鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門、直屬機構(gòu)，駐合各單位：

為認真貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，我縣于1992年在城區(qū)劃分了煙塵控制區(qū)，并制定了相關(guān)監(jiān)督管理措施，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。近年來，隨著縣城建成區(qū)規(guī)模的不斷擴大，原劃分區(qū)范圍已達不到對建成區(qū)煙塵的控制要求。為了有效防治城區(qū)大氣環(huán)境污染，進一步改善和提高縣城環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾身體健康，結(jié)合我縣實際，決定對城區(qū)煙塵控制區(qū)范圍進行調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、建設(shè)煙塵控制區(qū)的范圍

本次煙塵控制區(qū)范圍在原來4.6平方公里的基礎(chǔ)上擴展至目前縣城全部建成區(qū)。具體范圍為東起中學(xué)、西至西環(huán)路向西600米，北起泰山路向北300米，南至洽川大道（包括以南所有單位），面積17.4平方公里（具體范圍見附圖）。

二、煙塵控制區(qū)建設(shè)執(zhí)行依據(jù)及標準

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

摘要：本文在10t半沸騰鍋爐原兩級消煙除塵方案的基礎(chǔ)上，通過對鍋爐和除塵裝置現(xiàn)在運行狀況和測試數(shù)據(jù)的分析，重點運用除塵凈化系統(tǒng)的理論及原理，提出對燃煤進行篩分，對粉狀煤進行造粒，提高爐膛溫度等從源頭控制污染的方案。

關(guān)鍵詞：半沸騰鍋爐除塵凈化煙塵達標排放

10t半沸騰鍋爐（型號為WGC-10/13-11）是七十年代初由我國自行設(shè)計、制造的燃煤鍋爐。其燃燒部分的主要特點是：燃煤在爐排上部的一定空間內(nèi)形成沸騰燃燒，由于爐排的傾斜，落入爐排的熾熱碳粒不斷拋向爐前，與新投入的燃料混合燃燒。燃盡的灰渣粘結(jié)成塊，沉積于爐排上，由爐排帶入爐后灰坑。由于10t半沸騰鍋爐的特殊燃燒方式，使其具有著火條件好、煤種適應(yīng)性廣、鍋爐出力較快等優(yōu)點。但是，該鍋爐特殊的燃燒方式所造成的飛灰污染問題也一直得不到妥善解決，制約了該鍋爐的應(yīng)用，目前國內(nèi)僅東風公司尚在使用。

東風汽車公司現(xiàn)有10t半沸騰鍋爐17臺，占全公司工業(yè)鍋爐總數(shù)的21.2%。其煙氣排放量為4.9244億立方米/年，占全公司燃燒廢氣總量的11.9%，綜合94年到97年的監(jiān)測數(shù)據(jù)；煙氣排放中的黑度和粉塵濃度達標率為17.6%。超標煙氣量為4.058億立方米/年，約占全公司超標煙氣量的95%。因此，國家環(huán)保總局將東風公司10t半沸騰鍋爐消煙除塵改造列為2000年前限期治理項目。

經(jīng)過多年的探索和實踐，根據(jù)10t半沸騰鍋爐飛灰嚴重污染的現(xiàn)狀，我們采取兩級凈化的治理方案：即一級除塵應(yīng)用多管旋風除塵器，二級除塵應(yīng)用文丘里水膜麻石除塵器。但是，從實際運行的效果上來看，鍋爐煙氣仍不能達標排放。

為此，我們從半沸騰鍋爐的燃燒狀況和現(xiàn)有兩級凈化除塵裝置的運行狀態(tài)來分析鍋爐煙氣超標排放的原因，進而制定半沸騰鍋爐的消煙除塵深化治理方案。

為有效防治縣城大氣環(huán)境污染，改善和提高縣城環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，使縣城區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)符合長遠發(fā)展規(guī)劃要求，創(chuàng)造優(yōu)良的城區(qū)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》及國家、地方有關(guān)大氣污染防治的法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、建設(shè)煙塵控制區(qū)的范圍及功能分區(qū)

