一、按時(shí)按量做好各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金國(guó)庫(kù)直發(fā)

今年4個(gè)季度由國(guó)庫(kù)直發(fā)了4300多人的撫恤補(bǔ)助金，全年累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤優(yōu)待補(bǔ)助金1045萬(wàn)元，春節(jié)特困優(yōu)撫對(duì)象一次性生活補(bǔ)助73萬(wàn)元，春節(jié)和“八一”建軍節(jié)發(fā)放慰問金30萬(wàn)元，“三難”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)28萬(wàn)元，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和立功軍人獎(jiǎng)金52萬(wàn)元，除義務(wù)兵家屬優(yōu)待金在年底發(fā)放外，都在每季度首月10日以前劃出。

二、繼續(xù)全面推行優(yōu)撫政務(wù)公開工作

對(duì)全市各類優(yōu)撫對(duì)象的定補(bǔ)定撫標(biāo)準(zhǔn)、姓名、地址按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）張榜公示。全市12個(gè)鎮(zhèn)、40個(gè)鄉(xiāng)都統(tǒng)一制作了“優(yōu)撫政務(wù)公開欄”，公開率達(dá)100%。

三、努力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房困難問題

一是積極做好農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象參加新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)工作，投入資金69120元為3456名農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象參保新農(nóng)合。二是按照達(dá)州市民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、財(cái)政局出臺(tái)了關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障實(shí)施辦法》的通知以及關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》的通知給予優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助，每季度研究一次，并通過銀行直發(fā)到優(yōu)撫對(duì)象手中，7月底完成了城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，今年以來共接收到優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房困難申請(qǐng)301件，局辦公會(huì)議研究后，共解決優(yōu)撫對(duì)象生活困難86戶、醫(yī)療困難208人次、住房困難7戶，累計(jì)解決經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，有力地緩解了優(yōu)撫對(duì)象治病難的問題。

同志們：

對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排，今天我來參加會(huì)議主要是表明市民政局班子對(duì)優(yōu)撫工作的重視。剛才繼續(xù)同志就去年的工作作了小結(jié)。講得非常好，完全同意。具體的工作我就不講了主要是談點(diǎn)體會(huì)和提幾點(diǎn)要求。

一要提高認(rèn)識(shí)。首先是老中有新。優(yōu)撫工作是傳統(tǒng)的民政工作業(yè)務(wù)，隨著新形勢(shì)、新任務(wù)的變化，又增加了很多新的內(nèi)容。具體體現(xiàn)在對(duì)象增加，現(xiàn)在增加了涉核和參戰(zhàn)人員，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人在以前的基礎(chǔ)上也增加到18000人；內(nèi)容增加，優(yōu)撫工作程序化、公開化，優(yōu)撫政務(wù)公開全面開展，雙擁創(chuàng)建的任務(wù)也比較重，傷殘?jiān)u定業(yè)務(wù)也比較多；經(jīng)費(fèi)增加，優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)占去年民政經(jīng)費(fèi)的三分之一還強(qiáng)。其次優(yōu)撫工作是民政工作的重要基礎(chǔ)和新發(fā)展的著力點(diǎn)。民政的四大職能是社會(huì)救助、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理，優(yōu)撫工作的職能職責(zé)都是民政基礎(chǔ)性的工作。現(xiàn)在我市民政工作市委市政府和各縣（區(qū)）黨委政府是比較重視的，社會(huì)各界也是比較認(rèn)可的，這些都與我們優(yōu)撫工作取得的成績(jī)是分不開的，民政工作能夠有現(xiàn)在的局面，優(yōu)撫工作是挑了大梁的，功不可沒。這些年優(yōu)撫上做了不少的事，我們突出抓了優(yōu)撫政策的落實(shí)：抓了優(yōu)撫對(duì)象自然增長(zhǎng)機(jī)制的建立。省政府2001年文件一出，我市在2002年就全面建立了自然增長(zhǎng)機(jī)制，在全省是走在前面的；抓了優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)社會(huì)化發(fā)放，在全省也是走在前面的，稅費(fèi)改革前通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，有很多的弊端，上訪的比較多，所以我們率先從南江和通江實(shí)行，接著是巴州區(qū)和平昌縣實(shí)行；抓了義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放，通過2004年雙擁創(chuàng)建也進(jìn)行了落實(shí)；抓了“三紅”人員的住房解決，看病難的緩解，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象率先納入了農(nóng)村醫(yī)療救助；同時(shí)優(yōu)撫事業(yè)單位也得到了很好的發(fā)展。王坪烈士陵園更名為川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園，是我親自去跑的，近年來通江縣加強(qiáng)了陵園建設(shè)，現(xiàn)在是很大氣的，也是目前我們民政上的一個(gè)亮點(diǎn)；抓了雙擁創(chuàng)建工作，2004年實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”，市級(jí)是省級(jí)雙擁模范城，平昌是省級(jí)雙擁模范縣，巴州、通江、南江是省級(jí)雙擁先進(jìn)縣（區(qū)）。民政工作的著力點(diǎn)主要體現(xiàn)在，從全省來講，行政區(qū)劃上是小市，人口上是中等市，但優(yōu)撫工作在全省來講是大市，我們和南充、達(dá)州在全省的優(yōu)撫對(duì)象是比較多的，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象三個(gè)市的數(shù)據(jù)相當(dāng)。市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略的其中一項(xiàng)是爭(zhēng)取大政策，所謂大政策就是要打好“老區(qū)牌”“紅軍牌”，這跟優(yōu)撫工作是分不開的；雙擁創(chuàng)建是黨委政府的行為，是全社會(huì)的工作。民政工作不能就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就工作抓工作，就是要通過我們的努力引起黨委政府的重視，搞部門工作的如果黨委政府不重視，在社會(huì)上的影響很小，說明部門存在的價(jià)值不是很大，所以我們民政工作就是要融入黨委政府工作的大局，就是要讓書記和縣（區(qū)）長(zhǎng)們知道，就是要引起全社會(huì)重視，工作才有影響力。第三，優(yōu)撫工作是民政工作的知名品牌。說起民政人們就知道優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)，這是民政工作的“百年老店”，是民政部門的重要載體，只要有國(guó)家在，就有軍隊(duì)在，有軍隊(duì)就有優(yōu)撫工作的存在。說這些的目的就是讓從事優(yōu)撫工作的同志知道，優(yōu)撫工作內(nèi)容多、任務(wù)重、對(duì)社會(huì)的意義重大，對(duì)民政部門自身的意義也重大，大家要有榮譽(yù)感、責(zé)任感，要熱愛優(yōu)撫工作，從而把優(yōu)撫工作抓得更好。

