閱讀新大綱發(fā)現(xiàn)，2014年新大綱對(duì)“四種能力”進(jìn)行深入的闡釋，這里我們不難發(fā)現(xiàn)，2014年的申論試題的難度將加大，尤其透露出命題在深度方面的拓展。

近來的申論試題，除拓展命題的寬度外，還明顯地拓展命題的深度。申論試題不僅在每類題型中加大深度，而且著重在文章寫作一題中加大深度和難度。例如，國家2014年的申論試題第四題：“總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系‘給定資料’，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。”要求報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生，“要深入思考，緊密結(jié)合‘給定資料’所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章?！币髨?bào)考行政執(zhí)法類職位的考生，“可結(jié)合‘給定資料’中所反映的一個(gè)主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章?！痹擃}較之以前的命題明顯增加了深度，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是要求從總書記“到河南、安徽的考查”中，“思考”出寫作文章的主題，這不僅需要一定的抽象概括能力，而且更需要對(duì)重要現(xiàn)實(shí)問題的敏銳覺察、深入思考和對(duì)國家大政方針的理解和把握。該題這樣設(shè)定，實(shí)際是在深入考查考生對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題的敏銳度、理解力和政策水平。

二是要求考生“緊密結(jié)合‘給定資料’所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章”或“結(jié)合‘給定資料’中所反映的一個(gè)主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章”在這里，無論是“寫一篇視野開闊、見解深刻的文章”，還是“寫一篇見解比較深刻的文章”，都要“見解”要“深刻”。而“見解”要“深刻”，就要深入挖掘所論主題“糧食安全”的重要性，展開闡述重視糧食安全的理由和依據(jù)，從而體現(xiàn)文章的深度。這是有相當(dāng)難度的。

近年的申論試題深度在不斷加大，已不限于以往的考查難度，而是不斷拓展命題的深度，2014年的大綱通過對(duì)幾種能力的要求看，已對(duì)考試的命題趨勢(shì)加以透露，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

首先，對(duì)給定資料的把握的要求，抽象程度更高；其次，對(duì)問題理解的要求，內(nèi)容更為深刻；再次，對(duì)問題分析的要求，視角更為多元；再其次，對(duì)解決方案的要求，措施更為切實(shí)周密；最后，對(duì)文字表達(dá)的要求，更為樸素干練。

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近來的申論試題，除拓展命題的寬度外，還明顯地拓展命題的深度。申論試題不僅在每類題型中加大深度，而且著重在文章寫作一題中加大深度和難度。例如，國家2014年的申論試題第四題：“總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系‘給定資料’，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。”要求報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生，“要深入思考，緊密結(jié)合‘給定資料’所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章?！币髨?bào)考行政執(zhí)法類職位的考生，“可結(jié)合‘給定資料’中所反映的一個(gè)主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章。”該題較之以前的命題明顯增加了深度，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是要求從總書記“到河南、安徽的考查”中，“思考”出寫作文章的主題，這不僅需要一定的抽象概括能力，而且更需要對(duì)重要現(xiàn)實(shí)問題的敏銳覺察、深入思考和對(duì)國家大政方針的理解和把握。該題這樣設(shè)定，實(shí)際是在深入考查考生對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題的敏銳度、理解力和政策水平。

二是要求考生“緊密結(jié)合‘給定資料’所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章”或“結(jié)合‘給定資料’中所反映的一個(gè)主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章”在這里，無論是“寫一篇視野開闊、見解深刻的文章”，還是“寫一篇見解比較深刻的文章”，都要“見解”要“深刻”。而“見解”要“深刻”，就要深入挖掘所論主題“糧食安全”的重要性，展開闡述重視糧食安全的理由和依據(jù)，從而體現(xiàn)文章的深度。這是有相當(dāng)難度的。

近年的申論試題深度在不斷加大，已不限于以往的考查難度，而是不斷拓展命題的深度，2014年的大綱通過對(duì)幾種能力的要求看，已對(duì)考試的命題趨勢(shì)加以透露，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

