1衛生檢疫工作人員的職業道德規范

職業道德是人們在職業生活中應當遵循的道德規范，是從事一定職業的人在工作崗位上同社會中的其他成員發生聯系的過程中逐漸形成和發展以調節職業活動中的特殊道德關系和利益矛盾，是一般社會道德在職業活動中的體現。衛生檢疫工作人員在國境口岸代表國家行使主權，執行《國境衛生檢疫法》和國家的有關法規，同時要救死扶傷，為入出境人員提供醫療服務和照顧，既要遵守一般的醫德規范，又要嚴格遵守國家的有關法律規定。因而，對衛生檢疫工作人員就要有更高更嚴的要求，要有良好的職業道德修養。一般來說，衛生檢疫工作人員應當遵守下列的道德規范。

1.1立場堅定，忠于職守衛生檢疫工作人員應當以維護國家主權和利益為最高準則，保守黨和國家機密，忠實履行職責，自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕，弘揚白求恩精神，救死扶傷，當好國門衛士和健康使者。

1.2堅持原則，秉公執法衛生檢疫工作人員應當嚴格依法辦事，一絲不茍，準確適當運用法律條款，不感情用事，不徹私舞弊，在法律面前人人平等;要克服怕負責任的不作為思想，并應自覺防止超越職權范圍的行為發生;培育求實開拓，全心全意為人民服務的精神。

1.3刻苦鉆研，全面發展衛生檢疫工作涉及多個領域的知識，衛生檢疫工作人員應當認真學習黨的方針、政策、法令，學習馬克思列寧主義、思想，刻苦鉆研業務，努力學習掌握多方面的知識，不但要熟練掌握醫療、衛生技術、衛生處理技術，還要熟練運用法律和外語，具備公關、交際、處理突發事件的能力。

1.4廉潔正直，團結協作衛生檢疫工作人員要堅持和發揚優良傳統，艱苦奮斗、廉潔自律，自覺遵守涉外紀律和各項規章制度，克服行業不正之風，不謀私利。要謙虛好學，團結協作，同志之間應建立平等、團結、友愛、互助的關系，在口岸單位和其他有關部門之間要友好協作，共建社會主義精神文明口岸。

災后防暑防疫中，據統計。免費發放藥品2800余元。各村開展災后用水及環境消殺，使用漂白粉5袋，8.4消毒液20桶，漂白晶片1萬片，漂白顆粒90瓶，敵敵畏27瓶，累計消毒面積53706平方米，累計殺蟲面積23590平方米，集中式供水消毒56處，消毒公廁72座發放宣傳單680份。至今全鎮防暑防疫工作進展順利。

全縣遭受了百年一遇的特大洪水，今年7月。以至整個縣城被浸。洪災面前，全縣人民團結一致，取得了抗洪救災的偉大勝利。洪水退后衛生防疫工作是重中之重，下面是幾點經驗。

明確職責。切實依照縣委縣政府的布置要求，一是加強領導。安排布置災后防暑防疫工作，明確防暑防疫重點的部門的工作職責。衛生院負責受災點的消殺、人員的疫病接種、防治。工商所檢查鎮內蔬菜、食品、副食品的平安。水廠做好出廠水質的干凈無毒，保證群眾飲水平安。各村擔負起在本村內搶修基礎設施人員、開展生產自救的群眾預防中暑工作。

防暑防疫。防暑防疫重點部門聯合互動，二是落實措施。各施其責，落實防暑防疫各項措施。

盡快通水。鎮水廠：積極開展水廠設施的修復工作。對水質進行監測，根據進廠水質的污濁度，適量地加大消毒、凈化的藥量，保證出廠水達標，群眾喝上平安飲用水。

成立了一支6人醫療救治小組，鎮衛生院：根據《xx縣衛生系統洪災防病救治技術指導方案》及時啟動抗洪救災工作預案。和一支含村醫組成的16人災后消殺小組，以最快的速度深入各村開展各項救災防病工作，確保全鎮人民群眾災后有病能及時得到醫治，有干凈水喝，災后食品安全，災后無疫情。同時以災民臨時安排點為重點，切實做好受災群眾的防暑降溫工作。定期開展巡查、咨詢服務、普及防暑降溫的醫療知識，為災民發放防暑降溫物品。衛生院設立消殺藥品發放點，免費為群眾發放消殺藥品、解答群眾消殺問題，啟動發熱門診和腸道門診，實行疫情日報告和零報告，對全鎮疫情實行動態監測，確保全鎮災后無大疫。要求浸泡過的蔬菜、食品、副食品必需下架，工商所：開展執法巡查。公務員之家:

