年，在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委的指導下，縣人口計生局深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照十七屆中央紀委六次全會、省市縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的工作部署，緊緊圍繞推進年人口和計劃生育各項目標的實現，采取有效措施，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作取得良好成效。

一、主要做法

（一）把黨風廉政建設和反腐敗工作列為全年重點工作任務

今年，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨風廉政建設工作要點和省人口計生委黨風廉政工作明確的目標任務，創新思路，狠抓落實，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作有序開展。

1、分解細化反腐倡廉各項工作目標。對縣紀委下達的年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，作了細化分解，責任到人，落實到有關科室。為促進工作任務完成，局主要領導與分管領導，分管領導與科室負責人簽訂了“黨風廉政建設責任書”，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了詳細的安排部署。

2、不斷推進廉政風險防范管理工作。我局把廉政風險防范管理融入到人口計生工作的各個方面，不斷強化“四個結合”，做到了協調發展、互相促進、整體推進。一是廉政風險防范管理與創先爭優活動相結合。二是廉政風險防范管理與業務工作相結合。三是廉政風險防范管理與創建“六型機關”相結合。四是廉政風險防范管理與落實黨風廉政建設責任制相結合。局黨組將廉政風險防范管理工作納入黨風廉政建設責任制內容，同安排、同檢查、同考核。通過把廉政風險防范管理與黨風廉政建設責任制相結合，進一步增強了領導干部“一崗雙責”意識。

年，在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委的指導下，縣人口計生局深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照十七屆中央紀委六次全會、省市縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的工作部署，緊緊圍繞推進年人口和計劃生育各項目標的實現，采取有效措施，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作取得良好成效。

一、主要做法

（一）把黨風廉政建設和反腐敗工作列為全年重點工作任務

今年，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨風廉政建設工作要點和省人口計生委黨風廉政工作明確的目標任務，創新思路，狠抓落實，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作有序開展。

1、加強領導，進一步促進黨風廉政責任制的落實。年初，將黨風廉政建設和反腐敗工作作為今年的一項重點工作進行安排部署，做到了將黨風廉政建設和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查，確保將黨風廉政建設各項工作措施及時落到實處。同時安排學習，及時傳達、學習中央、省、市、縣重要會議精神。制定

干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和中紀委關于《嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。二是學習了縣委書記、縣紀委書記在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的講話精神。

年上半年,縣人口和計劃生育信訪工作在縣委縣政府的領導和上級主管部的指導下,緊緊圍繞中心工作,暢通信息渠道,健全人口和計劃生育信訪工作長效機制,為我縣人口和計劃生育工作的正常開展創造了良好的工作環境,現將上半年來的工作總結如下:

一、提高認識,加強領導

（一）充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。我縣把加強信訪工作作為“構建和諧縣，推進縣又好又快發展新跨越”的重要舉措，作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現，作為領導干部作風整頓教育的主要內容.以維護群眾信訪權益、解決群眾實際問題為落腳點,切實健全“統一領導、屬地管理、綜合解決、歸口辦理、依法規范、民主監督、信息推動”的人口和計劃生育信訪長效機制。

(二)切實加強信訪工作的領導。我局調整充實了信訪工作領導小組，實行行政首長負責制，由局長任組長，對全局信訪工作負總責，分管副局長任副組長，具體抓信訪工作，各股室負責人為成員。局黨組和局信訪領導小組定期召開會議，研究部署信訪工作中熱點難點問題。配備了專職工作人員，落實專門的信訪接待室，添置必要的設備設施，并向社會公布通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待日的時間和地點。堅持“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，把信訪工作納入目標考核，把信訪工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。嚴格實行領導信訪接待日制度、領導包案制度和責任追究制度。

二、健全制度，精心組織

（一）堅持信訪工作三項原則。一是堅持就地解決的原則。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信訪問題都控制在當地，解決在基層，領導干部不但要管好自己的業務，還管好份內的信訪工作，并與相關部門配合，形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。二是堅持依法信訪的原則。處理信訪問題時，符合政策法律規定的嚴格依法辦理，不符合規定的不亂開口子，做到了嚴格依照法定職權、程序、時限處理信訪問題，提高了辦理信訪案件的質量和效率，引導群眾依法上訪。三是堅持預防為主的原則。把工作想在前面，做在前面，經常深入到群眾中去，調查研究，傾聽群眾呼聲，變群眾上訪為干部下訪，為群眾排憂解難，減少信訪問題的發生。健全信訪網絡，暢通信息渠道，排查信訪苗頭，及時上報信訪信息。