二要學(xué)懂政策。這些年來，民政上業(yè)務(wù)科室變化的頻率是比較快的，分管領(lǐng)導(dǎo)和科股長(zhǎng)要多學(xué)習(xí)政策和業(yè)務(wù)，優(yōu)撫工作政策性強(qiáng)，特定的對(duì)象就有特定的政策；優(yōu)撫對(duì)象多，業(yè)務(wù)不熟就不能為優(yōu)撫對(duì)象服好務(wù)；我們要有勤奮鉆研精神，一定要學(xué)懂政策，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策法規(guī)，成為優(yōu)撫工作的行家里手。

三要加深感情。就是要帶著感情做好優(yōu)撫工作。優(yōu)撫對(duì)象大部分是當(dāng)兵的，大家看到的“5.12”大地震中，關(guān)鍵時(shí)候真正解決問題的，救老百姓于水火的還是我們的子弟兵，所以我們?yōu)楫?dāng)兵的、為當(dāng)兵的家屬、為在部隊(duì)受傷致殘的人員服好務(wù)是我們的天職。特別是“三紅”人員，是我們民政上的寶貝，是我們的重要財(cái)富，要多關(guān)心他們，將他們的住房、待遇、醫(yī)療問題落實(shí)好，我是多次說這個(gè)問題，而且是帶著感情講這個(gè)問題的，他們是確確實(shí)實(shí)的革命功臣。2008年底，要全部解決好“三紅”人員的住房問題，沒有解決好是要問責(zé)的。我們每一位優(yōu)撫工作人員應(yīng)該帶著感情干工作、帶著責(zé)任干工作。要設(shè)身處地地體會(huì)優(yōu)撫對(duì)象的難處，像關(guān)心自己的父母兄弟那樣關(guān)心他們的生活和疾苦，把對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的真情滲透到工作的每一環(huán)節(jié)，傾注到每一個(gè)人的身上。

