第一條為加強醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務的廣告。

第三條醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，應當在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機關(guān)負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

《醫(yī)療廣告管理辦法》（以下簡稱《辦法》）實施以來，各級衛(wèi)生行政部門切實履行法定職責，積極教育、引導醫(yī)療機構(gòu)依法醫(yī)療廣告,采取有力措施加大監(jiān)管力度，整治違法醫(yī)療廣告取得了初步成效。為鞏固成果，防止違法醫(yī)療廣告出現(xiàn)反彈，維護正常的醫(yī)療秩序，現(xiàn)就進一步加強醫(yī)療廣告管理通知如下：

一、切實提高對醫(yī)療廣告監(jiān)管工作的認識

各級衛(wèi)生行政部門要從保障人民健康、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高對醫(yī)療廣告監(jiān)管工作重要性、艱巨性和長期性的認識，克服麻痹懈怠思想，做好長期作戰(zhàn)的準備。通過完善制度，強化措施，始終保持對醫(yī)療廣告的有效監(jiān)管。

二、加強宣傳和教育工作

要采取多種形式，廣泛宣傳《辦法》公布的重要意義和主要內(nèi)容，加強對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員的教育和培訓，引導醫(yī)療機構(gòu)加強自律。教育群眾如何識別虛假醫(yī)療廣告，增強自我保護意識，引導群眾合理就醫(yī)，鼓勵社會輿論和廣大群眾對醫(yī)療服務活動進行監(jiān)督。

第一條為加強醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務的廣告。

第三條醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，應當在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機關(guān)負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

第一條為加強醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務的廣告。

第三條醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，應當在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機關(guān)負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

第一條為加強醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務的廣告。

第三條醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，應當在前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機關(guān)負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

第一條為加強對醫(yī)療廣告的管理，保障人民身心健康和生命安全，根據(jù)《廣告管理條例》，制定本辦法。

第二條凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)的醫(yī)療廣告，均屬本辦法管理范圍。

醫(yī)療廣告是指醫(yī)療機構(gòu)(下稱廣告客戶)通過一定的媒介或者形式，向社會或者公眾宣傳其運用科學技術(shù)診療疾病的活動。

第三條醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實、健康、科學、準確，不得以任何形式欺騙或誤導公眾。

第四條醫(yī)療廣告的管理機關(guān)是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理機關(guān)；醫(yī)療廣告專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的出證者是省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門。

第五條醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機構(gòu)名稱、診療地點、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱、服務商標、診療時間、診療科目、診療方法、通信方式。

為進一步凈化我縣醫(yī)療機構(gòu)、藥品、保健品廣告市場環(huán)境，杜絕虛假、蓄意夸大醫(yī)療機構(gòu)和藥品功能、誤導消費者等違法廣告的發(fā)生，切實維護好廣大消費者切身利益，保障我縣人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。

一、醫(yī)療機構(gòu)廣告辦理程序

1、申請人應在廣告前向衛(wèi)生監(jiān)督行政部門申請醫(yī)療廣告審查。

2、縣工商行政管理局負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

3、縣廣播電視局在申請人獲得《醫(yī)療廣告審查證明》后，方可辦理廣告業(yè)務，手續(xù)不全的不予辦理。

二、藥品、保健品辦理程序

第一條為加強對醫(yī)療廣告的管理，保障人民身心健康和生命安全，根據(jù)《廣告管理條例》，制定本辦法。

第二條凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)的醫(yī)療廣告，均屬本辦法管理范圍。

醫(yī)療廣告是指醫(yī)療機構(gòu)（下稱廣告客戶）通過一定的媒介或者形式，向社會或者公眾宣傳其運用科學技術(shù)診療疾病的活動。

第三條醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實、健康、科學、準確，不得以任何形式欺騙或誤導公眾。

第四條醫(yī)療廣告的管理機關(guān)是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理機關(guān)；醫(yī)療廣告專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的出證者是省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門。

第五條醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機構(gòu)名稱、診療地點、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱、服務商標、診療時間、診療科目、診療方法、通信方式。

我市醫(yī)療廣告市場一度比較混亂。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度在各類報刊上的醫(yī)療廣告違法率達到42％，其中有一家報刊的醫(yī)療廣告違法率高達80％，電視中的違法醫(yī)療廣告也是泛濫成災。這些違法醫(yī)療廣告形式多種多樣，有的通過開辟“科普知識”、“衛(wèi)生與健康”、“名醫(yī)介紹”、“人物專訪”、“專家答疑”等專版、專欄，利用新聞報道形式來醫(yī)療廣告，弄得真假難辨、撲朔迷離；有的違反客觀規(guī)律，在對疾病的成因、診斷、診療的廣告宣傳中，夸大其辭，無中生有，吹噓療效；有的直接違反國家規(guī)定，借用所謂“醫(yī)學專家”或所謂“病人”來現(xiàn)身說法，欺騙誤導廣大群眾。大量違法醫(yī)療廣告的出現(xiàn)，直接危害了患者的利益，破壞了正常的廣告市場秩序和醫(yī)療工作秩序。

