所謂預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是指各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)政府行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本級(jí)人大審查和批準(zhǔn)的年度財(cái)政預(yù)算，對(duì)本級(jí)財(cái)政及各預(yù)算執(zhí)行部門和單位，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中籌集、分配和使用財(cái)政資金的情況以及組織政府預(yù)算收支任務(wù)完成情況和其他財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益性所進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。可見(jiàn)，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)涉及面廣，政策性強(qiáng)，質(zhì)量要求高，工作任務(wù)重。搞好這項(xiàng)工作需要審計(jì)機(jī)關(guān)精心組織；全力以赴；查深查透，務(wù)求實(shí)效。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)的每年必審項(xiàng)目，筆者認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面作出努力和改進(jìn)：

一、在審計(jì)目的和指導(dǎo)思想上要突出宏觀意識(shí)。

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的對(duì)象涉及到本級(jí)財(cái)政部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、本級(jí)地方稅務(wù)部門及其直屬分支機(jī)構(gòu)、本級(jí)政府直接管理的一級(jí)預(yù)算單位、本級(jí)金庫(kù)及下一級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門和企事業(yè)單位。面對(duì)眾多的審計(jì)對(duì)象，在審計(jì)人力、財(cái)力、物力和時(shí)間等審計(jì)資源有限的情況下，不能責(zé)備求全、面面俱到，眉毛胡子一齊抓，而要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位進(jìn)行審計(jì)，如重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政、地稅、金庫(kù)及撥款收費(fèi)數(shù)額大、所屬機(jī)構(gòu)多的預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中不能只局限于就事論事，要從微觀入手、宏觀著眼，注重抓具有普通性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，以便為政府宏觀決策提供依據(jù)。開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要緊緊圍繞本級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作中心，切實(shí)保證財(cái)政預(yù)算的資源配置、收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等職能的有效履行，為政府執(zhí)行預(yù)算和人大監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行提供情況和信息，充分發(fā)揮審計(jì)部門在宏觀調(diào)控中的作用。

二、在審計(jì)范圍和內(nèi)容上應(yīng)有所側(cè)重

⒈加大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的審計(jì)力度當(dāng)前在地方財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)補(bǔ)助資金存在著金額較大、項(xiàng)目過(guò)多、管理失控、使用不當(dāng)、效益不高等問(wèn)題。上一級(jí)政府財(cái)政或主管部門撥付本級(jí)政府或主管部門的專項(xiàng)資金一般都有一定的限制條件，通常是對(duì)資金的用途加以明確限定，或者要求本級(jí)財(cái)政為該資金的使用提供配套資金。專項(xiàng)撥款大多是由下級(jí)單位通過(guò)申報(bào)項(xiàng)目取得的，按規(guī)定應(yīng)作到專款專用，但在對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位審計(jì)中發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金被擠占挪用的問(wèn)題比較嚴(yán)重，究其原因主要是本級(jí)財(cái)政財(cái)力有限，經(jīng)常性撥款不能滿足預(yù)算執(zhí)行部門和單位在人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等方面的正常需求，致使大量專項(xiàng)資金未投入到規(guī)定的項(xiàng)目上去，而是補(bǔ)充了單位的自身經(jīng)費(fèi)。在本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)上級(jí)要求本級(jí)財(cái)政配套資金因財(cái)力不足而遲遲不能到位，甚至出現(xiàn)為應(yīng)付上級(jí)檢查對(duì)項(xiàng)目資金先撥后抽空轉(zhuǎn)圈的現(xiàn)象，這都應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。今后對(duì)專項(xiàng)資金補(bǔ)助要加以清理改進(jìn)，根據(jù)需要和可能逐項(xiàng)核定，提高專項(xiàng)撥款的科學(xué)性、公正性和效益性。