根據市縣機關效能建設領導小組有關年度市對縣績效管理考評方案的要求，為了切實做好我局年度績效管理工作，特制定本方案。

一、組織領導

為了切實加強對本單位績效管理工作的領導，確保工作落實到位，縣人口計生局成立績效管理工作領導小組，組長由林局長擔任，副組長由廖主任、戴主任、林科長、溫副主任、鐘副主任擔任，成員由羅科長、彭副科長、王副科、鐘主任、小王、小方等人員組成。

二、工作內容

按照市、縣要求，縣人口計生局年度績效管理工作把市對縣人口計生方面績效評估與市對縣人口計生目標管理考評整合起來，建立績效管理制度，認真落實人口計生目管考評14項指標，包括政策符合率、群眾滿意率、人均經費、獎勵兌現率、隊伍與行風建設、合格服務所數、社會撫養費征收到位率、群眾知曉率、統計準確率、綜合避孕措施落實率、出生缺陷一級預防、出生人口性別比、流動人口管理、村（居）民自治等。

三、責任分工

年，我局紀檢監察工作在省、市人口計生委的直接指導下，按照縣委、縣政府和縣紀委、監察局的部署和要求，通過落實黨風廉政建設責任制、開展行風評議、加強效能建設、推行政務公開等活動，進一步改進機關作風、增強服務意識、提高隊伍整體素質，有力地推動人口計生各項工作的發展。

一、加強領導,狠抓黨風廉政建設責任制的落實

（一）堅持局黨組織統一領導、黨政齊抓共管、業務科室各負其責、群眾積極參與的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與人口計生業務工作緊密結合起來，簽定黨風廉政目標責任書，把紀檢監察工作與人口計生工作同部署、同落實、同檢查、同考核，形成“一崗雙責”的工作格局。

（二）局領導按照《黨風廉政建設責任制》的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規定，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規范個人行為，在事業收費、生育證審批等工作中，堅持原則、不搞權錢交易，在管好自己的同時也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，未發生黨風廉政建設責任制追究案件和領導干部廉潔自律案件。

（三）領導班子成員自覺遵守“民主集中制”有關規定，堅持集體領導、分工負責的原則，做到分工不分家，起到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。

（四）堅持財務審批“一支筆”的制度，在重要經費支出時，班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權利失控；發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風，嚴格控制各種費用的支出，嚴格控制各種會議，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費的現象發生。

年上半年,縣人口和計劃生育信訪工作在縣委縣政府的領導和上級主管部的指導下,緊緊圍繞中心工作,暢通信息渠道,健全人口和計劃生育信訪工作長效機制,為我縣人口和計劃生育工作的正常開展創造了良好的工作環境,現將上半年來的工作總結如下:

一、提高認識,加強領導

（一）充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。我縣把加強信訪工作作為“構建和諧縣，推進縣又好又快發展新跨越”的重要舉措，作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現，作為領導干部作風整頓教育的主要內容.以維護群眾信訪權益、解決群眾實際問題為落腳點,切實健全“統一領導、屬地管理、綜合解決、歸口辦理、依法規范、民主監督、信息推動”的人口和計劃生育信訪長效機制。

(二)切實加強信訪工作的領導。我局調整充實了信訪工作領導小組，實行行政首長負責制，由局長任組長，對全局信訪工作負總責，分管副局長任副組長，具體抓信訪工作，各股室負責人為成員。局黨組和局信訪領導小組定期召開會議，研究部署信訪工作中熱點難點問題。配備了專職工作人員，落實專門的信訪接待室，添置必要的設備設施，并向社會公布通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待日的時間和地點。堅持“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，把信訪工作納入目標考核，把信訪工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。嚴格實行領導信訪接待日制度、領導包案制度和責任追究制度。

