按照《*市文明和諧單位創建管理辦法》、《*市文明和諧單位考核細則》的要求，為了加大我委文明和諧創建工作力度，進一步推進機關精神文明建設，以優異的成績向新中國60華誕獻禮，在2008年創建工作的基礎上，現制定創建文明和諧單位實施方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，以提高干部職工素質為核心，以深入貫徹《公民道德建設實施綱要》為重點，以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，以創優質服務、優美環境、優良作風為目標，圍繞我委中心工作，深入基層，廣泛開展調研活動，積極開展黨的十七大精神和愛國主義專題教育活動，大力開展形式多樣、主題鮮明、豐富多彩的文化活動，進一步開展“學習型、創新型、服務型”機關建設，切實抓好理論武裝工程，為全市經濟社會又好又快發展提供強有力的思想保證、智力支持和輿論氛圍。

二、總體目標

認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，學習貫徹黨的十七大精神，加大愛國主義教育宣傳力度，積極開展慶祝建國60周年系列活動，大力宣傳和踐行社會主義核心價值體系，努力提高廣大干部職工的文化素質和思想道德素質，進一步豐富干部職工文化生活，以積極健康的文體活動占領干部職工精神文化陣地，有力促進各項工作健康開展，爭創市級文明和諧單位。

三、重點任務

根據市文明辦、市直機關工委的部署安排，為了加大我委文明和諧創建工作力度，進一步推進機關精神文明建設，結合實際，現制定創建文明和諧單位實施方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，以提高干部職工素質為核心，以深入貫徹《公民道德建設實施綱要》為重點，以創優質服務、優美環境、優良作風為目標，圍繞我委中心工作，積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，大力開展形式多樣、主題鮮明、豐富多彩的文化活動，進一步開展“學習型、創新型、服務型”機關建設，切實抓好理論武裝工程，為全市經濟社會又好又快發展提供強有力的思想保證、智力支持和輿論氛圍。

二、總體目標

全面落實科學發展觀，大力宣傳和踐行社會主義核心價值體系，努力提高廣大干部職工的文化素質和思想道德素質，進一步豐富干部職工文化生活，以積極健康的文體活動占領干部職工精神生活陣地，有力促進各項工作健康開展，爭創市級文明和諧單位。

三、重點任務

實現社會和諧，建設文明美好家園，是人類孜孜以求的理想。以同志為總書記的黨中央從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的高度出發，把構建社會主義和諧社會作為一項重大的戰略任務提到全黨面前。

構建社會主義和諧社會是一個系統工程，需要各行各業的積極配合，把所從事的工作統一到共同的目標上來。縣級地稅部門所從事的工作不僅難度大而且硬度強，工作對象是納稅人，觸及直接的經濟利益，既要維護國家利益，又要服務納稅人，培植稅源，為國家社會積集更多的資金。如何從本部門的特點出發，做好工作，為構建和諧社會打基礎，是一個需要在實踐中積極探索、認真解決的問題。全州縣地稅局領導班子以創建國家級文明單位作為各項工作的突破口，以構建和諧社會作為強大動力，把創建文明單位與構建和諧社會這兩大系統有機地統一起來，并使兩者互相滲透，激發了員工和納稅人的積極性和創造性，把對立轉化成為親和，把不協調轉化成協調，推動各項工作的全面的進步。迄今為止，全局榮獲“全國巾幗文明示范崗”、“全國稅務系統文明單位”、“全國稅務系統信息化建設先進單位”、“全國稅收宣傳優秀項目獎”等國家級榮譽個；自治區“文明單位”、“文明庭院”、“青年文明號”等省級榮譽個；地市級榮譽個；縣級榮譽個；全局個基層單位和縣局機關均獲得了縣級“文明單位”和市級“青年文明號”榮譽稱號。從全州縣地稅局創建文明單位的實踐中，我們可以得到以下一些啟示。

（一）全州縣地稅局創建文明單位的實踐顯示，高度重視領導班子思想作風和道德建設，是構建文明和諧的前提

構建社會主義和諧社會，是一項十分艱巨的任務，也是一個需要隨著經濟、政治、文化的發展而不斷推進的歷史過程，需要全黨全社會長期堅持不懈努力。各級領導班子肩負著十分重要的責任，必須增強使命感和責任感，以身作則，加強自身道德文明建設，并且切實加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導。

全州縣地稅局領導班子，把思想作風和職業道德建設放在十分突出的位置，緊緊圍繞“服務群眾、廉潔奉公、奉獻社會、開拓創新、共創文明”的整體思路，有針對性地開展班子的思想作風和道德建設。在局領導班子內部形成了作風正派、辦事公道的浩然正氣。領導班子及其成員作風正派，道德素質高了，在群眾中的威信也高了。言行就具有號召力、鼓舞力和感染力。全州地稅局在局領導班子的帶動下，開展“巾幗文明示范崗”和“青年文明號”等活動，堅決反對以權謀私，反對“冷硬推拖”、“吃拿卡要”等損害群眾利益的行為，為納稅人服務，收到了良好的效果。

