統(tǒng)計(jì)作為搜集、整理和分析數(shù)據(jù)信息的工具,在現(xiàn)代社會(huì)中,其應(yīng)用領(lǐng)域越來(lái)越廣。統(tǒng)計(jì)教育只有適時(shí)改革,培養(yǎng)需要的人才,才能順應(yīng)社會(huì)需求。

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)計(jì)環(huán)境

有數(shù)據(jù)的地方就離不開(kāi)統(tǒng)計(jì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)從統(tǒng)計(jì)介入的角度看,是一個(gè)數(shù)據(jù)無(wú)所不在,統(tǒng)計(jì)無(wú)處不用的統(tǒng)計(jì)大環(huán)境。金融、證券、商貿(mào)、保險(xiǎn)、行政管理、人口、資源、環(huán)境、社會(huì)保障等領(lǐng)域都有統(tǒng)計(jì)的參與。從統(tǒng)計(jì)介入的深度來(lái)講,大體歸類(lèi)如下:一是日常生活中充斥著大量的信息,主要是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和圖表,對(duì)這些信息的把握,需要基本的統(tǒng)計(jì)認(rèn)知和理解能力。二是在社會(huì)工作中,對(duì)環(huán)境、專(zhuān)題項(xiàng)目等的熟悉和把握,數(shù)據(jù)的調(diào)查、收集和歸納整理等統(tǒng)計(jì)方法必不可少。三是在管理工作中,對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的例行分析,對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的掌控都需要管理人員有基本的數(shù)據(jù)辨知、分析和預(yù)測(cè)能力。比如產(chǎn)品生產(chǎn)中的質(zhì)量控制、成品抽檢、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等。四是高層管理的決策工作,需要專(zhuān)業(yè)的、精深統(tǒng)計(jì)分析技術(shù),需要對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的全局把握和宏觀環(huán)境的整體認(rèn)識(shí),如投資決策的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、企業(yè)效益的綜合評(píng)價(jià)等。五是統(tǒng)計(jì)理論和應(yīng)用的研究則需要精英的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員術(shù)業(yè)專(zhuān)攻。

以上這些應(yīng)用領(lǐng)域需要不同層次、不同深度的統(tǒng)計(jì)知識(shí)。有些是基本的統(tǒng)計(jì)認(rèn)知和理解;有些是數(shù)據(jù)收集和整理等基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作;有些是普通的分析;有些是專(zhuān)業(yè)的分析;有些是高層次的研究。這些不同的應(yīng)用層次對(duì)應(yīng)于不同的學(xué)習(xí)層次,由低到高大體歸為3個(gè)層次:第一層次:普及學(xué)習(xí),統(tǒng)計(jì)學(xué)家DavidVere-Jones認(rèn)為,100%的大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該對(duì)統(tǒng)計(jì)有基本的了解,達(dá)到對(duì)日常生活中的統(tǒng)計(jì)信息的基本認(rèn)知和理解。第二層次:非專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),經(jīng)濟(jì)管理、生物衛(wèi)生等非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)目前把統(tǒng)計(jì)學(xué)作為專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)核心課,并且在后續(xù)教育中會(huì)開(kāi)設(shè)1-2門(mén)統(tǒng)計(jì)類(lèi)相關(guān)課程,如計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與調(diào)研等。通過(guò)學(xué)習(xí),David認(rèn)為他們應(yīng)該掌握一定的概率、統(tǒng)計(jì)知識(shí)和數(shù)據(jù)處理的基本技能,并能夠運(yùn)用一定的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行基礎(chǔ)分析。這一學(xué)習(xí)層次對(duì)應(yīng)于應(yīng)用的2、3類(lèi),或在第4類(lèi)中,作為管理者熟悉專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用背景和條件,具備和專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員合作的能力。第三層次:專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),是指統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生、碩士研究生以及博士研究生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),這個(gè)層次的學(xué)習(xí)需要具備較好的或扎實(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),能熟練掌握常用的統(tǒng)計(jì)方法,會(huì)使用統(tǒng)計(jì)軟件處理或研究新問(wèn)題,博士生還應(yīng)具備獨(dú)立研究新方法、開(kāi)創(chuàng)新模型、解決新問(wèn)題的能力。這一學(xué)習(xí)層次對(duì)應(yīng)于應(yīng)用的4、5類(lèi)。

