摘要：“三農(nóng)”問題歷來是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，黨的提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章，將解決“三農(nóng)”問題放在全黨工作重中之重。該戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史性機(jī)遇，其最終目的在于不斷提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度與受益面，徹底解決農(nóng)民就業(yè)問題，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收，使農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。為了達(dá)成這一愿想須從多方面著手努力，從唯物主義角度看，物質(zhì)決定意識(shí)，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起關(guān)鍵作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將直接決定鄉(xiāng)村振興程度。基于此背景，文章對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中的作用機(jī)制進(jìn)行了研究，希望能為相關(guān)工作人員提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速騰飛階段，不斷的改革加速了城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動(dòng)了信息化與現(xiàn)代化進(jìn)程，改善了城市公共設(shè)施，優(yōu)化了人民居住環(huán)境。但與此同時(shí)也加大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，大量的農(nóng)村資源涌向城市，鄉(xiāng)村空殼化、老齡化程度嚴(yán)重，公共設(shè)施、教育環(huán)境、醫(yī)療資源遠(yuǎn)落后于城市。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)是為了解決三農(nóng)問題，期望通過階段性的努力徹底解決我國農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕的現(xiàn)狀，在各項(xiàng)政策的扶持與各項(xiàng)措施的實(shí)施下幫助農(nóng)村提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范產(chǎn)業(yè)類型，讓農(nóng)村變樣、農(nóng)民受惠，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)打造美麗鄉(xiāng)村。

二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中的作用機(jī)制

（一）高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展能激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。俗話說“產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興”，產(chǎn)業(yè)興盛是高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，在當(dāng)前特殊時(shí)期，社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在不違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律上，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村，同時(shí)要兼顧?quán)l(xiāng)風(fēng)文明、美麗鄉(xiāng)村的政策，讓健全的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制與政府政策相連接，這樣才能加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，它的融會(huì)貫通要求農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧生態(tài)、文化、教育、科技，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展必須融合其他各色產(chǎn)業(yè)，在協(xié)同條件下相互運(yùn)營。由此可見，高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不是單一的進(jìn)步，而是多方面、多角度的鄉(xiāng)村振興。從實(shí)踐角度上思量，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開生態(tài)文明與綠色導(dǎo)向，新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境和諧相處，農(nóng)產(chǎn)品的加工流通、農(nóng)民種養(yǎng)都應(yīng)該在綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，另外最好聯(lián)合鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)等，積極踐行所有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村具有發(fā)展新動(dòng)能。把單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向放射性擴(kuò)散到關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，更能激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力。目前，我國經(jīng)濟(jì)增長已逐漸從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展過渡階段，這些現(xiàn)實(shí)情況的轉(zhuǎn)變和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出都給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的好時(shí)機(jī)。在本次戰(zhàn)略提出前，我國就提出了加快城鄉(xiāng)一體化的政策，改善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)備與公共服務(wù)，農(nóng)村的休閑娛樂與教育醫(yī)療較之前有所提高，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這幾年，我們能明顯發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)越來越多，對(duì)比城鎮(zhèn)而言其發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)不再單純?yōu)檗r(nóng)耕飼養(yǎng)，更多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，這得力于領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)知，也得力于人民群眾思想觀念的改變。高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值已得到共識(shí)，像休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村電商等新產(chǎn)業(yè)層出不窮，這些新型產(chǎn)業(yè)的繁榮激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展活力，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，鄉(xiāng)村增強(qiáng)了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，改善了鄉(xiāng)村的外部環(huán)境，推動(dòng)了不同的新動(dòng)能產(chǎn)生。（二）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有利于推動(dòng)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國疆土遼闊，各方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、風(fēng)土人情大有差異，不同地域的鄉(xiāng)村發(fā)展情況也不可同日而語。地域間的差異要求鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須因地制宜，下達(dá)的決策必定要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦與市場(chǎng)需求。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意味著改變?cè)葐我坏霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式，在現(xiàn)有條件下拓展產(chǎn)業(yè)空間，集合人力智慧與物質(zhì)基礎(chǔ)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，讓鄉(xiāng)村發(fā)展有特色。在振興改變的進(jìn)程中，要達(dá)到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可圍繞以下幾個(gè)方面：第一、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值?，F(xiàn)代人對(duì)食物的需求早已擺脫了填飽肚子這一基本標(biāo)準(zhǔn)，大眾期待看到健康、美味、藝術(shù)的食物，因此發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)就要發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、無害的種植業(yè)，在生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)中突出特色農(nóng)土產(chǎn)品。將農(nóng)業(yè)的散養(yǎng)式與個(gè)體式經(jīng)營規(guī)?；M建集成式農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)特色。第二、探究鄉(xiāng)村獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)，在不同地域內(nèi)形成不同的生產(chǎn)格局，為本地特色農(nóng)產(chǎn)賦予新的內(nèi)涵，讓農(nóng)產(chǎn)品的文化商標(biāo)走向更廣闊舞臺(tái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。第三、建設(shè)特色小鎮(zhèn)，在小鎮(zhèn)中開發(fā)休閑旅游功能，在吸納投資中增加就業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需，激發(fā)農(nóng)村青年人的創(chuàng)業(yè)熱情，當(dāng)量變積累到一定程度就可以以此為依托發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能更多元的發(fā)展，全面開啟鄉(xiāng)村城市生活時(shí)代。第四、借助互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)通信的力量拓展不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要全方位建設(shè)農(nóng)村，利用基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)拓展農(nóng)村的現(xiàn)代物流，使產(chǎn)品能走出去也能引進(jìn)來。第五，在高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后打造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園，在政策扶持的基礎(chǔ)上吸引農(nóng)民、城市退休人員回農(nóng)村服務(wù)，并與高校搭建大學(xué)生服務(wù)平臺(tái)，活躍農(nóng)村的人才市場(chǎng)。（三）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能增加農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)中，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)，也是核心目的，在實(shí)現(xiàn)該目的的同時(shí)，其他的鄉(xiāng)村問題也會(huì)得到解決。針對(duì)目前農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾，現(xiàn)在亟需解決的是人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化問題，在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)中推廣新科技，加速農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新型農(nóng)民。首先，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，積極踐行農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度。培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能就要拓展不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，在創(chuàng)新中營造良好的鄉(xiāng)村氛圍。其次，用優(yōu)厚的條件吸納更多人才主動(dòng)投身于鄉(xiāng)村建設(shè)，長期以來優(yōu)質(zhì)人才盤踞城區(qū)，說明農(nóng)村沒有人才吸引力，高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人為作用，改革用人待遇也是發(fā)展的重點(diǎn)。