（二）全州縣地稅局創建文明單位的實踐顯示，高度重視政治文明，帶好隊伍是構建和諧的重要條件

各市政府口岸綜合管理部門：

經國家口岸辦報中央文明辦同意并商國家有關部委取得一致意見，從今年起全國恢復開展統一的共建文明口岸活動。為貫徹落實國家口岸辦《關于在全國口岸開展共建文明口岸活動的意見》和《關于共建文明口岸活動的考核評比表彰辦法》，進一步推進我省“共建文明和諧口岸”活動的開展，現將有關事項通知如下：

一、認真組織開展活動考評工作

各市口岸綜合管理部門要組織開展市級“共建文明和諧口岸先進單位”、“共建文明和諧口岸先進個人”和“共建文明和諧口岸活動先進組織者”的考核評選活動。省打私與海防口岸辦組織開展“全省文明和諧口岸”、“全省共建文明和諧口岸先進單位”和“全省共建文明和諧口岸活動先進組織者”評選活動。

對口岸檢查檢驗單位的考評工作，按照《浙江省文明和諧口岸考核試行辦法》組織進行。

對口岸區域的機場、港口等管理機構，口岸運營管理和服務單位及口岸相關單位的考評工作，由各地根據實際，自行確定考評對象，按照國家口岸辦《關于共建文明口岸活動的考核評比表彰辦法》，制定相應的考核評比辦法，并報省打私與海防口岸辦備案。

黨的十六屆六中全會《決定》指出：“廣泛開展和諧創建活動，形成人人促進和諧的局面。著眼于增強公民、企業、各種組織的社會責任，把和諧社區、和諧家庭等和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，突出思想教育內涵，廣泛吸引群眾參與，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。”把廣泛開展和諧創建活動作為建設和諧文化的重要載體，表明我們黨對構建社會主義和諧社會的認識達到了新高度。我們一定要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入持久地開展和諧創建活動，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

開展和諧創建活動的重要意義

所謂和諧創建活動，就是按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，著眼于增強公民、企業和各種組織的社會責任，把構建和諧社會、建設和諧文化的任務落實到城鄉基層，廣泛開展以和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭等為主要內容的群眾性創建活動。

（一）開展和諧創建活動是對群眾性精神文明創建活動的豐富和發展。群眾性精神文明創建活動始于上世紀80年代初全國各地開展的“五講四美三熱愛”活動。1996年10月黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》明確提出“群眾性精神文明創建活動”及創建文明城市、文明村鎮、文明行業三大系列創建活動。黨的十六大以來，我們黨不斷創新和發展社會主義精神文明建設，三大系列創建活動呈現出勃勃生機，取得了巨大成就。隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體，發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。顯然，以加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、政治文明、精神文明有機結合為主要目的的群眾性精神文明創建活動，難以涵蓋構建社會主義和諧社會的新要求。因此，必須在群眾性精神文明創建活動的基礎上，增加開展一種更加符合“四位一體”總體布局的群眾性創建活動。黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次提出了“廣泛開展和諧創建活動”。和諧創建活動與精神文明創建活動，都是群眾性創建活動，它們有各自側重的領域，又具有不可分割的緊密聯系。群眾性精神文明創建活動重在提高公民思想道德素質和科學文化素質，推動物質文明、政治文明、精神文明的協調發展；和諧創建活動重在倡導和諧理念、培育和諧精神，推動社會主義和諧社會建設。通過這兩個群眾性創建活動的有機結合，共同促進建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

（二）開展和諧創建活動是大力加強和諧文化建設的有效途徑。開展和諧創建活動是建設和諧文化的有效載體。任何一種文化形態的生成與發展，都是一個逐步積累的過程。建設和諧文化同樣需要一個持續推進的過程。這個過程就是開展和諧創建活動的過程。和諧創建活動能夠承載和諧文化建設的全部內容，能夠反映和諧文化建設的內在規律。人是社區中的一員、村鎮中的一員、單位中的一員、家庭中的一員，社區、村鎮、單位、家庭是社會的組成細胞，只有每個人自身實現了和諧，每個社會“細胞”實現了和諧，全社會和諧才具有廣泛堅實的文化基礎。因此，我們一定要把和諧文化建設的目標、任務、要求貫穿于和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭創建活動始終，堅持重在建設、常抓不懈，從大處著眼，從小處著手，從具體事情抓起，通過春風化雨的方式，讓和諧精神、和諧理念入腦入心，使和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭的創建過程成為推動全社會強化和諧理念、踐行和諧精神的過程，從而充分發揮和諧文化對人們思想的引領和啟迪作用、對人們精神的撫慰和激勵作用、對社會矛盾的疏導和緩解作用、對全社會的親和和凝聚作用。