四要加強(qiáng)管理。嚴(yán)格優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)管理。優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)的管理和使用，市局一直非常重視，凡涉及到優(yōu)撫業(yè)務(wù)的會(huì)議都在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題。隨著優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)逐年增多，大家一定要管好用好這筆經(jīng)費(fèi)，做到專帳管理、專款專用，嚴(yán)禁貪污、擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。自然減員經(jīng)費(fèi)要用于優(yōu)撫對(duì)象解“三難”，不能挪作他用；要加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位的管理。優(yōu)撫事業(yè)單位是民政部門的窗口，遭受地震災(zāi)害的，我們編制了重建規(guī)劃，要盡快恢復(fù)正常工作。各優(yōu)撫事業(yè)單位要搞好班子建設(shè)和硬件建設(shè)，舍得投入資金，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)；要提高優(yōu)撫事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“全面達(dá)小康，建設(shè)新××”和提高駐常部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平為目標(biāo)，以創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城六連冠活動(dòng)為載體，不斷拓展雙擁工作新思路，豐富雙擁工作新內(nèi)容，創(chuàng)新雙擁工作新形式，力爭(zhēng)取得優(yōu)異的成績(jī)。

二、工作計(jì)劃

1、深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各鎮(zhèn)、場(chǎng)各有關(guān)部門和駐常各部隊(duì)要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，采取舉辦報(bào)告會(huì)，座談會(huì)和參觀學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入研究新形勢(shì)下雙擁工作新特點(diǎn)、新要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，認(rèn)真解決軍民普遍關(guān)注的實(shí)際問題，全面深入地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2、強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造雙擁工作的良好社會(huì)氛圍。各鎮(zhèn)、場(chǎng)各有關(guān)部門、各駐常部隊(duì)要把雙擁宣傳教育作為鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)性工程來抓，廣泛開展以愛國(guó)主義教育為核心的國(guó)防教育，抓好《國(guó)防法》、《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《**國(guó)防教育條例》、《**實(shí)施<軍人撫恤優(yōu)待>辦法》等政策法規(guī)的宣傳教育。各新聞單位要不斷創(chuàng)新宣傳形式，深化宣傳內(nèi)容，為雙擁工作的健康發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。各級(jí)黨校、各類學(xué)校要開設(shè)國(guó)防教育和雙擁教育課程，市、鎮(zhèn)國(guó)防教育辦公室，要認(rèn)真組織好大、中學(xué)校軍訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部一日軍事生活。各單位要組織黨團(tuán)員、干部、群眾、青少年到國(guó)防教育基地接受教育。各部隊(duì)要組織優(yōu)秀官兵幫助地方學(xué)校搞好軍訓(xùn)。公務(wù)員之家

3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)雙擁活動(dòng)深入發(fā)展。雙擁工作是黨政軍領(lǐng)導(dǎo)和廣大軍民的共同事業(yè)和責(zé)任，我們要按照“鞏固、發(fā)展、提高”的方針，推進(jìn)雙擁活動(dòng)深入發(fā)展。各地各部門要根據(jù)各自的人事變動(dòng)和分工調(diào)整，及時(shí)調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。適時(shí)市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴××籍戰(zhàn)士所在部隊(duì)慰問，鼓勵(lì)他們安心服役，為國(guó)防建設(shè)多做貢獻(xiàn)。積極支持駐常部隊(duì)建設(shè)，努力幫助部隊(duì)解決訓(xùn)練生活等方面的困難。各雙擁共建單位要廣泛深入開展軍民共建活動(dòng)，做到活動(dòng)經(jīng)常形式多樣，年初有計(jì)劃，年終有檢查。各駐常部隊(duì)要積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，為第二故鄉(xiāng)的建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

按照市政府關(guān)于市十四屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》起草工作方案要求，根據(jù)我市雙擁優(yōu)撫工作發(fā)展的實(shí)際，情況報(bào)告如下：

一、2007年-2011年工作成就

（一）雙擁工作取得新的進(jìn)步和發(fā)展。我市的雙擁工作2010年榮獲省級(jí)雙擁模范城“七連冠”。2008年榮獲全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。2011年是新一輪全國(guó)雙擁模范城評(píng)比年，目前，我市已經(jīng)向全國(guó)雙擁辦申報(bào)全國(guó)雙擁模范城，爭(zhēng)創(chuàng)“七連冠”目標(biāo)，現(xiàn)正在進(jìn)行評(píng)選階段，年底前，國(guó)家將進(jìn)行新一輪的命名表彰。

