消防支隊政委述職報告

各位領導，同志們：

大家好。

今年以來，在局黨委的正確領導下，自己能夠抓基礎，想長遠，搞建設，謀發展，努力加強自身修養，扎實開展各項工作，較好地履行了自己的職責，為全面推進支隊各項建設，盡了自己的努力，支隊建設有了長足發展。根據年度考核要求，現將我一年來履行崗位職責的主要情況匯報如下:

一、強理論學習，不斷提高自身政治理論水平。做為基層部隊的政委，必須有堅實的思想覺悟和政策理論基礎。入伍__多年來我一直從事防火監督業務工作，如何當好政委，當好黨委書記是擺在我面前的新課題，在工作中我注意政治理論的學習，注重政策水平的提高，更注重政治素養的養成，今年以來，我積極按照新時期政工干部的素質要求鍛煉自己，“按照班長”的角色塑造自己。引導和帶領黨委“一班人”在政治上相互信任，不猜疑；思想上相互交流，不隔膜；工作上相互支持不拆臺；生活上相互關心，不冷淡；有了失誤互相幫助，不指責，有了分岐互相道明，不結怨；有了成績互相勉勵，不爭功。“一班人”的心攏在了一起，情融在了一起，勁擰在了一起，形成了一個團結和諧、勤奮肯干、堅強有力的戰斗集體。提高了委員們的政治素養，增強了委員們的責任意識，較快的度過了磨合期。

二、堅持原則，公道正派，樹立良好的工作作風。

編者按：本文主要從加強思想政治建設，確保各項教育落到實處；發揚艱苦奮斗的優良傳統，自覺抵制不正之風，做到廉潔自律廉潔從政；加強思想道德修養，樹立黨員干部良好形象；增強責任意識，促進黨風廉政建設的健康發展進行講述。其中，主要包括：我始終認真按照黨風廉政建設責任制的要求，不斷加強學習，深刻領會理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹“兩會”和十六屆四中全會精神，艱苦奮斗，拒腐防變、作為黨委書記，能夠認真學習上級關于黨風廉政建設的文件精神，落實有關政策規定，執行各項規章制度、作為一名軍隊領導干部，肩負著軍隊和地方的雙重工作任務，能夠始終把“干事業、淡名利、講黨性、守紀律”作為自律的原則，時刻以嚴格的黨性要求自己、以肩負的責任鞭策自己，自覺做勤儉辦事、弘揚正氣的模范踐行者，自覺做謙虛謹慎、帶領部黨委一班人不斷加強對黨風廉政建設工作的力度，緊密聯系實際，認真貫徹“兩個務必”，踐行“三個代表”，爭做“五個模范”等，具體材料請詳見：

作為區委常委，人武部黨委書記、政委，分工負責人武工作，依據上級有關黨風廉政建設的指示精神，按照區委、區政府《關于進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制工作的通知》和《關于黨風廉政建設責任制落實情況報告和通報制度》的規定要求，下面我就本人述職述廉的情況作一匯報：

一、加強思想政治建設，確保各項教育落到實處

一年來，我始終認真按照黨風廉政建設責任制的要求，不斷加強學習，深刻領會xx理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹“兩會”和十六屆四中全會精神，艱苦奮斗，拒腐防變。切實用科學理論武裝了自己的頭腦，牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，在思想上筑起了拒腐防變的堅固堤防。無論是區委安排的中心組學習，還是上級軍事機關組織的各種教育，不僅能夠主動參加，堅持理論聯系實際，使黨的廉政教育理論進入思想，進入工作，指導實踐；不僅自己要學好，而且在教育實施階段對自己所負責的人武部也積極做好教育引導工作，以高度的責任感抓好人武部機關和專武干部隊伍的學習教育，積極引導他們廉潔自律，反腐防變。特別是在貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的過程中，能夠認真學習和參加區委組織的培訓班，做到了對報告原文逐條逐句、深入細致地研究，并及時地組織所屬人員傳達學習，保證了黨的十六屆四中全會精神貫徹到了最基層。始終保持了清醒的政治頭腦，思想上、行動上同黨中央保持高度一致，時刻做到了政治合格。