（三）開展和諧創建活動是構建社會主義和諧社會的重要動力。黨的十六屆六中全會《決定》指出，我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。“共同建設、共同享有”揭示了我國和諧社會建設的發展道路、實踐主體和根本目的，表明構建社會主義和諧社會是全黨全社會的共同任務。這就需要我們黨把廣大人民群眾最廣泛地發動起來、組織起來，參與到構建社會主義和諧社會的偉大實踐中去。廣泛開展多種形式的和諧創建活動，就能夠激發廣大人民群眾進行自我服務、自我管理、自我教育，增強公民、企業和各種組織的社會責任感，培育良好的人際關系，促進人的心理和諧，形成共同的思想基礎和奮斗目標；就能夠整合社會各方面的力量，調動方方面面投身改革發展的積極性，為建設社會主義和諧社會奠定堅實的物質基礎；就能夠促進以德治國與依法治國相結合，完善社會調節機制，增強社會的向心力和凝聚力，保持社會的長期穩定。因此，一定要把開展和諧創建活動作為構建社會主義和諧社會的基礎性工程，把和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭等和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，充分發揮人民群眾在和諧創建中的主體作用，真正形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

黨的十六屆六中全會《決定》指出：“廣泛開展和諧創建活動，形成人人促進和諧的局面。著眼于增強公民、企業、各種組織的社會責任，把和諧社區、和諧家庭等和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，突出思想教育內涵，廣泛吸引群眾參與，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。”把廣泛開展和諧創建活動作為建設和諧文化的重要載體，表明我們黨對構建社會主義和諧社會的認識達到了新高度。我們一定要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入持久地開展和諧創建活動，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

開展和諧創建活動的重要意義

所謂和諧創建活動，就是按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，著眼于增強公民、企業和各種組織的社會責任，把構建和諧社會、建設和諧文化的任務落實到城鄉基層，廣泛開展以和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭等為主要內容的群眾性創建活動。

（一）開展和諧創建活動是對群眾性精神文明創建活動的豐富和發展。群眾性精神文明創建活動始于上世紀80年代初全國各地開展的“五講四美三熱愛”活動。1996年10月黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》明確提出“群眾性精神文明創建活動”及創建文明城市、文明村鎮、文明行業三大系列創建活動。黨的十六大以來，我們黨不斷創新和發展社會主義精神文明建設，三大系列創建活動呈現出勃勃生機，取得了巨大成就。隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體，發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。顯然，以加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、政治文明、精神文明有機結合為主要目的的群眾性精神文明創建活動，難以涵蓋構建社會主義和諧社會的新要求。因此，必須在群眾性精神文明創建活動的基礎上，增加開展一種更加符合“四位一體”總體布局的群眾性創建活動。黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次提出了“廣泛開展和諧創建活動”。和諧創建活動與精神文明創建活動，都是群眾性創建活動，它們有各自側重的領域，又具有不可分割的緊密聯系。群眾性精神文明創建活動重在提高公民思想道德素質和科學文化素質，推動物質文明、政治文明、精神文明的協調發展；和諧創建活動重在倡導和諧理念、培育和諧精神，推動社會主義和諧社會建設。通過這兩個群眾性創建活動的有機結合，共同促進建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

（二）開展和諧創建活動是大力加強和諧文化建設的有效途徑。開展和諧創建活動是建設和諧文化的有效載體。任何一種文化形態的生成與發展，都是一個逐步積累的過程。建設和諧文化同樣需要一個持續推進的過程。這個過程就是開展和諧創建活動的過程。和諧創建活動能夠承載和諧文化建設的全部內容，能夠反映和諧文化建設的內在規律。人是社區中的一員、村鎮中的一員、單位中的一員、家庭中的一員，社區、村鎮、單位、家庭是社會的組成細胞，只有每個人自身實現了和諧，每個社會“細胞”實現了和諧，全社會和諧才具有廣泛堅實的文化基礎。因此，我們一定要把和諧文化建設的目標、任務、要求貫穿于和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭創建活動始終，堅持重在建設、常抓不懈，從大處著眼，從小處著手，從具體事情抓起，通過春風化雨的方式，讓和諧精神、和諧理念入腦入心，使和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭的創建過程成為推動全社會強化和諧理念、踐行和諧精神的過程，從而充分發揮和諧文化對人們思想的引領和啟迪作用、對人們精神的撫慰和激勵作用、對社會矛盾的疏導和緩解作用、對全社會的親和和凝聚作用。

