**年，我辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹“**”精神和**精神，在市委、市政府和上級有關部門的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，充分

發揮我辦外事僑務資源優勢，全面推進各項工作，取得了較大的成績，受到了上級領導和機關的充分肯定，先后被評為溫州市僑務系統先進集體和外事系統先進集體，陳漢春主任被國務院僑辦授予“全國僑務系統先進個人”榮譽稱號，現將全年工作總結如下：

一、加強聯誼，深化交流，促進外事管理上新的水平

（一）服務和管理并舉，扎實做好外事工作

1、嚴把因公出國（境）審核關，為出國（境）人員提供優質高效服務。為充分發揮因公出國（境）的重要作用，鼓勵企業參與國際競爭，我辦進一步簡化審核手續，提高辦事效率，為企業提供快捷服務。截止11月底，我辦共受理、審核、呈報因公出國（境）團組76批188人次[其中黨政干部出國（境）44人次]。由于我市一批大型企業國際經貿交流頻繁，出國境人員較多，7月份我市17家“五個一批”重點骨干企業被溫州市外辦列為因公出國（境）直報對象，我辦派專人逐一走訪各家直報企業，了解企業人員出國境情況，確定每家企業的因公出國（境）專辦人員，詳盡掌握第一手資料，并編制報表呈報溫州市外辦備案。同時，為了促進我市中小型企業對外經濟交流和企業發展，把握國際商機，我辦在嚴格把關的同時又適當放寬條件，為企業“走出去”提供了便利。例如，為了確保我市30多家中小型企業按時參加10月份的香港電子產品展覽會，我辦主動聯系溫州市外辦，要求特事特辦，得到了溫州市外辦領導的高度重視和支持，溫州市外辦出國管理處受理后急事快辦，加班加點，并派專人來我市為赴港人員發放通行證，受到了參展企業的好評。在認真做好因公出國（境）的受理、審核和呈報工作的同時，還加強對黨政干部因公出國（境）的管理工作。年初，我們編制了黨政干部出國（境）指標分配計劃，報市委書記辦公會議審定，黨政干部出訪辦理手續時，再報市委、市府主要領導審批，有效地制止無實質性內容的出國（境）活動。

2、加強外事管理，妥善處理涉外事宜。4月份，鑒于我國民間反日情緒高漲，我辦領導高度重視，特地多次看望了在我市浙江歐姆龍僑亨電器控制有限公司工作的兩名日本技術人員，了解他們的工作、生活和安全情況，督促用人單位引起重視，以防涉外案件的發生。5月和11月份，我市公安局出入境管理科依法抓獲六名持F簽證入境旅游違法的外國人，我辦積極配合，派出人員協助審訊。今年臺風頻繁，每次臺風來臨之前，我辦工作人員積極向各外專和外籍人員工作單位傳真或電話通知臺風預報，要求用人單位切實保障外籍人士的安全；臺風過后，我辦組織人員分別走訪有關單位，了解外籍人員有關情況，使他們安心在樂清工作。隨著對外開放的不斷擴大，加上近年來我市涉外突發性事件時有發生，我辦結合實際，起草了《樂清市涉外突發性案件應急預案》，報市人民政府辦公室批準實施。

**年，是全面貫徹落實**精神，加快推進我國現代化建設的重要一年，也是我市全面推進中等城市建設的關鍵一年。我辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在市委、市府和上級有關部門的正確領導下，緊緊圍繞為經濟建設、為外僑服務這兩條主線，充分發揮外事、僑務資源優勢，扎實工作，開創了新形勢下地方外事、僑務工作的新局面。

