各位專家、各位代表：

今天是以“標準使世界更安全”為主題的第36屆世界標準日。借此機會我們在這里舉行《水利血防技術導則》宣貫動員暨培訓會議，這是水利血防工作中的一件大事，也是水利標準化工作的一項重要活動。首先我代表水利部向長期以來一貫支持水利標準化工作和水利血防工作的衛生部、建設部、國家標準委的領導和專家表示衷心的感謝！對血吸蟲病流行區的有關流域機構和水利廳（局）的領導和同志們以及長期從事水利血防事業的專家和代表們表示誠摯的問候！向出席今天會議的廣大新聞媒體的朋友們表示熱烈的歡迎！

下面我就《導則》的宣貫培訓工作講三點意見。

一、與時俱進，深刻認識水利血防工作的重要性

血吸蟲病是一種嚴重危害人體健康和生命安全、阻礙社會經濟發展的重大傳染病。新中國成立以來，黨和政府高度重視血防工作，經過幾十年的艱苦努力，我國血防工作取得了顯著成績。全國12個流行省份有5個先后消滅了血吸蟲病；433個流行縣（市、區）有260個達到傳播阻斷標準，63個達到傳播控制標準；血吸蟲病病人從解放初的1169萬人降為84萬人。

由于血吸蟲病傳播環節多，自然環境因素復雜，單一的預防控制措施很難奏效；部分地區防治工作力度有所削弱，經費投入不足，綜合治理措施落實不好，專業防治機構和隊伍難以適應新形勢下防治工作的需要；加之洪澇災害等自然因素的影響，近年來，釘螺擴散明顯，感染性釘螺分布范圍有所擴大；血吸蟲病病人數居高不下，急性感染病人數呈上升趨勢；部分已達到傳播控制標準或傳播阻斷標準的地區疫情回升，新的疫區不斷增加，并向城市蔓延，血防工作形勢嚴峻。

2014年是實現“十二五”血防防治規劃目標的關鍵一年。2014年全區血吸蟲病預防控制工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指引，緊緊圍繞年度防控工作目標，強化血防工作目標管理，認真組織實施民生工程血防項目，大力開展血吸蟲病綜合治理，推進全區血吸蟲病防控工作不斷發展。

一、防治任務

2014年，全區計劃開展人群血檢查病13萬人次，糞檢1.5萬人次，化療2.2萬人次，晚血病人醫療救治505例，釘螺調查5300萬㎡，藥物滅螺600萬㎡，同時加強漁船民等流動人員的病情監測，扎實做好血防健康教育工作。實現24流行村新達傳播控制標準。

二、工作目標

（一）區力爭達到血吸蟲病傳播控制標準。以區為單位，80%以上鄉鎮或行政村達到血吸蟲病傳播控制標準（以2008年疫情控制鄉鎮、行政村數為基數）。

（二）正常年份，疫情控制地區春季滅螺后陽性螺點數或陽性螺面積比2012年下降70%以上，秋季查不到陽性螺；傳播控制地區有螺面積保持下降趨勢；不發生急性血吸蟲病疫情。

同志們：

抓好血吸蟲病防治工作，是黨和政府立黨為公、執政為民，關心和保護人民群眾身體健康和生命安全的充分體現，各鄉鎮和部門有著義不容辭的責任。剛才祝繼友局長全面回顧總結了我市*年血防工作，部了今年的任務，賀村、壇石兩個鄉鎮也作了表態發言，我完全贊同。借此機會，我講三點意見：

一、客觀評價現狀，切實增強血防工作的責任感和緊迫感

血吸蟲病是國家重點預防控制的傳染病之一，我市又是全省11個血防重點縣（市、區）之一。自*年螺情反復出現以來，滅螺力度不斷加大，尤其是*年，針對全市螺情出現明顯回升的態勢，進一步加大了滅螺經費投入，對每處螺點都按省里制訂的要求開展滅螺工作，并對自2004年查出的所有螺點和鞏固性螺點進行了環境改造、施藥滅螺以及綜合滅螺等形式，取得明顯成效，得到了省政府的充分肯定。但由于有螺環境復雜、滅螺項目需要有一個時間周期等因素，當前我市血防工作的主要問題仍然是如何有效控制螺情，大幅度降低有螺面積。盡管我們近年來做了大量的工作，但查螺方面還存在質量不高等現象，查滅螺形勢依然嚴峻。因此，各鄉鎮（街道）和有關部門一定要站在切實維護群眾身體健康的高度，充分認識血防工作的反復性、重要性，克服麻痹思想，增強血防工作的責任感和緊迫感，采取有效措施，嚴防血吸蟲病死灰復燃。