（三）開展和諧創建活動是構建社會主義和諧社會的重要動力。黨的十六屆六中全會《決定》指出，我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。“共同建設、共同享有”揭示了我國和諧社會建設的發展道路、實踐主體和根本目的，表明構建社會主義和諧社會是全黨全社會的共同任務。這就需要我們黨把廣大人民群眾最廣泛地發動起來、組織起來，參與到構建社會主義和諧社會的偉大實踐中去。廣泛開展多種形式的和諧創建活動，就能夠激發廣大人民群眾進行自我服務、自我管理、自我教育，增強公民、企業和各種組織的社會責任感，培育良好的人際關系，促進人的心理和諧，形成共同的思想基礎和奮斗目標；就能夠整合社會各方面的力量，調動方方面面投身改革發展的積極性，為建設社會主義和諧社會奠定堅實的物質基礎；就能夠促進以德治國與依法治國相結合，完善社會調節機制，增強社會的向心力和凝聚力，保持社會的長期穩定。因此，一定要把開展和諧創建活動作為構建社會主義和諧社會的基礎性工程，把和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭等和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，充分發揮人民群眾在和諧創建中的主體作用，真正形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

同志們：

這次會議，是在區委班子換屆調整之后召開的第一次文明委全體會議，是深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，推進創建全國文明城區、構建和諧*工作的一次重要會議。剛才，本榮同志宣讀了關于調整區文明委成員的意見，張紅同志對去年工作進行了總結，對今年精神文明建設工作安排作了簡要說明。大家圍繞今年精神文明建設的目標任務和重點工作進行了認真討論，講了一些很好的意見和建議。會后，區文明辦要根據討論情況，抓緊修改相關文件，盡快下發。對已經確定的目標任務，全區各單位、各部門要積極組織、狠抓落實，區文明委各成員單位要帶好頭，發揮示范表率作用。

創建全國文明城區，推進和諧*建設，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是我們全區上下不懈追求和奮斗的目標。經過多年的努力，我區爭創全國文明城區已經有了一個良好的基礎，各方面工作發生了很大變化，有力地推動了全區經濟社會的進步和發展。是創建全國文明城區新一輪評選的關鍵之年，中央和市委講了新的要求。

關鍵之年，要有關鍵舉措。今年，我們要瞄準爭創全國文明城區的目標，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，以社會主義核心價值體系為根本，扎實推進和諧文化建設；以和諧創建、文明創建活動為載體，扎實推進和諧*建設；以樹立社會主義榮辱觀為主要內容，扎實推進公民思想道德建設，進一步提高城區文明程度，力爭早日跨入全國文明城區的行列。我主要講四點意見：

一、實現創建全國文明城區、構建和諧*的目標，就要在建設先進文化、和諧文化上下功夫，進一步提高思想引導的水平

社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標，建設和諧社會，最根本的就是要堅持社會主義核心價值體系。馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀，是社會主義核心價值體系的基本內容，概括講有兩大方面，一是先進文化，一是和諧文化。所謂先進文化，是一切有利于發揚愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神,一切有利于改革開放和現代化建設的思想和精神,一切有利于民族團結、社會進步、人民幸福的思想和精神。所謂和諧文化，就是用社會主義核心價值體系來整合和引領社會生活中出現的各種文化，使之成為一種相互協調、相互促進、共同發展的和諧文化。和諧文化最核心的內容，是弘揚和諧理念，培育和諧精神，大力倡導和堅持互助、合作、團結、穩定、有序的社會準則。先進文化是我們必須堅持的前進方向，是核心，是主導；而和諧文化則是建設先進文化的必要條件，是適應我國社會階層變化和精神文化需求多樣化的實際，以社會主義核心價值體系引導社會思潮，同時尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識。