摘要：鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展有利于美化城鎮(zhèn)環(huán)境,也有利于加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，并在一定程度上支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。以河南省嵩縣為例，利用協(xié)整方法分析鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化對(duì)河南省嵩縣經(jīng)濟(jì)增長的影響。研究發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化都對(duì)河南省嵩縣經(jīng)濟(jì)增長有著正向影響，且鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展拉動(dòng)河南省嵩縣經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)比新型城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)效應(yīng)要大，同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的長期效應(yīng)更加明顯，而鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的短期效應(yīng)比較明顯。今后嵩縣應(yīng)著力于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)，注重新型城鎮(zhèn)化水平提升，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，以推動(dòng)嵩縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河南省嵩縣；鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展；新型城鎮(zhèn)化；經(jīng)濟(jì)增長

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模大、發(fā)展快、關(guān)聯(lián)廣的特點(diǎn)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有很多相匹配的地方，新型城鎮(zhèn)化在為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來重大機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用[1]。尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的就業(yè)吸納力強(qiáng)，對(duì)吸引城鎮(zhèn)人口起著重要的推動(dòng)作用，對(duì)新型城鎮(zhèn)化起著重要的帶動(dòng)作用。而鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，又能加快城鎮(zhèn)開發(fā)，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，鞏固新型城鎮(zhèn)化水平，為旅游業(yè)的發(fā)展和消費(fèi)需求空間創(chuàng)造提供更多有利條件，甚至在一定程度上作為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。隨著國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn),鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展成為新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)和熱點(diǎn),而推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)和新型城鎮(zhèn)化共同發(fā)展過程中，要加大對(duì)這些地區(qū)的投入，讓其形成較大的產(chǎn)出，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長[2]。可見，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，科學(xué)引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有很大的關(guān)聯(lián)性。因此，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)與影響效應(yīng)到底如何，是一個(gè)值得探索的重要命題。本研究結(jié)合河南省嵩縣實(shí)際，探討鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化對(duì)河南省嵩縣經(jīng)濟(jì)增長的影響。

1研究區(qū)概況與方法

1.1研究區(qū)概況，嵩縣位于河南省洛陽市西南部，地處豫西伏牛山生態(tài)核心區(qū)，位于黃河、長江、淮河三大水系的分水嶺地帶，總面積3009km2，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個(gè)行政村，人口62萬，其中農(nóng)村人口53萬，人均耕地不足0.8畝，素有“九山半嶺半分川”之稱，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。境內(nèi)旅游資源豐富，境內(nèi)自然景觀秀麗，人文景觀獨(dú)特。山岳奇石景觀方面，有白云山、玉皇頂?shù)?；森林景觀方面，有唐代銀杏林、高山杜鵑、原始森林等；潭瀑水域景觀，有高山天池、陸渾水庫、九龍瀑、雙龍瀑布等；物候氣象景觀方面，春有鮮花、夏有綠萌、秋有紅葉、冬有雪韻。這些自然景觀天然而成，構(gòu)成一幅幅美麗的畫卷。而在人文景觀方面，有以兩程故里、伊尹祠、慶安禪寺、萬氏佳城等。近幾年，嵩縣堅(jiān)持走“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展之路，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為重要抓手，以創(chuàng)建全域旅游示范縣為載體，通過景區(qū)帶動(dòng)、公司合作、社會(huì)幫扶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、易地搬遷等方式，讓嵩縣的發(fā)展因旅游而富，讓鄉(xiāng)村因旅游而美，讓貧困縣因旅游而興，形成了“旅游帶動(dòng)、脫貧加快”的良性發(fā)展局面。2016年，全縣接待游客1200萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收益37.6億元，旅游業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的比例達(dá)68%，全縣貧困人口由2011年的8.46萬人減少到2016年底的4.67萬人，嵩縣用實(shí)際行動(dòng)走出了一條因地制宜的旅游帶動(dòng)城鎮(zhèn)開發(fā)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。近年來，嵩縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)踐路徑主要是：以白云山、木札嶺、天池山景區(qū)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的龍頭景區(qū)，通過旅游的帶動(dòng)功能發(fā)揮，推動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通、商業(yè)全面協(xié)同開發(fā)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用窬偷鼐蜆I(yè)，推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化。如2014年9月，瑞貝卡集團(tuán)入駐白云山景區(qū),建設(shè)白云山國家級(jí)旅游度假區(qū)，涵蓋車村、白河兩鎮(zhèn)，面積近600km2，形成了四大旅游綜合體，既連通了景區(qū)，也開發(fā)了當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)，還發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)。木札嶺景區(qū)的龍王村曾經(jīng)是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村，原來人均收入不到2000元，經(jīng)過10多年的發(fā)展已經(jīng)擁有農(nóng)家賓館150多家，標(biāo)準(zhǔn)化床位超過6800張，人均純收入超過3萬元。目前，農(nóng)家賓館已經(jīng)遍布周邊5個(gè)行政村，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民逐步向商業(yè)零售、旅游客運(yùn)、旅游工程等行業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)了旅游服務(wù)與鄉(xiāng)村開發(fā)以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的有效對(duì)接。嵩縣縣政府也加大對(duì)景區(qū)投資開發(fā)的力度，在景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游住宿與商品生產(chǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。帶動(dòng)了這些區(qū)域的旅游配套設(shè)施逐步完善以及一些旅游新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，也帶動(dòng)了一些項(xiàng)目的建設(shè)與完善，如天橋溝自駕游營地、滑雪場(chǎng)、木札嶺漂流等建成開業(yè)，初步形成了“白河-天橋溝-木札嶺”旅游住宿一條線。直接帶動(dòng)了白云山和木扎嶺景區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，初步統(tǒng)計(jì)約500多人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。而整個(gè)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，大致解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地就業(yè)1萬余人，有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。

