河治理是我市今年河道治理工作的重點工程，對提高防洪能力、美化環境、減少污染都具有重要意義。河區段治理長度為公里,位于本期治理工程的下游地段，涉及我區鎮紀公廟、街道辦事處師家河共2個行政村。經過全面調查,河段內現在存在部分違章建筑物和樹木,清障任務十分艱巨。為推進生態建設工程,保障農民合法權益,經區人民政府同意，特制訂以下實施方案。

一、組織領導

為確保此次河治理工作順利實施，經區人民政府研究，決定成立河治理工程指揮部（成員名單附后），全面負責和協調河治理的清障工作。指揮部下設辦公室，具體負責督促、檢查、協調等有關工作。

二、任務分配

相關鎮辦負責本轄區內河段違章建筑及各種附屬物的具體清除工作（工程任務表附后），區政府按照堤防長度、占地面積及附屬物數量，給予每個鎮辦相應的經費補助，并實行經費定額包干，不足部分，由相關鎮辦自行解決。

三、實施原則

為切實制止在全縣河道管理范圍內亂采、亂堆、亂建現象，清除河道行洪障礙，提高全縣河道整體防洪能力，確保河道行洪和沿岸人民群眾生命財產安全，根據《市人民政府辦公室關于對全市河道進行清障的通知》（政辦函[2012]4號）精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、河道清障的時間：2012年3月10日至4月30日。

二、河道清障的范圍：縣境內三大河流的行洪障礙。

三、河道清障的內容和重點：

（一）依法清理河道灘地非法砂場，對規劃砂場責成業主履行報批手續，并自覺清理好砂石尾堆，對未經批準的砂場，依法清除砂場及卸砂設施設備。

（二）依法清除河道管理范圍內阻礙行洪的一切障礙物。對未經批準設置的阻水道路、房屋等違章建筑物、構筑物、預制構件、作業場和堆積的砂石料、采砂尾堆、堤防沙堆、廢渣、垃圾以及違章種植的高稈植物等阻水障礙物予以清除。

編者按：本文主要從強化組織，明確責任；強化宣傳，全面行動；齊抓共管，成效顯著；督查調度，獎懲分明進行講述。其中，主要包括：成立了以黨委書記為組長，鎮長和分管領導為副組長，供電、林業、公安、司法等相關單位為成員的領導組；并以供電所為牽頭單位、我鎮及時啟動了宣傳車，并充分利用廣播、電視、標語、宣傳單等多種形式，進行廣泛宣傳，營造了“供電安全、人人有責”的良好氛圍、在清障工作期間，鎮直各部門之間相互協調，相互配合，形成了工作合力；由供電部門負責搞好清障及供電恢復，由司法部門負責糾紛調解，由林業部門負責落實樹木計劃、確保清障工作開展順利、有序、及時，鎮黨委政府加大了工作督查調度力度，一星期召開一次調度會，及時研究解決工作中出現的新問題、新情況，確保把問題解決在基層等，具體材料請詳見：

自全縣電力設施和電能保護暨電力行政執法工作會議以及全省迎峰度冬電視電話會議以來，但家廟鎮立即行動，集中時間，集中精力，集中領導，齊抓共管，綜合治理，大戰一百天，確保了電力清障等各項工作落到實處，保障了廣大人民群眾的生產生活?，F將我鎮電力設施和電能保護暨供電迎峰度冬工作匯報如下：

一、強化組織，明確責任。

鎮成立了以黨委書記為組長，鎮長和分管領導為副組長，供電、林業、公安、司法等相關單位為成員的領導組；并以供電所為牽頭單位，抽調精干黨員、民兵組成了突擊隊伍；制定了工作實施方案，明確了“五包”責任制，即書記、鎮長包到片，班子成員包到村，駐點干部包到組，村干部包到戶，突出隊員包到臺區；形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作局面，確保了清障任務按期按質完成。

二、強化宣傳，全面行動。

我鎮及時啟動了宣傳車，并充分利用廣播、電視、標語、宣傳單等多種形式，進行廣泛宣傳，營造了“供電安全、人人有責”的良好氛圍。同時于2009年12月4日召開了全體鎮村干部動員大會，要求全體鎮村干部按照“五包”責任制扎實開展電力清障工作，明確了具體工作目標，并要求12月31日前將所有涉及安全隱患的樹、竹清障完畢，確保供電安全，確保群眾過一個祥和、歡樂的春節。

各村民委員會、鎮直各相關單位：

為進一步發揮全鎮農業排灌渠道效益，努力提高抗御自然災害能力，根據中央、省委2012年l號文件和《市農業排灌渠道管理辦法(試行)》(枝政規(]5號)有關要求，現就抓緊做好全鎮農業排灌渠道清淤清障工作有關事項通知如下：