二、發揚艱苦奮斗的優良傳統，自覺抵制不正之風，做到廉潔自律廉潔從政

作為黨委書記，能夠認真學習上級關于黨風廉政建設的文件精神，落實有關政策規定，執行各項規章制度。特別是在落實領導干部“四大紀律”和“八頂要求”方面，做到嚴格要求，自覺維護，并落實到實際工作和生活之中。在用人、理財、征兵等群眾比較關心的敏感問題上能夠做到嚴格要求自己，堅持原則，發揚民主，公道正派地辦事，很好地杜絕了個人說了算和置黨委于不顧現象的發生。尤其是在一年一度的征兵工作中，能夠自覺做到廉潔自律，公平公正，嚴格執行征兵的政審條件和體檢標準。幾年來，沒有利用職務之便在征兵工作中以權謀私，接受禮物，索賄受賄，放寬征兵條件，降低標準，將不合格青年送入部隊。不僅注重自身形象，沒有搞特殊化，而且對部屬也做到了嚴格要求，監督和教育所屬干部不要在黨風廉政建設方面出現任何問題，做到了從自身做起，從小事做起，“不以惡小而為之、不以善小而不為”，從根本上落實上級規定的各種關于黨風廉政建設的政策。確保了人武部在落實上級精神上走在全區的前列，促進人武部的全面建設向前發展。

述職述廉報告

作為區委常委，人武部黨委書記、政委，分工負責人武工作，依據上級有關黨風廉政建設的指示精神，按照區委、區政府《關于進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制工作的通知》和《關于黨風廉政建設責任制落實情況報告和通報制度》的規定要求，下面我就本人述職述廉的情況作一匯報：

一、加強思想政治建設，確保各項教育落到實處

一年來，我始終認真按照黨風廉政建設責任制的要求，不斷加強學習，深刻領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹“兩會”和十六屆四中全會精神，艱苦奮斗，拒腐防變。切實用科學理論武裝了自己的頭腦，牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，在思想上筑起了拒腐防變的堅固堤防。

無論是區委安排的中心組學習，還是上級軍事機關組織的各種教育，不僅能夠主動參加，堅持理論聯系實際，使黨的廉政教育理論進入思想，進入工作，指導實踐；不僅自己要學好，而且在教育實施階段對自己所負責的人武部也積極做好教育引導工作，以高度的責任感抓好人武部機關和專武干部隊伍的學習教育，積極引導他們廉潔自律，反腐防變。特別是在貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的過程中，能夠認真學習和參加區委組織的培訓班，做到了對報告原文逐條逐句、深入細致地研究，并及時地組織所屬人員傳達學習，保證了黨的十六屆四中全會精神貫徹到了最基層。始終保持了清醒的政治頭腦，思想上、行動上同黨中央保持高度一致，時刻做到了政治合格。

二、發揚艱苦奮斗的優良傳統，自覺抵制不正之風，做到廉潔自律廉潔從政

財政委托監理行為是一種政府監理行為，它是由財政部門委托社會監理機構，主要對建設單位的財務狀況及資金使用情況進行強制監理的行為，以監督財政資金的使用情況，保證財政資金的使用效益。其行為的主體是政府財政部門，社會監理機構只是一個載體，它被委托負責財政部門在財政性基本建設投資中的一部分監督職能，是財政部門財政資金監督職能的一種延續。財政委托監理行為與社會監理行為最顯著的區別在于，財政委托監理的主體是財政部門，對象是建設單位；而一般社會監理行為則是受建設單位委托對施工單位實施監理。

鑒于財政委托監理的特殊性，筆者認為，搞好財政委托監理，應當明確以下幾個問題。

一、明確財政監理的主要任務

筆者認為，財政委托監理應包括工程監理和財務監理兩方面的任務：

1、工程監理。工程監理具體可以分為成本監理、進度監理、質量監理等方面。財政委托監理的對象是建設單位，并不直接面向施工單位。因此，財政委托監理單位對建設工程實施的工程監理主要是幫助建設單位控制工程成本，監督工程質量，以確保建設項目的順利進行。同時，監理機構還應該對建設單位在項目建設中的作用進行調查，以協助財政部門及時了解工程的進展情況。