一、采取有效措施，防治非典

預防控制**是我市上半年重中之重的工作。為將市委、市政府關于非典防治工作的各項要求落到實處，切實保證我市**防治工作的順利進行，我辦及時成立非典防治工作領導小組，把防非典工作作為一項頭等大事來抓，具體采取措施如下：一是制訂計劃，狠抓落實。組織全辦及僑屬企業管理所干部職工傳達、學習省、**市及樂清市委、市政府關于防治非典有關通知和會議精神，深入動員，進一步提高大家對防非典工作重要性的認識，增強防患意識，樹立全面戰勝非典的信心；二是及時通報，穩定人心。動員全市僑務工作聯絡員，做好宣傳工作，并要求僑眷及時向海外親人通報防治非典工作情況?！拔?#8226;一”期間，我辦陳漢春主任分別向海外僑團、樂清籍僑領、學者、知名人士致以節日問候，同時通報我省與**市疫情及抗非典情況，消除他們的疑慮；三是明確職責，落實制度。要求所有僑屬企業都要成立抗非典領導小組，指定聯絡員，并規定各企業每日下午下班前向外僑辦抗非典領導小組辦公室上報非典疫情；四是大力宣傳，措施到位。針對非典疫情的嚴峻形勢，我辦及時采取預防措施，如控制人員外出，購買消毒藥品和個人防護口罩，對辦公室及周邊環境定期進行消毒等。領導小組及時向全市僑屬企業發出關于切實做好防治**工作的通知，發放預防手冊和宣傳資料共200多份。要求僑屬企業采取有效措施，加強對職工非典預防的宣傳教育和對外來務工人員的管理，并通知下屬中旅社暫停組織去外地旅游活動，取消4月28日“美聯杯”全市僑屬企業中長跑比賽，將活動延期舉行。此外，我辦領導深入正泰、德力西、新華、合興、樂清外國語學校等有聘用外籍專家的企業、學校，檢查、督促落實防非典工作，并將中、英、日文版的預防手冊親手送到外專、外教手中。

二、強化外事職能，提供優良服務

1．加強服務，做好因公出國（境）審核呈報工作。我們嚴格按照中央和省有關因公出國（境）的各項政策法規，建立健全因公出國（境）審批制度，規范報批程序。今年，由于上半年受到非典影響，我市出國（境）人員有所減少，1—12月份，我辦共受理、審核、呈報因公出國（境）團組72批次，268人次，其中黨政干部出國（境）23人次，未超出全年出國（境）總人數的10%。

為充分發揮因公出國（境）在我市對外開放中的重要作用，我們正確處理好嚴格把關與管理服務的關系，注重以下五方面工作：一是嚴把審批質量關，加大對出國團組的任務明確性、人員組成合理性、出訪人員身份真實性、訪問國家線路及在外停留時間合理性的審核。對第一次出訪企業和出訪人員進行實地調查，包括到派員單位、所在鄉鎮、工商稅務等部門進行調查，全年下基層調查20多次；二是健全黨政干部出國預報制度和加強對黨政干部出國的審核報批工作。在本年初編制黨政干部因公出國（境）指標分配計劃，并經市委、市府領導審核確定，從而有效控制了黨政干部因公出國（境）人數。原擬定今年出訪人數為42人次，實際只出訪23人次，比原計劃少19人次。同時，制止用公款或接受私人企業出資安排的外出旅游和以開會、培訓、考察名義變相公費旅游的現象，有力地配合了全市的反腐敗斗爭和廉政建設工作；三是加強對因公出國（境）人員的外事教育：要求出訪團組在境外自覺抵制邪教，注意在外的語言、舉止、禮儀禮節及人身財產安全等事宜。今年出訪的人員中無一例滯留不歸或違反外事紀律，受到了上級領導的肯定；四是進一步深化服務意識，實行“效能革命”。對符合條件者，做到隨到隨辦。對于時間緊促、任務特殊的出國（境）團組，采取特事特辦、急事快辦。9—10月份，為使我市30多家外向型企業46人次按時赴港參加10月份的第23屆香港電子產品展覽會，參與國際競爭，在時間緊、人數多的情況下，我辦領導多次向**外辦領導極力推介此次組團對我市外向型經濟發展的重要性，引起**外辦領導高度重視，并得到了**市外辦和我市市委組織部等有關部門的大力支持，開辟了“綠色通道”，經我辦全體人員的努力工作和積極配合，最終確保了該團組按時成行，受到了企業界的普遍好評。

