第一章總則

第一條為加強突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件和傳染病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱傳染病防治法)和《突發公共衛生事件應急條例》（以下簡稱應急條例）等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于傳染病防治法、應急條例和國家有關法律法規中規定的突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作。

第三條突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告，堅持依法管理，分級負責，快速準確，安全高效的原則。

第四條國務院衛生行政部門對全國突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告實施統一監督管理。

縣級以上地方衛生行政部門對本行政區域突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告實施監督管理。

一.無線監測與信息化融合概述

1.無線監測信息化戰略的提出

當前，信息技術更新換代、日新月異，信息技術長信和基于信息技術的商務運作創新不斷涌現，信息化對信息技術落后國家產生倒逼機制；信息融合型產業逐步壯大，信息產業在國民經濟中占據重要地位；全球經濟趨于一體化，我國面臨著信息化挑戰。在此背景下，有必要實現無線監測的信息化。

2.無線監測信息化的研究意義

無線通信技術的發展使無線監測系統成為可能。隨著射頻技術、微電子技術及集成電路技術的進步，無線通信技術取得了飛速發展，無線通信的實現越來越容易，傳輸速度越來越快，可靠性越來越高，并且逐漸達到可以和有線網絡相媲美的水平。無線監測系統比有線監測系統應用靈活，可移動性強，無需布線、將是今后監測系統發展的主要方向。在軍事偵察、環境信息檢測、農業生產、醫療健康監護、建筑與家居、工業生產控制以及商業等領域有著廣闊的應用前景。

3.無線監測信息化的內涵、特點

同志們：

今天，市政府在這里召開全市價格工作暨民生商品價格信息監測公布推進會，目的是總結我市2009年價格工作，部署2010年價格工作任務，推進民生商品價格信息監測公布工作。剛才，衢江區、龍游縣物價局、大潤發超市、江南益壽堂的代表作了典型發言，從不同層面介紹了開展價格工作和民生商品價格信息監測公布工作的經驗和打算，值得各地學習借鑒。市物價局王晉銓局長回顧了去年的價格工作，對今年的價格工作任務作了部署，我完全同意，請認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強責任心和使命感

2009年，是不平凡的一年。全市上下堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”目標，有效應對國際金融危機，深入實施“工業立市”主戰略，努力拼博，開拓創新，克難攻堅，各項事業取得了新進展、新突破、新成效，地方生產總值、規模工業總產值、地方財政收入、社會消費品零售總額、實際利用外資等五項主要經濟指標增幅居全省前三位，特別是地區生產總值增幅位居全省第一，一產在三大產業中的比重首次降至個位數，經濟結構調整取得明顯成效，全市經濟社會繼續呈現又好又快發展的良好態勢。全市價格部門緊緊圍繞黨委、政府中心工作和上級確定的價格工作重點，積極發揮職能作用，做了大量細致艱苦的工作，取得了顯著的成效。

一是加強價格監測，為政府調控市場決策當好參謀。重點圍繞生豬、糧油、成品油、農資、鋼材、水泥等重要商品和甲型H1N1流感防護用品做好價格監測，及時反映價格動態，科學判斷價格走勢，為政府調控市場決策提供依據，確保了我市生豬生產的基本穩定和農村公交、出租車行業的正常運行。同時，市縣兩級物價部門密切關注農資、鋼材、水泥、有色金屬、化工產品等重要商品價格變動情況，認真分析國家實施擴大內需政策的效果在市場價格上的反映，研究對策建議，為政府決策當好參謀。

二是服務經濟發展，切實落實減輕企業負擔價費政策措施。市縣兩級價格部門把減輕企業負擔、增強企業發展信心、促進經濟平穩較快發展作為重中之重的工作，認真落實和執行國家、省、市有關取消、暫停部分行政事業性收費項目和降低部分服務性項目收費標準政策，加大涉企收費監管檢查力度，優化了經濟發展環境。據統計，2009年市本級減輕企業規費負擔達1.5億元以上。同時，認真開展“三服務”活動，全方位地為重點工程和企業提供價格服務，贏得一致好評。

同志們：

今天，市政府在這里召開全市價格工作暨民生商品價格信息監測公布推進會，目的是總結我市**年價格工作，部署**年價格工作任務，推進民生商品價格信息監測公布工作。剛才，衢江區、龍游縣物價局、大潤發超市、江南益壽堂的代表作了典型發言，從不同層面介紹了開展價格工作和民生商品價格信息監測公布工作的經驗和打算，值得各地學習借鑒。市物價局王晉銓局長回顧了去年的價格工作，對今年的價格工作任務作了部署，我完全同意，請認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強責任心和使命感