首先，對(duì)給定資料的把握的要求，抽象程度更高；其次，對(duì)問題理解的要求，內(nèi)容更為深刻；再次，對(duì)問題分析的要求，視角更為多元；再其次，對(duì)解決方案的要求，措施更為切實(shí)周密；最后，對(duì)文字表達(dá)的要求，更為樸素干練。

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近來的申論試題，除拓展命題的寬度外，還明顯地拓展命題的深度。申論試題不僅在每類題型中加大深度，而且著重在文章寫作一題中加大深度和難度。例如，國家2014年的申論試題第四題：“總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系‘給定資料’，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章?！币髨?bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生，“要深入思考，緊密結(jié)合‘給定資料’所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章?！币髨?bào)考行政執(zhí)法類職位的考生，“可結(jié)合‘給定資料’中所反映的一個(gè)主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章?！痹擃}較之以前的命題明顯增加了深度，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是要求從總書記“到河南、安徽的考查”中，“思考”出寫作文章的主題，這不僅需要一定的抽象概括能力，而且更需要對(duì)重要現(xiàn)實(shí)問題的敏銳覺察、深入思考和對(duì)國家大政方針的理解和把握。該題這樣設(shè)定，實(shí)際是在深入考查考生對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題的敏銳度、理解力和政策水平。

二是要求考生“緊密結(jié)合‘給定資料’所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章”或“結(jié)合‘給定資料’中所反映的一個(gè)主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章”在這里，無論是“寫一篇視野開闊、見解深刻的文章”，還是“寫一篇見解比較深刻的文章”，都要“見解”要“深刻”。而“見解”要“深刻”，就要深入挖掘所論主題“糧食安全”的重要性，展開闡述重視糧食安全的理由和依據(jù)，從而體現(xiàn)文章的深度。這是有相當(dāng)難度的。

近年的申論試題深度在不斷加大，已不限于以往的考查難度，而是不斷拓展命題的深度，2014年的大綱通過對(duì)幾種能力的要求看，已對(duì)考試的命題趨勢(shì)加以透露，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

首先，對(duì)給定資料的把握的要求，抽象程度更高；其次，對(duì)問題理解的要求，內(nèi)容更為深刻；再次，對(duì)問題分析的要求，視角更為多元；再其次，對(duì)解決方案的要求，措施更為切實(shí)周密；最后，對(duì)文字表達(dá)的要求，更為樸素干練。

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近來的申論試題，除拓展命題的寬度外，還明顯地拓展命題的深度。申論試題不僅在每類題型中加大深度，而且著重在文章寫作一題中加大深度和難度。例如，國家2014年的申論試題第四題：“總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系‘給定資料’，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章?！币髨?bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生，“要深入思考，緊密結(jié)合‘給定資料’所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。”要求報(bào)考行政執(zhí)法類職位的考生，“可結(jié)合‘給定資料’中所反映的一個(gè)主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章。”該題較之以前的命題明顯增加了深度，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是要求從總書記“到河南、安徽的考查”中，“思考”出寫作文章的主題，這不僅需要一定的抽象概括能力，而且更需要對(duì)重要現(xiàn)實(shí)問題的敏銳覺察、深入思考和對(duì)國家大政方針的理解和把握。該題這樣設(shè)定，實(shí)際是在深入考查考生對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題的敏銳度、理解力和政策水平。

二是要求考生“緊密結(jié)合‘給定資料’所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章”或“結(jié)合‘給定資料’中所反映的一個(gè)主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章”在這里，無論是“寫一篇視野開闊、見解深刻的文章”，還是“寫一篇見解比較深刻的文章”，都要“見解”要“深刻”。而“見解”要“深刻”，就要深入挖掘所論主題“糧食安全”的重要性，展開闡述重視糧食安全的理由和依據(jù)，從而體現(xiàn)文章的深度。這是有相當(dāng)難度的。

近年的申論試題深度在不斷加大，已不限于以往的考查難度，而是不斷拓展命題的深度，2014年的大綱通過對(duì)幾種能力的要求看，已對(duì)考試的命題趨勢(shì)加以透露，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