二、創新工作方法，切實提高血防工作的能力和水平

鄉鎮（街道）和有關部門要按照《全市*-2010年查螺滅螺方案》的要求，進一步加強領導，提高認識，把血防工作放到重要的議事日程上來。有滅螺任務的鄉鎮（街道）要有針對性地開展血防專題調研，解決實際問題，制訂工作方案，將措施真正落到實處，確保血防工作職責任務到位、政策措施到位、經費投入到位。

今年以來，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實實踐“三個代表”重要思想，按照“三貼近”的要求，認真貫徹落實黨的宣傳方案政策，采取一系列行之有效的措施，有聲有色地開展血防教育宣傳，保障人民身體健康。

一、成立專班，強化責任抓血防宣傳

按照廣電局的要求,廣播電視臺里成立了血防宣傳報道專班，由臺長掛帥任組長，分管宣傳的副臺長任副組長，骨干記者、編輯為成員，負責策劃、指導和落實整個專題報道工作。召開血防宣傳報道專題會議，研究部署全年宣傳工作，制定血防宣傳報道方案，對全年各個時期的宣傳報道方向、要點和選題作了詳細的安排，并具體落實到人，做到了分工具體、責任明確。專班以后經常召開碰頭會，研究報道選題，指導和督促工作。原創：

二、主動出擊，部門聯動抓血防宣傳

年初,廣播電視臺邀請一名副縣級領導專門就全縣血防工作發表了一次廣播電視講話，體現了黨和政府對血防工作的重視和支持，表明了全縣上下對血吸蟲病人的關懷和消滅血吸蟲病的信心和決心，對疫區人民給以極大的鼓舞。

廣播電視臺臺還主動出擊，指定一名骨干記者，負責加強與縣血防站、衛生防疫站、疫區地方政府和部門聯系，搞好溝通配合，采編了大量關于血防工作的宣傳報道。除了在《云夢新聞》節目中實時播出外，還開辟血防宣傳專欄，定期開展集中宣傳。

同志們：

抓好血吸蟲病防治工作，是黨和政府立黨為公、執政為民，關心和保護人民群眾身體健康和生命安全的充分體現，各鄉鎮和部門有著義不容辭的責任。剛才祝繼友局長全面回顧總結了我市*年血防工作，部了今年的任務，賀村、壇石兩個鄉鎮也作了表態發言，我完全贊同。借此機會，我講三點意見：

一、客觀評價現狀，切實增強血防工作的責任感和緊迫感

血吸蟲病是國家重點預防控制的傳染病之一，我市又是全省11個血防重點縣（市、區）之一。自*年螺情反復出現以來，滅螺力度不斷加大，尤其是*年，針對全市螺情出現明顯回升的態勢，進一步加大了滅螺經費投入，對每處螺點都按省里制訂的要求開展滅螺工作，并對自2004年查出的所有螺點和鞏固性螺點進行了環境改造、施藥滅螺以及綜合滅螺等形式，取得明顯成效，得到了省政府的充分肯定。但由于有螺環境復雜、滅螺項目需要有一個時間周期等因素，當前我市血防工作的主要問題仍然是如何有效控制螺情，大幅度降低有螺面積。盡管我們近年來做了大量的工作，但查螺方面還存在質量不高等現象，查滅螺形勢依然嚴峻。因此，各鄉鎮（街道）和有關部門一定要站在切實維護群眾身體健康的高度，充分認識血防工作的反復性、重要性，克服麻痹思想，增強血防工作的責任感和緊迫感，采取有效措施，嚴防血吸蟲病死灰復燃。