⒉注重對(duì)侵占截留上級(jí)財(cái)政收入問(wèn)題的查處各級(jí)政府之間財(cái)政收支的劃分是預(yù)算管理體制的核心問(wèn)題，目前各級(jí)政府之間財(cái)力分布縱向不均衡，從中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政收支狀況看呈現(xiàn)出兩頭緊、中間松的現(xiàn)象，尤其是縣級(jí)財(cái)政支出負(fù)擔(dān)多，財(cái)力來(lái)源少，收入缺口大，為防止赤字增大或達(dá)到收支平衡，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中不同程度地存在著侵占截留中央或省級(jí)財(cái)政收入問(wèn)題，突出表現(xiàn)在中央與地方共享的稅收和基金混級(jí)入庫(kù)上，這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中要重點(diǎn)關(guān)注本級(jí)財(cái)政、地稅、金庫(kù)等部門有無(wú)侵占截留屬于上級(jí)財(cái)政收入的問(wèn)題。

第一條為了加強(qiáng)政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是指本省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，對(duì)本級(jí)政府、本級(jí)各部門(含直屬單位，下同)和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，根據(jù)需要可以對(duì)管理和使用預(yù)算資金的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

第四條審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查：

(一)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算的情況、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況；

(二)預(yù)算收入征收部門依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收、管理預(yù)算收入情況；

各位代表：

我受**人民政府委托，現(xiàn)將20**年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20**年財(cái)政預(yù)算（草案）報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20**年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

20**年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握又好又快發(fā)展這一主題，全力實(shí)施“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣”三大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，我縣各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)全面完成，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況較好，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)**第十四屆人代會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)，20**年財(cái)政收入預(yù)算確定為30036萬(wàn)元。20**年實(shí)際完成30**6萬(wàn)元，占年初任務(wù)的100.13%，較上年增長(zhǎng)18.15%。主要項(xiàng)目完成情況是：（一）按征收部門劃分：國(guó)稅系統(tǒng)完成18344萬(wàn)元，占年初任務(wù)18310萬(wàn)元的100.16%，較上年增長(zhǎng)22.25%；地稅系統(tǒng)完成9771萬(wàn)元，占年初任務(wù)9770萬(wàn)元的100.01%，較上年增長(zhǎng)15.02%；財(cái)政系統(tǒng)完成1961萬(wàn)元,占年初任務(wù)1956萬(wàn)元的100.26%，較上年增長(zhǎng)0.3%。（二）按預(yù)算級(jí)次劃分：中央級(jí)收入完成16673萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)16.89%；省級(jí)任務(wù)完成3845萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)23.12%；市級(jí)任務(wù)完成1819萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)16.83%；縣級(jí)任務(wù)完成7739萬(wàn)元，較上年增加18.86%。（三）按科目劃分：稅收收入完成28331萬(wàn)元，占任務(wù)的100.43%，較上年增長(zhǎng)20%。其中：增值稅完成15654萬(wàn)元，占年初任務(wù)16150萬(wàn)元的96.93%，較上年增長(zhǎng)19%；企業(yè)所得稅完成5743萬(wàn)元，占年初任務(wù)5945萬(wàn)元的96.60%，較上年增長(zhǎng)10%；個(gè)人所得稅完成2475萬(wàn)元，占任務(wù)的1**.19%，較上年增長(zhǎng)20%；營(yíng)業(yè)稅完成2816萬(wàn)元，占任務(wù)的118.32%，較上年增長(zhǎng)36%；耕地占用稅完成17萬(wàn)元，占任務(wù)的154.55%，較上年增長(zhǎng)55%；契稅完成199萬(wàn)元，占任務(wù)的167.23%，較上年增長(zhǎng)67%；其它稅種完成1427萬(wàn)元，占任務(wù)的110.1%，較上年增長(zhǎng)49.89%；非稅收入完成1745萬(wàn)元，占任務(wù)的95.56%，較上年減少4%；其中：專項(xiàng)收入完成653萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)44.15%；行政性收費(fèi)完成845萬(wàn)元，占任務(wù)的98.95%，較上年減少1.05%；罰沒(méi)收入完成156萬(wàn)元，占任務(wù)的31.64%,較上年減少68%；其它收入完成91萬(wàn)元。