**年，是不平凡的一年。全市上下堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”目標，有效應對國際金融危機，深入實施“工業立市”主戰略，努力拼博，開拓創新，克難攻堅，各項事業取得了新進展、新突破、新成效，地方生產總值、規模工業總產值、地方財政收入、社會消費品零售總額、實際利用外資等五項主要經濟指標增幅居全省前三位，特別是地區生產總值增幅位居全省第一，一產在三大產業中的比重首次降至個位數，經濟結構調整取得明顯成效，全市經濟社會繼續呈現又好又快發展的良好態勢。全市價格部門緊緊圍繞黨委、政府中心工作和上級確定的價格工作重點，積極發揮職能作用，做了大量細致艱苦的工作，取得了顯著的成效。

一是加強價格監測，為政府調控市場決策當好參謀。重點圍繞生豬、糧油、成品油、農資、鋼材、水泥等重要商品和甲型H1N1流感防護用品做好價格監測，及時反映價格動態，科學判斷價格走勢，為政府調控市場決策提供依據，確保了我市生豬生產的基本穩定和農村公交、出租車行業的正常運行。同時，市縣兩級物價部門密切關注農資、鋼材、水泥、有色金屬、化工產品等重要商品價格變動情況，認真分析國家實施擴大內需政策的效果在市場價格上的反映，研究對策建議，為政府決策當好參謀。

二是服務經濟發展，切實落實減輕企業負擔價費政策措施。市縣兩級價格部門把減輕企業負擔、增強企業發展信心、促進經濟平穩較快發展作為重中之重的工作，認真落實和執行國家、省、市有關取消、暫停部分行政事業性收費項目和降低部分服務性項目收費標準政策，加大涉企收費監管檢查力度，優化了經濟發展環境。據統計，**年市本級減輕企業規費負擔達1.5億元以上。同時，認真開展“三服務”活動，全方位地為重點工程和企業提供價格服務，贏得一致好評。

提高園區協調服務質量。要協調電力、燃氣、金融等要素保證部門加強與各園區的聯系，四是抓要素保障。滿足園區基礎設施建設和入園企業對能源及資金的需求；督促各園區加快建設技術創新、產品檢測、信息網絡、物流中心等公共服務平臺，完善并增強園區的服務功能；加快園區投融資開發平臺和擔保平臺建設，增強園區可繼續發展能力。

主要任務是安排安排2011年的宣傳文秘信息及統計監測分析工作。參與這次會議的九縣（市、區）經信局局長和分管副局長、園區辦副主任，今天我召開全市經濟和信息化系統宣傳文秘信息及統計監測分析工作會議。經信局直接承擔此項工作的工作人員，市經信委相關科室負責人，幾家通訊企業和要素保證企業負責人，特別邀請市統計局負責同志到會指導。之所以這樣布置，就是用以會代訓的形式，既安排工作，又進行業務培訓。

何鵬書記就宣傳文秘信息工作，前面。柯官華副主任就統計監測分析工作講了工作意見，趙建勇副主任就產業園區工作講了具體要求，完全贊同。基礎上，再講幾點意見。

一、切實增強做好宣傳文秘統計工作的責任感，認清新形勢。

必需乘勢而進；發展迎來難得機遇，市委四屆八次全會對全市加快發展的新形勢新任務作出了科學論斷：發展邁上新的起點。必需大有作為；發展面臨較大挑戰，必需攻堅突破。對“十二五”全市工業經濟發展提出了再造一個工業”總目標，對2011年工作提出了五個突出抓好”總要求。再造一個工業”任務光榮而艱巨，迫切需要全市上下通過強化宣傳全力營造齊心協力抓工業的良好氛圍，特別需要通過準確及時的經濟運行分析監測和統計工作，為市委、市政府科學決策和企業積極應對市場提供有價值的參考，客觀需要通過高質量文秘信息工作助推工業和信息化業務工作高效有序開展。同時，工業統計監測分析工作需加強，及時收集第一手數據，準確掌握工業經濟運行態勢，為黨委政府科學決策提供依據。這兩項工作非常重要，但在實際工作中沒有引起足夠的重視，一把手又經常顧及不過來，所以分管的同志要切實履行好職責，督促指導經辦人員做好此項工作。

二、切實提高宣傳文秘統計工作的質量和影響，掌握新要求。

目前，將先進的互聯網技術應用到環境監測中已經成為我國乃至世界環境監測的主要方式，大大提高了我國以及世界各國的環境監測的質量水平和準確率，為我國環境保護等方式和制度的確立提供了良好的支撐。但是就目前的環境監測的現狀而言，環境監測信息網絡建設的思路還需要進一步的明確和完善，從而使得我國的環境監測信息網絡建設得到進一步的發展，更好的促進我國的環境保護戰略。