二、健全制度，精心組織

（一）堅持信訪工作三項原則。一是堅持就地解決的原則。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信訪問題都控制在當地，解決在基層，領導干部不但要管好自己的業務，還管好份內的信訪工作，并與相關部門配合，形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。二是堅持依法信訪的原則。處理信訪問題時，符合政策法律規定的嚴格依法辦理，不符合規定的不亂開口子，做到了嚴格依照法定職權、程序、時限處理信訪問題，提高了辦理信訪案件的質量和效率，引導群眾依法上訪。三是堅持預防為主的原則。把工作想在前面，做在前面，經常深入到群眾中去，調查研究，傾聽群眾呼聲，變群眾上訪為干部下訪，為群眾排憂解難，減少信訪問題的發生。健全信訪網絡，暢通信息渠道，排查信訪苗頭，及時上報信訪信息。

在科學發展觀學習實踐活動中，我局查找出的主要問題是：

一、穩定低生育水平任務艱巨；

二、行政執法難；

三、孕前型管理不到位；

四、流動人口計劃生育管理薄弱；

五、控制人口任務重；

一、年人口計生工作回顧

年，我縣人口計生工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協支持監督下，在上級計生部門精心指導下，全縣各級各部門、廣大計生系統干部職工同心協力、艱苦奮斗，取得了較好的成績。繼續保持“全國人口和計劃生育優質服務先進縣”榮譽，人口計生工作整體水平名列市四縣（市）前茅，在全省計生綜合排名中位居第四方陣第一，獲得“全省計劃生育優質服務先進單位”、“全省綜合治理出生人口性別比偏高問題工作先進單位”、“全市人口和計劃生育工作紅旗單位”等榮譽稱號。

1、人口計生工作基礎進一步夯實。一是工作作風更加務實。大力倡導求真務實的工作作風，基層計生工作逐步實現“三個轉變”，即以應付檢查為主向以經常性工作為主轉變，以事后處理為主向以源頭管理為主轉變，以“單打獨斗”為主向以綜合治理為主轉變。二是經常性工作得到加強。進一步改革考核方式，在考核內容上由“統計”一統天下變為按業務分十條線千分制對鄉鎮進行考核，在考核形式上由一年兩次檢查變為常年督查。成立“計劃生育常年工作督查組”，不定期對鄉鎮工作進行督查，督查結果作為各鄉鎮年度綜合考核的重要依據，促進了鄉鎮工作的經常化。三是流動人口管理不斷規范。以利益導向促進流動人口查環孕檢、長效節育措施的落實，從源頭上控制了流動人口違法生育行為的發生。積極開展流動人口計劃生育省內“一盤棋”工作，按照便捷高效、無縫對接、實現零差錯的工作要求，率先全省全面完成全員信息采集、錄入工作，開展流動人口管理和服務互動，流動人口管理效果明顯。四是協會作用進一步發揮。各級計生協會緊緊圍繞全縣人口計生工作總體部署，主動融入“三級聯創四到基層”工作，組織開展人口計生村（居）民自治，并以“5.29”協會活動為載體，大力開展“救助貧困母親”、“送計生保險”等生育關懷系列活動，協會的宣傳、服務、監督等職能作用得到充分發揮。

2、人口計生工作管理進一步加強。一是加強了組織領導。堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制不動搖，繼續實行分類指導和考核的評估機制，加強了對人口計生目標完成情況的全程監督。二是強化了隊伍建設。在加強縣、鄉、村三級計生隊伍建設的基礎上，以落實組級信息指導員待遇為突破口，促進了組級信息指導員隊伍的重新組建和調整充實；以提高隊伍素質為著力點，加強培訓，通過集中培訓、下鄉指導、積極送計生干部到省市計生部門和專業醫院培訓等方式提升計生干部業務能力。三是加大了違法生育打擊力度。在政法委、法院、公安和各鄉鎮的積極配合下，通過開展社會撫養費征收集中執法行動，在全縣形成了打擊違法生育的強大聲勢，有效維護了生育秩序，為社會撫養費征收的常態化奠定了基礎；聯合衛生、公安等部門在全縣各醫療、保健、計生服務機構實行妊娠十四周以上B超檢查和住院分娩實名登記制度，在此基礎上，建立“孕情信息實時通報”系統，有效控制違法生育和“兩非”行為。四是強化了綜合治理。進一步健全了計生綜合治理網絡，綜治單位增加到23家，將計劃生育工作納入縣直單位績效考核體系，細化縣直綜治單位的計生工作職責、考核辦法和獎罰措施。加強督查指導，強化各級各部門綜合治理人口問題職責。整合部門力量，各單位各司其職，緊密配合，形成了“縣委、政府領導，部門指導，各方配合，群眾參與”的齊抓共管、綜合治理計劃生育工作新格局。