縣十四屆人大第一次會(huì)議確定，我縣20**年一般預(yù)算支出為31366萬(wàn)元，執(zhí)行中由于上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助等結(jié)算事項(xiàng)的變化，一般預(yù)算支出調(diào)整為44169萬(wàn)元，實(shí)際支出53747萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的122%，較上年增加支出15957萬(wàn)元，增長(zhǎng)42%。財(cái)政支出增長(zhǎng)的主要因素是上級(jí)出臺(tái)新的調(diào)資政策和個(gè)人部分支出增加。支出項(xiàng)目是：一般公共服務(wù)支出8826萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的179%，同比增加24%;國(guó)防支出38萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的109%，同比增加12%；公共安全支出2626萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的116%，較上年增長(zhǎng)41%；教育支出15586萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的120%，同比增加32%；科學(xué)技術(shù)事務(wù)支出484萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的96%，同比增長(zhǎng)545%；文化體育與傳媒事務(wù)支出168萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的65%，同比減少35%；社會(huì)保障和就業(yè)事務(wù)支出2845萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的87%，同比增長(zhǎng)7%；醫(yī)療衛(wèi)生事務(wù)支出4145萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的112%，同比增長(zhǎng)71%；環(huán)境保護(hù)事務(wù)支出1459萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的94%，同比增長(zhǎng)42%；社區(qū)事務(wù)支出1474萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的175%，同比增長(zhǎng)206%；農(nóng)林水事務(wù)支出6325萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的105%，同比增長(zhǎng)31%；交通事務(wù)支出3870萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的156%，同比增長(zhǎng)722%；工業(yè)商業(yè)金融事務(wù)支出1400萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的103%，同比減少13%；其他支出4501萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的114%，同比增加45%。

內(nèi)容提要：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能，是國(guó)家審計(jì)永恒的主題，是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。但當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中的諸多問(wèn)題困擾著預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的先進(jìn)性。所以，審計(jì)機(jī)關(guān)要把握時(shí)代脈搏、創(chuàng)新思路，深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。

關(guān)鍵詞：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)存在問(wèn)題創(chuàng)新思路

深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的思考

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能，是國(guó)家審計(jì)永恒的主題，是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。在發(fā)揮審計(jì)職能、維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)財(cái)政體制改革和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政體框架的建立，財(cái)政預(yù)算管理體制正在發(fā)生重大變革，這些都將對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的工作目標(biāo)、內(nèi)容、審計(jì)的方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。所以，不斷發(fā)展與完善預(yù)算執(zhí)行審計(jì)已經(jīng)成為各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的當(dāng)務(wù)之急。

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是政府審計(jì)的首要任務(wù)

（一）在促進(jìn)依法行政中有所為。民主法治是和諧社會(huì)的首要特征，依法行政是民主法治的具體化。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)把與社會(huì)公眾息息相關(guān)的執(zhí)法部門、有收費(fèi)和罰款的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位作為重點(diǎn)對(duì)象，檢查執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位職責(zé)權(quán)是否明確、執(zhí)法主體是否合格、執(zhí)法行為是否合法合規(guī)、執(zhí)法是否公平公正，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)和諧。

市預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算草案的報(bào)告

——××年月日在市十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市財(cái)政局局長(zhǎng)

各位代表：

我受市政府委托，向大會(huì)報(bào)告××年預(yù)算執(zhí)行情況和××年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、××年預(yù)算執(zhí)行情況

社會(huì)機(jī)械制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展以及戰(zhàn)略管理都必須注重預(yù)算管理，其也在對(duì)企業(yè)發(fā)展中起著主心骨的作用。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力能夠看出企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力，執(zhí)行情況的合理控制也有利于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展，促使企業(yè)達(dá)到理想預(yù)期的生產(chǎn)目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行能力關(guān)乎著企業(yè)管理的各個(gè)方面，也是企業(yè)未來(lái)制造管理中不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、制造行業(yè)企業(yè)預(yù)算的意義

