局領導的正確領導下和科室人員的共同努力下，按照年初制定的民族工作思路和工作目標。民族科出色地完成了年初制定的工作目標，并且及時完成省民委臨時交辦的各項工作。現將全年工作完成情況報告如下：

一、民族工作開展情況

(一)認真做好民族政策法規宣傳工作、為迎接地區開發建設周年，8月7日，我局在會展中心召開了少數民族代表人士座談會，并向與會人員贈送了紀念品。這次會議共有8個少數民族，6人參加了座談會，與會人員對開發建設周年來的風雨歷程進行了回顧，列舉了多年來黨對少數民族群眾實行的優惠政策和民族工作部門多年來為少數民族群眾服務的實例。表示今后仍然會繼續為我區民族事業的發展貢獻自己的一份力量。

1、結合省民委開展“民族政策、法規宣傳月”活動，我局積極響應號召，為迎接地區開發建設0周年迎慶活動，8月日，開展了民族政策、法規宣傳周活動。我們采取在新世紀廣場及加格達奇區人民政府門前懸掛標語橫幅并設立了宣傳臺，為了營造良好的宣傳氛圍，我們還請來了老年秧歌隊，協助宣傳。在宣傳游行過程中，由身穿民族服裝的工作人員向過往行人發放宣傳單，廣大群眾對我們的宣傳形式十分關注，紛紛前來索要宣傳單，我們共發放了5000余份宣傳單。另外，我們還通過電視臺和報社等新聞媒體對民族政策、法規進行宣傳。并且，在宣傳周期間，我們大意各縣區的宣傳活動進行了部署，各縣區民族宗教局也開展了不同形式的民族政策法規宣傳活動。通過宣傳活動，形成了一個關注民族政策、法規內容，維護少數民族權益的良好局面。

2、協助省民委做好《民族區域自治法》頒布二十周年紀念活動，推薦個先進集體，名先進個人，同時完成了先進事跡材料的上報工作。根據省民委的工作要求，將《中華民族共和國民族區域自治法》及有關法律法規宣傳冊發放至縣區四大班子成員，縣區有關單位，民族鄉鎮及有關單，在此基礎上，我們還配合省民委開展了“民族區域自治法知識競賽”活動，各縣區民族宗教局均參加了這次答題活動。

(二)召開全區民族團結進步表彰會議暨全區民族宗教工作會議

××，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學歷。自20**年在藥監系統工作以來，先后擔任××縣局局長和市局政策法規科科長。該同志自覺踐行科學發展觀，勤奮學習，政治堅定，顧全大局，團結同志，踏實肯干，開拓創新，為規范行政執法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進食品醫藥經濟發展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領導和同志的一致好評。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體,她本人先后多次榮獲全省藥監工作先進個人和全市普法先進個人等榮譽稱號。

一、勤奮學習，不斷提高綜合素質

該同志堅持“終身工作終身學習”的理念，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養和政策理論水平；刻苦鉆研法學理論，熟悉行政法學和專業法律知識，熟練掌握了藥監業務理論知識和執法實務。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進取精神，積極參與各類學習培訓，努力提升專業技能水平和服務能力，積極參加實踐活動，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應對復雜局面的能力、應急反應能力和駕馭市場經濟的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志200**年8月任市局政策法規科長以來，快速進行了由主要領導向科長的角色轉換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責，工作卓有成效。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體

（一）破解難題，沉著應對敏感的突發事件

為貫徹落實中央、省、相關文件精神，根據《醫保局關于認真做好“打擊欺詐騙保維護基金安全”集中宣傳月活動的通知》精神,為切實加強醫療保障基金監管，廣泛宣傳醫療保障基金監管的政策法規，營造全社會關注并自覺維護醫療保障基金安全的良好氛圍，縣醫療保障局開展以“打擊欺詐騙保，維護基金安全”為主題的集中宣傳月活動，現將工作開展情況作如下總結:

一、提高認識，加強組織領導

充分認識基金監管工作的重要性、緊迫性和艱巨性,而加大宣傳力度，進一步強化輿論導向，是避免社會和公眾對于欺詐騙保危害認識不足的重要舉措，為使此次宣傳工作能進一步形成社會共識，形成打擊欺詐騙保的高壓態勢，成立了以局長為組長的集中宣傳月領導小組，切實加強組織領導，并結合我縣實際，制定了切實可行的實施方案，做到了主要領導帶頭抓，分管領導親自抓，全局總動員，抓落實，確保了宣傳范圍覆蓋寬，宣傳效果有聲勢。

