保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來(lái)，各中央企業(yè)認(rèn)真貫徹中央指示精神，特別是按照中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》要求，中央企業(yè)各級(jí)黨組織把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作列入重要議程，高度重視，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，各司其職，相互配合，依靠各級(jí)基層黨組織和廣大黨員的共同努力切實(shí)做好黨員聯(lián)系群眾的具體工作。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨員的先進(jìn)性不僅表現(xiàn)在思想上、行動(dòng)上，更應(yīng)表現(xiàn)在聯(lián)系和帶領(lǐng)群眾上。中央企業(yè)根據(jù)《國(guó)資委黨委關(guān)于建立健全中央企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)資黨委組織［****］***號(hào))要求，普遍制定了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，明確了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的內(nèi)容、途徑和方式，并提出了具體的工作要求。

一、進(jìn)一步明確做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作重要意義

進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，是鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要，也是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。各中央企業(yè)以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在改革發(fā)展中堅(jiān)持“以人為本”，把維護(hù)好廣大職工切身利益作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧企業(yè)的內(nèi)在要求，進(jìn)一步拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)職工群眾的內(nèi)容，通過(guò)各種方式暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，把幫扶困難職工群眾作為重點(diǎn)，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾共同實(shí)現(xiàn)黨提出的各項(xiàng)任務(wù)。

二、結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步推進(jìn)黨員聯(lián)系與服務(wù)群眾工作

各中央企業(yè)在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合改革發(fā)展實(shí)踐建立健全了長(zhǎng)效的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，積極推動(dòng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作落到實(shí)處。各中央企業(yè)通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)、黨員結(jié)對(duì)幫扶、送溫暖、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)以及多種形式的服務(wù)群眾主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)廣大黨員緊緊圍繞企業(yè)的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀念，做群眾的貼心人，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

“說(shuō)理有地方去，麻煩事有人幫著解決，現(xiàn)在老百姓搞生產(chǎn)、過(guò)日子舒心多了?！?*縣**鄉(xiāng)**村的村民曾慶騰一句樸實(shí)的話語(yǔ)，道出了對(duì)群眾信訪制的由衷稱贊。**年，**縣全面推行群眾信訪制，在鄉(xiāng)、村、組設(shè)立信訪室、站、點(diǎn)，引導(dǎo)群眾把信訪訴求和矛盾糾紛交由各級(jí)員解決或代辦，實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移，關(guān)口前移，將社會(huì)矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，有效減少了群眾無(wú)序上訪、重復(fù)上訪和越級(jí)上訪，增強(qiáng)了基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立網(wǎng)絡(luò)。該縣縣委、縣政府制發(fā)了《關(guān)于推行群眾信訪制的實(shí)施意見》，15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)群眾信訪工作。鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立信訪室、村級(jí)設(shè)立信訪站、組（社區(qū)）設(shè)立信訪點(diǎn)，建立了三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)自主申請(qǐng)、組織考察、群眾評(píng)議、會(huì)議討論、公示聘用等程序選聘信訪員。其中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2名科級(jí)干部兼任員，選聘1名群眾專職員；每個(gè)村選取2名村干部兼任員，選聘1名群眾專職員；每個(gè)村小組選聘1名群眾專職員。

2、宣傳進(jìn)村入戶，確保家喻戶曉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了群眾信訪工作動(dòng)員大會(huì)，在鄉(xiāng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)連續(xù)滾動(dòng)播放群眾信訪制專題片，根據(jù)信訪的范圍、程序等制作并公布了《群眾信訪工作流程圖》，印制了一批通俗易懂的宣傳圖畫到村組張貼展出。村組刊出專題板報(bào)，選取群眾信訪取得實(shí)效的典型事例向群眾通報(bào)。通過(guò)進(jìn)村入戶的廣泛宣傳，群眾普遍對(duì)信訪制有了更深入的認(rèn)識(shí)和了解，逐漸從不懂、懷疑到接納、信任，越來(lái)越多的群眾把信訪事項(xiàng)交由員代言代辦。