財政委托監理行為一般以施工階段為起點。建設前期階段、設計階段及施工招標階段則由政府各職能部門配合完成，不需要財政委托監理單位的參與。在施工階段，受財政部門委托的社會監理單位的職責主要有以下幾點：（1）協助建設單位編寫開工報告；（2）幫助建設單位審查施工單位的施工進展情況；（3）檢查施工質量；（4）幫助組織工程竣工初步驗收；（5）調解建設單位和施工單位之間的矛盾和糾紛。

摘要:政府行政業務外包在性質上屬于行政委托，但我國關于行政委托的立法存在很大的缺失，行政委托的事項范圍、主體條件、責任承擔方式都屬于模糊不清的狀態。文章圍繞行政委托在公共管理領域正當性基礎以及行政法在行政委托中適用的困境進行論述，最后對公共管理領域行政委托的界限與規制進行探討。

關鍵詞:民營化;公共管理;行政委托

一、行政委托在公共管理領域正當性基礎與現實動因

（一）相關幾種學說依據

1．公共選擇理論學說：該理論主要是利用經濟學理論進行分析政府的行政管理活動。基于為求得最大效益的經濟人的假設，公共選擇理論學派提出應在政府以及政府的整個政治通知范圍引入市場競爭。并建議將利潤分享機制引進政府，對于節省出來的成本歸入財政節余，賦予官僚機構一些的自主選擇權。這就是一種在政府中引入企業運營方式的模式，參照競爭機制來規劃政府行為方式的做法。2．新公共管理理論學說：新公共管理理論成為支撐現代國外公共進行行政方面改革的主要理論基礎，并產生了較大的影響。其認為私營部門和公共部門在管理上并無本質上的差異，私營部門的管理模式仍然可應用于公共部門。政府一方面應逐步退出一些諸如經濟的社會領域，促使社會經濟主體依照司法進行活動；其次，政府在調控過程中，應提出如何以私法方式來進行某些公共管理服務。3．企業型政府理論學說：該學說是結合了一些企業家在其經營中所采用的重質量、效率、力求完美服務與善待消費者的精神加之企業中廣泛采用的科學管理策略，創新和改革政府管理的方式，從而使得政府充滿活力和更加有效率。“傳統的政府本能地會選擇第一個方法”，“但這種本能的行為只會更多地導致失敗、合并機構和集中控制只能產生更多的浪費”。所以，主張以企業家精神改革政府并堅信新企業型政府模式必然會替代傳統的官僚主義政府模式。4．治理理論學說：治理理論于上世紀90年代產生并興盛，為西方一些國家的公共服務市場化的改革提供了理論基礎。該學說認為政府并不是唯一的治理主體，管理的主體既可是公共機構亦可是私人機構，甚至包含公私之間的合作。該理論的核心觀點是建議通過協商、合作、伙伴關系，確定共同的目標等方式以實現政府對公共領域的管理。“治理理論是有共同的目標所支持的，這個目標未必出自合法的正式規定的職責，而且它也不一定要求依靠強制力量要求別人服從。它既包括政府機制，同時也包含非正式、非政府的機制。”統治的含義有了變化，意味著一種新的統治過程，意味著有序統治的條件已經不同于前，或者是以新的方法來統治社會。

（二）現實動因

“八一”期間，百余名地方黨政領導在南疆某熱帶山岳叢林地，在云南邊防某團的戰備執勤演練中欣喜地看到：部隊官兵執勤巡邏的條件明顯改善，處置突發事件的能力明顯提高，電子地圖、遠程電視監控器、電子報警器及計算機網絡等一批現代化裝備在執勤中被采用，官兵們“足不出戶”就能鳥瞰邊關，茫茫叢林中的數百里邊防線近在咫尺……