首先，對(duì)給定資料的把握的要求，抽象程度更高；其次，對(duì)問題理解的要求，內(nèi)容更為深刻；再次，對(duì)問題分析的要求，視角更為多元；再其次，對(duì)解決方案的要求，措施更為切實(shí)周密；最后，對(duì)文字表達(dá)的要求，更為樸素干練。

閱讀新大綱發(fā)現(xiàn)，2014年新大綱對(duì)“四種能力”進(jìn)行深入的闡釋，這里我們不難發(fā)現(xiàn)，2014年的申論試題的難度將加大，尤其透露出命題在深度方面的拓展。

近來的申論試題，除拓展命題的寬度外，還明顯地拓展命題的深度。申論試題不僅在每類題型中加大深度，而且著重在文章寫作一題中加大深度和難度。例如，國家2014年的申論試題第四題：“總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系‘給定資料’，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章?！币髨?bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生，“要深入思考，緊密結(jié)合‘給定資料’所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。”要求報(bào)考行政執(zhí)法類職位的考生，“可結(jié)合‘給定資料’中所反映的一個(gè)主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章?！痹擃}較之以前的命題明顯增加了深度，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是要求從總書記“到河南、安徽的考查”中，“思考”出寫作文章的主題，這不僅需要一定的抽象概括能力，而且更需要對(duì)重要現(xiàn)實(shí)問題的敏銳覺察、深入思考和對(duì)國家大政方針的理解和把握。該題這樣設(shè)定，實(shí)際是在深入考查考生對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題的敏銳度、理解力和政策水平。

二是要求考生“緊密結(jié)合‘給定資料’所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章”或“結(jié)合‘給定資料’中所反映的一個(gè)主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章”在這里，無論是“寫一篇視野開闊、見解深刻的文章”，還是“寫一篇見解比較深刻的文章”，都要“見解”要“深刻”。而“見解”要“深刻”，就要深入挖掘所論主題“糧食安全”的重要性，展開闡述重視糧食安全的理由和依據(jù)，從而體現(xiàn)文章的深度。這是有相當(dāng)難度的。

近年的申論試題深度在不斷加大，已不限于以往的考查難度，而是不斷拓展命題的深度，2014年的大綱通過對(duì)幾種能力的要求看，已對(duì)考試的命題趨勢(shì)加以透露，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

首先，對(duì)給定資料的把握的要求，抽象程度更高；其次，對(duì)問題理解的要求，內(nèi)容更為深刻；再次，對(duì)問題分析的要求，視角更為多元；再其次，對(duì)解決方案的要求，措施更為切實(shí)周密；最后，對(duì)文字表達(dá)的要求，更為樸素干練。

公務(wù)員考試中的申論考試是一種具有綜合性創(chuàng)新性的寫作活動(dòng)，能否取得好的成績，關(guān)鍵在于能否理解給定材料的內(nèi)容和關(guān)系，而想要準(zhǔn)確理解給定材料的內(nèi)容，體現(xiàn)對(duì)給定材料的綜合分析能力、提出和解決問題的能力，就應(yīng)了解申論試題是怎樣組成的，是從哪里剪取材料形成一個(gè)完整試題的。申論在九年來的發(fā)展變化中，已固定下來一些基本構(gòu)成要素，錘煉出一套特定的格式。打開申論試題密封袋，首先看到的是試卷封面的注意事項(xiàng)，包括分?jǐn)?shù)、時(shí)間限制、答題位置、限定書寫工具及使用方式等，其中，答題時(shí)間一項(xiàng)，是申論作答的基本運(yùn)行條件之一，目前各級(jí)各地申論考試答題時(shí)間一般為150分鐘(個(gè)別地方采/考試大收集/用120分鐘)，即兩個(gè)半小時(shí);其后是試卷的主體部分，包括試題、答題卡、答題稿紙等。