3、完善程序，規(guī)范信訪行為。規(guī)定室（站、點(diǎn)）、員對(duì)受理的信訪請(qǐng)求，能在本級(jí)調(diào)處的及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理；需向上級(jí)代言代辦的信訪事項(xiàng)，履行“信訪五步法”程序，即“登記備案—委托—代言代訪—反饋結(jié)果—回訪鞏固”，登記備案要詳細(xì)記錄信訪請(qǐng)求的內(nèi)容，委托要與群眾簽訂《群眾信訪雙向承諾書》，代言代訪要實(shí)事求是，反饋結(jié)果要注重溝通，回訪鞏固要注意排除新的信訪隱患。同時(shí)，規(guī)定信訪工作的“五不準(zhǔn)”，即群眾信訪事項(xiàng)不準(zhǔn)收取任何費(fèi)用、不準(zhǔn)違反《信訪條例》、不準(zhǔn)吃拿卡要、不準(zhǔn)接受禮品、不準(zhǔn)在中徇私舞弊。

4、狠抓培訓(xùn)管理，提高水平。各級(jí)員都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《信訪條例》等法律法規(guī)與重要政策，訓(xùn)練提高調(diào)解能力、信訪事項(xiàng)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪室每月召集村、組信訪員開好一次工作例會(huì)，針對(duì)工作中的實(shí)際問題，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)；各村員按周輪換到鄉(xiāng)信訪室跟班學(xué)習(xí)。為加強(qiáng)管理，提高水平，該縣制定了《信訪制實(shí)施細(xì)則》，對(duì)信訪的職責(zé)、范圍、時(shí)限、紀(jì)律等作了明確詳細(xì)的規(guī)定，并探索和實(shí)行了信訪首問負(fù)責(zé)制、事項(xiàng)定期反饋制、合法訴求限時(shí)辦結(jié)制、初訪問題辦后回訪制、員群眾評(píng)議制。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：

大家上午好！

我叫，來(lái)自鎮(zhèn)財(cái)政所。我演講的題目是《心系群眾，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)為黨》。

在黨的十八大上指出，人心向背關(guān)乎黨的生死存亡。黨只有始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民群眾推動(dòng)歷史進(jìn)步，才能做到堅(jiān)如磐石。作為一名新時(shí)期的財(cái)政青年干部，要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力培養(yǎng)同人民群眾的感情，切實(shí)做到以民為主、以民為盾、以民為師、以民為鏡。

如果有人問我，群眾在你心中有多重？我豪不猶豫地回答：群眾在我心中重千斤！也許有人會(huì)說(shuō)我是信口開河，是在作秀。但是，我可以鄭重地告訴他們：這不是我的豪言壯語(yǔ)，更不是逢場(chǎng)作秀。因?yàn)槲疑钌疃?，新中?guó)的成立，離不開廣大人民群眾的大力支持和擁戴！新中國(guó)的萬(wàn)里江山是黨和人民群眾公共締造的，是多少愛國(guó)兒女用獻(xiàn)血和生命換來(lái)的。黨群關(guān)系就是魚水關(guān)系，試問大家：魚兒能離開水嘛？

2013年10月，我被安排到鎮(zhèn)財(cái)政所工作。這時(shí)正值全國(guó)上下開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際。在這種工作氛圍下，我深刻體會(huì)到群眾利益無(wú)小事，服務(wù)群眾是大事；幫助群眾是好事，關(guān)心群眾是正事。2014年1月上旬正是年關(guān)將至，面對(duì)國(guó)家大批惠農(nóng)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金需要發(fā)放，我倍感壓力，時(shí)間緊、任務(wù)重，而且錄入要非常細(xì)心，稍有馬虎就會(huì)輸錯(cuò)金額。向領(lǐng)導(dǎo)反映困難嗎？不行，我深知任務(wù)就是責(zé)任，任務(wù)就是使命，不能因?yàn)槔щy就能耽誤老百姓的切身利益。于是我堅(jiān)持每晚加班到十一點(diǎn)，終于在四天內(nèi)將黨和國(guó)家的溫暖及時(shí)、足額送到了老百姓手中，讓我倍感欣慰。