二、創新工作方法，切實提高血防工作的能力和水平

鄉鎮（街道）和有關部門要按照《全市*-2010年查螺滅螺方案》的要求，進一步加強領導，提高認識，把血防工作放到重要的議事日程上來。有滅螺任務的鄉鎮（街道）要有針對性地開展血防專題調研，解決實際問題，制訂工作方案，將措施真正落到實處，確保血防工作職責任務到位、政策措施到位、經費投入到位。

為了認真貫徹落實《全國預防控制血吸蟲病中長期規劃綱要（-2015年）》和《省部聯動防治血吸蟲病工作實施方案（2013年）》提出的防治目標，按照《省2012年血防綜合治理實施方案》和《縣“十二五”血防整縣推進綜合治理重點項目規劃》的要求，結合我縣血防綜合治理工作的具體實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于對血防工作的一系列方針、政策，緊密結合社會主義新農村建設，以14個未達到血吸蟲病傳播控制標準的鎮（區）為重點，以省部聯動防治血吸蟲病為契機，以控制傳染源實施整體推進綜合治理為手段，突出治理人畜感染率達1%以上的疫區村。切實加強領導，強化部門職責，建立群防群控的工作機制，不斷鞏固和擴大血防工作成果，更好地促進疫區經濟社會發展。

二、防治目標

（一）2012年以行政村為單位，居民和家畜血吸蟲病感染率控制在1.5%以下。陽性螺點處數較上年下降60%以上（減少35處以上）。人畜血吸蟲病感染率在1%以上的行政村下降40%以上（減少30個以上）。

（二）有螺地帶全面實施禁牧，大力推行以機代牛項目，建設4個無耕牛鄉鎮、農場，適合以機代牛的疫區村組，要逐步建成“無牛村組”。加大糞便無害化處理力度，2012年人群感染率1%以上的行政村三格式無無害化廁所普及率達95%以上。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《市2013年血吸蟲病綜合治理實施方案》，進一步加強領導，強化責任，實施血防綜合治理，加大科學防治力度，努力探索我場新時期防治工作新思路，壓縮垸內螺釘面積，加大做好我場洲灘禁牧和安全牧場工作。有效控制傳染源，加強健康教育，提高全民血防意識，加強疫情監控，鞏固防治效果。

二、防治目標與任務

2013年，我場血防主要防治目標是：通過血防綜合治理措施，全場人民群眾100%飲用安全自來水，人群感染率控制0.97%以內。血防知識知曉率達95%以上。完成查螺2608畝、藥物滅螺1016畝、血檢2596人、糞檢221人、人群治療及擴大化療1000人次、救治晚期血吸蟲病8人，家畜查病80頭次，洲灘禁牧571畝，力爭不出現血吸蟲病突發疫情。

三、主要措施

（一）提高思想認識，加強組織領導

2011年我區血防工作的指導思想和防治策略是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，按照《全國預防控制血吸蟲病中長期規劃綱要(XX-2015年)》的要求，繼續堅持“預防為主、標本兼治、綜合治理、群防群控、聯防聯控”的方針，按照“全面規劃、綜合治理、突出重點、分類指導”的原則，完善管理機制，健全血吸蟲病預防控制網絡，實施以控制傳染源為主的綜合防治策略，把《血吸蟲病防治條例》的貫徹落實、血防知識普及和急性血吸蟲病預防、規范晚期血吸蟲病的救治作為工作重點，加強部門聯動，開展綜合治理，全面鞏固血吸蟲病疫情控制達標成果，為如期實現血防工作長期目標打好基礎。

一、工作任務

1、查螺。查螺4715.4千㎡，其中垸外4172.9千㎡(以20×20m機械抽樣查螺)，垸內有螺面積及可疑地段查螺542.5千㎡(采取環境抽樣和機械抽樣相結合)。

2、滅螺、滅蚴。滅螺1310.9千㎡，其中垸外1193.7千㎡，采用氯硝柳氨噴殺，具體地點為鳳凰鄉、琴棋鄉、營田鎮垸外釘螺密度、陽性釘螺密度較高的易感地帶(尤其是進水涵閘及碼頭的周邊);垸內117.2千㎡，采取掃障藥殺或浸殺(主要河市鎮、黃金鄉垸內易感地帶)。滅蚴576.5千㎡，在7-9月份對垸外陽性釘螺密度較高和人畜接觸疫水頻繁的地域投放緩釋球。