（二）優(yōu)撫對(duì)象生活得到了有效保障。我市已經(jīng)形成了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，按照當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高進(jìn)行自然增長(zhǎng)，每年的7月1日定為提標(biāo)日。全市優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，年均增幅達(dá)4.8%。2010年10月1日起，繼續(xù)提高“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、殘疾軍人、帶病退伍軍人、參戰(zhàn)參核人員的撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)市區(qū)城鎮(zhèn)烈士遺屬補(bǔ)助每人每年10356元，高于國(guó)家規(guī)定1626元；農(nóng)村每人每年6924元，高于國(guó)家規(guī)定1684元；在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定期定量生活補(bǔ)助各區(qū)城鎮(zhèn)每人每月580元、農(nóng)村每人每月470元，各縣（市）城鎮(zhèn)每人每月520元、農(nóng)村每人每月400元，與2007年相比，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加近一倍，并普遍納入了城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。逐漸改變了優(yōu)撫對(duì)象基本生活“相對(duì)難”的問題。

（三）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障取得突破。一是城鎮(zhèn)享受定期撫恤補(bǔ)助的革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)7級(jí)以下（含7級(jí)）殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病退伍軍人（市區(qū)含區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的上述對(duì)象），納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。所需費(fèi)用由戶口所在地的區(qū)、縣（市）政府承擔(dān)，個(gè)人承擔(dān)部分給予全額報(bào)銷。二是國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和在鄉(xiāng)的6級(jí)以上殘疾軍人按照屬地管理的原則，醫(yī)療費(fèi)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。殘疾軍人醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)仉x休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是對(duì)農(nóng)村享受定期撫恤補(bǔ)助的革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)7級(jí)以下（含7級(jí)）殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病退伍軍人納入當(dāng)?shù)貙?shí)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，由區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)所需費(fèi)用；納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)救助體系，享受農(nóng)村醫(yī)療救助待遇；以縣（市）為單位，建立大病統(tǒng)籌資金，使農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象得到大病醫(yī)療救助。四是優(yōu)撫醫(yī)療保障工作取得新突破。全市“民政優(yōu)撫醫(yī)療管理系統(tǒng)”安裝實(shí)施完畢，正式投入運(yùn)行，使我市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，同時(shí)，還為每名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象配發(fā)《市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療證》，并在全省率先發(fā)放每人400-800元不等的門診醫(yī)療費(fèi)用，使優(yōu)撫對(duì)象可持證到指定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行看病和購(gòu)藥。現(xiàn)在全市8區(qū)、10縣（市）在238個(gè)優(yōu)撫醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施系統(tǒng)安裝，覆蓋城鄉(xiāng)，為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提供了極大的便捷服務(wù)，使我市優(yōu)撫醫(yī)療保障工作提升到一個(gè)新臺(tái)階。

（四）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房得到較好解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷加大資金投入，出臺(tái)了《市扶助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象維修新建住房實(shí)施方案》，使重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房情況得到較好解決。四年來，各級(jí)政府累計(jì)投資1451萬(wàn)元，新建住房1321戶，修房2127戶，使重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房條件普遍得到了明顯改善，城區(qū)100%、縣（市）80%以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房實(shí)現(xiàn)了磚瓦化。全市又開展了“走百村、進(jìn)千家、幫功臣”活動(dòng)，全方位幫扶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1000戶，其中地方幫扶900戶、部隊(duì)幫扶100戶，取得較好成果。

同志們：

今天我來參加會(huì)議主要是表明市民政局班子對(duì)優(yōu)撫工作的重視。剛才繼續(xù)同志就去年的工作作了小結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排，講得非常好，我完全同意。具體的工作我就不講了，主要是談點(diǎn)體會(huì)和提幾點(diǎn)要求。