去年3月，我受組織派遣，到泗洲頭鎮(zhèn)*村駐村幫助工作。一年的駐村工作中，對(duì)農(nóng)村工作的三點(diǎn)體會(huì)比較深刻。

一、村干部得力是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵

駐村工作初期，我有這樣一種想法，認(rèn)為只要把上級(jí)指示精神和我們駐村干部的工作目標(biāo)、任務(wù)向村里說(shuō)清楚就萬(wàn)事大吉，對(duì)于村民群眾反映的意見、要求做到及時(shí)上達(dá)并給予反饋就高枕無(wú)憂了。然而，一段時(shí)間的工作表明，現(xiàn)實(shí)并非如此簡(jiǎn)單。姑且不說(shuō)農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，即便是想辦一件實(shí)事，在無(wú)人、無(wú)錢、或無(wú)路子的時(shí)候更非易事。況且，村民群眾總是希望自己村里的實(shí)事能多辦點(diǎn)，企業(yè)能多發(fā)展點(diǎn)，致富門路能廣一點(diǎn)。由此而言，村干部的素質(zhì)和能力問題顯得很為重要?？梢赃@樣說(shuō)，村民群眾的期望值越高，村干部的壓力就會(huì)越大。如不能充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性和主觀能動(dòng)性，變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，就不可能做好農(nóng)村的工作，就不可能克服發(fā)展過(guò)程中的種種困難。*村自八十年代末以來(lái)曾三次打算修建自來(lái)水工程，結(jié)果因?yàn)樗础①Y金等問題都失敗了。去年在“固本強(qiáng)基”工作組的幫助下，村班子統(tǒng)一了思想，在資金缺口五六萬(wàn)的情況下，硬是依靠發(fā)動(dòng)勞動(dòng)積累工，完成了自來(lái)水工程。

二、走群眾路線是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)

村民群眾既是工作對(duì)象，也是做好工作的依靠力量。因?yàn)椋麄儗?duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿皟?yōu)勢(shì)了解最清楚，對(duì)存在的問題心里最明白。只要緊緊依靠當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕?，把他們的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，相信我們的工作是沒有困難可言的?！肮瘫緩?qiáng)基”工作組進(jìn)駐*村以后，召開了幾次村民代表座談會(huì)，并登門上訪，廣泛征求村民群眾的意見，調(diào)動(dòng)了村民群眾參與村務(wù)事務(wù)的積極性。之后，工作組幫助村里完善了村民代表會(huì)議制度、村三套班子聯(lián)席會(huì)議制度等民主制度，調(diào)整了村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員，推行了村會(huì)計(jì)制，進(jìn)一步推進(jìn)了民主管理、民主監(jiān)督，村民群眾的熱情得到了極大的提高。自來(lái)水修建時(shí)，全村200多人投入了2000多工義務(wù)工，這是前所未有的。殯葬改革時(shí)，許多村民還主動(dòng)幫我們干部做宣傳工作。可見，只要我們緊緊依靠群眾，得到群眾的支持，我們的工作就有了最強(qiáng)的原動(dòng)力。

三、因地制宜是做好農(nóng)村工作的前提

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，朋友們：

大家好，我叫劉衛(wèi)亮，來(lái)自東莞鎮(zhèn)黨委，首先感謝宣傳部和各承辦單位舉辦的這次活動(dòng)，使我有機(jī)會(huì)和廣大朋友們一起交流學(xué)習(xí)。今天，我演講的題目是《只為群眾的微笑》。

把豐富群眾娛樂文化作為工作的切入點(diǎn)。幾年來(lái)，只為群眾的微笑。把豐富群眾娛樂文化生活放在突出位置，先后投資60萬(wàn)元建起3處農(nóng)家書屋，投資110萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)村文化大院進(jìn)行了擴(kuò)建修筑，并依托黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，初步建立起農(nóng)村學(xué)校，為廣大群眾受教育、求知識(shí)、增技巧提供了方便。積極引導(dǎo)廣大群眾開展團(tuán)體性?shī)蕵坊顒?dòng)，利用農(nóng)村婦女在家賦閑時(shí)間組織起4支農(nóng)村文藝演出隊(duì)，以自編自演的舞蹈、小品、話劇等表演方式，歌頌黨的政策、宣講計(jì)劃生育以及弘揚(yáng)道德風(fēng)尚，先后義務(wù)演出90余場(chǎng)，觀看群眾16000余人次，成為農(nóng)村基層中最為活躍的宣傳力量，為進(jìn)一步豐富群眾文化生活，營(yíng)造淳樸的鄉(xiāng)村氛圍創(chuàng)造了有利條件。