根據(jù)大足縣城市總體規(guī)劃，縣城城區(qū)規(guī)劃建成面積為25平方公里，截止**年已建成9.1平方公里，此次建設(shè)煙塵控制區(qū)的范圍為縣城區(qū)9.1平方公里（全部覆蓋建成區(qū)）；其對象為縣城區(qū)范圍內(nèi)的一切機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、私營經(jīng)濟組織、“合資”企業(yè)、個體工商戶。各單位和個人均必須按“煙控區(qū)”建設(shè)規(guī)定搞好本單位的爐、窯、灶的消煙除塵工作，做到達標排放。

在本次劃定的煙塵控制區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)達到國家規(guī)定的二類功能區(qū)，大氣污染物排放均執(zhí)行二級排放標準。

二、煙塵控制區(qū)建設(shè)的執(zhí)行依據(jù)和標準

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》

區(qū)環(huán)保部門對已建成的噪聲達標區(qū)開展定期復(fù)測工作。對違反環(huán)保法律、法規(guī)及噪聲達標區(qū)規(guī)定的要給予嚴肅處置。

依照市環(huán)保局辦公室《關(guān)于開展煙塵控制區(qū)建設(shè)工作的通知》鄭環(huán)辦〔〕124號）和《關(guān)于開展噪聲達標區(qū)建設(shè)工作的通知》鄭環(huán)辦〔〕130號）文件的原則要求，根據(jù)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治定量考核工作的要求。為進一步改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量，確保轄區(qū)內(nèi)進煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)建設(shè)工作的順利實施，進一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，特制訂本方案：

一、煙塵控制區(qū)建設(shè)工作

（一）新建煙塵控制區(qū)的范圍、面積

1.范圍：。

2.面積：4.47平方公里。

近年來，隨著我市建城區(qū)面積不斷擴大，城市集中供熱和城市煤氣天然氣有了較大發(fā)展，清潔能源的使用率不斷提高，但是我市煤煙型大氣污染格局沒有得到根本改變。為加快我市大氣污染防治步伐，促進能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，加強對城市區(qū)燃煤型大氣污染源的控制，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就進一步加強城市區(qū)禁燃區(qū)、煙塵控制區(qū)環(huán)境管理工作提出如下意見：

一、區(qū)域劃分

對市區(qū)內(nèi)的所有燃煤（重油等高污染燃料）鍋爐、爐窯的使用和污染物排放實行分區(qū)域控制，劃定為以下二類區(qū)域：

（一）禁燃區(qū)。該區(qū)域內(nèi)禁止使用、銷售高污染燃料。

（二）煙塵控制區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)及其他需要控制煙塵污染的區(qū)域。

二、管理規(guī)定

為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》和市政府河政秘〔2002〕53號文件精神，切實解決我區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染問題，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境，按照河政辦〔2004〕88號文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)政府決定在我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)開展鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項行動，實施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立“河?xùn)|區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員如下：

組長：李超區(qū)政府副區(qū)長

副組長：李琨區(qū)政辦副主任

尹偉區(qū)環(huán)保局局長

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善縣城環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康為目標，按照“冬病夏治”的治污思路，堅持“輿論引導(dǎo)，政策激勵，治理為主、拆除為輔”的原則，因地制宜，注重實效，集中時間，集中精力，對全縣的鍋爐及茶浴爐污染實施強制性整治，使縣城環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為縣城居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、縣城環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）空氣質(zhì)量現(xiàn)狀：由于二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項綜合污染指數(shù)一直居高不下，形成城區(qū)低空面源污染。