1.2變量選取與方法，在分析旅游業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系方面，相關(guān)的研究提供了一些基礎(chǔ)。一方面研究旅游與城鎮(zhèn)化關(guān)系的相關(guān)文獻(xiàn)。如舒小林，劉東強(qiáng)，齊培瀟[3]利用協(xié)整分析和向量自回歸模型對(duì)中國1988—2012年之間的城市化率和旅游收入關(guān)系進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析，得出城市化率在30%左右，城市化率和旅游業(yè)發(fā)展之間有一些差別，他們得出城市化率在30%之后，旅游業(yè)對(duì)城市化率的作用效果會(huì)更加明顯。王兆峰，龍麗羽[4]以鳳凰縣為例，分析了旅游業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)二者之間的關(guān)系，得出兩者呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系,并指出旅游業(yè)在政策制度的外部環(huán)境下，通過宏觀動(dòng)力——旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、中觀動(dòng)力——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群差異化布局，以及微觀動(dòng)力——旅游資源稟賦、旅游市場(chǎng)需求和交通可達(dá)性的動(dòng)力機(jī)制系統(tǒng)，驅(qū)動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。唐鴻，劉雨婧，麻學(xué)鋒[5]在新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵、旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)關(guān)系理論分析的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)生成周期視角分析兩者的互動(dòng)關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)：旅游業(yè)的就業(yè)及收入效應(yīng)表現(xiàn)較好，城鎮(zhèn)化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)方面表現(xiàn)突出。另一方面分析旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的相關(guān)文獻(xiàn)。如趙磊[6]采用多種精細(xì)前沿性計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法對(duì)1999—2009年之間旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，得出旅游業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用顯著，并歸納了旅游業(yè)通過作用于城鎮(zhèn)化，有效挖掘城鎮(zhèn)化建設(shè)潛力，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的路徑，得出旅游業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)存在顯著的正向調(diào)節(jié)作用。徐春紅，丁鐳，董鴻安，蘇攀達(dá)[7]以浙江省11個(gè)地級(jí)市的2000—2015年的旅游業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)為研究對(duì)象，運(yùn)用空間分析和面板計(jì)量回歸方法，分析了旅游業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長率時(shí)空演化格局，探討了其影響機(jī)制。結(jié)果表明：浙江省及11個(gè)地市的旅游業(yè)發(fā)展在前一段時(shí)期內(nèi)與經(jīng)濟(jì)增長率總體都呈現(xiàn)遞進(jìn)上升趨勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)增長率在后面一段時(shí)期卻出現(xiàn)降低的趨勢(shì)，同時(shí)，兩者之間的關(guān)系存在顯著的空間差異。蔣韜[8]基于生態(tài)足跡的視野,計(jì)算出了西部地區(qū)11個(gè)省（區(qū)、市）生態(tài)旅游消費(fèi)需求與旅游業(yè)發(fā)展兩方面的綜合得分和兩者的協(xié)同度。實(shí)證發(fā)現(xiàn),西部地區(qū)生態(tài)旅游消費(fèi)需求與旅游業(yè)發(fā)展之間呈現(xiàn)勉強(qiáng)協(xié)同或者不協(xié)同的狀態(tài)。此外也有少數(shù)文章研究了旅游與城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。劉佳，杜亞楠，張廣海[9]采用面板數(shù)據(jù)模型，分析了我國沿海地區(qū)旅游業(yè)、城鎮(zhèn)化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)序演化和空間差異特征，探討了在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中沿海地區(qū)旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)性。研究表明我國沿海地區(qū)旅游業(yè)、城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長兩兩之間的交互作用較為顯著。黃震方，陸林，蘇勤[10]指出要通過深化理論研究和強(qiáng)化實(shí)踐應(yīng)用，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效升級(jí)，尤其要將鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，同步推進(jìn)，加大投入,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游業(yè)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。但現(xiàn)有研究至少還有兩個(gè)方面的研究空間可以彌補(bǔ)：一方面現(xiàn)有研究主要以分析旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化兩者關(guān)系的文章居多，比較缺乏對(duì)旅游業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長三者關(guān)系的研究。另一方面對(duì)于某個(gè)具體區(qū)域?qū)嵶C或案例的研究比較缺乏，如對(duì)縣域方面的具體研究幾乎沒有。而鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)和核心正好都在縣域，縣域有著鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)，各城鎮(zhèn)都有一定的旅游資源，因此，解剖縣域鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，對(duì)于發(fā)展新階段深化旅游業(yè)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，為助推河南省嵩縣可持續(xù)和跨越式發(fā)展意義重大，本研究試做初探。有鑒于此，筆者結(jié)合上述研究成果，尤其是在指標(biāo)選取、研究方法上的一些經(jīng)驗(yàn)做法，選取地區(qū)生產(chǎn)總值增長率作為衡量河南省嵩縣經(jīng)濟(jì)增長情況的指標(biāo)（記為DQSCZZ），選取人口城鎮(zhèn)化率作為衡量河南省嵩縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的指標(biāo)（記為XXCZH），選取鄉(xiāng)村旅游業(yè)增加值與旅游業(yè)總值的比值作為衡量河南省嵩縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展情況的指標(biāo)（記為XCLY），在數(shù)據(jù)收集上，通過實(shí)地調(diào)研和查找《河南省嵩縣統(tǒng)計(jì)年鑒》兩條途徑來收集，以河南省嵩縣2000—2017年的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)為實(shí)證分析的樣本數(shù)據(jù)（限于篇幅，不再對(duì)具體數(shù)據(jù)一一列出），分析鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化對(duì)河南省嵩縣經(jīng)濟(jì)增長的影響。為了消除直接回歸帶來的系數(shù)過大現(xiàn)象，通過取對(duì)數(shù)來解決這個(gè)問題，因此對(duì)變量進(jìn)行自然對(duì)數(shù)變換，分別記為lnDQSCZZ、lnXXCZH、lnXCLY，用dlnDQSCZZ、dlnXXCZH、dlnXCLY分別表示各變量的一階差分。運(yùn)用Eviews8.0計(jì)量軟件進(jìn)行協(xié)整分析。