開展文明和諧行業創建活動是貫徹落實科學發展觀的一項重大戰略決策，是加強精神文明建設的重要內涵，也是落實“作風建設年”的具體行動。省局創建省級文明和諧行業活動啟動儀式以來，我地稅局按照省局在《××*省地稅系統創建省級文明和諧行業活動實施方案》中提出的“五比”、“兩推動”的主要內容，圍繞市局黨組確定的既定方針，堅持文明執法與優質服務并重，大力推進全系統文明和諧行業創建活動的全面開展，促進了稅收各項工作的又好又快發展。目前全市地稅系統共有省級文明和諧單位標兵2個，省級文明和諧單位1個，市級文明和諧單位標兵4個（市局機關、直屬三分局、澤州地稅局、陽城地稅局），市級文明和諧單位4個（直屬二分局、市稽查局、沁水地稅局、開發區局），市直文明和諧單位2個（直屬一分局，直屬四分局）。基于全系統已達到市級文明和諧行業標準的實際情況，我局于近期召開了市級文明和諧行業座談會，并向市文明委提交了創建市級文明和諧行業的申請。為進一步加大創建的步伐，我局還確定了20*-20*年度的創建目標，即“省級文明和諧單位要達到4個以上，省級文明和諧單位標兵要達到3個以上，市級文明和諧單位要達到12個以上，市級文明和諧單位標兵要達到5個以上”，到年底成功實現全市地稅系統跨入市級文明和諧行業的目標，并向創建省級文明和諧行業的目標邁進。20*年5月18日的《太行日報》公示了“××*市推薦××*省20*-20*年度群眾性文明和諧創建活動先進典型名單”，我局共有3個單位（城區地稅局、高平地稅局和陵川縣地稅局）被推薦為省級文明和諧單位標兵，1個單位（××*市地稅局）被推薦為省級文明和諧單位。現將前一段時期我局在創建活動中的一些做法和成效匯報如下：

一、堅持用“稅收服務地方經濟”的方針作指導，全力組織稅收收入，努力確保基金任務，文明和諧行業創建活動的效益進一步顯現。大力組織收入、完成稅收任務是稅務部門的天職，稅收任務完不成其他工作就只能是空談。近年來我局稅收任務經歷了前所未有的高速增長，無論是增長比例還是增收絕對額都不斷創造了歷史新高。在全市煤炭行業停產整頓的社會大環境下，完成稅收任務可以說是困難很大，壓力不小。省局按月下達煤炭可持續發展基金代征任務，這不僅是一項經濟任務，更是一項重大的政治任務，任務艱巨，責任重大，只能成功，不能失敗。面對稅收任務大、壓力重、減收因素增加、增收因素減少的不利狀況，全市地稅系統的廣大稅務干部迎難而上，化壓力為動力，變挑戰為機遇，不辭艱辛，全力以赴組織稅收收入，千方百計確保基金任務。我們科學分解任務，強化目標考核，加強征收管理，在月計劃中明確將任務分解到各基層單位，分解到各稅務所，分解到每一位稅務干部，并在月末進行嚴格的考核兌現，保證了稅收任務和基金按月、按季進度，實現了均衡入庫；我們堅網持抓好稅收分析，完善稅源監控，加強重點稅源監管范圍，通過召開收入分析情況會查找工作中可能存在的漏洞和不足。各級稽查機構抽調精干力量組成稽核組，積極對××*煤業集團、煤運公司等重點稅源企業進行稅務稽核，確保了主體稅源的萬無一失。我們堅持“抓大不放小”的原則，在加強重點控管的同時加強對個體戶、專業市場、鄉村集鎮等零散稅源的管理，防止偷、跑、滴、漏，夯實征管基礎，確保了既抱“西瓜”，又撿“芝麻”轉載請務必注明來自公務員之家范文中心:/。我們堅持把清欠工作作為保證完成任務的一項重要措施，嚴格執行《欠稅公告辦法》、欠稅登記、欠稅確認、欠稅核算、欠稅追繳等一系列制度，對欠稅大戶依法下達限期繳稅通知書，并在媒體上曝光，起到了有效的震懾作用，確保了應收盡收。我們注重通過開展專項檢查和調查，挖掘稅源潛力。在工作中認真開展煤炭、房地產、房屋租賃相關行業以及建筑業稅收調查、城鎮土地使用稅調查、營業稅納稅人稅收資料調查等，為組織收入提供了有力保障。我們注重加大檢查力度，通過組織所得稅匯算檢查、日常檢查、發票網專項檢查、集貿市場專項檢查、高收入行業個人所得稅專項檢查等，達到了以查促管、以查促收的目的，堵塞了稅款流失漏洞。