災后防暑防疫中，據統計。免費發放藥品2800余元。各村開展災后用水及環境消殺，使用漂白粉5袋，8.4消毒液20桶，漂白晶片1萬片，漂白顆粒90瓶，敵敵畏27瓶，累計消毒面積53706平方米，累計殺蟲面積23590平方米，集中式供水消毒56處，消毒公廁72座發放宣傳單680份。至今全鎮防暑防疫工作進展順利。

全縣遭受了百年一遇的特大洪水，今年7月。以至整個縣城被浸。洪災面前，全縣人民團結一致，取得了抗洪救災的偉大勝利。洪水退后衛生防疫工作是重中之重，下面是幾點經驗。

明確職責。切實依照縣委縣政府的布置要求，一是加強領導。安排布置災后防暑防疫工作，明確防暑防疫重點的部門的工作職責。衛生院負責受災點的消殺、人員的疫病接種、防治。工商所檢查鎮內蔬菜、食品、副食品的平安。水廠做好出廠水質的干凈無毒，保證群眾飲水平安。各村擔負起在本村內搶修基礎設施人員、開展生產自救的群眾預防中暑工作。

防暑防疫。防暑防疫重點部門聯合互動，二是落實措施。各施其責，落實防暑防疫各項措施。

盡快通水。鎮水廠：積極開展水廠設施的修復工作。對水質進行監測，根據進廠水質的污濁度，適量地加大消毒、凈化的藥量，保證出廠水達標，群眾喝上平安飲用水。

成立了一支6人醫療救治小組，鎮衛生院：根據《縣衛生系統洪災防病救治技術指導方案》及時啟動抗洪救災工作預案。和一支含村醫組成的16人災后消殺小組，以最快的速度深入各村開展各項救災防病工作，確保全鎮人民群眾災后有病能及時得到醫治，有干凈水喝，災后食品安全，災后無疫情。同時以災民臨時安排點為重點，切實做好受災群眾的防暑降溫工作。定期開展巡查、咨詢服務、普及防暑降溫的醫療知識，為災民發放防暑降溫物品。衛生院設立消殺藥品發放點，免費為群眾發放消殺藥品、解答群眾消殺問題，啟動發熱門診和腸道門診，實行疫情日報告和零報告，對全鎮疫情實行動態監測，確保全鎮災后無大疫。要求浸泡過的蔬菜、食品、副食品必需下架，工商所：開展執法巡查。

近年來，隨著我國出入境人員、貨物的不斷增多，一些傳染性疫?。ㄈ缂琢?、艾滋病、甲肝、口蹄疫、禽流感等傳染性疾?。┏噬仙厔荩瑢Τ鋈刖橙藛T的健康和進出口貨物的衛生安全構成嚴重威脅，也給社會穩定和經濟建設造成嚴重危害。為有效防控突發公共衛生事件，提高口岸公共衛生水平，防止傳染性疫病的傳入傳出，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》、《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》、《國內交通衛生檢疫條例》等有關規定，結合地區的實際情況，現就加強國境衛生檢疫管理工作提出如下意見：

一、加強對出入境的中國籍人員衛生檢疫管理

（一）凡申請出境居住1年以上的中國籍人員，必須持有檢驗檢疫機關簽發的健康證明。中國公民出境、入境管理機關憑檢驗檢疫機關簽發的健康證明辦理出境手續。

（二）凡在境外居住1年以上的中國籍人員，入境時必須向檢驗檢疫機關申報健康情況，并在入境后1個月內到就近的檢驗檢疫機關進行健康檢查。公安機關憑健康證明辦理有關手續。健康證明的副本應當寄送到原入境口岸的檢驗檢疫機關備案。