一、充分認識農業排灌渠道清淤清障工作的重要性

我鎮農業排灌渠道大多興建于上世紀60、70年代，絕大多數為土渠。由于運行時間長，維修管護滯后，渠道老化失修、淤塞嚴重，抗御旱澇災害能力下降，每年都發生不同程度的旱澇災情。渠道效益衰減，成為農民群眾普遍關心的熱點問題。當前春耕在即，各村各部門必須高度重視，強化組織領導，迅速發動群眾，全面開展排灌渠道清淤清障，基本實現旱能灌、澇能排，有力促進農業增效、農民增收。

二、扎實開展農業排灌渠道清淤清障工作

（一）明確責任主體。農業排灌渠道清淤清障實行分級管理和屬地管理。主干渠、人工河等大型渠道的清淤清障由鎮級負責組織實施。村級所轄區域內的支渠、干渠、田間三溝等渠道清淤清障由村級負責組織實施。

各市、試點縣物價局：

省物價局《關于**省道路交通拯救作業收費轉為經營性服務收費的通知》（**價服〔20**〕15號）試行期1年已到，該收費項目及標準對規范道路交通拯救服務收費行為起到積極作用。隨著道路交通的迅速發展，摩托車、燃油助力車、電動車等事故比例增加較快，為進一步規范道路交通清障施救服務收費行為，保障服務和被服務雙方合法權益，確保道路交通安全、暢通，現將我省道路交通清障施救服務收費項目、標準及有關事項重新明確如下：

一、機動車因故障拋錨或發生交通事故等原因造成車輛不能正常行駛而影響道路交通的，由拖車服務單位將車輛拖移至最近的停車場或修理廠，可以按規定收取相應費用。

二、根據省財政廳、物價局《關于停止收取違章停放車輛拯救作業費的通知》（財綜〔20**〕298號）規定，對違反道路交通安全法律、法規規定的違法停放車輛實施拖引時，不得收取任何費用。

三、道路清障施救服務收費標準具體為：

（一）拖車費。城市道路事故車輛進行施救的，其收費標準按附件1執行；在公路上進行施救的，其收費標準按附件2執行；在高速公路上進行施救的，其收費標準按附件3執行。

編者按：本文主要從打好河道清障攻堅戰，認識上必須再提高；打好河道清障攻堅戰，工作上必須再細化；打好河道清障攻堅戰，領導上必須再加強進行講述。其中，主要包括：綜合治理是市委、市政府立足實際作出的重要戰略決策、綜合治理是依法清障、綜合治理后，將成為市最為壯麗的城市景觀、明確清障任務、明確清障的指導思想、明確清障的補償原則、明確清障的主體和完成任務的時間要求、切實做好補償落實工作、成立組織、強化責任、協調聯動、“滄海橫流，方顯英雄本色”等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議是區委、區政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是貫徹落實市委、市政府關于*清障動員會議精神，安排部署我區*河道清障工作，全力以赴，迅速行動，確保按市委、市政府的要求全面完成清障工作任務。一會兒，俊良書記和志成區長還要作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、打好*河道清障攻堅戰，認識上必須再提高

*綜合整治，是全市十一五規劃的重點建設工程，是提升城市品位、改善人居環境，功在當代、利在千秋、造福子孫的惠民工程、德政工程，也是一項造福全市人民的公益性事業。因此，抓好這項工作，必須進一步深化認識。

1、*綜合治理是市委、市政府立足*實際作出的重要戰略決策。目前，從整個*市區來講，城市品位不高、人居環境較差的問題還比較突出。從城市布局和功能看，市區西北部放射發展較快，城市功能日趨完善，西北延伸發展框架初步形成。但市區南部發展依然緩慢，功能落后，人居環境差距很大。*作為*市的南大門和上風口，其環境長期以來持續惡化，河道淤積嚴重，垃圾成山，加之河道內的違章建筑，極大地消弱了行洪和防洪功能，影響當地群眾的人居環境和生命健康，影響城市形象。打造*人居環境的新亮點，帶動市區南部城市品位的提升，*整治必然首當其沖。按照*綜合治理規劃，整個工程投資概算達20多億元，拉動投資將超過200億元，直接創造就業機會1萬多個。所以說，*的治理，關系著市區南部發展框架的拉開，關系著整個城市品位的提升，與我們每個人的生活有著割扯不斷的聯系。當前，市委、市政府決心已下，*綜合治理工作號角已經全面吹響，各項準備工作已經就緒，4000米的河道清障任務擺在面前，責任已經卡死，各級各有關部門不能再抱有任何幻想，必須以積極主動的姿態，迅速開展工作，想盡千方百計，克服千難萬險，排除一切阻力，確保按時高質量完成市委、市政府交給的光榮任務。

各鄉、鎮人民政府，市經濟開發區、鴨業園區管委會，市各有關委、辦、局（公司）：

為貫徹落實揚州市縣鄉河道疏浚及村莊河塘整治現場推進會和全市農村工作會議精神，全面開展碧水工程，改善農村水環境，推進社會主義新農村建設，根據市政府今年水利工作意見及當前農村工作需要，今年4月份繼續組織開展全市河道清障突擊月工作，現就有關要求通知如下：