二、不同層次的學(xué)習(xí)定位

我國(guó)的高等教育對(duì)本科生來(lái)說(shuō),一貫把掌握知識(shí)放在第一位。傳統(tǒng)教育認(rèn)為,教育就是向?qū)W生傳授知識(shí),學(xué)生就是知識(shí)的接受者,強(qiáng)調(diào)學(xué)生理論知識(shí)的接收、不重視學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、基礎(chǔ)雄厚、知識(shí)面寬、實(shí)踐能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型一般人才,而不是管理型人才,這樣的本科培養(yǎng)目標(biāo)更貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求。因此從社會(huì)統(tǒng)計(jì)需求的角度,統(tǒng)計(jì)教育針對(duì)不同的學(xué)習(xí)層次應(yīng)該有明確的定位,并且在教學(xué)改革中從教材、課程內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)等全方位的把握、踐行這種定位。具體來(lái)說(shuō):①非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)為應(yīng)用導(dǎo)向型學(xué)習(xí);②統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)為知識(shí)導(dǎo)向型學(xué)習(xí)。統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門(mén)搜集、整理和分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法論科學(xué),是從定量的角度,認(rèn)識(shí)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)社會(huì)的工具。作為經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課,應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)為體,統(tǒng)計(jì)為用”的原則,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的工具作用,幫助作用。因此非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)采用應(yīng)用導(dǎo)向型學(xué)習(xí)。而作為統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè),是為社會(huì)輸送專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人才,強(qiáng)調(diào)應(yīng)用的同時(shí),應(yīng)更加重視專(zhuān)業(yè)知識(shí)的扎實(shí)性和可拓展性,為后續(xù)教育和深造打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為此采用知識(shí)導(dǎo)向型學(xué)習(xí)是合適的。統(tǒng)計(jì)學(xué)在統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)和非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)中學(xué)科地位不同,因此有不同的學(xué)習(xí)定位。

（一）工作重點(diǎn)

1、進(jìn)一步做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作。圍繞全市目標(biāo)任務(wù)，竭力做好統(tǒng)計(jì)工作，特別是事關(guān)全局利益的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要多匯報(bào)、多努力爭(zhēng)取。

2、進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。一是繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全市主要數(shù)據(jù)，要及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，為市領(lǐng)導(dǎo)研判形勢(shì)、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)和時(shí)間；二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，提高分析的針對(duì)性和可操作性，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀；三是繼續(xù)做好為社會(huì)各界的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。

3、進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”、“八化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市統(tǒng)計(jì)局的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，確保年底通過(guò)省局驗(yàn)收；二是穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，按省局要求，不斷提高統(tǒng)計(jì)信息化水平。

4、進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)改革工作。一是做好“企業(yè)一套表”改革工作。一方面要將新增“三上”企業(yè)納入改革范圍；另一方面做好“企業(yè)一套表”改革的擴(kuò)面工作，將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)和能源統(tǒng)計(jì)納入改革范疇。二是做好商貿(mào)改革工作。加強(qiáng)與商務(wù)局的聯(lián)系與溝通，力爭(zhēng)將所有限上商貿(mào)企業(yè)和大個(gè)體戶(hù)納入統(tǒng)計(jì)范疇，努力擴(kuò)大限上比重。

5、進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)法制工作。一是進(jìn)步宣傳《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)法》，擴(kuò)大知曉面，努力營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)氛圍；二是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。尤其對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的企業(yè)要?jiǎng)诱娓瘢瑖?yán)格執(zhí)法。

統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門(mén)實(shí)質(zhì)性的社會(huì)科學(xué)，既研究社會(huì)生活的客觀規(guī)律，也研究統(tǒng)計(jì)方法。統(tǒng)計(jì)學(xué)是繼承和發(fā)展基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)的理論成果，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)學(xué)的社會(huì)科學(xué)性質(zhì)，使統(tǒng)計(jì)理論研究更接近統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，在國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用。所謂統(tǒng)計(jì)思想，就是在統(tǒng)計(jì)實(shí)際工作、統(tǒng)計(jì)學(xué)理論的應(yīng)用研究中，必須遵循的基本理念和指導(dǎo)思想。