（二）燃煤鍋爐、茶浴爐污染現(xiàn)狀：隨著縣城建成區(qū)范圍的逐年擴大，城鎮(zhèn)居民人口、城市基礎(chǔ)設(shè)施和居民住宅建設(shè)步伐不斷加快，未實行集中供熱區(qū)域的生活用燃煤鍋爐及茶浴爐數(shù)量不斷增加，現(xiàn)已達140多臺。在城市環(huán)境綜合整治過程中，部分單位雖然對原有鍋爐進行了治理，取得了一些效果，但由于受燃料結(jié)構(gòu)限制、未安裝除塵設(shè)施、各自為政分散供熱、環(huán)保設(shè)施不運行或運行不正常等多種原因的影響，縣城空氣質(zhì)量仍呈惡化趨勢，嚴重影響和威脅人民群眾的生命健康安全。

三、治理范圍與要求

近年來，飲食行業(yè)煙塵及油煙污染已成為市民投訴、信訪的熱點和難點，也是影響我市空氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一。為有效控制飲食業(yè)排污對大氣環(huán)境的污染，進一步改善我市市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《飲食業(yè)油煙排放標準》、國家環(huán)保總局《關(guān)于加強飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》、《河南省污染源限期治理管理辦法》、《*市城市飲食業(yè)煙塵油煙污染防治監(jiān)督管理辦法》，市政府決定對市區(qū)飲食行業(yè)煙塵和油煙污染進行集中整治。為確保集中整治工作的順利開展，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，落實總書記“讓人民群眾呼吸上新鮮空氣”的指示精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的飲食業(yè)污染問題，促進我市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

二、整治目標及工作任務(wù)

對市區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有飲食行業(yè)（包括賓館、飯店、酒樓、酒吧、咖啡屋、茶樓、戶外營業(yè)點、機關(guān)和企事業(yè)單位招待所、食堂等經(jīng)營和服務(wù)行業(yè)）煙塵及油煙進行整治，實現(xiàn)市區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，全面達到國家規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量目標。

具體工作任務(wù)為：1．戶內(nèi)經(jīng)營的飲食業(yè)，不得使用燃煤爐灶，限期改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源；戶外經(jīng)營的飲食業(yè)分期分批進店經(jīng)營；取締露天燒烤。2．戶內(nèi)經(jīng)營的飲食業(yè)必須安裝油煙凈化裝置，并保證正常運行，對所排放的油煙進行處理，確保外排油煙廢氣達到《飲食業(yè)油煙排放標準》。3．排放油煙的飲食業(yè)單位必須設(shè)置不影響周圍居民生活環(huán)境及市容的規(guī)范排煙道，禁止煙塵、油煙和異味無組織排放。

為有效開展縣城基本無煤區(qū)建設(shè),擴大我縣煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，積極推進二氧化硫量減排工作,進步改善縣城大氣環(huán)境質(zhì)量，逐步提高人民生活水平。結(jié)合我縣“三城同創(chuàng)”要求,特給出以下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，促進城市大氣污染防治從點源治理向區(qū)域控制、綜合防治轉(zhuǎn)變，以建設(shè)“宜居”、“生態(tài)”和“魅力”為總體要求，以削減污染物排放總量為主線，以改善環(huán)境質(zhì)量和保障人民身體健康為目標，強化環(huán)境質(zhì)量和執(zhí)法監(jiān)管，抓好城市環(huán)境綜合整治，從源頭控制污染，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求

優(yōu)化城區(qū)燃料結(jié)構(gòu)，取消燃煤，大力推廣天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，取締城區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐、窯爐、茶水爐和大灶，減少煙塵和二氧化硫污染，提高城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。

三、實施范圍

1范圍

本標準按在用和新建、改建、擴建兩類，規(guī)定了各類鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物的最高允許排放濃度和煙氣黑度的排放限值。

本標準規(guī)定了火電廠（站）和工業(yè)、采暖、生活鍋爐（以下簡稱鍋爐）的大氣污染物排放限值。

本標準適用于天津市電廠（站）和各種用途的燃煤、燃油、燃氣鍋爐。其它固體燃料可參照本標準中燃煤鍋爐的污染物排放限值執(zhí)行。

本標準不適用于各種容量拋煤機爐和以生活垃圾、危險廢物為燃料的鍋爐。

2規(guī)范性引用文件