1環境監測信息網絡建設概述

1.1環境監測信息網絡簡介。所謂環境監測信息網絡，就是指通過先進的網絡技術、計算機技術以及互聯網技術等的結合，對環境的各項指標數據進行收集、加工和輸出的整個過程。通過這個過程，可以使我們更加直觀的觀測到各個階段的環境數據，對于環境中的各個問題有更加明確的了解，從而有助于我國制定更加科學合理的環境保護戰略。環境監測信息網絡的檢測數據不僅僅可以為國家環保系統提供準確的信息，還可以為大眾提供其關系的環境質量的各項數據，從而使得大眾更加深刻的了解到當前的環境質量面臨的問題，有助于呼吁社會群眾發揮自身的公民責任感，在平時的生活和工作中從自身做起，共同為保護環境、促進國家的健康可持續發展做貢獻。1.2環境監測信息網絡建設的重要性。環境監測信息網絡建設的重要性是不言而喻的。近年來，隨著人們對于環境質量問題的重視程度越來越高，采取更加先進的方式來對環境數據進行檢測是迫在眉睫的，而環境監測信息網絡建設很好的解決了這個問題。環境監測信息網絡建設采用先進的計算機技術對環境中的各項數據進行準確的收集，并進行數據加工和處理，從而輸出更加直觀的環境信息數據，極大的提高了環境監測數據收集和處理的精確度和效率，減少了人力的使用。除此之外，環境監測信息網絡建設通過互聯網技術將所有的環境信息存儲到數據庫，有利于全國各地對于環境數據信息的調用，實現了環境信息的共享，這對于全國各地為環境發展出謀劃策提供了良好的平臺，有利于我國環境建設的進一步發展。

2環境監測信息網絡建設的思路

2.1環境監測信息網絡建設數據庫的選擇。在環境監測信息網絡的建設過程中，對于數據庫的選擇是非常關鍵的一步。首先，由于環境信息監測的數據量龐大，所以必須采用存儲容量大的數據庫對環境信息進行存儲。其次，由于環境監測的信息是多種多樣的，所以數據庫的選擇要能夠實現不同種類數據的分類存儲，原始環境監測信息與處理后的信息的分類存儲等。除此之外，由于環境監測信息包括可共享信息和保密信息，所以對于這兩類信息數據庫要保證能夠實現各自的功能。對于可共享信息的存儲，所選擇的數據庫要能夠易于輸出，使得各個地區都能夠實現該信息的調用；對于保密信息，數據庫要有同意的編碼功能，使得環境監測的保密數據能夠按照一定的編碼方式保存起來，防止他人的惡意使用，有利于國家環保部門的工作。2.2環境監測信息網絡的管理和維護。在環境監測信息網絡的建設過程中，對于環境監測信息網絡建設的管理和維護也是非常關鍵的一步，為了使得環境監測工作正常有序的開展，采用合適的方式對于環境監測信息網絡進行管理和維護是非常必要的。針對這個問題，可以對環境監測部門設立專門的機構，分配專業的人員專門負責環境網絡監測所使用計算機的硬件檢查和維護，以及對于軟件的性能升級等工作，從而保證環境信息監測的計算機處于性能良好的工作狀態下，這對于環境監測的正常開展起到一定的保障作用。除此之外，要對不同的部門設置不同的計算機操作使用權限，使得每個部門所能夠操作的部分是有限的，這樣不僅能夠保證環境監測信息的保密性，還能夠使得各部門各司其職，在工作中提高效率，從而使得整個環境監測系統高效有序的工作和運行。

3結論

一、創建目標

對照關于改進工作作風的相關規定，在工作中按照群眾路線教育實踐活動的部署要求，以“價格監測創示范、信息服務樹品牌”為引領，以民生價格信息服務為核心，以“民生價格公示平臺”為載體，打造“價格通”服務品牌，通過品牌深化和載體創新，不斷提升價格監測工作服務基層、服務群眾的整體水平，切實打造群眾滿意的價格公共服務窗口。

二、創建主體

由我局價格監測中心作為爭創主體，局機關黨委和綜合處配合，開展“價格監測創示范、信息服務樹品牌”活動，積極參與市級機關“百個窗口創示范”、爭創群眾滿意的服務窗口活動。

三、創建要求

1、優化服務。更加突出服務基層、服務企業、服務群眾導向，以提升價格監測數據的準確性、時效性和科學性為基礎，以加強價格監測分析和預警預報能力為保障，以科技創新和信息化運用為手段，嚴格履行價格監測職能，積極發揮服務宏觀調控、服務經濟發展和服務群眾消費等方面的作用。