這句話，只為群眾的微笑。聽起來(lái)那么輕松，甚至虛假，但長(zhǎng)期在基層工作的同志們可能都會(huì)有著更深的體會(huì)，特別是東莞鎮(zhèn)，長(zhǎng)期以來(lái)，作為全縣最為偏遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，思想解放、發(fā)展機(jī)遇甚至機(jī)關(guān)辦公條件上我都相對(duì)滯后著，但多少年來(lái)，幾代東莞的基層干部，一直牢記著這句話，時(shí)刻想著這句話，使東莞迎來(lái)了發(fā)展的春天。截止，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值33.6億元，財(cái)政收入突破1836萬(wàn)元，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧，廣大群眾的微笑從沒像今天這樣燦爛。

把增加農(nóng)民收入作為核心出發(fā)點(diǎn)。幾年來(lái)，只為群眾的微笑。抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)大規(guī)模、調(diào)增效益目標(biāo)，著力強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)，鞏固發(fā)展了桑蠶、黃煙、中藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織廣大黨員干部外出學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家舉辦培訓(xùn)班以及科普宣傳介紹等方式，先后發(fā)展起螞蚱、蝎子等特色養(yǎng)殖業(yè)，建立起有機(jī)果蔬、高效生態(tài)果蔬園等設(shè)施農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)起黃粉蟲生產(chǎn)加工等食品產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，同樣的土地上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入練級(jí)跳。東莞村是鎮(zhèn)的駐地村，因城鎮(zhèn)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因，全村人均耕地面積只有鄰村的1/2如何在土地上做好文章，如何增加群眾的收入，鎮(zhèn)政府的包片領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)進(jìn)行了不計(jì)其數(shù)的研究討論，最后在縣委宣傳部的每月一講”課堂上求來(lái)真經(jīng)，該村率先在全鎮(zhèn)建立起規(guī)模性設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，先后發(fā)展起溫室大棚300余個(gè)，邀請(qǐng)農(nóng)技專家培訓(xùn)群眾1600余人次，使全村人居收入達(dá)到11000余元，全鎮(zhèn)走在前列。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，幾年來(lái)，累計(jì)發(fā)展起特色養(yǎng)殖戶60余戶，建起溫室大棚620個(gè)，規(guī)模性養(yǎng)殖場(chǎng)11處，使農(nóng)民的錢袋子真的更加富足了起來(lái)。

把改善民生作為工作的著力點(diǎn)。群眾的生活條件有沒有改善，只為群眾的微笑。生活水平有沒有提高，群眾的一張張笑臉最具有代表性。幾年來(lái)，鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重民生建設(shè)，更加注重提高廣大群眾的幸福指數(shù)，全鎮(zhèn)民生事業(yè)建設(shè)給廣大群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在實(shí)惠。一是全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快。成功引進(jìn)來(lái)大型外資企業(yè)彼那尼榮安水泥和國(guó)字號(hào)央企莒縣中聯(lián)水泥的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施了村企合作”機(jī)制。依托彼那尼榮安二期工程建設(shè)，投資2800余萬(wàn)元對(duì)付家莊村實(shí)施了整體搬遷，新村實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、亮化、硬化“四化”和水、路、電、線、網(wǎng)“五通”目標(biāo)。今年我又依托莒縣中聯(lián)水泥項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資1600萬(wàn)元建設(shè)前花泉新村，目前房屋建設(shè)正全面展開，預(yù)計(jì)明年10月份新村建成并實(shí)施搬遷，望著一排排整齊的新房，一條條通暢的村莊街道，這里廣大群眾“住有所居”夢(mèng)想正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二是不斷加強(qiáng)計(jì)生工作的引導(dǎo)宣傳，使全鎮(zhèn)計(jì)生工作走在全市前列，先后有投資360萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建起了計(jì)生辦公樓，依托村村村通廣播等宣傳方式，開展了心貼心服務(wù)、面對(duì)面對(duì)服務(wù)以及一幫一服務(wù)，使全鎮(zhèn)低生育水平基礎(chǔ)不斷鞏固，連續(xù)七年在全縣計(jì)生考核排名第一；三是不斷加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，先后投入560多萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，教育、教學(xué)環(huán)境發(fā)生了顯著的變化，各項(xiàng)辦學(xué)條件走在全縣的前列；投資260萬(wàn)元建起3出街心公園，投資300萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)駐地環(huán)境進(jìn)行了美化、綠化、亮化，使群眾的生活更加舒心。