一、統(tǒng)計(jì)學(xué)中的幾種常見(jiàn)統(tǒng)計(jì)思想

統(tǒng)計(jì)思想主要包括：均值思想、變異思想、估計(jì)思想、相關(guān)思想、擬合思想、檢驗(yàn)思想等。統(tǒng)計(jì)思想不是天然形成的，需要經(jīng)歷統(tǒng)計(jì)觀念、統(tǒng)計(jì)意識(shí)、統(tǒng)計(jì)理念等階段。統(tǒng)計(jì)思想是根據(jù)人類(lèi)社會(huì)需求的變化而開(kāi)展各種統(tǒng)計(jì)實(shí)踐、統(tǒng)計(jì)理論研究與概括，才能逐步形成系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)思想。作為一門(mén)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)，它從數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)派汲取新的營(yíng)養(yǎng)，并且越來(lái)越廣泛的應(yīng)用數(shù)學(xué)方法，聯(lián)系也越來(lái)越密切，但在統(tǒng)計(jì)思想的體現(xiàn)上與通用學(xué)派相比，還有著自己的特別之處。其基本特點(diǎn)：

(1)統(tǒng)計(jì)思想強(qiáng)調(diào)方法性與應(yīng)用性的統(tǒng)一；

(2)統(tǒng)計(jì)思想強(qiáng)調(diào)科學(xué)性與藝術(shù)性的統(tǒng)一；

(3)統(tǒng)計(jì)思想強(qiáng)調(diào)客觀性與主觀性的統(tǒng)一；

最近，國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)感受之間的差距拉大。如一季度用電量與工業(yè)增長(zhǎng)背離。同時(shí)，各種扭曲性數(shù)據(jù)加大了各類(lèi)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型的局限性，使后者無(wú)法為各種經(jīng)濟(jì)政策的制定提供有效的數(shù)據(jù)支撐。為應(yīng)對(duì)這種統(tǒng)計(jì)體系效率不佳的局面，國(guó)家開(kāi)始著手改進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂多次強(qiáng)調(diào)，要著力提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力，改革統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局三部委日前也聯(lián)合公布了《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，要求嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)，杜絕編造虛假數(shù)據(jù)。

中國(guó)當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)制度是多級(jí)統(tǒng)計(jì)，即由基層統(tǒng)計(jì)，然后層層上報(bào)、匯總，最后集中在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。這種多層級(jí)統(tǒng)計(jì)的弱勢(shì)在于統(tǒng)計(jì)信息傳輸?shù)沫h(huán)節(jié)過(guò)多；其二，因?yàn)閷訉由蠄?bào)的每一環(huán)節(jié)都可能因?yàn)楦鞣N原因?qū)е滦畔⑼Ａ艉臅r(shí)過(guò)長(zhǎng)，最終造成信息的時(shí)效性降低，不利于國(guó)家第一時(shí)間全局掌握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況；最后，每一層級(jí)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員配置以及其他類(lèi)型的物資與資本消耗，大大增加了統(tǒng)計(jì)體系的運(yùn)作成本。

有鑒于此，國(guó)際上大部分國(guó)家實(shí)施的是二級(jí)統(tǒng)計(jì)體系，即由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接管理分散在全國(guó)各地的基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。在財(cái)政撥款上，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)等也是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接劃撥管理。

另外，統(tǒng)計(jì)層級(jí)的降低也方便國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第一時(shí)間掌握基層統(tǒng)計(jì)的動(dòng)向，根據(jù)各種統(tǒng)計(jì)工作所面臨的實(shí)際情況進(jìn)行工作方式上的調(diào)整。通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)所節(jié)省的大量統(tǒng)計(jì)成本也方便劃撥到基層，增加基層的統(tǒng)計(jì)能力與統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

盡管精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)層級(jí)具有上述優(yōu)勢(shì)，但部分人認(rèn)為，中國(guó)的國(guó)土面積決定了必須采取更多的統(tǒng)計(jì)層級(jí)。實(shí)際上，這一觀點(diǎn)是缺乏論證的。比如，土地面積大于中國(guó)部分省份和直轄市的瑞典、挪威、丹麥等國(guó)采用的是比二級(jí)統(tǒng)計(jì)體系更為精簡(jiǎn)的一級(jí)統(tǒng)計(jì)體系。這就充分證明，中國(guó)的省級(jí)其實(shí)是具備改革精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)層級(jí)的潛力的。因此，改進(jìn)中國(guó)當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)制度，不妨先從降低統(tǒng)計(jì)層級(jí)、精簡(jiǎn)省內(nèi)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)始，設(shè)立中央、省、基層的三級(jí)統(tǒng)計(jì)體系，試行順暢之后，逐漸變革為二級(jí)。