摘要：我國正處于現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們不能一味地堅(jiān)守在純農(nóng)業(yè)土地種植方面，還可以通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)來改善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。本文中我就以蓬溪縣為例，剖析當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，并就如何合理的、科學(xué)的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出我的幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問題剖析；策略探究

2017年以來，我國提出了一項(xiàng)重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，即鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其主要針對(duì)當(dāng)前我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)等三農(nóng)問題，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新的構(gòu)思。因?yàn)?，從我國上世紀(jì)七十年代實(shí)施改革開放政策以來，我國整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)騰飛趨勢(shì)，國民生產(chǎn)總值不斷地飆升，人們生產(chǎn)生活條件得到了極大地改善，但同時(shí)也存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的狀態(tài)出現(xiàn)。一方面從全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，我國東部和南部沿海地區(qū)，借著國家改革開放政策的東風(fēng)以及本身的地理位置優(yōu)勢(shì)，抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，但西部以及內(nèi)陸地區(qū)則因?yàn)榉N種因素的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，速度相對(duì)較慢；而另一方面從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，甚至造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)兩極化現(xiàn)象的產(chǎn)生。這兩方面都一定程度上導(dǎo)致社會(huì)貧富差距拉大，造成社會(huì)秩序的不穩(wěn)定，不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡性和健康性，以至于最終影響我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。所以如何實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、均衡性發(fā)展，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，縮減極端化的貧富差距，是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所亟待解決的問題。本文中我們所探究的問題是以蓬溪縣為例的鄉(xiāng)村地區(qū)，如何通過旅游等第三產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。先從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)說起，近年來我國針對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而在解決農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)等三農(nóng)問題方面，傳遍傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興的主要策略之一。再從蓬溪縣來看，蓬溪縣是革命老區(qū)，地處我國內(nèi)陸地區(qū)——四川省，雖然歷史文化較為悠久，且具備豐富的自然資源和出色的旅游資源，DNA就如同我上文中弄個(gè)所述，地理位置、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而隨著我國當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對(duì)蓬溪縣為代表的革命老區(qū)、農(nóng)村地區(qū)加大政策扶持，而蓬溪縣也準(zhǔn)確定位旅游資源開發(fā)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面把農(nóng)村和旅游結(jié)合起來，大力發(fā)展有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游項(xiàng)目，從而在促進(jìn)蓬溪縣旅游業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)還可以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。但從當(dāng)前蓬溪縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐來看也存在很多誤區(qū)和問題，那么本文中我就立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從蓬溪縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐出發(fā)，剖析誤區(qū)，并提出幾點(diǎn)實(shí)際性的意見和建議。

一、鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)