一要提高認(rèn)識(shí)。首先是老中有新。優(yōu)撫工作是傳統(tǒng)的民政工作業(yè)務(wù)，隨著新形勢(shì)、新任務(wù)的變化，又增加了很多新的內(nèi)容。具體體現(xiàn)在對(duì)象增加，現(xiàn)在增加了涉核和參戰(zhàn)人員，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人在以前的基礎(chǔ)上也增加到18000人；內(nèi)容增加，優(yōu)撫工作程序化、公開化，優(yōu)撫政務(wù)公開全面開展，雙擁創(chuàng)建的任務(wù)也比較重，傷殘?jiān)u定業(yè)務(wù)也比較多；經(jīng)費(fèi)增加，優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)占去年民政經(jīng)費(fèi)的三分之一還強(qiáng)。其次優(yōu)撫工作是民政工作的重要基礎(chǔ)和新發(fā)展的著力點(diǎn)。民政的四大職能是社會(huì)救助、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理，優(yōu)撫工作的職能職責(zé)都是民政基礎(chǔ)性的工作。現(xiàn)在我市民政工作市委市政府和各縣（區(qū)）黨委政府是比較重視的，社會(huì)各界也是比較認(rèn)可的，這些都與我們優(yōu)撫工作取得的成績(jī)是分不開的，民政工作能夠有現(xiàn)在的局面，優(yōu)撫工作是挑了大梁的，功不可沒。這些年優(yōu)撫上做了不少的事，我們突出抓了優(yōu)撫政策的落實(shí)：抓了優(yōu)撫對(duì)象自然增長(zhǎng)機(jī)制的建立。省政府2001年文件一出，我市在2002年就全面建立了自然增長(zhǎng)機(jī)制，在全省是走在前面的；抓了優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)社會(huì)化發(fā)放，在全省也是走在前面的，稅費(fèi)改革前通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，有很多的弊端，上訪的比較多，所以我們率先從南江和通江實(shí)行，接著是巴州區(qū)和平昌縣實(shí)行；抓了義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放，通過2004年雙擁創(chuàng)建也進(jìn)行了落實(shí)；抓了“三紅”人員的住房解決，看病難的緩解，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象率先納入了農(nóng)村醫(yī)療救助；同時(shí)優(yōu)撫事業(yè)單位也得到了很好的發(fā)展。王坪烈士陵園更名為川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園，是我親自去跑的，近年來通江縣加強(qiáng)了陵園建設(shè)，現(xiàn)在是很大氣的，也是目前我們民政上的一個(gè)亮點(diǎn)；抓了雙擁創(chuàng)建工作，2004年實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”，市級(jí)是省級(jí)雙擁模范城，平昌是省級(jí)雙擁模范縣，巴州、通江、南江是省級(jí)雙擁先進(jìn)縣（區(qū)）。民政工作的著力點(diǎn)主要體現(xiàn)在，從全省來講，*行政區(qū)劃上是小市，人口上是中等市，但優(yōu)撫工作在全省來講是大市，我們和南充、達(dá)州在全省的優(yōu)撫對(duì)象是比較多的，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象三個(gè)市的數(shù)據(jù)相當(dāng)。市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略的其中一項(xiàng)是爭(zhēng)取大政策，所謂大政策就是要打好“老區(qū)牌”“紅軍牌”，這跟優(yōu)撫工作是分不開的；雙擁創(chuàng)建是黨委政府的行為，是全社會(huì)的工作。民政工作不能就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就工作抓工作，就是要通過我們的努力引起黨委政府的重視，搞部門工作的如果黨委政府不重視，在社會(huì)上的影響很小，說明部門存在的價(jià)值不是很大，所以我們民政工作就是要融入黨委政府工作的大局，就是要讓書記和縣（區(qū)）長(zhǎng)們知道，就是要引起全社會(huì)重視，工作才有影響力。第三，優(yōu)撫工作是民政工作的知名品牌。說起民政人們就知道優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)，這是民政工作的“百年老店”，是民政部門的重要載體，只要有國(guó)家在，就有軍隊(duì)在，有軍隊(duì)就有優(yōu)撫工作的存在。說這些的目的就是讓從事優(yōu)撫工作的同志知道，優(yōu)撫工作內(nèi)容多、任務(wù)重、對(duì)社會(huì)的意義重大，對(duì)民政部門自身的意義也重大，大家要有榮譽(yù)感、責(zé)任感，要熱愛優(yōu)撫工作，從而把優(yōu)撫工作抓得更好。

二要學(xué)懂政策。這些年來，民政上業(yè)務(wù)科室變化的頻率是比較快的，分管領(lǐng)導(dǎo)和科股長(zhǎng)要多學(xué)習(xí)政策和業(yè)務(wù)，優(yōu)撫工作政策性強(qiáng)，特定的對(duì)象就有特定的政策；優(yōu)撫對(duì)象多，業(yè)務(wù)不熟就不能為優(yōu)撫對(duì)象服好務(wù)；我們要有勤奮鉆研精神，一定要學(xué)懂政策，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策法規(guī)，成為優(yōu)撫工作的行家里手。

三要加深感情。就是要帶著感情做好優(yōu)撫工作。優(yōu)撫對(duì)象大部分是當(dāng)兵的，大家看到的“5.12”大地震中，關(guān)鍵時(shí)候真正解決問題的，救老百姓于水火的還是我們的子弟兵，所以我們?yōu)楫?dāng)兵的、為當(dāng)兵的家屬、為在部隊(duì)受傷致殘的人員服好務(wù)是我們的天職。特別是“三紅”人員，是我們民政上的寶貝，是我們的重要財(cái)富，要多關(guān)心他們，將他們的住房、待遇、醫(yī)療問題落實(shí)好，我是多次說這個(gè)問題，而且是帶著感情講這個(gè)問題的，他們是確確實(shí)實(shí)的革命功臣。2008年底，要全部解決好“三紅”人員的住房問題，沒有解決好是要問責(zé)的。我們每一位優(yōu)撫工作人員應(yīng)該帶著感情干工作、帶著責(zé)任干工作。要設(shè)身處地地體會(huì)優(yōu)撫對(duì)象的難處，像關(guān)心自己的父母兄弟那樣關(guān)心他們的生活和疾苦，把對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的真情滲透到工作的每一環(huán)節(jié)，傾注到每一個(gè)人的身上。