二、突出主題，豐富宣傳方式

根據統一安排，本次集中宣傳月活動主題明確為“打擊欺詐騙保，維護基金安全”。為切實開展好此次宣傳活動，召開宣傳月工作部署會，明確宣傳主題、宣傳方式、宣傳內容。

（一）開展線上宣傳。充分利用電視、微信、公眾號、led顯示屏等多種媒體多種方式宣傳醫保政策以及相關法律法規，同時通過縣政府官方公眾號“太陽部落”、縣融媒體等平臺加強宣傳造勢，并在各級醫保經辦窗口、醫療機構、零售藥店等特定場所、人員密集場所播放宣傳片。

××，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學歷。自2001年在藥監系統工作以來，先后擔任××縣局局長和市局政策法規科科長。該同志自覺踐行科學發展觀，勤奮學習，政治堅定，顧全大局，團結同志，踏實肯干，開拓創新，為規范行政執法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進食品醫藥經濟發展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領導和同志的一致好評。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體,她本人先后多次榮獲全省藥監工作先進個人和全市普法先進個人等榮譽稱號。

一、勤奮學習，不斷提高綜合素質

該同志堅持“終身工作終身學習”的理念，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養和政策理論水平；刻苦鉆研法學理論，熟悉行政法學和專業法律知識，熟練掌握了藥監業務理論知識和執法實務。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進取精神，積極參與各類學習培訓，努力提升專業技能水平和服務能力，積極參加實踐活動，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應對復雜局面的能力、應急反應能力和駕馭市場經濟的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志20005年8月任市局政策法規科長以來，快速進行了由主要領導向科長的角色轉換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責，工作卓有成效。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體

（一）破解難題，沉著應對敏感的突發事件

**，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學歷。自20**年在藥監系統工作以來，先后擔任**縣局局長和市局政策法規科科長。該同志自覺踐行科學發展觀，勤奮學習，政治堅定，顧全大局，團結同志，踏實肯干，開拓創新，為規范行政執法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進食品醫藥經濟發展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領導和同志的一致好評。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體,她本人先后多次榮獲全省藥監工作先進個人和全市普法先進個人等榮譽稱號。

一、勤奮學習，不斷提高綜合素質

該同志堅持“終身工作終身學習”的理念，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養和政策理論水平；刻苦鉆研法學理論，熟悉行政法學和專業法律知識，熟練掌握了藥監業務理論知識和執法實務。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進取精神，積極參與各類學習培訓，努力提升專業技能水平和服務能力，積極參加實踐活動，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應對復雜局面的能力、應急反應能力和駕馭市場經濟的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志200**年8月任市局政策法規科長以來，快速進行了由主要領導向科長的角色轉換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責，工作卓有成效。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體.

（一）破解難題，沉著應對敏感的突發事件

××，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學歷。自2001年在藥監系統工作以來，先后擔任××縣局局長和市局政策法規科科長。該同志自覺踐行科學發展觀，勤奮學習，政治堅定，顧全大局，團結同志，踏實肯干，開拓創新，為規范行政執法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進食品醫藥經濟發展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領導和同志的一致好評。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體,她本人先后多次榮獲全省藥監工作先進個人和全市普法先進個人等榮譽稱號。

一、勤奮學習，不斷提高綜合素質

該同志堅持“終身工作終身學習”的理念，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養和政策理論水平；刻苦鉆研法學理論，熟悉行政法學和專業法律知識，熟練掌握了藥監業務理論知識和執法實務。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進取精神，積極參與各類學習培訓，努力提升專業技能水平和服務能力，積極參加實踐活動，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應對復雜局面的能力、應急反應能力和駕馭市場經濟的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志20005年8月任市局政策法規科長以來，快速進行了由主要領導向科長的角色轉換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責，工作卓有成效。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體

（一）破解難題，沉著應對敏感的突發事件

××，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學歷。自20*年在藥監系統工作以來，先后擔任××縣局局長和市局政策法規科科長。該同志自覺踐行科學發展觀，勤奮學習，政治堅定，顧全大局，團結同志，踏實肯干，開拓創新，為規范行政執法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進食品醫藥經濟發展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領導和同志的一致好評。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體,她本人先后多次榮獲全省藥監工作先進個人和全市普法先進個人等榮譽稱號。