對(duì)于蓬溪縣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，大方向上契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，并且有一定的發(fā)展定位，但在實(shí)踐過程中還存在心態(tài)過急、迎合市場(chǎng)、特色挖掘不夠等誤區(qū)。(一)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，破壞了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，增加鄉(xiāng)村的知名度，讓更多的人關(guān)注到鄉(xiāng)村的發(fā)展問題并致力與鄉(xiāng)村的發(fā)展問題，對(duì)鄉(xiāng)村有極大好處；大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)還可以給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)崗位，幫助農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入，幫助農(nóng)村的青壯年回流，改善農(nóng)民生活水平，對(duì)農(nóng)民也有很多益處；總而言之，鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著顯著的有利影響。但是，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，有的鄉(xiāng)村對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的認(rèn)識(shí)有限，會(huì)進(jìn)入一味追求經(jīng)濟(jì)利益而破壞了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的誤區(qū)，這個(gè)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，既指的是自然環(huán)境，也包括文化環(huán)境。首先，是自然環(huán)境方面。自然環(huán)境被破壞的一方面是許多鄉(xiāng)村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，對(duì)游客的監(jiān)管不到位。許多游客在鄉(xiāng)村旅游的時(shí)候，對(duì)鄉(xiāng)村的秀美環(huán)境大為贊嘆但卻不注意保護(hù)鄉(xiāng)村的山清水秀，亂扔垃圾，甚至在易燃的場(chǎng)地進(jìn)行燒烤。旅游過后，游客們所到之地狼藉一片，需要專門安排人員進(jìn)行清理，耗費(fèi)了大量的人力財(cái)力物力，給村民們?cè)黾恿撕芏嘭?fù)擔(dān)，嚴(yán)重破壞了村民的生活環(huán)境。甚至有的游客隨手不經(jīng)意的動(dòng)作還能引發(fā)森林大火，嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村環(huán)境，不僅損失巨大還容易讓鄉(xiāng)村旅游的名譽(yù)受損，增加了鄉(xiāng)村旅游的開辦成本，起不到幫助村民致富的原本目的。其次，是文化環(huán)境方面。有的鄉(xiāng)村在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，確實(shí)讓更多人走上了致富之路，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了發(fā)展。但在村民的物質(zhì)水平得到一定程度的提高后，如果村民的精神文化水平還沒有跟上，那對(duì)鄉(xiāng)村的文化環(huán)境是一個(gè)很大的打擊。因?yàn)槲镔|(zhì)豐富的基礎(chǔ)上，如果缺乏對(duì)農(nóng)民精神上的正確引導(dǎo)，反而會(huì)很容易造成思想腐敗、不事生產(chǎn)，盲目追逐“潮流”的情況，而一旦農(nóng)村的文化環(huán)境遭到毀滅性的破壞，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能就會(huì)逐漸止步。并且伴隨著城市游客和資金流的到來，城市文化對(duì)鄉(xiāng)村文化不斷沖擊，城市的種種積極向上的精神融入的同時(shí)，也會(huì)讓一些墮落腐敗的文化也逐漸流入鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村原本淳樸、平淡的文化環(huán)境可能會(huì)發(fā)生一定的改變。(二)一味迎合游客需求，缺乏當(dāng)?shù)靥厣Ｊ紫?，許多鄉(xiāng)村在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初衷是為了讓村民走上致富之路，更好地保留本地的鄉(xiāng)村文化，但由于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方法不夠恰當(dāng)，往往會(huì)起到事倍功半甚至適得其反的作用。有的鄉(xiāng)村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，存在盲目跟風(fēng)的問題，一味迎合游客的需求，追求所謂的“時(shí)髦”和“網(wǎng)紅”的鄉(xiāng)村旅游形式，什么火來什么，如果沒有就強(qiáng)行模仿，進(jìn)而導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新，反而事倍功半。其次，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，缺乏正確的定位，沒有融入當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)，不接當(dāng)?shù)氐摹暗貧狻薄＿M(jìn)而導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)形式單一，脫離地方大環(huán)境，造成文化和氛圍上的“脫軌”。這種本末倒置的行為反而還會(huì)因?yàn)檫^多追逐外來文化而失去本地的文化特色，讓本地的鄉(xiāng)村文化因無人繼承而逐漸沒落。如果某個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游形式單一，在這里能看到的其他地方也可以看到，而且還不一定出色，游客為何要來參觀呢？鄉(xiāng)村旅游一定要找好自己本地的文化定位，發(fā)展好有自己本地特色的文化旅游項(xiàng)目，要保留好自己本地的鄉(xiāng)村文化，不愁沒有游客來欣賞和參觀。

二、走出鄉(xiāng)村旅游誤區(qū)的策略

人們?cè)趧诶鄣墓ぷ髦?，喜歡到悠閑的環(huán)境中放松。一些投資商看準(zhǔn)商機(jī)，投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。在旅游業(yè)迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，鄉(xiāng)村旅游日漸興旺的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)漸漸成為促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新主力。當(dāng)今社會(huì)倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，那么，我們?cè)撛鯓舆M(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展呢？

1鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)問題

1.1鄉(xiāng)村旅游的含義

鄉(xiāng)村旅游是一種新興的旅游項(xiàng)目，與其他的旅游形式不相同，它是以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然景觀、田園風(fēng)光、民俗文化等等，為城市居民提供娛樂、休閑、觀光、度假、健身以及購物的旅游活動(dòng)。它可以使游客在休閑、游樂中學(xué)習(xí)到一些鄉(xiāng)村生活方式及民俗，村民亦能從這種旅游中獲得經(jīng)濟(jì)收益，這是一個(gè)雙贏的局面。