二、堅持用“大稅收、大服務”的方針作指導，建立和諧的征納關系，實現管理和服務的良性互動，文明和諧行業創建活動的機制進一步鞏固。省局在去年提出了“大稅收、大服務”的工作理念，將優化服務作為“十一五”時期六個方面的重點工作之一。在文明和諧行業創建活動中，我局以提高行政效能、改善稅收環境為依托，以建立內和外順的和諧型地稅為目標，進一步創新服務理念、改進服務方式、拓展服務范圍、延伸服務領域，全面優化稅收服務，取得了明顯成效，得到了上級有關部門、社會各界和廣大納稅人的一致好評。首先是對外落實“兩制”，提高效能。把進一步落實“兩制”作為文明和諧行業創建和行政效能建設的一項重要任務，緊緊抓住與納稅人切身利益密切相關的事項，進一步修訂相關制度，完善配套措施，切實解決納稅服務中存在的手續相對復雜、效率有待提高的問題，把規范執法與優質服務的要求真正落到實處。先后制定了《征管業務操作流程》、《征管質量考核辦法》、《兩制專項督查考核辦法》、《首辦負責制實施辦法》、《限時辦結制實施辦法》、《超時默認制》、《a、b角零缺位制度》、《涉稅事項辦理登記卡制度》、《值班制度》等九個配套制度以及重新修訂了《崗位責任制》共十個規章制度，圍繞制度的落實先后制作了《涉稅事項辦理登記卡》、《稅事服務卡》、《稅務人員聯系卡》、《涉稅審批事項報送資料告知卡》、《辦稅程序指示卡》、《企業回訪卡》等“六卡”和《納稅人涉稅事項填寫范本》和《稅收執法文書填寫范本》。通過“十制”、“六卡”、“兩范本”形成了一個有機的、完整的服務鏈條，極大地方便了納稅人辦理涉稅事項，使稅收服務工作全面走向制度化、科學化和規范化。其次是對內加強管理，提升服務。在紀律作風整頓中，針對工作時間擅離崗位、閑談聊天等制定了相應的制度，要求每個同志自查自糾，盡心盡責做好八小時內的工作。市直屬二分局時時、事事為納稅人著想，在落實兩制的基礎上，注重提高日常工作的效率，提出了三項承諾，要求能在八小時內辦成的決不拖到八小時以外辦，能當時辦結的決不讓納稅人多等，能一次辦妥的決不讓納稅人跑第二趟。市直屬三分局專門針對納稅重點企業免費舉行財會知識和稅收籌劃培訓，受到了納稅人廣泛稱贊。各單位在稅收宣傳月中，圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的宣傳主題，開展了多種形式的稅收宣傳活動，把稅法送到千家萬戶，收到了良好的宣傳效果。各單位還長期堅持納稅提示服務、延時服務和稅情跟蹤服轉載請務必注明來自公務員之家范文中心:/務等，使納稅人和社會各界切實感受到了地稅部門在轉變工作作風、改善政務環境方面的巨大變化。第三是在窗口單位率先推出“走動管理”的服務新方式。辦稅服務大廳是地稅部門的窗口單位，其工作的特殊性和復雜性決定了必須有一套好的制度和辦法才能從根本上解決征納雙方的矛盾，建立和諧的征納關系。直屬一分局經過長時間的摸索和實驗，推行局領導“走動管理”，現場辦公的方法，很好的解決了征納雙方不確定、不規律、易群發的矛盾。“走動管理”的主要內容是：一要以誠信為本，正視征納矛盾，正確處理矛盾，著眼于解決問題，消除誤會。二是選擇好“走動”的時機，做到發現問題早，解決問題早。三是講究“走動”的方法，以不影響正常工作為準。四是堅持“走動”的動機，以理解作為化解矛盾的基礎。良好的工作作風、優質的工作質量、快捷的工作效率在社會上樹立了地稅部門的良好社會形象，對此省市電視臺分別在5月8日的《××*新聞聯播》和4月26日的《××*新聞》中進行了專題報道。