機(jī)械制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施離不開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算在其中起著重要的主心骨作用。機(jī)械制造行業(yè)由于其各種項(xiàng)目活動(dòng)的繁雜性，因此財(cái)務(wù)方面就要做全面的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況做好相關(guān)預(yù)測(cè)，并進(jìn)行合理有效的預(yù)算，才能達(dá)到財(cái)務(wù)實(shí)力的合理分配。預(yù)算能夠使得機(jī)械制造企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)達(dá)到協(xié)調(diào)性，使得相關(guān)財(cái)務(wù)得到合理有效的安排和控制。根據(jù)財(cái)務(wù)實(shí)力進(jìn)行合理的資源分配和控制，才能達(dá)到預(yù)算的效果。預(yù)算能夠高效地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)并最終使得達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)目標(biāo)。預(yù)算管理能夠?qū)⑵髽I(yè)各個(gè)管理方面得到控制、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，未來(lái)也必然進(jìn)行系統(tǒng)化管理，才能促進(jìn)機(jī)械化企業(yè)生產(chǎn)得到快速的發(fā)展。

二、影響預(yù)算管理執(zhí)行能力的主要因素

預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性也會(huì)受到外部環(huán)境的影響，尤其是預(yù)算執(zhí)行能力的重要影響因素中離不開(kāi)外部環(huán)境。實(shí)踐中預(yù)算執(zhí)行能力在執(zhí)行過(guò)程中存在差異時(shí)，就需要通過(guò)審批調(diào)整預(yù)算，然后再繼續(xù)執(zhí)行預(yù)算。例如當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策發(fā)生重大變化，此時(shí)企業(yè)必須根據(jù)具體情況進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，注重流程審批，然后加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。企業(yè)建立預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督考核機(jī)制，也會(huì)影響到預(yù)算執(zhí)行能力的效果。一些制造業(yè)企業(yè)將預(yù)算目標(biāo)層層分解，將預(yù)算目標(biāo)分解到各個(gè)部門，并建立預(yù)算責(zé)任中心，實(shí)現(xiàn)定期預(yù)算的監(jiān)督與考核，做好預(yù)算分析與總結(jié)，才能實(shí)現(xiàn)一定的預(yù)算目標(biāo)。

三、機(jī)械制造企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中所存在的問(wèn)題

市2004預(yù)算執(zhí)行與2005預(yù)算草案的報(bào)告

——2005年*月20日在市十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市財(cái)政局局長(zhǎng)

各位代表：

我受市政府委托，向大會(huì)報(bào)告2004年預(yù)算執(zhí)行情況和2005年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2004年預(yù)算執(zhí)行情況

縣××年預(yù)算執(zhí)行情況和××年預(yù)算草案的報(bào)告

——××年月日在縣十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

縣財(cái)政局局長(zhǎng)

各位代表：

我受縣政府委托，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地向大會(huì)報(bào)告××年預(yù)算執(zhí)行情況和××年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、××年預(yù)算執(zhí)行情況