3、計劃生育服務進一步優化。一是宣教引導效果明顯。以全面推行村務公開，打造“陽光計生”為依托，完善、規范了計生工作陣地，涌現了一批在全市起示范作用的陣地；通過發放宣傳資料、設立戶外公益宣傳牌、電視媒體宣傳、舉辦“5.29”協會活動等多種方式及時有效地宣傳了政策，服務了群眾。二是惠民政策全面落實。全面落實政策推動措施，進一步完善利益導向機制，年共落實五項獎扶資金259.281萬元。以“政府買單、免費檢測”的形式，全面開展優生檢測和出生缺陷干預，切實降低出生嬰兒缺陷發生率，提高出生人口素質。三是硬件建設步伐加速。積極爭取省計生委支持，全縣11個鄉鎮納入“國債”項目計劃，縣財政配套資金100萬元，加快鄉鎮計劃生育服務所建設步伐。目前，全縣8個鄉鎮計生服務所達到省“四優一滿意”服務所標準。同時，從省、市爭取70多萬元站所建設資金和設備，進一步支持了縣、鄉服務站所建設。四是技術服務切實改進。在全縣開展“心系國策，免費服務村村行”活動，計生服務站、所醫務人員進村入戶為廣大育齡群眾開展婦科病免費查治，已累計免費查治7萬余人次，為群眾減免檢查診治費用三百余萬元；開展“技術比武大練兵”活動，促進了計生技術服務人員業務水平的提升。

二、年人口計生工作要點

年，在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委的指導下，縣人口計生局深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照十七屆中央紀委六次全會、省市縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的工作部署，緊緊圍繞推進年人口和計劃生育各項目標的實現，采取有效措施，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作取得良好成效。

一、主要做法

（一）把黨風廉政建設和反腐敗工作列為全年重點工作任務

今年，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨風廉政建設工作要點和省人口計生委黨風廉政工作明確的目標任務，創新思路，狠抓落實，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作有序開展。

1、分解細化反腐倡廉各項工作目標。對縣紀委下達的年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，作了細化分解，責任到人，落實到有關科室。為促進工作任務完成，局主要領導與分管領導，分管領導與科室負責人簽訂了“黨風廉政建設責任書”，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了詳細的安排部署。

2、不斷推進廉政風險防范管理工作。我局把廉政風險防范管理融入到人口計生工作的各個方面，不斷強化“四個結合”，做到了協調發展、互相促進、整體推進。一是廉政風險防范管理與創先爭優活動相結合。二是廉政風險防范管理與業務工作相結合。三是廉政風險防范管理與創建“六型機關”相結合。四是廉政風險防范管理與落實黨風廉政建設責任制相結合。局黨組將廉政風險防范管理工作納入黨風廉政建設責任制內容，同安排、同檢查、同考核。通過把廉政風險防范管理與黨風廉政建設責任制相結合，進一步增強了領導干部“一崗雙責”意識。

為強化機關管理，提高工作效率，使機關工作達到務實，高效團結協作，促進機關工作管理制度化、規范化。現結合本局工作實際，特制訂2013年局機關股室目標管理考評實施辦法。

一、考評依據

（1）局機關股室工作職責；（2）局機關各項規章制度；（3）機關效能建設有關要求；（4）縣委、縣政府和市局目標考評辦法等。

二、考評辦法

1．考評分數。機關股室目標管理考評實行百分制，考評分為機關公共管理50分，股室業務分40分，縣局考評領導小組10分，考評成績與股室單位干職年終獎掛鉤。上級年度目標考評獎勵僅限上班人員享受，縣政府任命的正副主任科員及副科級人員視同上班人員。

2．考評機構。縣局成立機關目標管理考評領導小組，局長任組長，分管人事，辦公室領導為副組長，局其他領導為成員，負責考評成績審定。