1.2鄉(xiāng)村旅游對(duì)游客的供需關(guān)系

為什么鄉(xiāng)村旅游大受歡迎？它與風(fēng)光的獨(dú)特魅力，生活方式有關(guān)的休閑，這也體現(xiàn)了游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的需要。最吸引游客的就是鄉(xiāng)野農(nóng)村的美麗風(fēng)光，悠閑地生活方式，寧靜的生活空間，清新的生活空氣，樸素的生活活動(dòng)。這些鄉(xiāng)村特點(diǎn)滿足了游客回歸自然、放松心情的需要。在大都市這座“鋼鐵叢林”中生活久了，就會(huì)對(duì)復(fù)雜的、商業(yè)化的、高強(qiáng)度的都市生活方式產(chǎn)生厭煩，而有別于都市生活方式的小型鄉(xiāng)村的獨(dú)特生活環(huán)境和生活方式，就會(huì)對(duì)這些都市人產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力。人類都有懷舊情結(jié)，特別是具有歷史氣息的古舊鄉(xiāng)村更是城市居民旅游的首選。為了滿足自己的這種行為動(dòng)機(jī)，人們往往會(huì)選擇保持了鄉(xiāng)野氣息的鄉(xiāng)村來放松。同時(shí)，對(duì)于長期居住在都市的兒童少年來說，到鄉(xiāng)村旅游，可以達(dá)到擴(kuò)大知識(shí)視野，了解大自然，了解農(nóng)村，了解農(nóng)事，陶冶情操的目的。

一、**縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

**縣有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)村、388個(gè)村民小組。全縣村集體總資產(chǎn)16890萬元，其中流動(dòng)資產(chǎn)1664萬元，貨幣資金1087萬元，固定資產(chǎn)10962萬元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)4973萬元，債權(quán)4260萬元。集體經(jīng)濟(jì)年純收入在10萬元以上的村10個(gè)，占9.8％；5－10萬元的村19個(gè)，占18.6％；2－5萬元的村27個(gè)，占25.2％；1－2萬元的村26個(gè)，占25.5％；收入在1萬元以下的村13個(gè)，占12.7％；集體無收益的村7個(gè)，占6.8％。

（二）鄉(xiāng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的主要途徑

1、加大土地開發(fā)力度，提高集體地的利用率。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過項(xiàng)目開發(fā)、股份合作、劃撥機(jī)動(dòng)地等方式，增加了鄉(xiāng)、村集體地的面積。目前，全縣共有鄉(xiāng)村集體土地84200畝，占耕地總面積的7％。為提高集體土地的利用率，大部分鄉(xiāng)、村采取公開招標(biāo)承包的辦法，提高土地的承包費(fèi)，增加了集體收入。

2、采取滾動(dòng)發(fā)展的管理方式，增加集體畜數(shù)量。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體充分利用集體余留的集體畜，采取“鐵畜”代牧的辦法，實(shí)現(xiàn)了集體畜從無到有。即將集體畜承包給本鄉(xiāng)、村信譽(yù)較好的農(nóng)牧民代牧，代牧母畜總數(shù)不變，當(dāng)年生產(chǎn)的小畜采取個(gè)人和集體分成的辦法，實(shí)現(xiàn)了集體畜的滾動(dòng)發(fā)展。截止**年底，全縣集體牲畜共有39653頭（只）。

全面了解、監(jiān)測(cè)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展、變遷過程，準(zhǔn)確把握農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的總量，滿足各級(jí)政府制定農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策及農(nóng)村社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的決策需要，向全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢服務(wù)。

本調(diào)查制度包括兩部分內(nèi)容：《農(nóng)村社區(qū)基本情況調(diào)查制度》和《農(nóng)村固定資產(chǎn)投資抽樣調(diào)查方案》?！掇r(nóng)村社區(qū)基本情況調(diào)查制度》的主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況、村基本情況、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)副業(yè)情況。《農(nóng)村固定資產(chǎn)投資抽樣調(diào)查方案》的主要內(nèi)容包括：農(nóng)戶與非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資情況、農(nóng)戶建房投資情況。

本制度中的統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)告期別分為三年、年報(bào)和季報(bào)，鄉(xiāng)和村基本情況每三年進(jìn)行一次全面調(diào)查，其他內(nèi)容為年報(bào)和定期報(bào)表。調(diào)查方法有全面調(diào)查和抽樣調(diào)查兩種。調(diào)查范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在全國所有鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查；社區(qū)基本情況的村一級(jí)范圍為全國所有村，固定資產(chǎn)投資的村一級(jí)范圍為農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查村網(wǎng)點(diǎn)；農(nóng)戶在全部農(nóng)村抽樣調(diào)查戶中進(jìn)行；非農(nóng)戶單位在現(xiàn)有農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查鄉(xiāng)、村網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行。

數(shù)據(jù)收集方法：在調(diào)查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況登記臺(tái)帳，定期登記調(diào)查期內(nèi)有關(guān)指標(biāo)的變動(dòng)情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況和農(nóng)村集體固定資產(chǎn)狀況，通過登記臺(tái)帳和其他業(yè)務(wù)報(bào)表取得資料；農(nóng)戶固定資產(chǎn)情況根據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料整理、推算；鄉(xiāng)村勞動(dòng)力情況采用年底對(duì)調(diào)查戶一次性訪問調(diào)查方式取得樣本資料，進(jìn)行推算；農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)事業(yè)調(diào)查，要求對(duì)調(diào)查鄉(xiāng)、調(diào)查村范圍內(nèi)所有的農(nóng)業(yè)服務(wù)單位逐一調(diào)查。

本調(diào)查制度屬于國家調(diào)查制度，是國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局的綜合要求。

