××省衛(wèi)生系統(tǒng)一行16名專業(yè)人員赴德國石荷州進(jìn)行為期兩周的“急救醫(yī)療和救護(hù)服務(wù)”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在短暫的兩周時(shí)間內(nèi)先后聽取了有關(guān)德國急救醫(yī)療組織結(jié)構(gòu)、管理以及德國其他救援組織的工作和組織結(jié)構(gòu)的講座，以及德國空中、海上、陸地的急救工作的介紹；并且參觀考察了石荷州elmshorn急救調(diào)度中心、柏林夏里特（charite）大醫(yī)院急診科和icu、基爾（keil）大學(xué)附屬醫(yī)院急救門診和icu、東海海濱醫(yī)院damp治療中心、基爾消防站、德爾格公司、基爾hdw造船廠衛(wèi)生站等7個(gè)單位；觀摩了以車禍司機(jī)被夾的救護(hù)演習(xí)、造船廠突發(fā)工傷事故急救演習(xí)、空中救護(hù)演習(xí)、基爾德國海軍基地海上救護(hù)演習(xí)等海陸空救護(hù)演習(xí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束通過筆試和面試，學(xué)員全部獲得這次培訓(xùn)的合格證書。通過學(xué)習(xí)、考察、觀摩演習(xí)，開闊了眼界，增長了見識(shí)，感受很深。現(xiàn)就德國急救組織簡況及考察見聞綜合報(bào)告如下：

一、法律保障，組織嚴(yán)明

德意志聯(lián)邦共和國面積為35萬平方公里，擁有8240多萬人口，轄16個(gè)州，是世界第三經(jīng)濟(jì)大國。全國有2400個(gè)醫(yī)院，病床有66.5萬多張，每1491人擁有一張病床，3.5萬多名醫(yī)生，約有420萬名從事衛(wèi)生工作的人員，衛(wèi)生資金投入占國民總產(chǎn)值10.9%，而急救資金投入占國民總產(chǎn)值1%。

1、急救法律政府對急救醫(yī)療和救護(hù)服務(wù)尤為重視，聯(lián)邦制訂急救醫(yī)療法律，每個(gè)州根據(jù)自己州的情況制訂州的急救醫(yī)療法律。以石荷州為例法律規(guī)定：

⑴組織形式：規(guī)定市政府第13廳負(fù)責(zé)急救醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)工作；消防隊(duì)為責(zé)任方，有急救醫(yī)療培訓(xùn)學(xué)校、救護(hù)車、救護(hù)醫(yī)師、調(diào)度中心等；協(xié)會(huì)、私人結(jié)構(gòu)也可參與救護(hù)工作；醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)搶救（急救門診→icu→康復(fù)醫(yī)院）。

⑵救護(hù)鏈：第一環(huán)節(jié)：第一救助者：所有公民負(fù)擔(dān)，每個(gè)有執(zhí)照的駕駛員都必須進(jìn)行救護(hù)培訓(xùn)；

*縣位于*省中南部邊緣，**岸，版土面積2255平方公里（其中水面占22.5%），轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，437個(gè)村，27.5萬戶，1*.8萬人口（其中農(nóng)村人口72.3萬）。20*年全縣GDP55.78億元，財(cái)政收入3.21億元，農(nóng)村居民人均純收入2885元。全縣共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)480個(gè)（其中村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)332個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16個(gè)，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位9個(gè)，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)123個(gè)），從業(yè)人員3128人，病床位1954張。衛(wèi)生系統(tǒng)有職工3253人（在職2163人，離退休679人，分流人員371人）。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1684人（在崗1074人，離退休393人）；全縣現(xiàn)有總資產(chǎn)1.73億元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)4499.3萬元，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)12793.59萬元。20*年，衛(wèi)生系統(tǒng)共完成門診任務(wù)120萬人次（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院58萬人次，占48.3%），住院治療29095人次（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10732人次，占36.9%），手術(shù)11471臺(tái)次（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院45*臺(tái)次，占39.3%），年創(chuàng)業(yè)務(wù)收入1.8億元。全縣總業(yè)務(wù)收入1.26億元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3565萬元（占28.3%），縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位9*5萬元。在崗人員年創(chuàng)業(yè)務(wù)收入4.99萬元。其中：縣直醫(yī)療單位人年創(chuàng)業(yè)務(wù)收入6.92萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人年創(chuàng)業(yè)務(wù)收入2.83萬元。人均分配1.45萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均1.19萬元，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位人均1.87萬元。醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)債5625萬元，負(fù)債率為32.5%。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債1212萬元，負(fù)債率26.9%；縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)債4413萬元，負(fù)債率34.5%。