四要加強(qiáng)管理。嚴(yán)格優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)管理。優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)的管理和使用，市局一直非常重視，凡涉及到優(yōu)撫業(yè)務(wù)的會(huì)議都在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題。隨著優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)逐年增多，大家一定要管好用好這筆經(jīng)費(fèi)，做到專帳管理、專款專用，嚴(yán)禁貪污、擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。自然減員經(jīng)費(fèi)要用于優(yōu)撫對(duì)象解“三難”，不能挪作他用；要加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位的管理。優(yōu)撫事業(yè)單位是民政部門的窗口，遭受地震災(zāi)害的，我們編制了重建規(guī)劃，要盡快恢復(fù)正常工作。各優(yōu)撫事業(yè)單位要搞好班子建設(shè)和硬件建設(shè)，舍得投入資金，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)；要提高優(yōu)撫事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

我縣的雙擁工作，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把雙擁工作作為服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)、鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的大事來抓，不斷加強(qiáng)工作力度，積極與駐縣部隊(duì)配合溝通，采取有力措施落實(shí)雙擁、推進(jìn)雙擁，使全縣雙擁工作取得了較好的成績(jī)。

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實(shí)

（一）縣委、縣政府十分重視雙擁工作，根據(jù)工作需要，上半年及時(shí)調(diào)整了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了以縣委書記盧也為組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)徐光勇、縣委副書記、紀(jì)委書記曾長(zhǎng)江、縣委常委、副縣長(zhǎng)陳天航、人武部部長(zhǎng)楊成斌為副組長(zhǎng)，黨政軍24個(gè)單位和部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）把雙擁工作列入了重要的議事日程。縣委、縣政府把雙擁工作納入今年全縣總體目標(biāo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，齊抓共管。

（三）加強(qiáng)和完善了雙擁工作制度建設(shè)。縣政府對(duì)退伍士兵安置實(shí)行政務(wù)督辦制度，使全縣雙擁工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。

（四）根據(jù)上級(jí)文件精神，我縣農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)從年1500元的基礎(chǔ)上調(diào)整為每人每年2100元；城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金從年700元的基礎(chǔ)上調(diào)整為每人每年1200元。

我鄉(xiāng)雙擁工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政局的大力支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)“雙擁”工作精神，以抓好宣傳為突破點(diǎn)，制定措施為出發(fā)點(diǎn)，辦好實(shí)事為落腳點(diǎn)，從而形成了尊重軍人、愛戴家屬、優(yōu)待優(yōu)撫對(duì)象的良好社會(huì)風(fēng)氣，加快了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康、快速發(fā)展。按照四川省雙擁辦[2004]4號(hào)文件的規(guī)定和要求，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將雙擁工作自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)共有優(yōu)撫對(duì)象名（戶），其中傷殘軍人名，烈屬戶，復(fù)員軍人名，退伍軍人名，現(xiàn)役軍人家屬戶。

二、開展的工作

雙擁工作是牽動(dòng)全局工作的大事，是利國(guó)、利軍、利民的大好事，更是一項(xiàng)必須從一點(diǎn)一滴抓起的實(shí)事。東林鄉(xiāng)黨委、政府不把雙擁工作作為一個(gè)空洞的口號(hào)，更不把它看成事一時(shí)一事的權(quán)宜之計(jì)，而且特別注意運(yùn)用鄧小平理論來觀察、分析和解決工作中的實(shí)際問題，并且把雙擁工作提到重要議事日程，層層抓落實(shí)。為了使雙擁工作深入持久、富有成效地開展下去，動(dòng)員和組織廣大軍民積極參與，努力解決好群眾的思想認(rèn)識(shí)問題，使全社會(huì)來關(guān)心軍隊(duì)建設(shè)，支持軍人服役，愛戴軍人家屬，支持國(guó)防建設(shè)。因此，利用群眾喜聞樂見的形式，通俗易懂的語(yǔ)言去教育群眾，強(qiáng)化群眾“擁軍優(yōu)屬”意識(shí)。