針對愈演愈烈的違法醫(yī)療廣告，我市工商部門狠下四劑猛藥：一是實行綜合治理。主動向市委、市政府、市人大匯報情況，加強與宣傳、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合行動，形成齊抓共管的局面；發(fā)動群眾積極舉報，開展聲勢浩大的“廣告揭謊月”活動，向廣大消費者發(fā)放宣傳資料5．5萬份，受理消費者投訴260件、舉報39件，發(fā)勸諭書37份，營造了良好的整治氛圍；開展廣告專業(yè)技術(shù)人員和審查員培訓，培訓人員200多人次，有效提高了廣告從業(yè)人員的素質(zhì)。二是堅決堵住源頭。發(fā)揮廣告監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，集中力量對違法醫(yī)療廣告較多的醫(yī)療機構(gòu)進行專項整治，對無《醫(yī)療廣告證明》和超出《醫(yī)療廣告證明》核定內(nèi)容虛假、違法醫(yī)療廣告，以新聞報道形式醫(yī)療廣告，以及未經(jīng)登記許可擅自戶外醫(yī)療廣告等坑害消費者的行為進行查處，對醫(yī)療機構(gòu)的“院中院”、“個人承包”等問題向有關(guān)部門進行通報。姜堰工商局在7月份開展專項執(zhí)法行動，取締了2家醫(yī)院的泌尿?qū)？崎T診部和10個非法游醫(yī)診所，從源頭上鏟除了違法醫(yī)療廣告的根源。三是規(guī)范行為。督促和引導新聞媒介單位實行行業(yè)自律，建立健全內(nèi)部管理制度，自覺抵制虛假違法醫(yī)療廣告；實行醫(yī)療廣告保證金制度，對今年以來違法醫(yī)療廣告較多的醫(yī)療單位，責成其在醫(yī)療廣告前先繳存一定數(shù)量的保證金，用以在相應范圍內(nèi)消除不良影響的更正廣告；實行醫(yī)療廣告的廣告主備案制度，未經(jīng)工商部門備案的，新聞媒介單位一律不得刊登；實行廣告經(jīng)營單位的廣告審查員“一票否決制”，未經(jīng)廣告審查員簽字的廣告不得；實行“首登違法廣告責任追究制”，對負有責任的廣告者、廣告經(jīng)營者、廣告主由工商行政管理機關(guān)在經(jīng)濟戶口管理中標注“三級警示”（三級警示為完全強制性警示，標注三級警示后，登記機關(guān)對企業(yè)的全部登記行為進行限制，以確保對企業(yè)違法違規(guī)行為查處措施的落實到位），并依法從重處罰，吊銷負有責任的廣告審查員資格，收回廣告審查員證。四是加大查處力度。切實履行廣告監(jiān)管職責，加強廣告監(jiān)測，認真受理群眾舉報，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對頂風作案、屢教不改的單位，按照法律、法規(guī)從嚴處理。

按省衛(wèi)生廳《湘衛(wèi)監(jiān)督發(fā)（2010）19號》文件指示要求，我市衛(wèi)生監(jiān)督所精心組織，科學安排，依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》由醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科實施，對城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廣告進行了一次專項檢查行動，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)于下：

1、對城區(qū)九家醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廣告的檢查情況發(fā)現(xiàn)：

（一）經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員對醫(yī)療機構(gòu)在電視媒體以及其余平面媒體醫(yī)療廣告的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廣告形式有：電視廣告、路燈燈箱廣告、路牌廣告、站牌廣告、護欄廣告、雜志廣告等形式；

（二）對警民門診部、博愛門診部、中鐵五局二公司職工醫(yī)院、衛(wèi)協(xié)醫(yī)院等四家現(xiàn)階段沒有醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)我們進行了《醫(yī)療廣告管理辦法》法律法規(guī)宣傳，并責令其以后醫(yī)療廣告時必須依法；

（三）對現(xiàn)代女子醫(yī)院、云森醫(yī)院、市二醫(yī)院、華雅醫(yī)院、同仁醫(yī)院等五家醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告均不能出示由省衛(wèi)生廳審查的《醫(yī)療廣告審查證明》；

2、鑒于以上情況衛(wèi)生監(jiān)督員對相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)制作了監(jiān)督文書并進行了取證，具體措施有：