為進(jìn)一步建立科學(xué)規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，近日，湖北省統(tǒng)計(jì)局在借鑒學(xué)習(xí)外省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)和研究，提出改進(jìn)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。一把手要親自抓，要認(rèn)真了解服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的情況，在人力、物力、財(cái)力上加大對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的傾斜力度，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，及時(shí)解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題。市州統(tǒng)計(jì)部門(mén)要盡快設(shè)置服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，要挑選綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)的同志來(lái)負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。在目前機(jī)構(gòu)編制難以獨(dú)立的情況下，可以先內(nèi)部調(diào)整解決。

二、進(jìn)一步理順?lè)?wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體制

各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)基層和部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的制訂和實(shí)施，匯總、評(píng)估、公布服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息。各地要按照“整體設(shè)計(jì)、分工協(xié)作、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算”的原則，根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定和各部門(mén)職能定位，提高政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部及政府統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)的整體性和協(xié)調(diào)性。要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，規(guī)范工作流程，理順資料報(bào)送渠道。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要在加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，逐步建立經(jīng)常性服務(wù)業(yè)法人單位財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度，并負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)內(nèi)所有服務(wù)業(yè)單位實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查和匯總上報(bào)。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)專(zhuān)業(yè)要合理分工，密切協(xié)作。

三、創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法改革

一、組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，按時(shí)完成固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)工作，嚴(yán)格報(bào)表審核、匯總和上報(bào)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查評(píng)估，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，無(wú)技術(shù)差錯(cuò)。

二、全面掌握投資動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)全面統(tǒng)計(jì)，做到不重不漏。做好統(tǒng)行分析工作，及時(shí)撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)信息及工作報(bào)道。

三、及時(shí)搜集投資項(xiàng)目信息，做好新增企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)渠道工作，按時(shí)完成投資、建筑業(yè)基本單位名錄庫(kù)維護(hù)工作。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目和區(qū)列重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和調(diào)研，了解、掌握工程進(jìn)度，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)提供重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

五、按時(shí)完成《城關(guān)區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、建筑業(yè)部分編輯工作。

六、嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》，做好固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作違法行為監(jiān)督、檢查、執(zhí)法工作。

從事能源統(tǒng)計(jì)工作的人員，能源統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。既要有專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)，也要有能源消耗與計(jì)量等方面的相關(guān)知識(shí)。目前，區(qū)級(jí)及區(qū)以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低，水平急需提高。要通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。只有不斷提高能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才能有效保證能源數(shù)據(jù)質(zhì)量。

十一五”末全國(guó)單位GDP綜合能耗下降20%這是一個(gè)政治任務(wù)，國(guó)在十一五”規(guī)劃中明確地提出。也是一個(gè)約束性指標(biāo)，能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性開(kāi)始顯現(xiàn)。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的一個(gè)重要抓手。現(xiàn)結(jié)合納溪能源統(tǒng)計(jì)實(shí)際，談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。

一、能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

建立健全了能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。納溪區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)高度重視能源統(tǒng)計(jì)工作，1領(lǐng)導(dǎo)重視。及時(shí)成立了能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)股，設(shè)立了辦公室，建立了能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系，落實(shí)了人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦明確了1名能源統(tǒng)計(jì)人員，建立了能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，建立了能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，配備了電腦等信息化辦公設(shè)備，統(tǒng)計(jì)力量基本得到保障。

對(duì)統(tǒng)計(jì)工作所需的必要經(jīng)費(fèi)采取了實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的方式給予保證，2經(jīng)費(fèi)保證。目前在財(cái)政預(yù)算中安排了專(zhuān)門(mén)的能源統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。保證了能源統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展必須的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)只負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作，3現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)的目前。統(tǒng)計(jì)范圍僅包括全區(qū)公共機(jī)構(gòu)單位、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存等情況；設(shè)置的報(bào)表周期為月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)，主要表種有：公共機(jī)構(gòu)基本信息、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門(mén)匯總情況、工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存表、工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)表。

3月20日，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)郵儲(chǔ)銀行）正式掛牌，同時(shí)作為商業(yè)銀行的標(biāo)志性業(yè)務(wù)，新成立的郵儲(chǔ)銀行在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始開(kāi)辦小額存單質(zhì)押貸款，這是郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)成立以來(lái)第一次開(kāi)辦貸款業(yè)務(wù)。但據(jù)調(diào)查，由于整個(gè)郵儲(chǔ)銀行系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不健全，在某種程度上存在著漏報(bào)貸款余額的現(xiàn)象。為保證金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，保障郵儲(chǔ)銀行持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，有必要及時(shí)建立郵儲(chǔ)銀行現(xiàn)代金融統(tǒng)計(jì)體系。