(一)、充分利用會(huì)議、廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具，宣傳雙擁政策、法規(guī)，刊播國(guó)防知識(shí)，使雙擁工作深入人心。鄉(xiāng)上制作永久性雙擁宣傳標(biāo)語(yǔ)一副并在公路沿線書寫固定標(biāo)語(yǔ)4副，大造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的社會(huì)輿論，使之家喻戶曉，人人皆知。

（一則）

年，我縣的雙擁工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹上級(jí)雙擁工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大工作力度，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的形式和內(nèi)容。堅(jiān)持以全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策為重點(diǎn)，切實(shí)解決雙擁工作中出現(xiàn)的新情況新問題，積極探索建立符合我縣實(shí)際的雙擁工作的新路子，為維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，加強(qiáng)駐廣部隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧做出了積極貢獻(xiàn)，被省委、省政府、省軍區(qū)命名為雙擁模范縣。

一、以爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范城”為契機(jī)，扎實(shí)開展雙擁活動(dòng)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把雙擁工作納入到我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，積極探索和創(chuàng)新雙擁工作的形式和措施，充分調(diào)動(dòng)廣大軍民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷推進(jìn)雙擁活動(dòng)取得新的成效。

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)體系。我縣軍地雙方始終堅(jiān)持把雙擁工作作為事關(guān)全局，涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來抓，把雙擁工作列入縣委、縣政府和部隊(duì)工作的重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入部隊(duì)群眾工作的首要任務(wù)，納入黨代會(huì)報(bào)告和政府工作要點(diǎn)。定期召開軍政座談會(huì)、議軍會(huì)、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。雙擁工作中的重大問題及時(shí)召開縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行研究解決。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各雙擁成員單位密切配合，全社會(huì)共同參與，形成了重要工作有領(lǐng)導(dǎo)決策，重大問題有領(lǐng)導(dǎo)過問，重大活動(dòng)有領(lǐng)導(dǎo)參加的工作格局，保證了雙擁活動(dòng)的蓬勃開展。

㈡精心組織，開展形式多樣的走訪慰問活動(dòng)。認(rèn)真制定活動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，組織開展元旦、春節(jié)、“八一”期間的走訪慰問活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的擁軍氛圍。縣委書記、縣長(zhǎng)帶領(lǐng)縣幾大班子和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在元旦、春節(jié)、“八一”期間對(duì)駐廣部隊(duì)官兵、軍隊(duì)離退休干部進(jìn)行走訪慰問，詳細(xì)了解部隊(duì)官兵的軍政訓(xùn)練、學(xué)習(xí)工作及生活情況，送去了慰問金和慰問物品5萬(wàn)余元。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門在春節(jié)、“八一”期間共走訪慰問烈軍屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人1500余人次，贈(zèng)送慰問金40余萬(wàn)元。

㈢召開專題會(huì)議，研究布署雙擁工作。在春節(jié)和建軍節(jié)前夕，縣委召開議軍會(huì)議，專題研究駐廣部隊(duì)建設(shè)情況，共商軍地發(fā)展和雙擁創(chuàng)建工作大計(jì)，表彰雙擁先進(jìn)單位和個(gè)人。并召開雙擁工作會(huì)議，總結(jié)近年來雙擁工作取得的成績(jī)，交流雙擁工作經(jīng)驗(yàn)，，安排布署下一個(gè)階段全縣的雙擁工作。

20*年,*鎮(zhèn)雙擁工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣雙擁辦的指導(dǎo)幫助下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹縣雙擁工作會(huì)議精神，圍繞《海鹽縣*年雙擁工作要點(diǎn)》，以提高社會(huì)生產(chǎn)力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根本，在積極發(fā)展*經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，廣泛深入地開展擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動(dòng)，鞏固和發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)。現(xiàn)將一年來的*鎮(zhèn)雙擁工作向縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管“雙擁”工作新格局

雙擁工作是一項(xiàng)帶有全局性、戰(zhàn)略性的工作，無論是戰(zhàn)爭(zhēng)

年代還是和平建設(shè)時(shí)期，雙擁工作都是我們戰(zhàn)勝困難，奪取勝利的重要法寶。鎮(zhèn)黨委、政府及駐軍部隊(duì)始終把加強(qiáng)和鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)作為雙擁工作的核心，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重大政治意義。鎮(zhèn)建立了雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，并將雙擁工作納入黨政重要議事日程。做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)管理到位、組織協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位，推動(dòng)了雙擁工作不斷規(guī)范化、制度化，確保了組織領(lǐng)導(dǎo)有力，確保了雙擁工作的正確方向，確保了工作任務(wù)的完成，使今年的雙擁工作開展更加規(guī)范有序。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人武部長(zhǎng)親自抓雙擁工作，并落實(shí)一名同志為雙擁工作聯(lián)絡(luò)員。年初至今已先后四次召開雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署雙擁工作。