三、堅持用“以人為本、重在教育”的方針作指導，拓寬載體，加強培訓，以考促學，文明和諧行業創建活動的隊伍素質進一步提高。文明和諧行業要靠干部去創建，稅收各項工作要靠干部去落實。干部隊伍整體素質的高低決定著文明和諧行業創建活動的水平。我們在實際工作中，不斷提高干部隊伍的整體素質，提升干部隊伍的整體水平，為文明和諧行業創建活動的全面開展提供了重要的人才資源。一是開展專題教育，凈化人心。我局以“八種良好風氣”為標準，認真組織了紀律作風整頓活動。通過紀律整頓，使全體稅務干部樹立從小事做起，從具體做起的觀念，樹立地稅榮辱、我的責任的觀念，樹立依法行政、依法治稅的觀念，樹立限時辦結、優質服務的觀念。二是創優活動，激奮人心。我局以基層建設為契機，出臺了《××*市地稅局基層稅務所建設與管理的意見》及相關的《考核辦法》，開展“標準化稅務所”和“精品辦稅服務廳”建設活動。開展了“創學習型機關，做學習型稅干”活動，努力做到學以立德、學以修身、學以增智、學以致用，營造見賢思齊、奮勇爭先的工作氛圍。通過結合本職工作的創優活動，使文明和諧創建的成果轉化為稅收工作的成果。三是以考促訓，激勵人心。為提高干部隊伍的業務素質，我們確定了市、縣二級培訓的重點，先后組織了35歲以下人員和稅收管理員的考試。在35歲以下考試中對前五名予以了現金獎勵，對后五名給予了罰款，在稅干的思想上引起了警覺。全市稅收管理員業務統考后，集中前40名人員和業務骨干在山里泉培訓中心進行了為期一周的集中培訓。在省局組織的稅收管理員業務抽考中我局取得了全省均分第一的好成績。四是強化道德建設，凝聚人心。在全系統不讓發獎金的大環境下，我們開展了公民道德、家庭美德、社會公德、職業道德教育，將道德文化建設覆蓋地稅干部職工工作生活的各個領域，引導廣大地稅干部以服務地稅為尚，以奉獻地稅為榮。澤州局開展了“五德”教育活動。即讀書思德，向干部職工推薦了三本優秀的書籍，增強道德認識力；教育倡德，按月發放各類教育資料，增強道德灌輸力；媒介傳德，開辦《清風稅苑》欄目，增強道德滲透力；活動興德，開展多項評選活動，增強道德感染力；典型導德，加強正反典型教育，增強道德預警力。干部隊伍整體素質的提高帶來的是地稅風氣的轉變和干部職工奉獻意識的強化。三月份，高平局的李俊紅在辦稅服務大廳撿了一個內有現金、證件等物品的包，及時與丟包的納稅人進行聯系，物歸原主，錢證不少，使納稅人感動不已，直夸地稅干部素質就是高。陽城局的臨時工馬向鋒同志在建行服務大廳撿到錢包和存折后苦等失主認領的事跡受到了陽城電視臺的追蹤報道。城區局將榮獲“區級文明行業”的獎金全部捐出，為城區5個貧困社區訂閱《太行日報》30余份，為社區居民送上了精神食糧。多個單位參加了“博愛一日捐”活動，累計捐款達三萬元余元。

四、堅持用“條塊結合，以塊為主”的方針作指導，上下互動，齊抓共管，全員參與，文明和諧行業創建活動的整體水平有了新提升。文明體現綜合局力，文明體現前進方向，文明體現工作水準，文明體現內外和諧，在稅收需求與稅源供應的困境中，在法治要求與不規范現實對接的阻力下，在工作高標準與干部高素質急需匹配的形勢前，××*市地稅局對文明和諧創建活動有著強大的內在需求。按照省局方案中要求的，在創建活動的組織領導實施方面，要堅持“以條為主，條塊結合”；在指導檢查驗收方面，堅持“以塊為主，條塊結合”的要求，我局積極加強與各級文明委的聯系，主動匯報工作，積極創建申報，虛心接受檢查指導，不斷推動著文明和諧行業創建活動的深入開展。一是出臺方案，集中動員。三月二十八日我局出臺了《××*市地稅系統創建市級文明和諧行業活動實施方案》，提出要圍繞“講文明、樹新風、促和諧”的主題，開展“五比”、“兩推動”系列活動，全面落實省局“1462”工作思路，推進“四項建設”，實現“兩個確保”。并于四月初召開了動員大會，對文明和諧創建的各項工作進行了安排部署，結合全系統的實際情況，以文明和諧行業創建活動統領全局工作，將基層基礎建設、行政效能建設作為文明和諧行業創建活動的重要組成部分。二是成立機構，明確責任。全系統層層成立了以各單位一把手為組長，班子成員為副組長的創建工作領導組，各職能科（股）室分別負責相關的創建工作，做到了責任到科（股），責任到人。三是督促檢查，強化落實。文明和諧行業創建活動重在建設，難在堅持，貴在實效。我們建立了自上而下的督促指導機制，要求窗口單位要發揮示范作用，領導干部和廣大黨員要發揮表率作用，要堅持務求實效，力戒形式主義。5月16日，組織了由各單位轉載請務必注明來自公務員之家范文中心:/分管領導及具體科室負責人參加的全系統市級文明和諧行業座談會。各單位的分管領導就本單位的創建工作進行了匯報，市局黨組成員、紀檢組長*同志就下一階段的創建工作進行了安排。四是把握原則，突出重點。在創建活動中，我們始終堅持和把握創建為民、勇于創新、重點突破、常抓不懈的原則。在為納稅人服務、為經濟社會發展服務上下功夫，在創新創建活動的方法和內容上動腦筋，在解決創建活動的重點問題上抓突破，在以創促建、持之以恒上求實效。突出抓了稅收執法、作風建設、辦稅服務、效能建設、基層建設等重點工作，以點帶面，堅持做到創建保重點，業務攻難點，工作求亮點。五是全員參與，講究實效。創建伊始，我們就提出了“人人皆知，個個參與”的要求。目前在全局上下已形成“人人為創建活動獻言獻策，個個為創建活動爭做貢獻”的良好氛圍，通過全方位、深層次、多渠道開展創建活動，使全體稅干牢固樹立了“處處是窗口，時時有服務，個個是形象，事事都是軟環境”的創建理念，從而保證創建活動取得了階段性成果。以上是我局在開展文明和諧行業創建活動中的一些情況，雖然已經取得了階段性成果，但仍有大量的工作需要去做，在許多方面還存在差距和不足，我們將在省局和各級文明委的指導幫助下，進一步加大投入，進一步加大力度，在文明和諧行業創建這條沒有終點的大道上走得更好，并以最大努力，為全省地稅系統實現省級文明和諧行業的目標做出積極的貢獻。