一、關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作

從2001年起我們就著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的管理體制和人事用工分配制度的改革，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)健康地發(fā)展了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。

（一）理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)管理權(quán)于1994年移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，針對運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，縣政府于1995年將人員、業(yè)務(wù)管理權(quán)上收到縣衛(wèi)生局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局下達(dá)預(yù)算計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支付。20*年，我縣實(shí)施衛(wèi)生改革，縣政府決定將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)上收到縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理，有力地保證了財(cái)政補(bǔ)助的足額及時(shí)到位。

適宜調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置農(nóng)村衛(wèi)生資源。2001年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，適時(shí)撤并了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并按改革方案壓縮、調(diào)整了被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員規(guī)模和服務(wù)功能。改制重組45個(gè)地名衛(wèi)生所，裁減人員321人。138名有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施與當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生室整合重組。

實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展先進(jìn)縣項(xiàng)目建設(shè)，共投入資金230多萬元，先后對斑竹當(dāng)鎮(zhèn)、藕池鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了業(yè)務(wù)用房改造，改造面積21700多平方米，添置設(shè)備106臺(tái)（件），有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)功能。

為了配合本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步完善我區(qū)的醫(yī)療救助工作，緩解本區(qū)城鄉(xiāng)特困人群、職工的醫(yī)療困難，根據(jù)*市人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)本市職工醫(yī)療互助救助工作的通知》（滬府辦發(fā)[20*]121號(hào)）和*市民政局、*市財(cái)政局、*市醫(yī)療保險(xiǎn)局《關(guān)于做好醫(yī)療救助工作的通知》（滬民救發(fā)[20*]33號(hào)）、（關(guān)于做好醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見）（滬民救發(fā)[200l]9號(hào)）、《關(guān)于對醫(yī)保對象中低收入人員患大病重病實(shí)施特殊醫(yī)療救助的通知》（滬民救發(fā)[20*]17號(hào)）以及*市民政局《關(guān)于對享受城鎮(zhèn)最低生活保障的無業(yè)老人和未成年子女實(shí)施醫(yī)療救助的通知》（滬民救發(fā)[20*]18號(hào)）、《關(guān)于對農(nóng)村最低生活保障對象患大病重病實(shí)施醫(yī)療救助的通知》（滬民救發(fā)[20*]19號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬民救發(fā)[20*]36號(hào)）的文件精神，為了便于貫徹執(zhí)行，使其更具有可操作性，現(xiàn)將我區(qū)醫(yī)療救助工作實(shí)施意見制定如下：

一、醫(yī)療救助的對象及條件

（一）無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的人員，（以下稱“三無人員”是指享受民政部門的定期定量救濟(jì)的孤老、孤兒、孤殘等人員）；

（二）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中喪失勞動(dòng)能力的無業(yè)人員，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的喪失勞動(dòng)能力的無業(yè)人員；

（三）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中本人有醫(yī)保待遇的人員因患大病重病，在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和其他補(bǔ)貼后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)仍有困難的人員。

（四）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的年滿60周歲（含60周歲），沒有職業(yè)且不領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人和未滿16周歲（含16周歲）的青少年；年齡雖然超過l6周歲，但仍在本市中學(xué)就讀的在校學(xué)生。