目前郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

1.基層郵政儲(chǔ)蓄銀行沒(méi)有設(shè)置統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)崗位。長(zhǎng)期以來(lái)，郵政儲(chǔ)匯局只是郵政局的一個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)，不是一個(gè)法人機(jī)構(gòu)，郵政儲(chǔ)匯局的會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都要并入郵政局的大賬當(dāng)中，因此郵政儲(chǔ)匯局沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)，也不設(shè)統(tǒng)計(jì)崗位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是由會(huì)計(jì)人員兼職報(bào)送，但兼職人員無(wú)全科目上報(bào)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作經(jīng)驗(yàn)，不具備必要的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

2.基層郵政儲(chǔ)蓄銀行仍然處于手工報(bào)表狀態(tài)，沒(méi)有自己的金融統(tǒng)計(jì)程序和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。從1986年開(kāi)始，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)一直處于手工填報(bào)、手工匯總和手工上報(bào)的狀態(tài)，即使是2004年起建立了郵政儲(chǔ)蓄“全科目”報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度，這種狀況也沒(méi)有根本改觀。再者，從數(shù)據(jù)報(bào)送方式上看，基層郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有建立與上級(jí)機(jī)構(gòu)和與人民銀行的縱向和橫向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能通過(guò)電話和傳真等原始的報(bào)送方式報(bào)送。

3.郵政儲(chǔ)蓄銀行會(huì)計(jì)、信貸等部門(mén)信息系統(tǒng)滯后，無(wú)法滿(mǎn)足“全科目”報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度要求。金融統(tǒng)計(jì)是以會(huì)計(jì)科目和信貸等各類(lèi)賬戶(hù)信息為基礎(chǔ)的全面統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上形成各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)一直沒(méi)有根據(jù)“全科目”統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和信貸等相關(guān)的各類(lèi)賬戶(hù)信息，使得郵政儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)無(wú)法獲得全面完整的各類(lèi)相關(guān)信息，這也是郵政儲(chǔ)蓄“全科目”統(tǒng)計(jì)報(bào)送無(wú)法順利開(kāi)展的重要原因之一。

4.信貸“全科目”上報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完整，不能全面真實(shí)地反映郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立之初，優(yōu)先開(kāi)展穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，并逐步開(kāi)展各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)。但目前，郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸“全科目”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中只對(duì)儲(chǔ)蓄、同業(yè)存款和應(yīng)收款項(xiàng)等少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)有所反映，其他業(yè)務(wù)都通過(guò)“其他流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目”軋平，不能全面反映郵政儲(chǔ)蓄銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。現(xiàn)以各基層郵政儲(chǔ)蓄銀行已經(jīng)開(kāi)展的小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)為例，據(jù)調(diào)查，基層郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)將其歸入“其他流動(dòng)資產(chǎn)”科目，而沒(méi)有按照貸款用途歸入農(nóng)戶(hù)貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款等貸款科目，從而造成地區(qū)貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失。

統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)演講:《和諧統(tǒng)計(jì)就在前方》

求真務(wù)實(shí)、服務(wù)社會(huì)是統(tǒng)計(jì)人的己任！

指點(diǎn)江山、激揚(yáng)文字是統(tǒng)計(jì)人的價(jià)值！

甘于清貧、無(wú)私奉獻(xiàn)是統(tǒng)計(jì)人的情操！

尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好，今天我演講的題目是《和諧統(tǒng)計(jì)就在前方》。

教學(xué)目標(biāo)

1．進(jìn)一步加深對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)．

2．進(jìn)一步加深對(duì)求平均數(shù)問(wèn)題數(shù)量關(guān)系的理解，熟練掌握解答方法．

3．學(xué)會(huì)分析統(tǒng)計(jì)表中包括的內(nèi)容及各部分之間的關(guān)系，進(jìn)一步掌握編制和檢查一個(gè)統(tǒng)計(jì)表的方法．

教學(xué)重點(diǎn)

本節(jié)課整理和復(fù)習(xí)平均數(shù)、統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖三項(xiàng)內(nèi)容．通過(guò)學(xué)習(xí)掌握平均數(shù)的數(shù)量關(guān)系、解題關(guān)鍵和方法，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)表包括的內(nèi)容及數(shù)量關(guān)系，掌握編制、填充、檢查統(tǒng)計(jì)表的方法．