今年以來，我們在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹省、市外事、僑務等工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，堅持以招商引資為主線，以激情創業為抓手，創新發展思路、狠抓具體落實，努力在外事管理和僑務服務發展等重點工作上實現突破，為我市經濟社會各項工作做出積極貢獻。

一、2013工作完成情況

（一）圍繞“大局”抓招商，項目建設譜新篇

今年以來，外僑辦緊緊圍繞全市發展大局，始終把招商引資、招才引智作為各項工作的重中之重。充分發揮部門、人脈、信息等方面的優勢，搭建招商引資工作平臺，積極捕捉項目信息，傾心盡力助推招商，鍥而不舍，迎難而進，取得了產業招商工作的新成效。目前，已完成2個簽約項目，4個達成投資意向項目，2個包裝策劃項目。

一是西安秦巴藥業在南海投資5億元的藍海制藥有限公司項目，已完成環評、注冊等一系列工作。二是由北京崇明科技公司總投資5000萬元的“榮威體育用品”項目，已完成簽約、環評及80%的設備安裝工作，進入試生產階段。該項目在開發區利用廠房5000多平米，主要生產弓箭、健身設備等體育系列用品，產品主要出口美國、東南亞等國家、地區。三是韓國流進株式會社擬在開發區投資5000萬元設立倉儲物流項目，已達成投資意向。四是韓國李正雨會長擬在開發區投資2000萬美元設立鋼鐵工具加工市場項目。五是西安孫利亞先生擬在南海投資20億元建設鎂合金項目。六是山海綜合養殖開發公司擬與莫斯科金田藥業生物工程有限公司合作開發綠色活性生物制品項目，產品主要出口俄羅斯，總投資6000萬元，已達成意向。

（二）維護僑益抓服務，對外宣傳有思路

一年來，在市委、市政府的正確領導下,我辦緊緊圍繞年初確定的工作目標和保障措施,領導班子團結協作,以科學的發展觀統領全局，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和十七大會議精神，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，以求真務實的態度，清正廉潔的作風，認真履行職責，較好地完成了各項工作任務。現將工作完成情況向各位領導和同志們匯報如下：

首先，提素質、樹行風，強力打造自身良好形象，把學習作為日常工作突出出來，切實抓在手上，落實在行動中。班子成員帶頭學習、干部職工跟著學，采取集中學和分散相結合的辦法，向書本學、向先進學、學理論、學業務，要求每人都要學有心得，學有所長，全員集中學習每周不少于一次，每人學習筆記全年不少于一萬字，通過學習，全辦干部職工都能成為行家里手。在強化干部職工學習的同時，注重行風的樹立，干部職工素質的升級、不僅打造了自身的良好形象，也贏得了政府和群眾的認可和好評。

其次，建班子，帶隊伍，切實增強戰斗力。嚴格履行民主集中制，認真開展批評與自我批評，團結班子成員，牢固樹立同乘一條船的思想，同心協力，協同作戰，注重培養和推廣典型，大膽使用和提拔人才，營造想事、謀事、干事，爭先恐后的干部隊伍。

一、加強外事、僑務、邊防和旅游管理工作

（一）、外事管理工作是一項政策性很強的工作，近年來，外事工作始終堅持遵循外事無小事、事事有政策的原則，在市委、政府的正確領導下，堅持以國家的整體外交政策為主線，堅持外事工作的三個統一，緊緊圍繞以經濟建設服務的宗旨，扎實有效地開展各項工作。20*年以來，注重抓好了以下幾方面的工作：

（1）在外事交往中，做到了準確、及時地向市委、政府和各級業務部門反映情況，提供參考意見，保證了我市和毗鄰國家、城市間團組和人員的正常往來，特別是經貿團組的出入境和邀請外國經貿人員的往來，進一步促進了我市與鄰國間的交往，為我市實施邊貿興塔戰略奠定了良好基礎。

僑情是我縣的重要縣情之一，16萬歸僑、僑眷和海外僑胞是我縣擴大對外開放，宣傳、發展，讓世界了解，讓走向世界的一支重要力量。幾年來，人大外事華僑委和僑務部門，在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，服務于推動的發展，實現新的跨越為目標，創造性地開展工作。人大外事華僑委認真履行憲法和法律賦予的職責，在法制宣傳、外事僑務監督等方面做了不少工作，加大了監督力度，收到了很好的實效。