編者按：本文主要從各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，三項(xiàng)保險(xiǎn)工作全面大幅提升；今年存在的主要問題；2010年需要做的重點(diǎn)工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：努力擴(kuò)大參保覆蓋面，全力提高基金征集率、全面提高保障水平，參保人員大得實(shí)惠、努力提高統(tǒng)籌層次，不斷增強(qiáng)保障能力、積極落實(shí)特殊政策，幫助企業(yè)度過難關(guān)、繼續(xù)開展制度創(chuàng)新，推動(dòng)醫(yī)保上新臺(tái)階、發(fā)揮競爭機(jī)制作用，做好“兩定點(diǎn)”監(jiān)管工作、完善內(nèi)部控制機(jī)制，提升經(jīng)辦服務(wù)水平、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高職工服務(wù)意識(shí)、工傷保險(xiǎn)基金支付缺口大、經(jīng)辦能力不適應(yīng)工作需要、擴(kuò)大覆蓋面，提高征集率、繼續(xù)提高保障水平、搞好市級(jí)統(tǒng)籌工作、抓好醫(yī)保監(jiān)管工作、做好醫(yī)療管理制度的探索、完善內(nèi)控制度，提高經(jīng)辦能力等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

2009年，在廣元市勞動(dòng)保障局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省醫(yī)保中心的大力指導(dǎo)下，廣元市醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)干部職工嚴(yán)格按照市委、市政府的部署與要求，以黨中央、國務(wù)院新醫(yī)改文件為指導(dǎo)，以利民惠民為主線，以恢復(fù)重建為重點(diǎn)，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高參保滿意度為目標(biāo)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，三項(xiàng)保險(xiǎn)工作全面大幅提升

（一）努力擴(kuò)大參保覆蓋面，全力提高基金征集率

1、醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)28.6萬人，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)26.7萬人的107%；征繳基金30714萬元，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)25300萬元的121%。全市醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)共支出26452萬元，基金當(dāng)期結(jié)余4262萬元，滾存結(jié)余34877萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)66.1萬人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)56.3萬人的117％，同比增長44%。

2、工傷保險(xiǎn)。全市參保人數(shù)14.42萬人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)13.1萬人的110％，其中，農(nóng)民工參保2.86萬人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)2.6萬人的110％；征收基金3000萬元，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)1730萬元的174％。全市共支出3940萬元，其中，落實(shí)地震中因工傷亡人員的工傷保險(xiǎn)特殊政策，及時(shí)兌付工傷保險(xiǎn)待遇2508萬元。

為貫徹落實(shí)《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡工作委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作辦法的通知》精神，確保各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)待政策落在實(shí)處，促進(jìn)老年人共享醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生福利水平，特提出以下實(shí)施細(xì)則。

一、全市二級(jí)以上（含二級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對老年人就診提供優(yōu)先服務(wù)，具體要求按照《*市衛(wèi)生局關(guān)于二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院為“老殘?jiān)小被颊咛峁﹥?yōu)先服務(wù)的通知》（京衛(wèi)醫(yī)字〔20*〕190號(hào)）執(zhí)行。

二、全市規(guī)劃設(shè)置內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，對老年人實(shí)行“三優(yōu)先”服務(wù)，即優(yōu)先就診、優(yōu)先出診、優(yōu)先建立家庭病床。要在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醒目位置張貼老年人優(yōu)先標(biāo)識(shí)，因地制宜提供為老年人服務(wù)的便利措施。

三、實(shí)行收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對老年人就診免收普通門診掛號(hào)費(fèi)（0.5元），免費(fèi)建立健康檔案。

四、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇和生活困難補(bǔ)助的老年人持民政部門頒發(fā)的相關(guān)證明到實(shí)行收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立家庭病床，免收家庭病床查床費(fèi)。

五、無社會(huì)養(yǎng)老保障的老年人持有效身份證明和勞動(dòng)保障部門提供的相關(guān)證明，可每年就近到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)享受一次免費(fèi)體檢服務(wù)，體檢費(fèi)用由各區(qū)縣財(cái)政部門承擔(dān)。

2021年醫(yī)療保障工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展的主題，堅(jiān)持以服務(wù)和保障民生為根本，以信息化建設(shè)為前提，以加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管為抓手，以人民滿意為目標(biāo)，精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理、精簡經(jīng)辦，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

1、強(qiáng)化理論武裝和政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及總書記視察重要講話指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對醫(yī)保工作的重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開展中國共產(chǎn)黨黨史主題學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展新一輪“三個(gè)以案”警示教育，以優(yōu)良作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保障工作。