本調(diào)查制度實(shí)行全國統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)編碼。

一、基本情況

村位于縣鄉(xiāng)西北邊,屬半農(nóng)半牧村，距縣城50公里，地處打更溝草地和鄉(xiāng)交界處，屬丘狀高原山地和草甸地形，平均海拔3060米，為典型高原寒帶濕潤氣候。全村耕地面積2676畝,林地面積10708畝，草地面積38799畝。人口842人,戶數(shù)160戶。黨員19人，其中：女黨員3名，占黨員總數(shù)的15%，黨員中具有初中以上文化程度的6名，黨員平均年齡46歲，年齡在45歲以下的黨員6名。入黨積極分子2人。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托現(xiàn)已成立運(yùn)行的“鄉(xiāng)村高原優(yōu)質(zhì)油菜種植專業(yè)合作社”。村油菜種植專業(yè)合作社雛形成立于2009年，在縣委、縣政府和縣級(jí)有關(guān)單位的大力支持和鄉(xiāng)黨委政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，該村于2011年正式成立了村高原優(yōu)質(zhì)油菜種植加工合作社，并于2012年建成了榨油廠。2012年，合作社通過加工銷售菜籽油，使村民的每斤油菜籽售價(jià)提高了0.8元，有效增加了油菜種植戶的經(jīng)濟(jì)收入。2013年，鄉(xiāng)、村兩級(jí)又向上爭取資金，對(duì)榨油廠進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的改造。經(jīng)過四年的運(yùn)營完善，本社現(xiàn)已擁有完善的章程和管理制度，并成功申請(qǐng)注冊(cè)“菜籽油”的商標(biāo)。專業(yè)合作社運(yùn)作按照合作社章程通過收取會(huì)費(fèi)、管理費(fèi)、爭取國家和社會(huì)贊助，合作社財(cái)務(wù)管理依章程進(jìn)行，受各社員監(jiān)督。目前合作社主要由村村長索科為主要負(fù)責(zé)人，村支部書記和會(huì)計(jì)協(xié)助其工作。通過對(duì)油菜籽的改良，對(duì)菜油的加工及包裝的改進(jìn)，現(xiàn)在村的菜籽油銷量非?？捎^。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，該村每畝可收油菜籽260斤，2015年共種植1478畝，油菜總產(chǎn)量近38.428萬斤，以100斤油菜籽可榨30斤菜籽油計(jì)算，全村可榨油11.53萬斤，按照2012年每斤18元的市價(jià)出售，今年全村菜籽油收入可達(dá)207.51多萬元。

三、成功經(jīng)驗(yàn)

村油菜合作社可以取得今天的成績，首先，離不開縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委政府的大力支持，離不開村“兩委”班子的正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署，也離不開廣大村民的團(tuán)結(jié)一心和辛苦勞動(dòng)。再者，村的自然條件是其自身優(yōu)勢(shì)，獨(dú)特的高原氣候非常適合油菜生長，菜油無污染、光照充足的特點(diǎn)符合了現(xiàn)代市場(chǎng)消費(fèi)者的要求。合作社尊崇“踏實(shí)、拼搏、責(zé)任”的企業(yè)精神，并以誠信、共贏、開創(chuàng)經(jīng)營理念，創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境，以全新的管理模式，完善的技術(shù)，周到的服務(wù)，卓越的品質(zhì)為生存根本，始終堅(jiān)持用戶至上，用心服務(wù)于客戶的理念，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶。最后，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，2012年，村干部到青海、甘肅等地購買優(yōu)質(zhì)青雜7號(hào)油菜種子3640斤進(jìn)行試種，為提高油菜的的產(chǎn)量打好了第一戰(zhàn)。村村兩委會(huì)認(rèn)真作好科學(xué)種植宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，在壓榨、加工及品牌包裝上進(jìn)一步完善改進(jìn)，并建立了自己的網(wǎng)站，在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)問題不僅關(guān)系到農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全、集體經(jīng)濟(jì)的效益，更關(guān)系到農(nóng)村干部的廉政勤政、黨群干群關(guān)系乃至農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。20世紀(jì)80年代中期，一些地方的農(nóng)業(yè)主管部門開始探索對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督，20世紀(jì)90年代在國家農(nóng)業(yè)部等部門的推動(dòng)下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度開始建立和施行。至今主要有三種審計(jì)模式，即，第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或其內(nèi)設(shè)審計(jì)部門的模式；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)單獨(dú)設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)的模式；第三，農(nóng)村民主理財(cái)小組的模式。由于我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)仍然存在很多問題，導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)未能發(fā)揮其真正的作用。本文針對(duì)河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)的狀況進(jìn)行調(diào)查，尋求加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策建議。