一、采取多種形式，加強涉僑法律法規宣傳工作。

僑法的具體實施涉及方方面面，做好人大僑務工作，全面有效地貫徹僑法及其相關法律法規和方針政策就是貫徹“三個代表”重要思想和科發展觀的具體體現。外事華僑委堅持把僑法的宣傳寓于日常工作中，首先是把“一法兩辦法”列入全縣的普法內容，組織全縣公民學習。其次在每年舉行的火山熱海旅游節、中秋等節日的聯誼會上，對僑界人士宣講僑法，同時對涉僑部門、重點僑鄉和歸僑僑眷較多的單位，開展“一法兩辦法”的執法檢查，要求各單位認真開展工作并開展自查，并將自查結果報外事華僑委。通過執法檢查，較好地促進了政府對歸僑僑眷權益保護工作的重視，強化了歸僑僑眷依法維護自身合法權益的自主意識。縣級“五僑”聯席會每年舉行兩次，邀請全縣最大的兩個僑鎮騰越鎮、和順鎮相關領導參加，同時還邀請統戰部領導到會指導。在“五僑”聯席會上重點學習“一法兩辦法”外，還學習《反分裂國家法》等相關僑法。騰越鎮天成社區設立了“僑法宣傳角”，開通了法律服務熱線，為歸僑僑眷解決有關法律方面的疑難問題。多渠道的宣傳學習，僑法深入人心，推動了僑務法制建設，維護了歸僑僑眷的合法權益，產生了良好的影響。

二、依法履行職責，參與和監督政府的職能部門開展僑務工作

縣人大常委會將僑務工作都納入每年的重要議事日程，在全縣范圍內樹立大僑務的觀念，打好僑牌。通過對《社區僑務工作情況》的調研，促進了職能部門做好僑務工作，近年來，僑聯和社區幫助回國經商的僑胞解決經營用房、用地、用水電、子女入學入托等手續200多起，已有124名歸僑、僑眷享受到了國家的城鎮居民最低生活保障金；同時認真執行《云南省外來投資促進條例》權益保障和法律責任，8個社區共引進資金2億多元；部份社區、村委會建公共活動場所以及個人企圖占用華僑的宅居地共19起，人大及涉僑的職能部門對其宣傳《權益保護法》、《土地法》等法規，說服教育，糾正了強占僑戶土地的不法行為，維護了僑胞的合法權益。其次通過推動“僑愛工程”的活動，激發了華僑華人愛國愛鄉的熱情，近年來，華僑華人捐資全縣教育事業4000多萬元，設立10萬元以上各種基金有16個。在捐贈過程中，為了保證華僑捐贈的項目資金、物品得到有效的使用和管理，維護捐贈者的合法權益。各部門按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》采取“積極爭取，精心組織，認真實施，依法捐贈，全過程監督”的做法，為的經濟社會事業發展起到了積極的作用。在對政府工作的監督中，外事華僑委注重處理好監督與支持的關系。如與政府對口部門建立聯系制度，互通情況，交換意見，形成共識，協同一致地開展工作，與有關部門聯合開展調研活動等。通過各種形式的調研，對港澳臺同胞和海外華僑華人投資企業強化了協調服務，政策服務，法律服務。在調研的過程中，我們認真貫徹執行《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《同胞投資保護法》。有力地促進了僑務工作的開展。我們寫出的調研報告為縣委決策提供參考，使政府認為人大不僅在盡監督職責，也是在真心實意地支持、幫助政府工作。另外在人大主任會議、常委會議上還定期聽取政府外事、僑務部門的工作匯報，切實幫助外事僑務部門解決一些實際問題，如省、市、縣人大代表都有一定比例的歸僑僑眷代表，使《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》得到認真實施，在各種層次、規格的代表會上，能聽到歸僑僑眷代表的心聲。