申論考試中的閱讀資料非常之重要，是完成申論作答的基礎(chǔ)，給定資料是作答的基本依據(jù)，所有的題型、所有的答案都要從資料中引申得出，這是申論考試試題最本質(zhì)的特點(diǎn)。因此，只要吃透材料、理清規(guī)律，就一定能得出所有的答案?；緡@同一主題，是指這些文字材料或圖表大體上都在闡述同一個(gè)問題，圍繞一個(gè)中心，遵守一個(gè)邊界，單條材料彼此之間具有或大或小的關(guān)聯(lián)性。之所以說是“基本”、“大體上”，是因?yàn)?，材料并不都能說明問題、表達(dá)中心思想，有的材料獨(dú)立看有一定意義，放在全部材料的整體中卻無關(guān)宏旨，與材料整體所反映出來的信息——給定資料的主題關(guān)系不大，甚至游離于中心之外，像是開市民會(huì)議從路邊隨意拉來的平頭、中等個(gè)，有點(diǎn)相關(guān)性就都給堆在一起;但是材料與整體主題之間、材料彼此之間的關(guān)聯(lián)性一定存在，所有材料大致不會(huì)逸出整體主題的邊界。

申論考試中所給出資料可以歸為三大類

一、理論性資料：理論性資料是對(duì)客觀事物和實(shí)踐的抽象概括，形式可以是知識(shí)、定理、規(guī)律，可以是原則、方法、概念、論斷，也可以是言論、思想觀點(diǎn)，其表現(xiàn)為論述性的語句。在申論考試的給定資料中具體表現(xiàn)為：

(1)引述經(jīng)典——孔子說：“君子喻于義，小人喻于利。”孟子對(duì)梁惠王說：“王何必曰利，亦有仁義而已矣?！?/p>

(2)引述定律——價(jià)值規(guī)律就是供求關(guān)系決定價(jià)格，商品之間等價(jià)交換。

注意事項(xiàng)

一、本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，做大參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

二、清在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號(hào)?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定為之作答的，不得分。

三、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將是卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡

給定資料

公路的頭號(hào)殺手是汽車超載超限，全國70％的道路安全事故和超載超限有關(guān)。我國每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元，公路的壽命將縮短50％～60％，超載超限已成為嚴(yán)重影響影響國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。在多次進(jìn)行治超的基礎(chǔ)上，去年6月交通部等七部委聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的

公路的頭號(hào)殺手是汽車超載超限，全國70％的道路安全事故和超載超限有關(guān)。我國每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元，公路的壽命將縮短50％～60％，超載超限已成為嚴(yán)重影響影響國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。在多次進(jìn)行治超的基礎(chǔ)上，去年6月交通部等七部委聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，有20多萬人員上路執(zhí)法，拉開了查超的帷幕。

材料一：

以前對(duì)車輛超載，往往是交了罰款就可繼續(xù)上路，起不到治理的作用。但是，2014年12月1日開始，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等5個(gè)?。ㄊ校﹨^(qū)卻對(duì)超載車動(dòng)了真格。某日凌晨5省（市）區(qū)在華北地區(qū)聯(lián)手展開專項(xiàng)整治行動(dòng)。

記者來到京石高速河北涿州路段，想看看河北省零點(diǎn)行動(dòng)的情況。

記者：“我現(xiàn)在是在京石高速河北涿州路段，這條高速公路是河北和北京之間的交通運(yùn)輸要道，我身后這個(gè)收費(fèi)站正好位于河北省和北京的交界地帶，也就是說過了這個(gè)收費(fèi)站車輛將進(jìn)入北京市，在這個(gè)地方可看到河北省的交警路政執(zhí)法部門正在對(duì)過往的車輛進(jìn)行超載超限的檢查?！?/p>

2014年4月23日安徽省公務(wù)員考試申論試題：

材料：

有關(guān)在近日的一次記者招待會(huì)上，教育部副部長張保慶就海南、天津、黑龍江、內(nèi)蒙古、青海、新疆、寧夏、甘肅等八省區(qū)助學(xué)貸款不落實(shí)、走過場(chǎng)提出嚴(yán)厲批評(píng)，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。張保慶談及此事表示自己既憤怒，又憂慮，又無奈，很復(fù)雜。