2、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化黨建主體責(zé)任。推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度配合，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，健全完善涉醫(yī)保重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作機(jī)制，重點(diǎn)整治醫(yī)保領(lǐng)域行業(yè)亂象，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。

3、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在從嚴(yán)治黨中發(fā)揮表率作用。深入開展黨建工作“領(lǐng)航”計(jì)劃，全面落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，不斷強(qiáng)化黨組對全局工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮示范表率作用。扎實(shí)推進(jìn)“我是黨員我?guī)ь^、醫(yī)療保障為人民”黨建品牌建設(shè)，時(shí)刻把黨建、思政教育牢記心中，帶頭將“三牛”精神融入工作中，堅(jiān)決摒棄各種負(fù)能量行為，為醫(yī)保事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

4、切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，健全意識(shí)形態(tài)日常工作機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，防范化解醫(yī)保領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

一年來在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市醫(yī)療保障部門的正確指導(dǎo)與幫助下，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視與大力支持下，全所同志緊緊圍繞我局年初制定的繼續(xù)實(shí)施八四四工程和具體工作目標(biāo)的要求，以學(xué)、轉(zhuǎn)、促活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)于廣大的參保患者為宗旨，團(tuán)結(jié)協(xié)作共同努力，我縣的醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康平穩(wěn)的運(yùn)行，現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下：

一、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立服務(wù)觀念

醫(yī)療保險(xiǎn)工作的宗旨就是服務(wù)于廣大的參保患者，為廣大的參保人員服務(wù)，不應(yīng)成為一句空洞的口號(hào)，在具體工作中需要有一支敬業(yè)、奉獻(xiàn)、廉潔、高效、樂于為參保患者服務(wù)，熱愛醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的工作人員，因此，根據(jù)縣委要求，按照我局開展學(xué)、轉(zhuǎn)、促活動(dòng)的實(shí)施方案精神，全所同志積極參加每次局里安排的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)，結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)工作的實(shí)際，在思想觀念，工作作風(fēng)，工作方法上力爭實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，樹立三個(gè)觀念，即轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立大局觀念，識(shí)大體、顧大局，緊跟時(shí)代步伐。醫(yī)療保險(xiǎn)工作的目的就是要切實(shí)讓廣大的參保患者有病及時(shí)得到治療，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按照政策規(guī)定及時(shí)的得到報(bào)銷，通過工作人員的辛勤工作，讓廣大參保人員滿意，促進(jìn)我縣社會(huì)穩(wěn)定；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立服務(wù)觀念。醫(yī)療保險(xiǎn)工作的宗旨是：服務(wù)于廣大的參保患者，因此，我們以為參保患者服務(wù)為中心，把如何為參保患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于工作的始終，工作中堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，客觀公正，耐心細(xì)致，經(jīng)常加班加點(diǎn)是很平常的事了，有時(shí)為了工作加班到深夜兩、三點(diǎn)鐘；轉(zhuǎn)變工作方法，樹立責(zé)任觀念，醫(yī)療保險(xiǎn)改革是一項(xiàng)全新的工作，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可直接借鑒，而且直接關(guān)系到廣大參保患者的切身利益，因此，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)政策理論的同時(shí)，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)以便能熟練掌握醫(yī)療保險(xiǎn)工作的有關(guān)政策，提高業(yè)務(wù)水平，以對事業(yè)對參保人員負(fù)責(zé)的精神，本著既救人治病又讓參保患者的利益最大化，同時(shí)，又不浪費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)基金，節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用開支，努力使醫(yī)療保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)損失降為零。

二、突出經(jīng)營意識(shí)，認(rèn)真做好醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收繳和管理工作。