編者按：本文主要從預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)效率；預(yù)算執(zhí)行的運(yùn)營(yíng)效率；預(yù)算執(zhí)行的行為效率；預(yù)算執(zhí)行效率建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行論述。其中，主要包括：重新構(gòu)建國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、地方財(cái)政重構(gòu)了國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、直接造成預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行工作界限不清楚、完善單一賬戶體系、建立科學(xué)規(guī)范的國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,是財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的基礎(chǔ)和核心、現(xiàn)金集中的調(diào)節(jié)效率、支付平臺(tái)的統(tǒng)一效率、信息監(jiān)控的實(shí)時(shí)效率、預(yù)算資金的執(zhí)行監(jiān)控是國(guó)庫(kù)管理和執(zhí)行部門的一項(xiàng)重要職能、制度管理效率、人力資源效率、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系需要健全、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)功能需要完善、預(yù)算編制水平需要提高等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要:一項(xiàng)新制度之所以能夠取代舊制度,是因?yàn)樾轮贫认滦纬傻氖挛锇l(fā)展運(yùn)行機(jī)制一定程度上彌補(bǔ)了舊制度下產(chǎn)生的效率缺失,具有舊制度無(wú)法比擬的發(fā)展?jié)摿Α?guó)庫(kù)管理制度改革帶來(lái)的新舊體制轉(zhuǎn)換下預(yù)算執(zhí)行效率的變化也正體現(xiàn)于此。就財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革所體現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行效率作一簡(jiǎn)要分析并對(duì)其中存在問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:財(cái)政國(guó)庫(kù);預(yù)算執(zhí)行效率

1預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)效率

1.1重新構(gòu)建國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)

依據(jù)國(guó)庫(kù)改革總體方案,按照預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督三分離的要求,地方財(cái)政重構(gòu)了國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)(即國(guó)庫(kù)處〔科〕和國(guó)庫(kù)支付中心),獨(dú)立于預(yù)算編制部門,具體負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行控制的所有方面。之所以說(shuō)重構(gòu),是因?yàn)檫^(guò)去我們也在實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)資金管理行為,但是具體管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)不獨(dú)立,直接造成預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行工作界限不清楚,相互之間的職能不明確,這種局面不足以承擔(dān)新時(shí)期下預(yù)算資金的執(zhí)行管理工作。

編者按：本文主要從預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)效率；預(yù)算執(zhí)行的運(yùn)營(yíng)效率；預(yù)算執(zhí)行的行為效率；預(yù)算執(zhí)行效率建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行論述。其中，主要包括：重新構(gòu)建國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、地方財(cái)政重構(gòu)了國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、完善單一賬戶體系、建立科學(xué)規(guī)范的國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,是財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的基礎(chǔ)和核心、現(xiàn)金集中的調(diào)節(jié)效率、財(cái)政部門成功地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金余額的集中化管理、建立了集中收入制度、建立了集中支付制度、支付平臺(tái)的統(tǒng)一效率、預(yù)算執(zhí)行由過(guò)去的分散支付變?yōu)楝F(xiàn)在的集中支付、信息監(jiān)控的實(shí)時(shí)效率、制度管理效率、制度既是對(duì)行為的概括,又是保障實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)條件、人力資源效率、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系需要健全、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)功能需要完善等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要:一項(xiàng)新制度之所以能夠取代舊制度,是因?yàn)樾轮贫认滦纬傻氖挛锇l(fā)展運(yùn)行機(jī)制一定程度上彌補(bǔ)了舊制度下產(chǎn)生的效率缺失,具有舊制度無(wú)法比擬的發(fā)展?jié)摿Α?guó)庫(kù)管理制度改革帶來(lái)的新舊體制轉(zhuǎn)換下預(yù)算執(zhí)行效率的變化也正體現(xiàn)于此。就財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革所體現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行效率作一簡(jiǎn)要分析并對(duì)其中存在問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:財(cái)政國(guó)庫(kù);預(yù)算執(zhí)行效率

1預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)效率

1.1重新構(gòu)建國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)

依據(jù)國(guó)庫(kù)改革總體方案,按照預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督三分離的要求,地方財(cái)政重構(gòu)了國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)(即國(guó)庫(kù)處〔科〕和國(guó)庫(kù)支付中心),獨(dú)立于預(yù)算編制部門,具體負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行控制的所有方面。之所以說(shuō)重構(gòu),是因?yàn)檫^(guò)去我們也在實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)資金管理行為,但是具體管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)不獨(dú)立,直接造成預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行工作界限不清楚,相互之間的職能不明確,這種局面不足以承擔(dān)新時(shí)期下預(yù)算資金的執(zhí)行管理工作。