近日，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門到國(guó)土資源部、建設(shè)部，檢查落實(shí)同志在中央紀(jì)委第三次全會(huì)和同志在國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議講話精神的情況，要求中央有關(guān)部門大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中損害居民利益以及拖欠農(nóng)民工工資的不正之風(fēng)。這充分體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本、對(duì)維護(hù)群眾利益問題的高度重視。

實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，做到為民、愛民、富民、安民?？偟膩?lái)看，各級(jí)政府部門和廣大黨員干部在這方面做得是好的。但是在一些地方還不同程度地存在損害群眾利益的問題。一段時(shí)間以來(lái)，一些地區(qū)盲目設(shè)立開發(fā)區(qū)、亂占濫征農(nóng)民集體土地，拖欠、截留、挪用給農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)；一些地方在城市拆遷中濫用強(qiáng)制手段，不落實(shí)補(bǔ)償安置政策；一些企業(yè)大量拖欠農(nóng)民工工資。這些問題損害群眾利益，必須下大決心，采取有力措施，堅(jiān)決予以治理。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)在治理?yè)p害群眾利益不正之風(fēng)方面負(fù)有重要責(zé)任。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。深化國(guó)土資源管理體制和土地征用制度的改革，積極探索符合我國(guó)基本國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的征地辦法。健全公開制度，把征地程序、補(bǔ)償安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用情況向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。制定失地農(nóng)民的社會(huì)保障措施，積極推行信用體系和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法等工作，為規(guī)范房屋拆遷，解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資提供法律支持。

要端正城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理城市建設(shè)與人民生活之間的關(guān)系，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境之間的關(guān)系。我國(guó)正處在城市化和工業(yè)化的進(jìn)程中，一定量的房屋拆遷和土地征用也是必要的；但要量力而行，注意從全局上考慮問題，決不能損害群眾利益。要加大宣傳引導(dǎo)力度，讓群眾了解拆遷政策，提高依法維權(quán)意識(shí)；同時(shí)，使群眾理解城市拆遷、支持城市建設(shè)。

“說(shuō)理有地方去，麻煩事有人幫著解決，現(xiàn)在老百姓搞生產(chǎn)、過(guò)日子舒心多了。”江西省龍南縣桃江鄉(xiāng)水西壩村的村民曾慶騰一句樸實(shí)的話語(yǔ)，道出了對(duì)群眾信訪制的由衷稱贊。2008年，龍南縣全面推行群眾信訪制，在鄉(xiāng)、村、組設(shè)立信訪室、站、點(diǎn)，引導(dǎo)群眾把信訪訴求和矛盾糾紛交由各級(jí)員解決或代辦，實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移，關(guān)口前移，將社會(huì)矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，有效減少了群眾無(wú)序上訪、重復(fù)上訪和越級(jí)上訪，增強(qiáng)了基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立網(wǎng)絡(luò)。該縣縣委、縣政府制發(fā)了《關(guān)于推行群眾信訪制的實(shí)施意見》，15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)群眾信訪工作。鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立信訪室、村級(jí)設(shè)立信訪站、組（社區(qū)）設(shè)立信訪點(diǎn)，建立了三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)自主申請(qǐng)、組織考察、群眾評(píng)議、會(huì)議討論、公示聘用等程序選聘信訪員。其中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2名科級(jí)干部兼任員，選聘1名群眾專職員；每個(gè)村選取2名村干部兼任員，選聘1名群眾專職員；每個(gè)村小組選聘1名群眾專職員。

2、宣傳進(jìn)村入戶，確保家喻戶曉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了群眾信訪工作動(dòng)員大會(huì)，在鄉(xiāng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)連續(xù)滾動(dòng)播放群眾信訪制專題片，根據(jù)信訪的范圍、程序等制作并公布了《群眾信訪工作流程圖》，印制了一批通俗易懂的宣傳圖畫到村組張貼展出。村組刊出專題板報(bào)，選取群眾信訪取得實(shí)效的典型事例向群眾通報(bào)。通過(guò)進(jìn)村入戶的廣泛宣傳，群眾普遍對(duì)信訪制有了更深入的認(rèn)識(shí)和了解，逐漸從不懂、懷疑到接納、信任，越來(lái)越多的群眾把信訪事項(xiàng)交由員代言代辦。