一、勤奮學習，不斷提高綜合素質

該同志堅持“終身工作終身學習”的理念，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養和政策理論水平；刻苦鉆研法學理論，熟悉行政法學和專業法律知識，熟練掌握了藥監業務理論知識和執法實務。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進取精神，積極參與各類學習培訓，努力提升專業技能水平和服務能力，積極參加實踐活動，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應對復雜局面的能力、應急反應能力和駕馭市場經濟的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志200*年8月任市局政策法規科長以來，快速進行了由主要領導向科長的角色轉換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責，工作卓有成效。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體

（一）破解難題，沉著應對敏感的突發事件

××，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學歷。自2001年在藥監系統工作以來，先后擔任××縣局局長和市局政策法規科科長。該同志自覺踐行科學發展觀，勤奮學習，政治堅定，顧全大局，團結同志，踏實肯干，開拓創新，為規范行政執法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進食品醫藥經濟發展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領導和同志的一致好評。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體,她本人先后多次榮獲全省藥監工作先進個人和全市普法先進個人等榮譽稱號。

一、勤奮學習，不斷提高綜合素質

該同志堅持“終身工作終身學習”的理念，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養和政策理論水平；刻苦鉆研法學理論，熟悉行政法學和專業法律知識，熟練掌握了藥監業務理論知識和執法實務。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進取精神，積極參與各類學習培訓，努力提升專業技能水平和服務能力，積極參加實踐活動，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應對復雜局面的能力、應急反應能力和駕馭市場經濟的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志20005年8月任市局政策法規科長以來，快速進行了由主要領導向科長的角色轉換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責，工作卓有成效。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體

（一）破解難題，沉著應對敏感的突發事件

××，女，漢族，生于1963年，中共黨員，本科學歷。自2001年在藥監系統工作以來，先后擔任××縣局局長和市局政策法規科科長。該同志自覺踐行科學發展觀，勤奮學習，政治堅定，顧全大局，團結同志，踏實肯干，開拓創新，為規范行政執法行為，保障公眾飲食用藥安全，促進食品醫藥經濟發展做出了艱苦努力，取得了明顯成效，受到領導和同志的一致好評。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體,她本人先后多次榮獲全省藥監工作先進個人和全市普法先進個人等榮譽稱號。

一、勤奮學習，不斷提高綜合素質

該同志堅持“終身工作終身學習”的理念，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深刻理解黨的路線、方針、政策，有較高的黨性修養和政策理論水平；刻苦鉆研法學理論，熟悉行政法學和專業法律知識，熟練掌握了藥監業務理論知識和執法實務。特別是她始終保持著“干一行，愛一行，鉆一行”的進取精神，積極參與各類學習培訓，努力提升專業技能水平和服務能力，積極參加實踐活動，具有較高的依法行政能力、組織指揮能力、應對復雜局面的能力、應急反應能力和駕馭市場經濟的能力。

二、勤奮工作，取得明顯成效

該同志20005年8月任市局政策法規科長以來，快速進行了由主要領導向科長的角色轉換，淡薄名利，清正廉潔，履職盡責，工作卓有成效。市局連續三年被評為政府法制工作先進集體

（一）破解難題，沉著應對敏感的突發事件

摘要:隨著健康觀念、醫學模式的轉變，中醫藥健康服務業發展面臨天時地利人和的大好時機。近年來，A市積極出臺政策，鼓勵中醫藥健康服務業發展，逐步明晰了發展思路、優化了發展環境、提升了中醫醫療服務能力，社會資本熱情高漲。但是，在發展水平、規范程度、發展后勁方面仍存在諸多問題。因此，迫切需要優化經營環境，強化人才保障，加強行業監管，規范經營行為，以保證該市中醫藥健康服務業的健康、可持續發展。

關鍵詞:中醫藥;健康服務;發展狀況;發展策略

隨著我國新型工業化、信息化、城鎮化深入發展，老齡化、亞健康、慢性病等成為居民生命健康的主要威脅，居民健康服務需求日益高漲。而中醫藥作為我國獨特的衛生資源、健康服務資源，強調整體把握健康狀態，突出治未病，臨床療效確切，治療方式靈活，養生保健作用突出［1］。在這種背景下，運用中醫藥理念、方法、技術維護和增進人民群眾身心健康的中醫藥健康服務，迎來了天時地利人和的快速發展上升期［2］。A市是我國中部某省一個縣級市，位于該省中部，距離省會約60公里，下轄32個街道(鄉鎮)。2016年，全市GDP總量423.66億元、人口150.20萬人，均居全省前列;高血壓、糖尿病、精神病患病率分別為129.89‰、67.98‰、9.19‰，均處于較高水平。較高的消費水平和較嚴重的健康狀況，為A市中醫藥健康服務提供了發展空間。為此，A市積極出臺政策，大力促進中醫藥養生保健發展，致力于將生命健康產業打造成全市支柱產業之一。