為了認真貫徹黨的**全會和省第九次黨代會精神，響應省、市、縣關于開展文明和諧行業創建競賽活動的號召，全面引深我局文明和諧行業創建活動，堅持文明執法與優質服務并重，進一步鞏固和發展創建文明和諧行業的成果，使創建文明和諧行業活動制度化、規范化，有效地促進干部隊伍建設，樹立交通行業新風，經局研究，決定在全交通系統開展“講文明、樹新風、促和諧，創文明和諧行業”競賽活動。特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，以“文明執法、優質服務”為切入點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，大力加強干部職工思想

道德建設和職業道德建設，提高文明素質，提升服務質量，樹立行業新風，為構建“創新型交通”、“學習型交通”、“和諧型交通”創造和諧的交通服務環境。

二、組織領導

為保證此次競賽活動扎實有效地開展，局成立競賽活動領導組：

*月*日，全國環保系統精神文明建設座談會在*市召開。國家環保總局黨組副書記、副局長、駐總局紀檢組組長祝光耀出席會議并作重要講話。他指出，在全國環保系統認真貫徹*全會精神，推動環保歷史性轉變的新形勢下，要按照中共中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的要求，深入開展“創建文明和諧機關(單位)、爭做人民滿意公務員”活動。

祝光耀強調，開展創建活動，要以中共中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》為統領，以建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府為目標，重點圍繞轉變政府職能、提高行政效能、建設和諧文化、堅持廉潔行政、提高隊伍素質，進一步深化機關“五大建設”，推進環保歷史性轉變，促進資源節約型、環境友好型社會的建設。

祝光耀還就如何深入開展“創建文明和諧機關(單位)、爭做人民滿意公務員”活動提出要求:一是要轉變政府職能。充分發揮環境保護在宏觀調控、經濟發展、社會穩定等方面的作用，推動環保行政管理職能向社會管理、公共服務轉變；進一步減少和規范環保行政審批事項，簡化辦事程序，實現便民優質服務；按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的基本要求，不斷提高依法行政的觀念和能力。二是提高行政效能。牢固樹立責任意識、誠信意識，圍繞“*”規劃提出的主要污染物排放總量削減目標和解決危害群眾身體健康的突出環境問題，逐步建立以正確政績觀為導向的績效管理模式，堅持重大環境問題決策咨詢、聽證制度，積極推進資源節約型機關(單位)的建設，為建設環境友好型社會做出表率。三是建設和諧文化。把樹立和諧理念、建設和諧文化和弘揚中國環保精神結合起來，使環保精神成為促進環保工作的精神動力；深入開展“在單位做個好職工，在家庭做個好成員，在社會做個好公民”活動，開展經常性群眾性文體活動，不斷增強本部門、本單位的向心力、親和力和凝聚力。四是堅持廉潔行政。要牢固樹立正確的權力觀，高度重視在環境問題成為社會關注的熱點和環保審批等成為社會攻關重點的情況下，可能出現的廉政風險；要努力克服工作中不負責任、辦事拖拉、互相推諉等行為；要進一步深化懲預體系建設，把行政權力公開透明作為政務公開的突破點，把群眾最關心的事項、反映強烈的熱點難點環境問題作為政務公開的重點，真正做到“陽光行政”。五是強化隊伍素質。圍繞機關(單位)“五大建設”，深入推動、深化管理；在機關和單位繼續深入開展“爭創先進黨委(黨總支)、黨支部和爭當優秀共產黨員、優秀黨務工作者”活動，充分發揮組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

祝光耀最后指出，和諧凝聚力量，和諧成就偉業。在創建文明和諧機關(單位)、爭做人民滿意公務員(工作人員)活動中，各地要緊密結合本單位實際，以支部為單元創建文明和諧，以主題活動促進文明和諧，以品牌創新文明和諧，以豐富文化夯實文明和諧，以完備機制確保文明和諧，為實現環保工作的歷史性轉變做出新的貢獻。

來自各省、市、自治區環保局和國家環保總局直屬單位負責黨務工作的同志參加了會議，*、*、*等省環保局的代表在會議上介紹了精神文明建設工作的經驗和做法。