3、完善程序，規(guī)范信訪行為。規(guī)定室（站、點(diǎn)）、員對(duì)受理的信訪請(qǐng)求，能在本級(jí)調(diào)處的及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理；需向上級(jí)代言代辦的信訪事項(xiàng)，履行“信訪五步法”程序，即“登記備案—委托—代言代訪—反饋結(jié)果—回訪鞏固”，登記備案要詳細(xì)記錄信訪請(qǐng)求的內(nèi)容，委托要與群眾簽訂《群眾信訪雙向承諾書》，代言代訪要實(shí)事求是，反饋結(jié)果要注重溝通，回訪鞏固要注意排除新的信訪隱患。同時(shí)，規(guī)定信訪工作的“五不準(zhǔn)”，即群眾信訪事項(xiàng)不準(zhǔn)收取任何費(fèi)用、不準(zhǔn)違反《信訪條例》、不準(zhǔn)吃拿卡要、不準(zhǔn)接受禮品、不準(zhǔn)在中徇私舞弊。

4、狠抓培訓(xùn)管理，提高水平。各級(jí)員都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《信訪條例》等法律法規(guī)與重要政策，訓(xùn)練提高調(diào)解能力、信訪事項(xiàng)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪室每月召集村、組信訪員開好一次工作例會(huì)，針對(duì)工作中的實(shí)際問題，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)；各村員按周輪換到鄉(xiāng)信訪室跟班學(xué)習(xí)。為加強(qiáng)管理，提高水平，該縣制定了《信訪制實(shí)施細(xì)則》，對(duì)信訪的職責(zé)、范圍、時(shí)限、紀(jì)律等作了明確詳細(xì)的規(guī)定，并探索和實(shí)行了信訪首問負(fù)責(zé)制、事項(xiàng)定期反饋制、合法訴求限時(shí)辦結(jié)制、初訪問題辦后回訪制、員群眾評(píng)議制。

群眾公認(rèn)是干部選用工作的基本原則之一。在干部選任中強(qiáng)化群眾公認(rèn)導(dǎo)向，有利于引導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀，有利于密切黨群干群關(guān)系。**年，省委組織部出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作落實(shí)群眾公認(rèn)原則五條規(guī)定》，市委組織部緊接著印發(fā)了《**市選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推行“兩推一述”確定考察人選實(shí)施辦法》等一系列文件，在體現(xiàn)群眾公認(rèn)、擴(kuò)大選用民主，科學(xué)評(píng)判政績(jī)、防止用人失察失誤等方面作了具體的規(guī)定。為此，我縣也積極探索、大膽實(shí)踐，把群眾的意見作為考核、評(píng)價(jià)、選拔干部的重要尺度，凡是得不到群眾公認(rèn)的不提拔、不上會(huì)、不討論，建立健全了群眾公認(rèn)為導(dǎo)向的干部選任機(jī)制，得到了社會(huì)的普遍贊同和好評(píng)，取得了初步成績(jī)。

一、具體做法

1、落實(shí)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選任的初始提名權(quán)，實(shí)行定職位“海推”領(lǐng)導(dǎo)干部制度

在干部選任過(guò)程中，我們堅(jiān)持把民意作為的“第一關(guān)口”，把干部選任的初始提名權(quán)真正交給群眾。推行定職位“海推”領(lǐng)導(dǎo)干部的做法，即當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部出缺時(shí)，縣委根據(jù)平時(shí)掌握的情況，在事先不打招呼、不說(shuō)推薦事由的情況下，到單位召開民主推薦大會(huì)，當(dāng)場(chǎng)宣布推薦職位、范圍和任職資格條件，組織干部職工當(dāng)場(chǎng)推薦，對(duì)得票相對(duì)較多、群眾反映好的干部提拔使用。**年，我縣城市經(jīng)營(yíng)管理辦公室主任、副主任，禮安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，雙星鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)等21名正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就是以這種方式選拔出來(lái)的。今年，我們又用定職位“海推”的方式，產(chǎn)生了縣科技局黨組書記、縣黨建辦主任、黨聯(lián)辦副主任、縣政協(xié)辦副主任、縣人事局紀(jì)檢組長(zhǎng)、縣編辦副主任等10名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?！耙氘?dāng)領(lǐng)導(dǎo)，先過(guò)群眾關(guān)”，這在全縣干部隊(duì)伍中引起了不小震動(dòng)，干部群眾反響強(qiáng)烈。