在基金收繳工作中，我們堅(jiān)持應(yīng)收盡收，減少流失的原則。征繳工作確定工資基數(shù)是關(guān)鍵，征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)是難點(diǎn)。因此，我們首先把參保單位上報(bào)的參保人員基本情況，特別是月工資基數(shù)進(jìn)行認(rèn)真核對，要求參保單位把本人簽字的工資表報(bào)上來，經(jīng)我們審核確定后，參保單位再按政策規(guī)定比例繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，有的單位為了少繳納費(fèi)用，借口找出各種理由不如實(shí)上報(bào)工資基數(shù)，但我們很耐心，他們跟我們磨，我們不厭其煩地講政策，講原則，我們認(rèn)為，既然領(lǐng)導(dǎo)和同志們信任我們，讓我們從事醫(yī)療保險(xiǎn)工作，我們就應(yīng)盡職盡責(zé)，克服各種困難，如果造成基金損失是我們的責(zé)任。由于參保單位特別是非縣財(cái)政撥款的企事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊，有的單位繳納一個(gè)月或一個(gè)季度以后，遲遲不再續(xù)繳，針對這種情況，我們一是不怕丟面子，不怕磨破嘴，積極追繳直到單位繳納了費(fèi)用為止；二是不定期召開催繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)議，要求欠費(fèi)單位主要負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)參加，組織他們一起學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》并以事實(shí)說明醫(yī)療保險(xiǎn)改革給單位和參保職工帶來的諸多益處，通過我們耐心細(xì)致的工作，經(jīng)濟(jì)效益較差的單位也能克服困難，想辦法繳納了應(yīng)繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。到年底，參保單位個(gè)，占應(yīng)參保單位的，參保職工人，占應(yīng)參保人數(shù)的，其中在職人，退休人，超額完成覆蓋人數(shù)人的目標(biāo)。共收繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)金萬元，其中單位繳費(fèi)萬元，個(gè)人繳費(fèi)萬元，共收繳大病統(tǒng)籌基金萬元，其中單位繳納萬元，個(gè)人繳納萬元。

三、穩(wěn)步擴(kuò)面，解決困難企業(yè)的醫(yī)療保障問題。

為做好我區(qū)病毒感染的肺炎醫(yī)療救治工作，及早采取預(yù)防措施和有效治療，提高全區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病毒感染的肺炎的救治能力和技術(shù)水平，根據(jù)《傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本工作方案。

一、適用范圍

本方案只針對本次病毒感染的肺炎的醫(yī)療救治工作。

二、醫(yī)療救治工作體系

(一)醫(yī)療救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長，主管醫(yī)療救治工作副局長任副組長，局相關(guān)科室和相關(guān)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管科，科長兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)處理醫(yī)療救治工作具體事宜。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

根據(jù)國務(wù)院、省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的精神，為進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就認(rèn)真做好全縣2012年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作通知如下：

一、明確目標(biāo)任務(wù)

全縣2012年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率要達(dá)到95%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，強(qiáng)化措施，確保在2012年2月底前完成參保任務(wù)（詳見附表）。

二、嚴(yán)格參保政策

全縣居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)嚴(yán)格按照戶籍性質(zhì)參保，農(nóng)業(yè)戶口居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、非農(nóng)業(yè)戶口居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，堅(jiān)持以家庭為單位辦理參保手續(xù)，不得重復(fù)參保和重復(fù)享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

一、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，三項(xiàng)保險(xiǎn)工作全面大幅提升

（一）努力擴(kuò)大參保覆蓋面，全力提高基金征集率

1、醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)28.6萬人，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)26.7萬人的107%；征繳基金30714萬元，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)25300萬元的121%。全市醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)共支出26452萬元，基金當(dāng)期結(jié)余4262萬元，滾存結(jié)余34877萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)66.1萬人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)56.3萬人的117％，同比增長44%。

2、工傷保險(xiǎn)。全市參保人數(shù)14.42萬人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)13.1萬人的110％，其中，農(nóng)民工參保2.86萬人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)2.6萬人的110％；征收基金3000萬元，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)1730萬元的174％。全市共支出3940萬元，其中，落實(shí)地震中因工傷亡人員的工傷保險(xiǎn)特殊政策，及時(shí)兌付工傷保險(xiǎn)待遇2508萬元。

3、生育保險(xiǎn)。全市參保人數(shù)達(dá)7.2萬人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)6.5萬人的111％；征收基金330萬元，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)300萬元的110％；同比增長143%。

（二）全面提高保障水平，參保人員大得實(shí)惠