一、指導思想

按照“全面清、重點疏、強勢推、長效管”的工作思路，采取“點、線、片、面”的推進方式，突出抓好示范河道、示范村莊、骨干道路兩側的河道疏浚和村莊河塘整治，加快工作進度，保證疏浚效果，確保我市村莊河塘整治取得更大成果，確保骨干道路兩側和城郊水環境圈內的水環境面貌發生較大改觀。

二、實施的主要環節

一是清理河道、溝塘水面的水花生及漂浮物；二是清理迎水坡的雜物堆放；三是拆除骨干河道內（有行洪或輸水要求的河道、渠道）固定阻水漁具；四是落實河道保潔措施，禁止向河道邊坡傾倒垃圾，建立垃圾收集、轉運、處理系統；五是加強骨干河道的巡查管理，制止圩堤扒翻種植；六是按規劃完成市（縣）鄉河道疏浚及村莊河塘整治任務，實現河底無淤泥；七是拆除并清理河道管護范圍內的圈舍，清理草堆、雜物，改造廁所糞坑，推廣清潔能源；八是創建綠色河道和生態河道，推廣“以河養河”，爭取“一水多用、一土多用”，積極開展植樹造林。

各有關街道辦事處，開發區、管理區管委會：

由于去年降雨偏多，地下水充沛，目前我區水庫蓄水量較多、水位較高。另據氣象部門預測，今年降雨較常年仍然偏多。年汛期將至，防汛形勢比較嚴峻。

為進一步完善河道行洪功能，保障防洪和人民群眾生命財產安全，按照《省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》的有關規定，結合我區實際，區政府決定在全區開展河道清障工作。各街道、開發區、管理區要按照屬地管理和“誰設障、誰清除”的原則，從現在開始對轄區內的河道進行清障。現就河道清障有關事項通知如下：

一要落實責任。各有關街道（開發區、管理區）要按照屬地管理的原則，負責做好本轄區內的河道清障工作，要切實加強對河道清障工作的組織領導，認真落實行政首長負責制，把具體任務落實到河段、落實到每個單位、每個責任人，不折不扣地完成清障工作。

二要徹底清障。對河道內垃圾雜物，要按照河道行洪標準進行徹底清理；對河道管和保護范圍內的樹木和養殖小區、藕池及其他建筑等要全部清除；對河道過路涵管過細的，應一律拆除，重新放置符合標準的涵管，以保證河道行洪安全和道路通行安全。

三要加強管護。河道清障疏浚工作完成后，按照屬地管理的原則，有關街道（開發區、管理區）要切實加強對河道的管護，確保河道暢通。

各位領導、同志們：

為認真做好潁西街道辦事處今年秋收秋種工作，確保人民群眾生命財產安全，我代表潁西街道辦事處表態發言如下：

一、月日，我處已傳達了全市秋收工作會議精神，今天散會后，辦事處將立即召開處、村兩級干部會議，認真傳達落實全區秋收工作會議精神，再部署，再動員，把秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作推向深入。

二、成立以我任組長的潁西街道辦事處秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作領導小組和以分管安全生產和農業工作的班子成員為組長的秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作督查組，具體指導、督查全處秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作的開展，以村為單位，把秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作包保到人，責任到人，實行嚴格的責任制和責任追究制。

三、充分利用宣傳單、廣播、橫幅、宣傳車等宣傳工具，向廣大人民群眾宣傳秋收、道路清障暨秸稈禁燒的重要意義，各村宣傳單不少于500份，橫幅不少于5幅，宣傳車逐自然莊宣傳，廣播每天不少于2小時。

四、針對秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作特點，根據潁西實際情況，由農業綜合服務站牽頭，立即制定切實可行的秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作預案，把一切隱患消滅在萌芽狀態。

各位領導、同志們：

為認真做好街道辦事處今年秋收秋種工作，確保人民群眾生命財產安全，我代表街道辦事處表態發言如下：

一、月日，我處已傳達了全市秋收工作會議精神，今天散會后，辦事處將立即召開處、村兩級干部會議，認真傳達落實全區秋收工作會議精神，再部署，再動員，把秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作推向深入。

二、成立以我任組長的街道辦事處秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作領導小組和以分管安全生產和農業工作的班子成員為組長的秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作督查組，具體指導、督查全處秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作的開展，以村為單位，把秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作包保到人，責任到人，實行嚴格的責任制和責任追究制。

三、充分利用宣傳單、廣播、橫幅、宣傳車等宣傳工具，向廣大人民群眾宣傳秋收、道路清障暨秸稈禁燒的重要意義，各村宣傳單不少于500份，橫幅不少于5幅，宣傳車逐自然莊宣傳，廣播每天不少于2小時。

四、針對秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作特點，根據實際情況，由農業綜合服務站牽頭，立即制定切實可行的秋收、道路清障暨秸稈禁燒工作預案，把一切隱患消滅在萌芽狀態。