在依法履行職責中增強服務意識，把代表的意見、建議落到實處。歸僑僑眷代表在十四屆三次會議上提出的“在縣城重新開辦僑生高中班”的議案得到縣人大外事華僑委的重視，督促政府相關部門具體辦理，促使政府有關部門于年9月在民族中學正式招生，目全已畢業50人，仍有40多人在校就讀?！皟S生班”的開辦，為促進海外文化的交流，中華文化的傳播，增進華僑第三、第四代的愛國、愛鄉之情，起到了很好的促進作用。

海外僑胞們，我是省人民政府僑務辦公室主任，在中華民族傳統節日春節來臨之際，我謹代表省政府僑務辦公室、省海外交流協會給各位鄉賢拜年了！祝大家身體健康，合家幸福，事業興旺，萬事如意！

借這個機會我也向旅居海外的浙江籍的僑胞報告一下家鄉的僑務工作。這些年來，浙江的僑務工作在省委省政府的正確領導下，在國務院僑辦的直接指導下，各項工作都取得了新的成績。在為僑服務方面，去年我們組織了浙江省歷史顧問團，在全省11個市、66個縣，廣泛地開展了"為僑資企業服務月"活動，受到了廣大僑商、僑資企業的歡迎；在依法維護僑胞合法權益方面，我們浙江省出臺了《浙江省華僑權益保障暫行規定》，這個權益保障規定是全國31個省市第一個出臺了比較全面的保護華僑在國內權益的一個規定；在為經濟建設服務上，我們開展了"相聚長三角"活動，邀請海外僑胞專業人士到浙江來投資創業；在開展國外聯絡工作當中，我們去年舉辦了第十五屆浙江省旅外鄉賢聚會，推動海外僑團走向團結與融合，為構建和諧僑社做出一份貢獻。這幾年來，浙江的僑務工作走在了全國僑辦系統工作的前列，已經連續三年在全國性的會議上介紹了浙江的僑務工作經驗，這些成績的取得，離不開廣大海外僑胞的支持、參與和幫助，我們很多活動都得到了旅居海外的浙江僑胞的支持，大家在百忙之中踴躍地參與，積極地支持我們搞好浙江的工作。公務員之家:

在此，我向大家表示衷心的感謝，在新的一年我們省僑辦，要深入地貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀統領僑務工作，進一步堅持以人為本、為僑服務的宗旨，為廣大海外僑胞搞好服務。我們也希望旅外的廣大僑胞有空的時候，多到浙江家鄉來走一走，看一看，我們浙江省僑辦一定為大家盡心盡力地搞好服務。

謝謝大家！

一、2012年工作思路和重點工作：

工作思路：2012年，我辦將深入學習貫徹中央、省、市外事僑務工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實做好新時期外事僑務工作，并按照市委市政府的工作部署和要求，調動一切積極因素，凝聚加快發展的動力，努力開創各項工作新局面，為把我市打造成宜居宜創業的現代化大城市作出新的貢獻。

十大重點的工作：一是加強因公出國管理工作。嚴格貫徹落實兩辦關于因公出國（境）管理辦法，加強黨政機關和國有企事業干部因公出國（境）管理工作。加快推動我市民營企業實施“走出去”戰略，簡化民企出國（境）報批手續，更好地服務于我市企業轉型升級。二是籌劃高層出訪工作。安排有針對性和實質性的出訪任務，做好全程跟蹤服務工作。三是推進友好交流工作。進一步加強與有意向建立友好交流關系城市的聯系和交流，以促進我市與更多的國際城市建立姐妹城市關系或友好交流關系。按照“千校結好”計劃，努力推動我市學校對外結好，年內計劃促成我市5所學校與海外學校結對。四是做好外事接待工作。積極承接全市外賓接待任務，精心組織、周密安排，寓外宣工作于外事接待中，在接待中向外賓發送外宣資料、介紹投資環境和引資項目、為有交流意向的企事業單位牽線搭橋，積極宣傳我市改革開放取得的成果，讓更多的國際友人關注。五是加大港澳工作服務力度。加大對港澳事務工作的投入，促進我市與港澳地區的經濟和旅游等領域的交流合作。力爭促成香港人同鄉會分會的成立；組織民企赴香港參展或組織企業員工參與企業管理方面的知識培訓。六是開展歸僑僑眷“關愛工程”。每月按時發放貧困歸僑生活救助金；開展傳統節日節前和特殊日子的走訪慰問活動。七是引導僑胞參與新農村建設。2012年，爭取引導有意愿的海外僑團、僑領、僑資企業結對幫扶2個村，落實項目2個。八是開展華文教育工作。暑假期間，協助中學開展好海外華裔青少年中國尋根之旅夏令營分營的活動。九是提升引智工作水平。把僑務引智工作作為重點工作來落實，整合社會各方力量，探索出“多方聯動，資源共享，優勢互補，合作共贏”的工作模式。十是加強僑法宣傳工作。將僑法宣傳納入我市“六五”普法工作的內容之一，通過舉辦法制培訓、設立“僑法宣傳角”、推廣先進典型、開展法律咨詢、僑務法律法規知識講座等方式加大宣傳力度。

