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，給民航運(yùn)行埋下了一定的安全隱患。2.2飛行程序資料公布質(zhì)量無(wú)法保證。現(xiàn)階段，飛行程序一般由地區(qū)管理局批復(fù)后直接抄送全國(guó)民用情報(bào)中心出版。據(jù)了解，地區(qū)管理局審核飛行程序更多傾向于程序走向與合理性等問(wèn)題，對(duì)于該飛行程序是否能符合航空資料公布標(biāo)準(zhǔn)的審核并不嚴(yán)格，而全國(guó)民用情報(bào)中心除了承擔(dān)資料審核外，更多在于承擔(dān)資料校核印刷出版等工作，加之工作量逐日增加，人員嚴(yán)重不足，逐漸出現(xiàn)無(wú)法應(yīng)對(duì)我國(guó)龐大的飛行程序原始資料審核的困境。二、三級(jí)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)直面機(jī)場(chǎng)與空管部門(mén)，對(duì)本地區(qū)飛行程序調(diào)整與需求有著更好的了解，本應(yīng)在飛行程序?qū)徍酥谐袚?dān)更加重要的職責(zé)。但因飛行程序原始資料上報(bào)流程的不規(guī)范，導(dǎo)致二、三級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)無(wú)法介入飛行程序資料審核工作，導(dǎo)致飛行程序資料公布質(zhì)量不高、飛行員對(duì)航圖判讀有誤等問(wèn)題出現(xiàn)。2.3航空情報(bào)人員崗位技能退化飛行程序部門(mén)逐漸市場(chǎng)化后，原空管系統(tǒng)中對(duì)飛行程序設(shè)計(jì)研究的人員日益減少。如果情報(bào)部門(mén)缺乏對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的支持，且飛行程序?qū)徍松蠄?bào)工作缺失，則航空情報(bào)人員也將逐步喪失飛行程序設(shè)計(jì)的能力，這點(diǎn)對(duì)我國(guó)航行情報(bào)服務(wù)的發(fā)展是一個(gè)很大的隱患。

3提高原始資料上報(bào)工作質(zhì)量的方法

3.1規(guī)范原始資料上報(bào)流程。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行飛行程序原始資料上報(bào)的工作流程，按《中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)原始資料提供及上報(bào)規(guī)程》逐級(jí)上報(bào)，并通過(guò)下發(fā)文件強(qiáng)調(diào)情報(bào)資料逐級(jí)上報(bào)工作的重要性，對(duì)原始資料提供人和審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣貫。同時(shí)，不以任何非原始數(shù)據(jù)提供人提供的原始資料為依據(jù)情報(bào)資料。各級(jí)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)杜絕越級(jí)接收上報(bào)原始資料的情況，讓二、三級(jí)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)介入飛行程序資料的審核，這不僅能保證情報(bào)資料的公布質(zhì)量，也能減輕全國(guó)情報(bào)中心的工作壓力。建立相應(yīng)的法律法規(guī)讓情報(bào)部門(mén)在飛行程序原始資料報(bào)審之前提前介入審核。空管情報(bào)系統(tǒng)應(yīng)建立重大資料前會(huì)簽制度，及時(shí)對(duì)不符合情報(bào)資料公布要求的問(wèn)題加以改正，避免出現(xiàn)批復(fù)后核實(shí)修改困難等問(wèn)題；應(yīng)該建立相應(yīng)的資料反饋機(jī)制，對(duì)飛行程序資料進(jìn)行閉環(huán)管理。情報(bào)部門(mén)應(yīng)建立官方的用戶信息反饋、跟蹤機(jī)制，及時(shí)收集航空公司與空管人員的意見(jiàn)，并根據(jù)其意見(jiàn)優(yōu)化飛行程序。3.2提高情報(bào)人員的飛行程序?qū)徍四芰Α，F(xiàn)階段部分地區(qū)二、三級(jí)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)并不是不愿意承接飛行程序原始資料審核上報(bào)工作，而是因?yàn)樽燥w行程序設(shè)計(jì)部門(mén)市場(chǎng)化之后，原情報(bào)人員對(duì)飛行程序業(yè)務(wù)日漸生疏，導(dǎo)致開(kāi)展飛行程序?qū)徍斯ぷ鞯睦щy。對(duì)此，提高情報(bào)人員的飛行程序?qū)徍四芰︼@得極為迫切。培訓(xùn)過(guò)程中，除了要把飛行程序基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)到位，更加應(yīng)該關(guān)注PBN、HUD及GBAS等新興技術(shù)的運(yùn)用，了解其在飛行程序中的相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范。為保證航空情報(bào)資料的準(zhǔn)確性打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。