第一章總則

第一條為加強突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件和傳染病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱傳染病防治法)和《突發公共衛生事件應急條例》（以下簡稱應急條例）等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于傳染病防治法、應急條例和國家有關法律法規中規定的突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作。

第三條突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告，堅持依法管理，分級負責，快速準確，安全高效的原則。

第四條國務院衛生行政部門對全國突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告實施統一監督管理。

縣級以上地方衛生行政部門對本行政區域突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告實施監督管理。

摘要：信息融合技術是一項跨學科的新技術，本文將信息融合的思想引入到塔式起重機運行狀態監測中。介紹了基于信息融合和單片機技術的塔機運行狀態監與自動保護系統的結構，工作原理及特點。

關鍵詞：塔式起重機信息融合單片機狀態監測

目前在國產塔機上僅配置了力矩限制器、位置限制、速度限制器等裝置，其原理是當被監測參數超過某限制值時斷電報警，實際上是一種安全保護裝置，其缺點是：

（1）不能實進監測塔機的運行參數，因而不能將塔機的運行狀態及進顯示給司機，以便及時調整。

（2）運行參數的監測基一是單獨進行，不能在計算機統一管理下對諸多參數實施同步監測，協調處理，綜合判斷。

（3）這些保護裝置長期使用后其自身的可靠性大大降低，是旦失靈，司機又無法知道。

一、認清新形勢，切實增強做好宣傳文秘統計工作的責任感

發展邁上新的起點，必須乘勢而進；發展迎來難得機遇，必須大有作為；發展面臨較大挑戰，必須攻堅突破。對“十二五”全市工業經濟發展提出了“再造一個工業”的總目標，對2011年工作提出了“五個突出抓好”的總要求。“再造一個工業”，任務光榮而艱巨，迫切需要全市上下通過強化宣傳全力營造齊心協力抓工業的良好氛圍，特別需要通過準確及時的經濟運行分析監測和統計工作，為市委、市政府科學決策和企業積極應對市場提供有價值的參考，客觀需要通過高質量文秘信息工作助推工業和信息化業務工作高效有序開展。同時，工業統計監測分析工作需加強，及時收集第一手數據，準確掌握工業經濟運行態勢，為黨委政府科學決策提供依據。這兩項工作非常重要，但在實際工作中沒有引起足夠的重視，一把手又常常顧及不過來，所以分管的同志要切實履行好職責，督促指導經辦人員做好此項工作。

二、把握新要求，切實提高宣傳文秘統計工作的質量和影響

經信委既要抓好技改、要素保障、產業引導、園區建設等業務工作的開展，還要抓工業和信息化發展中重大問題，涉及面寬的具體問題的分析研究，為黨委政府面上抓工業和信息化當好參謀。機構改革后，一方面經信系統的服務職能加強，服務的范圍更寬，服務的手段更多；另一方面，也客觀存在人手不夠、素質不高，難以適應工作需要的問題，尤其缺乏文秘人員和統計人員，人員老化，缺位突出，有的經信局連寫總結、填報表的人都沒有。這種局面必須要改變。上次我在委機關宣傳文秘信息工作會議上講了宣傳文秘信息工作的重要性，此項工作確實是一個單位的臉面工作、形象工作，是展示形象的重要平臺。現在我們新推出的門戶網站和“工業”簡報，是宣傳我們工業和信息化工作，宣傳經信委部門工作的新平臺，也是給市委政府了解掌握工作推進的又一渠道。所以要盡可能的將所做的工作形成文字材料，以書面的、信息的形式通過多個載體加以反映。統計監測分析工作是當好黨委政府參謀助手的客觀要求，黨委政府急于想掌握工業和信息化發展的大概數據，且要先于統計局，盡力做到真實快捷，才能對領導決策發揮作用，一旦統計數據公開了，我們這個數據就沒有任何意義了。我們的統計指標體系和機制有很多不完善的地方，這次重新制定了一套表格，請大家認真研究填報。我對這兩項工作的總體要求是：在精神狀態上要跳起摸高、跑起干事，主動作為；在具體工作中要科學嚴謹，實事求是，做到相關提法和數據準確、真實、貼切。

三、增添新舉措，切實強化順利開展宣傳文秘統計工作的保障

一是實行上下聯動。市經信委各對口聯系科室和業務科室要主動加強與縣（市、區）經信局的聯系，搞好指導和督促；我們是誠心為各縣（市區）工業及信息化發展免費作宣傳打廣告，與你們一道去爭取各方面支持，將你們提供的數據加以分析，為你們加快工業發展作決策參考。各縣（市、區）經信局要積極配合做好信息、材料和統計數據上報等各項工作，形成一種雙向聯動的局面。