（三）國際通行交通工具上的中國籍員工，應當持有檢驗檢疫機關或縣級以上醫院出具的健康證明。

二、加強入境外籍人員衛生檢疫的管理

【摘要】目的提高國境口岸應對突發公共衛生事件監測的能力。方法結合當前口岸突發公共衛生事件監測的工作實際，提出存在的問題和缺陷，并就如何在現有的條件下，從過去傳染病監測轉變到突發公共衛生事件監測的應對策略。結果現行國境口岸公共衛生監測模式在人、物、監測方法及體制方面存在不足，必須加強人員及硬件核心能力建設，轉變監測模式和體制，以適應國境口岸監測內容的轉變。結論目前突發公共衛生事件的監測模式不能適應新形勢，必須改進。

【關鍵詞】口岸；突發公共衛生事件；監測

隨著新《國際衛生條例》的實施，國境口岸的衛生檢疫的任務由原來防止傳染病傳入傳出國境轉變到預防、抵制和控制疾病的國際間傳播，及時有效地處理國境口岸突發公共衛生事件，保護人體健康和口岸公共衛生安全，其中重點突出了公共安全，賦予了國境口岸衛生檢疫更多的內容和責任，除了傳統意義上的傳染病檢疫，還擴大到生物恐怖、食物中毒及其他嚴重危害公共安全的事件等，對口岸衛生檢疫工作是一個挑戰，也是發展的契機。在這種新的現代社會中如何應對這種公共衛生事件的發生和流行模式是國際上近年來一直關注的重要課題。世界衛生組織(WHO)認為,為了迎接這些挑戰,各國必須集中精力重建公共衛生事件監測體系,鼎力支持公共衛生實驗室的建設和加強控制措施。如何在現有的工作條件中提高我國國境口岸對公共衛生事件的監測能力，是迫切解決的課題。

1現行國境口岸公共衛生監測存在的一些問題

過去國境口岸衛生檢疫的目的就是防止傳染病的傳入與傳出，其傳染病監測的兩個主要的陣地是國境口岸現場特別是旅檢現場和國際旅行衛生保健中心，以這些能力能否勝任衛生檢疫新時期的衛生檢疫工作，能否在短時間由對“國際間關注的公共衛生事件”作出反應和處理，結合自己的工作，對目前口岸衛生檢疫及國際旅行衛生保健中心對公共衛生事件監測存在的一些問題，提出并進行思考。

1.1衛生檢疫人員的素質和能力有待提高(1)意識要轉變。衛生檢疫的檢疫內容擴大，不僅包括舊、新發傳染病及人畜共患病等傳染病，還包括食物中毒及生物恐怖等事件，特別是后兩者，在現場衛生檢疫人員中的意識還比較薄弱，“大衛生”的預防思想還沒有完全建立。（2）知識的轉變。基層國境口岸衛生檢疫人員預防醫學知識結構淡化與老化，面對公共衛生事件中如許多新發傳染病、生物恐怖等的知識在學校的知識結構上很少涉及或不詳細，面對目前新傳染病高發高傳染性，人員對這些突發公共衛生事件的識別和處理不能完全做到胸中有數。（3）處理突發事件的能力不夠?？诎堵脵z現場和國際旅行保健中心處理突發事務的能力不夠，特別是口岸旅檢現場。突發公共衛生事件的不可預見性、人員實踐經驗過少和現場人員專業結構和知識的差異，對公共衛生事件的處理能力有待提高。（4）口岸檢疫現場人員知識專業結構配置需要規范。

第一章總則

第一條為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，防止重大傳染病疫情通過車輛、船舶及其乘運人員、貨物傳播流行，保障旅客身體健康與生命安全，保證突發公共衛生事件應急物資及時運輸，維護正常的社會秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》的有關規定，制定本規定。

第二條本規定所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。本規定所稱重大傳染病疫情，是指根據《突發公共衛生事件應急條例》有關規定確定的傳染病疫情。

本規定所稱交通衛生檢疫，是指根據《國內交通衛生檢疫條例》對車船、港站、乘運人員和貨物等實施的衛生檢驗、緊急衛生處理、緊急控制、臨時隔離、醫學檢查和留驗以及其他應急衛生防范、控制、處置措施。

本規定所稱檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，是指國務院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。