各村、社區(qū)成立了雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并落實(shí)了雙擁聯(lián)絡(luò)員。為規(guī)范社區(qū)雙擁工作，鎮(zhèn)政府專門下發(fā)了武政[20*]67號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)雙擁工作有關(guān)內(nèi)容的通知，各社區(qū)均建立了社區(qū)雙擁服務(wù)站，成立了雙擁志愿者隊(duì)伍，各社區(qū)相應(yīng)制訂了社區(qū)雙擁工作職責(zé)、雙擁工作例會(huì)制度、雙擁宣傳活動(dòng)制度、社區(qū)軍（警）民共建工作制度、社區(qū)定期走訪慰問制度等，對(duì)社區(qū)雙擁工作實(shí)行目標(biāo)管理，具體細(xì)化，第一次把雙擁工作列入社區(qū)年度考核內(nèi)容。

由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位、網(wǎng)絡(luò)健全，為我鎮(zhèn)雙擁工作的順利開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

市中區(qū)轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)街道辦事處，總?cè)丝谌f(wàn)人。有各類優(yōu)撫對(duì)象人（其中：烈屬人、軍屬戶、革命傷殘軍人人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人人），轄區(qū)內(nèi)有駐軍處。今年，我區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于做好雙擁工作的一系列指示精神，緊緊圍繞鞏固已經(jīng)取得的雙擁成果，按照“堅(jiān)持方向，豐富內(nèi)容，拓寬領(lǐng)域，注重實(shí)效”的總體要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，積極開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)，鞏固和密切了軍政軍民關(guān)系，推動(dòng)了我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)不斷發(fā)展。在全區(qū)的共同努力下，我區(qū)雙擁工作又結(jié)碩果，××年又被評(píng)為全國(guó)軍民共建社會(huì)主義精神文明先進(jìn)單位。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化共識(shí)，樹立雙擁工作新理念

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我們黨的光榮傳統(tǒng)，我區(qū)始終從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)雙擁政策，為了做好這項(xiàng)工作，一是堅(jiān)持把雙擁工作作為新時(shí)期的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，擺到重要位置，列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。年初，區(qū)委、區(qū)政府分別召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)，聽取雙擁工作匯報(bào)，專題研究部署本年度雙擁工作任務(wù)；二是緊跟形式，及時(shí)調(diào)整。根據(jù)區(qū)里人事變動(dòng)和雙擁工作的實(shí)際需要，我區(qū)及時(shí)調(diào)整了雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也作了適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，工作力度更大，凝聚力更強(qiáng)，為以后雙擁工作的開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)；三是完善工作制度建設(shè)。健全完善了軍地聯(lián)席會(huì)議、軍地互訪、信息交流和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系駐軍等制度，并堅(jiān)持活動(dòng)經(jīng)常開展。全區(qū)上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、責(zé)任落實(shí)群眾廣泛的雙擁工作大格局，確保了雙擁工作的順利進(jìn)行。

二、平戰(zhàn)結(jié)合，求真務(wù)實(shí)，營(yíng)造雙擁工作新氛圍

我區(qū)堅(jiān)持把雙擁宣傳和國(guó)防教育作為雙擁工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常抓不懈。采取多種宣傳形式，達(dá)到國(guó)防教育深入化。八月份，全區(qū)各級(jí)各部門和駐軍部隊(duì)，積極開展“雙擁宣傳月”活動(dòng)，組織人員上街入戶，開展國(guó)防知識(shí)宣傳、雙擁工作宣傳和擁軍便民服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，舉行軍事題材影片展播。全年共制作播出專題新聞條、廣播稿多篇。通過宣傳教育，使廣大干部群眾增強(qiáng)了“國(guó)無防不立”、“民無兵不安”、“擁軍優(yōu)屬人人有責(zé)”等國(guó)防意識(shí)和擁軍觀念，使全區(qū)各級(jí)增強(qiáng)了雙擁工作的責(zé)任感。全區(qū)軍民呈現(xiàn)出極大的雙擁熱情，雙擁工作已經(jīng)成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。

三、立足實(shí)際，狠抓落實(shí)，集中開展雙擁活動(dòng)