2、落實(shí)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的差額選擇權(quán)，全面推行“兩推一述”和差額考察

在確定考察對(duì)象時(shí)，我縣嚴(yán)格按照省委組織部、市委組織部關(guān)于落實(shí)群眾公認(rèn)原則的規(guī)定，充分尊重群眾的提名權(quán)，把群眾公認(rèn)原則落到了實(shí)處。一是明確干部考察人選產(chǎn)生方式。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職位出缺擬補(bǔ)充人選，凡首輪民主推薦得票率不能過(guò)半的職位，一律實(shí)行“兩推一述”方式確定考察對(duì)象。二是擴(kuò)大參與面和選擇面。正職人選由出缺職位所在單位及下屬單位的全體干部職工、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和一定的管理服務(wù)對(duì)象參加；副職由出缺職位所在單位的全體干部職工及下屬單位主要負(fù)責(zé)人參加。同時(shí)，還邀請(qǐng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)的部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志代表參加。正職人選可在全縣符合條件的人員中推薦；副職一般在出缺職位所在單位符合條件的人員中推薦。三是規(guī)范推薦程序。第一次“海推”中得票率超過(guò)50%者，直接確定為考察人選；無(wú)人得票超過(guò)50%，則在得票相對(duì)較多的人員中確定3-5名陳述對(duì)象進(jìn)行個(gè)人陳述，再在相同的范圍中進(jìn)行第二輪民主推薦，從得票率超過(guò)50%的人員中確定差額考察人選；如第二輪民主推薦無(wú)人得票率達(dá)到50%，則終止該職位推薦。**年6月，我縣在選聘中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)時(shí)，率先在全市采用“兩推一述”的新方式選拔了5名縣中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)。**年10月，我縣在選拔飛龍中學(xué)、萬(wàn)善中學(xué)、樂善中學(xué)3名副職領(lǐng)導(dǎo)干部，又采用“兩推一述”的方式，得到了廣大黨員干部一致好評(píng)。

當(dāng)前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正在全國(guó)黨的基層組織和黨員中廣泛開展。近日，中共中央總書記對(duì)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。作為教師，該如何在在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中提升自己呢？2010年，由實(shí)驗(yàn)幼兒園黨支部推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)真情服務(wù)群眾，組織黨員為群眾做好事辦實(shí)事問題開展“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，成效明顯，深受廣大家長(zhǎng)歡迎。

一是解決問題傾心服務(wù)。在了解廣大家長(zhǎng)“入園難”的突出問題上，實(shí)驗(yàn)幼兒園想為家長(zhǎng)想，急為家長(zhǎng)急。新學(xué)期想方設(shè)法，克服重重困難，籌集資金開辦了2.5-3歲的小托班。幫助家長(zhǎng)解決了困難，實(shí)驗(yàn)幼兒園收托新生幼兒53名，深受家長(zhǎng)的好評(píng)。

二是積極主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)。實(shí)驗(yàn)幼兒園重視環(huán)境創(chuàng)設(shè)，重視幼兒園各班的區(qū)域設(shè)置。在教學(xué)王主任的指導(dǎo)下，幼兒園教師集中布置班級(jí)主墻，動(dòng)員家長(zhǎng)的力量，為幼兒共同制作《幼兒成長(zhǎng)冊(cè).>,為幼兒自制教玩具和戶外體育器械,在班班創(chuàng)設(shè)區(qū)域的基礎(chǔ)上，各班結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn)，突出一個(gè)特色區(qū)域。如小一班娃娃家，小二班糖果屋，中一班超市，中二班建構(gòu)區(qū)，大班青花瓷。幼兒園組織每個(gè)班老師對(duì)區(qū)域進(jìn)行相互學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)，取得了意想不到的效果。家長(zhǎng)高興地說(shuō)“幼兒園真漂亮！幼兒園越辦越好了。想不到領(lǐng)導(dǎo)那么重視，行動(dòng)那么快，服務(wù)確實(shí)是真服務(wù)！”