3、查病。全區查病10479人，查病范圍以各鄉鎮三、四類村為主，查病方法以iha過篩陽性者再作糞檢，要求受檢率達95%以上;家畜查病牛4457頭、羊4656頭，重點是三類地區敞放的耕牛。水上流人員查病910人，重點是漁船民、護林員等水上作業人員。

4、化療。全區人群化療9184人，重點是各鄉鎮三類村的居民要求覆蓋率達90%，化療對象符合率達100%，劑量正確率達100%;家畜化療牛5077頭、羊5201頭，要求化療覆蓋率達到90%以上。通過人畜同步化療，努力降低人畜血吸蟲病感染率。

年我區血防工作的指導思想和防治策略是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，按照《全國預防控制血吸蟲病中長期規劃綱要(年-2015年)》的要求，繼續堅持“預防為主、標本兼治、綜合治理、群防群控、聯防聯控”的方針，按照“全面規劃、綜合治理、突出重點、分類指導”的原則，完善管理機制，健全血吸蟲病預防控制網絡，實施以控制傳染源為主的綜合防治策略，把《血吸蟲病防治條例》的貫徹落實、血防知識普及和急性血吸蟲病預防、規范晚期血吸蟲病的救治作為工作重點，加強部門聯動，開展綜合治理，全面鞏固血吸蟲病疫情控制達標成果，為如期實現血防工作長期目標打好基礎。

一、工作任務

1、查螺。查螺4715.4千㎡，其中垸外4172.9千㎡(以20×20m機械抽樣查螺)，垸內有螺面積及可疑地段查螺542.5千㎡(采取環境抽樣和機械抽樣相結合)。

2、滅螺、滅蚴。滅螺1310.9千㎡，其中垸外1193.7千㎡，采用氯硝柳氨噴殺，具體地點為鳳凰鄉、琴棋鄉、營田鎮垸外釘螺密度、陽性釘螺密度較高的易感地帶(尤其是進水涵閘及碼頭的周邊);垸內117.2千㎡，采取掃障藥殺或浸殺(主要河市鎮、黃金鄉垸內易感地帶)。滅蚴576.5千㎡，在7-9月份對垸外陽性釘螺密度較高和人畜接觸疫水頻繁的地域投放緩釋球。

3、查病。全區查病10479人，查病范圍以各鄉鎮三、四類村為主，查病方法以iha過篩陽性者再作糞檢，要求受檢率達95%以上;家畜查病牛4457頭、羊4656頭，重點是三類地區敞放的耕牛。水上流人員查病910人，重點是漁船民、護林員等水上作業人員。

4、化療。全區人群化療9184人，重點是各鄉鎮三類村的居民要求覆蓋率達90%，化療對象符合率達100%，劑量正確率達100%;家畜化療牛5077頭、羊5201頭，要求化療覆蓋率達到90%以上。通過人畜同步化療，努力降低人畜血吸蟲病感染率。

為切實做好我縣家畜血吸蟲病查治和農業血防綜合治理工作，保護人民群眾身體健康，促進畜牧業持續健康發展，根據省、市農委要求和縣地病領導組有關文件精神，制定2015年農業血防工作計劃。

一、認真做好家畜（耕牛）血吸蟲查治

1、任務分解：家畜糞檢400頭，普治200頭，其中：弋江鎮糞檢351頭，普治200頭；籍山鎮糞檢69頭。

2、糞檢點設置：家畜糞檢點設在原宋橋、九連、弋江3個糞檢點，原東河、東七、石鋪等地畜糞收集后送弋江點糞檢，原葛林畜糞送宋橋點糞檢；許鎮鎮2個村實施監測。

3、器械準備：各糞檢點于5月上旬將原有器具和需添置器具清理、登記后上報縣畜牧獸醫局，不足器具由縣畜牧獸醫局統一采購發放。

4、舉辦培訓班：于5月、10月中旬由縣畜牧獸醫局舉辦家畜血吸蟲病查治培訓班各一期。