二、“五大項目”的目標任務、工作難度和工作舉措：

一是拓展國際友城和“千校結好”項目。2012年，爭取締結友好城市或者友好交流城市1對；與澳大利亞杰爾頓市、西班牙豐拉布拉達市、英國福爾科克等市開展經常性友好交往，洽談深入合作事宜。工作難度：友城建設工作是一項系統性和程序性工程。在初選建交對象時，在全世界224個國家和地區之中篩選出一個與我市地位匹配、優勢互補且有結交意向的城市，如同大海撈針之難；在牽線撮合時，牽線方需要有一定的社會背景（層次），這方面的資源我市緊缺；在合作協商時，雙方要有長期性、經常性的合作交流內容或項目，需要市政府及各部門的支持和協作；在簽訂協議時，涉及到建交雙方的政府部門，需要雙方城市的人大或議會的通過，還要逐級上報至全國友協審批，程序比較繁瑣，任何一環節出差錯，則一切努力皆前功盡棄。工作舉措：1、要繼續充分發揮外僑資源優勢，尤其是要多角度、多層次、多領域地組合華僑華人和友協人士擁有的廣泛海外人脈關系網，推進我市友城建設工作。2、要制定出一個完善的、有實質性的友城交流項目框架。

二是優化服務“民企”項目。2012年，大力推廣APEC商務旅行卡，爭取全年為10位民營企業人員申辦APEC商務旅行卡；將信用好、需求強、發展勢頭良好的中小企業納入直報企業范圍；進一步簡化企業因公出國（境）報審批程序。工作難度：1、因公出國（境）護照由市外辦統一保管，用時需向市外辦申領，不如因私出國（境）護照由持有者保管方便，可以隨時隨地出國（境）。2、民企員工申辦APEC商務旅行卡，在企業注冊資金、年度進出口額等方面有一定的要求，對于我們民營企業基本上是中小企業來說門檻過高。工作舉措：1、做好宣傳和推廣工作。2、深入外向型企業調研，與相關部門協調，適當放寬條件，力爭將更多中小企業納入直報單位。

為加強黨風廉政建設，規范權力運行程序，推動制度廉潔性評估工作順利有序開展，根據市委市政府《關于開展制度廉潔性評估工作的實施方案》文件要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央和省、市關于加強反腐倡廉建設的要求，積極探索有效預防腐敗的措施和辦法，把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制各個環節，以規范權力運行和防止利益沖突為重點，圍繞制度建設認真組織開展廉潔性評估，努力從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。通過開展制度廉潔性評估，全面糾正制度本身存在的問題，有效降低制度的廉政風險，形成有效預防腐敗的長效機制，促進懲治和預防腐敗體系建設，為實施黃藍兩大國家戰略提供堅強政治保證。

二、評估對象

我辦2007年以來公布實施的現行有效和起草制定中的規范性文件，以及2007年以前制定實施、現行有效但公民、法人或者其他組織認為存在廉潔性問題的規范性文件。規范性文件是指市政府及市直有關部門、單位以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，依照法定權限和程序公布實施的，涉及公民、法人或者其他組織權利、義務，具有普遍約束力的意見、規定、辦法、實施細則、公告、通告、通知、簡章等文件的總稱。單位內部工作制度不列入評估范圍。