本規定所稱車船，是指從事道路運輸、水路運輸活動的客車、貨車、客船（包括客渡船）和貨船。

1現狀分析

目前，總局開發建設了一部分衛生檢疫的業務管理系統，包括口岸衛生檢疫業務信息管理系統、衛生檢疫電子監管系統、國際航行船舶電子檢疫管理系統等，但是這些系統均為衛生檢疫的業務工作系統，實現了大部分衛生檢疫直接業務的管理，但未涉及到衛生檢疫業務開展所需口岸核心能力要素的基礎信息，以及信息統計、查詢和管理，衛生檢疫工作的業務管理部門或決策層想要獲得各口岸的口岸核心能力基本情況，仍然沿襲傳統的書面統計、調查等人工方法獲取相關數據，同時受人為因素等的影響，獲得數據的時效性、準確性和完整性不能夠得到有效保證，亦不能及時獲取口岸核心能力的即時狀況和動態變化，從而影響了決策的科學性和時效性。

2總體思路和目的

通過建立全面完整的全省口岸核心能力建設數據庫，并及時動態更新，準確掌握各口岸核心能力的動態變化和發展情況，從而著眼全局，科學決策，統籌制定全省口岸核心能力發展規劃，有計劃、有步驟的科學實施，達到事半功倍的效果，同時將國際衛生條例的口岸核心能力要求提煉出相關匹配條件設計在系統中，輔以日常主客觀評價，實現對各口岸的核心能力的即時考評，提升管理效能和科學性，切實做好口岸疫情防控和反恐怖防范工作。

3功能架構及功能描述

系統主要功能框架包含數據采集、統計查詢、風險預警、即時考評和系統管理幾大功能。

為全面貫徹落實中央、省、市防控疫情的工作要求，在縣委、縣政府的領導下，嚴格按照工作部署及職能分工，全力開展疫情防控工作。疫情防控期間，市、縣領導先后到我縣指導公路運輸、防疫督導，并對提出具體工作要求，局黨委書記、局長王志進堅持每天到崗，多次深入一線檢查督導，局分管領導按分工靠前指揮，由于各項防控措施落實落地，工作緊張、有序、高效開展，較好地完成了階段性工作任務。

一、加強交通行業領域防疫戰組織領導

成立縣交通運輸行業防控病毒感染的肺炎疫情工作領導小組，由黨委書記、局長任組長，黨委副書記、副局長丁火林，黨委委員為副組長，局屬有關單位、機關股室及相關單位負責人為成員，全力交通運輸行業疫情防控工作。印發了《縣交通運輸局關于病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，強化職責，統一思想、明確要求，確保各項防控措施落到實處。

二、落實交通運輸行業領域防疫措施

（一）加強交通卡口的防疫檢查工作。疫情就是命令，防控就是責任。疫情發生后，根據防疫工作的安排，從正月初一，先后抽調108名交通人員參與高速公路出入口、國省道市際交界處共6個衛生檢疫站執勤，開展疫情防控工作。衛生檢疫站執勤點實行24小時工作制，采取對所有進入人員實行體溫檢測、活動軌跡等信息進行研判登記，有效阻截疫情的輸入和擴散。

（二）發揮黨員先鋒模范作用。由于此次防控疫情風險度高，工作時間長，根據實際情況，在衛生檢疫站設置臨時黨支部，號召黨員在各執勤衛生檢疫站發揮勇于擔當、不怕苦不怕累的精神，在衛生檢疫站樹立黨旗。一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚，發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，堅守防控疫情斗爭第一線，堅決遏制疫情蔓延，堅決維護社會大局穩定、守護好阻截疫情的安全線。

第一章總則

第一條（目的和依據）

為了確保家畜肉品質量，保障人民身體健康，保護環境，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內經營性的豬、牛、羊等家畜屠宰及其管理，適用本規定。

第三條（主管部門）

醫藥政策法規

第一章總則

第一條為了做好國境口岸艾滋病的預防、控制工作，保障人體健康和口岸公共衛生，依據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則和《艾滋病防治條例》等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于口岸艾滋病的檢疫、監測、疫情報告及控制、宣傳教育等工作。

第三條國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國口岸艾滋病預防控制工作，負責制定口岸艾滋病預防控制總體規劃，對全國口岸艾滋病預防控制工作進行組織、協調和管理。

第四條國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責制定所轄口岸區域艾滋病預防控制的工作計劃，對口岸艾滋病預防控制工作進行組織、協調和管理，實施檢疫、監測、疫情報告及控制、開展宣傳教育。