三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)拓展服務(wù)。實(shí)驗(yàn)幼兒園黨支部注意發(fā)揮市五星級(jí)幼兒園及省級(jí)示范幼兒園的優(yōu)勢(shì)帶頭作用，積極開展保教和信息服務(wù)，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域。組織志愿者教育服務(wù)深入社區(qū)，對(duì)四星級(jí)幼兒園采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、一幫一結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)，舉行家長(zhǎng)專題講座等形式，與幼兒園領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居民和家長(zhǎng)一起，就幼兒園如何科學(xué)管理，如何加強(qiáng)教科研，早起教育的意義和方法等問題進(jìn)行交流，提供保教咨詢和輔導(dǎo)。同時(shí)，園長(zhǎng)到太原市進(jìn)行星級(jí)檢查驗(yàn)收，分別對(duì)新申報(bào)的三、四星級(jí)幼兒園給予針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助，受到了大家的歡迎。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)真情服務(wù)。在整個(gè)“雙服務(wù)”過(guò)程中，幼兒園全體黨員以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的精神面貌和深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴投入到“雙服務(wù)”工作中。特別是推行5s管理工作以來(lái)，幼兒園每一位黨員除規(guī)定工作時(shí)間以外，根據(jù)需要，還經(jīng)常自覺加班加點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，周末沒有休息過(guò)一天。

求真務(wù)實(shí)服務(wù)群眾

——烏海市海南區(qū)拉僧仲街道社區(qū)黨建工作典型材料

拉僧仲街道是海南區(qū)政府所在地。轄區(qū)面積56.07平方公里，下設(shè)4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.65萬(wàn)。街道黨工委下設(shè)黨支部16個(gè)，黨員306名，其中社區(qū)黨支部4個(gè)，黨員158人。近年來(lái)，街道黨工委緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新時(shí)期下加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的新途徑和新方法，街道2005年榮獲自治區(qū)級(jí)黨建綜合示范區(qū)，街道所轄4個(gè)社區(qū)均創(chuàng)建為市級(jí)綜合示范社區(qū)。卓有成效的黨建工作，特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。2005年，街道完成工業(yè)總產(chǎn)值39860萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.66%；完成工業(yè)增加值21138萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)137.1%；完成財(cái)稅收入486萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)73.6%；引進(jìn)投資項(xiàng)目12個(gè)，到位資金9340萬(wàn)元。我們的主要做法是：

一、抓黨組織自身建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。近年來(lái)，市委、海南區(qū)委不斷加大對(duì)街道社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)的力度，街道黨工委也多方籌措資金，不斷加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的資金投入，著力改善社區(qū)的辦公條件。2004年以來(lái)，共落實(shí)建設(shè)資金600多萬(wàn)元，建成使用面積2000平方米的街道綜合服務(wù)樓及總面積1500多平方米的社區(qū)綜合服務(wù)樓，社區(qū)活動(dòng)陣地面積最大的達(dá)到800多平方米，最小的達(dá)到100平方米。在此基礎(chǔ)上，街道黨工委每年投入近15萬(wàn)元用于社區(qū)黨支部各項(xiàng)為民服務(wù)活動(dòng)，使社區(qū)黨建工作得以有聲有色開展。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，街道黨工委配備了專職副書記，并從機(jī)關(guān)事業(yè)單位中下派了社區(qū)黨支部書記。在此基礎(chǔ)上，我們把強(qiáng)化干部政治理論和義務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作為重要工作來(lái)抓。組織開展了“五個(gè)一”活動(dòng)：黨員、干部每天工作之余堅(jiān)持一次自學(xué)、每月讀一本理論或業(yè)務(wù)書籍、每月組織一次集中學(xué)習(xí)、每半年撰寫一篇調(diào)研文章、每年安排一次專題講座。2005年以來(lái)，街道領(lǐng)導(dǎo)干部下基層專題調(diào)研26次，形成調(diào)研材料5篇，集中學(xué)習(xí)17次，共有32人次進(jìn)行了專題發(fā)言。每年兩次組織社區(qū)干部參加由市、區(qū)、街道舉辦的關(guān)于黨建、綜治、衛(wèi)生、民政等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，通過(guò)召開各類座談會(huì)、報(bào)告會(huì)和外出參觀學(xué)習(xí)等形式，提高了社區(qū)干部的綜合能力。