一、調(diào)查數(shù)據(jù)描述

本次問卷實(shí)際發(fā)放500份，收回416份，剔除26份無效問卷，共收回有效問卷390份。其中有169份反映存在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)，占總數(shù)的43.33％。本文以169份反映有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)的問卷為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)模式在被調(diào)查的河北省有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)的農(nóng)村中，由農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行審計(jì)的最為普遍，占總體的42.60％，其次是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行組織的審計(jì)機(jī)構(gòu)和村民理財(cái)小組進(jìn)行的審計(jì)，均占總體的28.99％，由縣審計(jì)局派出的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的較少，占總體的15.98％，只有個(gè)別被調(diào)查農(nóng)村的審計(jì)是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行的，占總體的4.73%。這些數(shù)據(jù)表明，在河北省農(nóng)村中，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問題進(jìn)行審計(jì)主要還是由農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行組織的審計(jì)機(jī)構(gòu)以及村民理財(cái)小組這三個(gè)組織執(zhí)行的，而且有的農(nóng)村實(shí)行的是農(nóng)經(jīng)站與村民理財(cái)小組先進(jìn)行審計(jì)，然后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次審計(jì)，或由多個(gè)審計(jì)主體交叉執(zhí)行審計(jì)，因此在合計(jì)欄未予統(tǒng)計(jì)合計(jì)數(shù)。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作獨(dú)立性在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，審計(jì)工作受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預(yù)的比重較大，占總體的59.17％，不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預(yù)的占40.83％。由此可以看出，在河北省的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)在很大程度上會(huì)受到來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府方面的影響，這種影響可能會(huì)涉及審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)的方法甚至是審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行，但是無論涉及哪方面，這都將嚴(yán)重影響審計(jì)的獨(dú)立性。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)中信息透明度在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)中，有62.13％的人能夠了解到所在農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果，而37.87％的人無法了解到其所在農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果。由此可以得出，在河北省的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，信息在大部份情況下是透明的，而在有些村，財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果并不那么透明。

黨的十七大報(bào)告指出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶”。當(dāng)前，全縣上下正掀起解放思想大評(píng)論的高潮。作為一名鄉(xiāng)村干部，在新情勢(shì)下應(yīng)如何解放思想，完成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面動(dòng)手。

一、明確科學(xué)內(nèi)在。

依照鄧小平的觀念，所謂解放思想，就是使我們的思想認(rèn)識(shí)和客觀實(shí)踐相符合，在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)氣權(quán)力和主觀成見的約束，研討新狀況、處理新問題。從基本上說，解放思想是兩個(gè)“統(tǒng)一”：一是解放思想與腳踏實(shí)地的統(tǒng)一，即思想和實(shí)踐相符合、主觀與客觀相統(tǒng)一。二是馬克思主義指導(dǎo)與思想實(shí)踐創(chuàng)新的統(tǒng)一，即堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀念、辦法和廢除對(duì)馬克思主義的僵化教層次解相統(tǒng)一、保衛(wèi)馬克思主義基本道理和推進(jìn)馬克思主義實(shí)踐創(chuàng)新相統(tǒng)一。

1、解放思想是新情勢(shì)發(fā)展的需求。新情勢(shì)下，我們面臨的時(shí)機(jī)史無前例，面臨的應(yīng)戰(zhàn)也史無前例。國際上世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨向日趨加深，綜合國力競(jìng)爭日趨劇烈，興旺國家在科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力日趨增強(qiáng)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系體例深入革新，社會(huì)構(gòu)造深入變化，好處轉(zhuǎn)變深入調(diào)整，思想觀念深入轉(zhuǎn)變。只要解放思想，才干準(zhǔn)確面臨新趨向和新潮水，科學(xué)應(yīng)對(duì)新時(shí)機(jī)和新應(yīng)戰(zhàn)，準(zhǔn)確處置新課題和新矛盾。新情勢(shì)下，追求新的發(fā)展思緒，啟動(dòng)新的發(fā)展實(shí)踐，發(fā)明新的發(fā)展經(jīng)歷，都必需解放思想。

2、解放思想是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需求。十七大報(bào)告指出："科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中心指導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的主要思想的承繼和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和辦法論的集中表現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平實(shí)踐和“三個(gè)代表”主要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)實(shí)踐，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必需堅(jiān)持和貫徹的嚴(yán)重戰(zhàn)略思想。在新的歷史期間，我們解說放思想，就是要把思想解放統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。當(dāng)時(shí)和今后一個(gè)期間，持續(xù)解放思想，要緊緊圍繞深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)中間來進(jìn)行，要為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)調(diào)和服務(wù)。這是持續(xù)解放思想的基本目標(biāo)。在必然意義上說，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程就是不時(shí)解放思想的進(jìn)程。持續(xù)解放思想要貫串于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的全進(jìn)程和各方面，切實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)調(diào)和，創(chuàng)始中國特色社會(huì)主義事業(yè)新場(chǎng)面。

二、堅(jiān)持五種觀念

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，始終都是黨和國家工作的重點(diǎn)內(nèi)容。想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實(shí)到位。就目前來看，國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)比較嚴(yán)峻，主要受新冠肺炎疫情影響，很多產(chǎn)業(yè)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)活力大幅度收縮。要突出“三農(nóng)”工作地位，持續(xù)進(jìn)行改革與創(chuàng)新，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，在鄉(xiāng)村振興背景下，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義

全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目的在于，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)富強(qiáng)民主、文明和諧建設(shè)的目的。要以鄉(xiāng)村振興作為重要抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增加農(nóng)民可支配收入，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一方面，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，能夠加快文明建設(shè)和農(nóng)村富裕的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源不再局限于種植和銷售農(nóng)產(chǎn)品，其生活水平和質(zhì)量將會(huì)顯著提高，也有助于保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定性。另一方面，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了新常態(tài)，要實(shí)現(xiàn)從高速度發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，就應(yīng)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)作為重要導(dǎo)向。此外，還可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，引入特色化產(chǎn)業(yè)，或是深入挖掘鄉(xiāng)村的自然資源，提升資源利用率，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注意環(huán)境保護(hù)。當(dāng)?shù)卣块T要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略模式的相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，明確鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)未來的主要發(fā)展方向，健全預(yù)防性策略，以免出現(xiàn)盲目建設(shè)、隨意發(fā)展等問題。

二、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的融合關(guān)系

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到全面推廣和實(shí)施的背景下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系十分密切，其融合關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）載體：鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要載體