隨著大學(xué)收費(fèi)制度的改革，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題日益凸顯。根據(jù)教育部的數(shù)字，到2014年，全國普通高校中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生約240萬人，占在校生總數(shù)的20%。為保證這些困難學(xué)生有學(xué)上，國家于2014年正式推出了助學(xué)貸款政策。但到2014年6月底，實(shí)行五年的國家助學(xué)貸款實(shí)際發(fā)放僅52億元，全國只有約80萬學(xué)生享受了貸款，這與有關(guān)部門最初的預(yù)計(jì)相去甚遠(yuǎn)。

針對(duì)各方反映，2014年7月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作的若干意見》，對(duì)原有政策做出了調(diào)整。但據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，實(shí)行新機(jī)制的2014至2014學(xué)年里，全國新增審批貸款學(xué)生65萬多人，審批合同金額51.5億元，雖較之前有很大進(jìn)步，但距離一年100億元的基本理想目標(biāo)仍有相當(dāng)差距。

日前，中央電視臺(tái)就助學(xué)貸款、高校收費(fèi)、教育現(xiàn)狀等問題，專訪了教育部副部長張保慶。

公務(wù)員考試中的申論考試是一種具有綜合性創(chuàng)新性的寫作活動(dòng)，能否取得好的成績，關(guān)鍵在于能否理解給定材料的內(nèi)容和關(guān)系，而想要準(zhǔn)確理解給定材料的內(nèi)容，體現(xiàn)對(duì)給定材料的綜合分析能力、提出和解決問題的能力，就應(yīng)了解申論試題是怎樣組成的，是從哪里剪取材料形成一個(gè)完整試題的。

申論在九年來的發(fā)展變化中，已固定下來一些基本構(gòu)成要素，錘煉出一套特定的格式。打開申論試題密封袋，首先看到的是試卷封面的注意事項(xiàng)，包括分?jǐn)?shù)、時(shí)間限制、答題位置、限定書寫工具及使用方式等，其中，答題時(shí)間一項(xiàng)，是申論作答的基本運(yùn)行條件之一，目前各級(jí)各地申論考試答題時(shí)間一般為150分鐘（個(gè)別地方采用120分鐘），即兩個(gè)半小時(shí)；其后是試卷的主體部分，包括試題、答題卡、答題稿紙等。

申論考試中的閱讀資料非常之重要，是完成申論作答的基礎(chǔ)，給定資料是作答的基本依據(jù)，所有的題型、所有的答案都要從資料中引申得出，這是申論考試試題最本質(zhì)的特點(diǎn)。因此，只要吃透材料、理清規(guī)律，就一定能得出所有的答案。基本圍繞同一主題，是指這些文字材料或圖表大體上都在闡述同一個(gè)問題，圍繞一個(gè)中心，遵守一個(gè)邊界，單條材料彼此之間具有或大或小的關(guān)聯(lián)性。之所以說是“基本”、“大體上”，是因?yàn)?，材料并不都能說明問題、表達(dá)中心思想，有的材料獨(dú)立看有一定意義，放在全部材料的整體中卻無關(guān)宏旨，與材料整體所反映出來的信息——給定資料的主題關(guān)系不大，甚至游離于中心之外，像是開市民會(huì)議從路邊隨意拉來的平頭、中等個(gè)，有點(diǎn)相關(guān)性就都給堆在一起；但是材料與整體主題之間、材料彼此之間的關(guān)聯(lián)性一定存在，所有材料大致不會(huì)逸出整體主題的邊界。

申論考試中所給出資料可以歸為三大類

一、理論性資料：理論性資料是對(duì)客觀事物和實(shí)踐的抽象概括，形式可以是知識(shí)、定理、規(guī)律，可以是原則、方法、概念、論斷，也可以是言論、思想觀點(diǎn)，其表現(xiàn)為論述性的語句。在申論考試的給定資料中具體表現(xiàn)為：

（1）引述經(jīng)典——孔子說：“君子喻于義，小人喻于利?！泵献訉?duì)梁惠王說：“王何必曰利，亦有仁義而已矣?！?/p>