三、評估內容

一、立足市情，努力推進對外交流與合作

（一）抓載體有重點地做好聯誼工作。一是抓載體，擴大社會影響。2月3日，我辦舉辦了“迎新春慶周年”活動，來自二十多個國家和地區的華僑華人、港澳同胞歡聚一堂，市政協主席陳子敬，市委常委、宣傳部長胡斯球，市委常委、市委秘書長馬世宙，市人大副主席王金生，副市長趙躍進等領導出席，通過市領導和內外嘉賓的互動，內外雙方的感情更加融洽，友誼更加深厚。二是抓重點外賓接待。有針對地邀請接待重點外賓，增加我市外事資源，拓展交往空間，如波蘭凱爾采市友好代表團、老撾內貿考察團、美國紐約州中小企業發展中心總署代表團、俄羅斯弗拉基米爾州經貿代表團、阿根廷駐滬總領事弗朗西斯科·費洛等訪問我市，取得了良好的效果。三是主動拜訪領館，擴大知名度。11月，趙躍進副市長帶隊拜訪了南非、阿根廷、印度和以色列駐滬總領館，與各國總領事就深化雙方關系，促進合作達成意向。另外，我市椒江、天臺、路橋等地多次接待重要外賓，給客人留下了深刻的影響。

（二）規范安排市領導出訪。根據國家總體外交和我市對外開放的需要，認真編排市級代表團的出訪計劃，共組織出訪21批120人次。市級代表團的出訪遍及世界各大洲，提高了的國際知名度，鞏固了我市的國際友城關系，推進我市在經貿、科技、城建、文教、體育、醫療等多領域的國際交流合作。加強外事紀律教育，確保全年出訪人員無違紀現象發生；同時重視出訪成果的總結和推廣。

（三）積極發展國際友好城市關系。在鞏固已有友城的基礎上，保持友城之間的正常聯絡，積極拓展新的友好關系城市。對市本級的國外友城進行了全面梳理，繼續加深與關系穩固、交往良好城市之間的關系；對于交往較少的國外友城，表達與之加深關系的愿望，并保持定期聯絡。城市間友好交流活動頻繁有序，我市全年有兩個政府代表團出訪國外友城，有波蘭凱爾采市友好代表團訪問我市，與德國哈瑙市、加拿大本納比市就建立友好交流城市關系意向達成初步共識。同時我市友城工作重心下移，幫助縣（市、區）拓展對外交往空間，促成路橋區與美國富蘭克林市、天臺縣與日本巖手縣平泉町締結成為友好交流城市關系。縣級友城交流日益活躍，如臨海市與韓國橫城郡、溫嶺市與韓國大田廣域市西區、天臺縣與日本平泉町及巖舟町、三門縣與德國哈瑙市，都在政府層面及文化、教育等方面開展了富有成效的交流。

二、嚴審細核，涉外管理水平進一步提高

全市共派出團組686批1581人次，其中市政府審批435批1011人次（中央部門及外省市組團市政府確認的有20批28人次），報省政府及省外辦審批的有84批384人次，省部門及各地市組團參團的有167批186人次。

我辦年度“制度執行年”各項工作目標完成情況如下：

一、完善制度體系

（一）增強制度意識。

一是與掀起六大建設高潮目標相結合，瞄準目標，創先爭優，加強干部職工教育學習和培訓。每月1次定期開展干部職工制度教育學習專門培訓共12期，科級以上干部通過在線學習平臺進行經常性自主學習。學習培訓內容主要包括國家、省、法律法規，省市重要管理條例、管理規定、外事、僑務、臺務工作管理規章制度、重要會議和領導講話精神等。

二是全市外僑臺系統廣泛開展制度宣講和學習教育，舉辦全市外僑臺干部業務培訓，貫徹涉外交流管理制度，提高全市外事出訪與涉世外交流管理服務水平。

三是開展因公出訪團組行前教育與外事紀律培訓，提高出訪人員境外安全意識和紀律意識，有效開展各項公務交流活動。