1中醫藥健康服務業發展成績

1．1發展思路逐步明確。依據地方特色，該市黨代會明確提出，重點發展生物食品、醫療器械、健康服務等生命健康產業，著力將生命健康打造成三大支柱產業之一;市政府出臺《關于促進A市中醫藥事業發展的意見》和《加快推進中醫藥健康服務發展的實施意見》等政策文件，明確了以中醫藥秘方秘笈產業園建設為突破口，以“治未病”服務能力建設、中醫康復(熱敏灸)聯盟建設為重點，帶動全市中醫藥健康服務發展的基本思路;提出了“市抓龍頭、鄉抓科室、村抓兩法”的農村中醫工作模式，著力建立健全市、鄉、村中醫工作三級網絡的基本思路。1．2發展環境不斷優化積極參與“中醫中藥中國行－推進行動”等活動，創新形式，豐富載體，提高公民中醫健康文化素養;拍攝了《實現中醫藥偉大復興的“A市實踐”》等專題宣傳片，編印了以中醫藥文化淵源、常見病中醫療法、名貴中藥材使用方法等為主要內容的《善用中醫藥健康A市人》宣傳手冊10000冊;僅2016年就組織中醫藥科普知識下鄉宣傳活動7次，發放中醫藥科普宣傳單(冊)3萬多份;開展中藥種植規范現場培訓5期、現場宣傳20多次、發放技術資料5000多份，提高中醫藥健康服務支撐產業規范化程度。隨著宣傳推廣活動的不斷深入，居民對中醫藥健康服務認知水平已處于相對較高水平。1．3發展成效初步顯現。1．3．1中醫醫療服務能力不斷提升。以申報創建全國基層中醫藥工作先進單位為契機，該市逐年增加中醫事業經費，初步建立起了縣－鄉－村三級中醫醫療服務網絡。一是中醫藥事業經費投入不斷增加。2014－2016年，政府投入的中醫事業經費從1102.6萬元增至1813.8萬元，增長64.5%;占政府衛生投入的比例從11.4%增至12.0%，增長0.6個百分點。二是市中醫院龍頭作用日益凸顯。2016年，市政府投資1.7億元，為市中醫院新增病床499張;市中醫院派出巡回醫療隊10次，下鄉指導90余次，為全市500多名鄉村醫生開辦免費培訓班4期。三是鄉鎮中醫館數量、能力大幅提升。投入專項經費，改善中醫藥機構信息基礎設施條件，實現了鄉鎮衛生院中醫館全覆蓋，并保證均能開展6類以上中醫藥技術方法;2016年，舉辦6次鄉鎮中醫藥人員基礎理論培訓班，開展中醫醫療文書書寫競賽活動和基本技能訓練，提高中醫藥人員業務能力和服務水平，中醫門診人次、中醫處方數均有較大提高。四是村級中醫服務能力得到提升。2016年，舉辦3次鄉村醫生中醫業務培訓班，累計培訓1500多人次;多次組織全市鄉村醫生進行中醫適宜技術培訓，發放155套《基層中醫藥適宜技術手冊》，鄉村醫生培訓率100%;全市各村衛生所至少有一名以中醫藥服務為主或能西會中的鄉村醫生，配備至少100種中藥飲片或50種以上中成藥。1．3．2中醫藥健康服務新業態熱情高漲。該市發展中醫藥健康服務業的意愿強烈，社會資本進入熱情高漲。截止到2017年12月，在工商登記注冊系統中共注冊中醫藥健康服務機構1056家;其中，2014年以后登記注冊機構達610家，是之前20余年的近1.4倍。總體上，企業登記注冊數量在2015年后增速明顯加快，個體登記注冊數在2009年、2015年前后均出現較為明顯的增速加快現象，與《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《中醫藥健康服務發展規劃(2015－2020)》等政策文件的出臺時間吻合，一定程度上說明社會小額閑散資金對中醫藥健康服務比較敏感，見圖1。

2中醫藥健康服務發展存在的問題