這些成果傾注了團政委徐延東著眼未來邊防建設，團結和帶領黨委“一班人”，努力建設現代化邊防線的不懈追求！面對地方領導的贊嘆，官兵們如是說。

（一）

徐延東所在團駐守在國家級開放口岸，鐵路、水路、公路與國外相通，是大西南通往東南亞的黃金要道。5年前任團政委時，他就深深感到，作為邊防團政委，必須帶領黨委“一班人”依靠科技力量，與時俱進建設鋼鐵邊關。徐延東和團領導著眼新時期邊防建設，確立了把防區建設成“現代化邊防線”的思路。

幾年來，徐延東研讀了《邊防論》《熱帶山岳叢林戰》《信息戰》等30余本軍事理論專著，記錄了120多萬字的讀書筆記，寫了近百篇學習體會，發表了《論信息技術在邊防戰備執勤中的運用》等20余篇論文。他還編寫教案，給官兵們上邊防戰備執勤課40余堂。

如今，徐延東不僅能組織邊境軍、警、民聯防的重大演習和獨立指揮全團的邊防戰備執勤，還能熟練使用遠程電視監控器、遠程紅外夜視儀和計算機網絡等一批高科技的邊防執勤裝備。

同志們：

今天我們街道召開市政委會議，有城管、房辦、派出所、交警、工商、食藥監所、社區衛生服務中心、街道市政科、城管署、綜治辦、網格辦等部門單位的同志參加，這是春節后召開的第一次會議。俗話說“一年之計在于春”，為抓好2014年工作，我們要早安排、早打算，要用飽滿的精神狀態、充足的工作干勁、扎實的工作措施做好工作，力爭取得優異成績，促進街道整體工作發展，為建設和諧社會服務，具體我講四點意見：

一、樹立“以人為本、執政為民”意識

總書記最近在第十七屆中央紀委第六次全會上再次強調“以人為本、執政為民”理念，我們在坐的每個同志，整天都要與群眾打交道，是人民的公仆。所以，我們要把思想和行動高度統一到總書記的重要講話精神上來，進一步增強責任感、使命感，做到以人為本、執政為民。要牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，做到與時俱進，增強大局觀，促進我們街道市政工作深入發展。

二、建立、健全、創新工作制度

能否做好市政工作，獲得街道黨工委、辦事處領導的肯定與人民群眾的滿意，除了思想覺悟外，還得靠制度，要做到以制度管人，以制度管事，以制度提高工作效率與工作質量。所以，我們每個部門單位要進一步建立、健全、創新工作制度，要對現有的相關制度進行認真梳理、整合，努力形成一套層次清晰、簡潔適用、操作性強、能夠得到職工普遍認同的制度體系，充分發揮制度的作用，促進我們各項工作進一步發展，并取得新的成績。

各位領導、同志們：

大家好。

我叫××，今年45歲，于1981年11月份參加工作，1994年入黨，1995年3月考入方正縣人民檢察院任反貪局書記員，1996年通過全國初任檢察官考試，任反貪局助理檢察員，2000年12月通過競聘任偵查監督科副科長，2002年6月任反貪局副局長至今。自從進入檢察機關工作以來，我在不同

的工作崗位上認真履行法律職責，工作上取得了很好的成績。2003年被縣政法委授予政法戰線先進個人、被××市人民檢察院授予檢察機關反貪系統優秀偵查員；2004年受方正縣人民政府嘉獎獎勵、縣政法工作先進個人；2005年市檢察系統學東萊人民滿意干警，市檢察機關反貪系統優秀偵查員。我這次參加競爭的崗位是反貪局政委。

我競爭這個工作崗位的優勢是：

一、我有較豐富的反貪工作基礎。在從事檢察工作十多年時間里，自己較多時間是在反貪局工作，一直處在反貪工作的最前線，加之自己有過多年從事財務工作的經歷，有助于更好的完成反貪工作。多年來的反貪工作，自己掌握了較豐富的法律業務知識，參加和主辦過多起案件，有力地打擊了貪污賄賂犯罪，同時也豐富了自己的工作經驗。

紅土地上的“貪官克星”

從事反貪工作22年來，先后組織指揮、主辦、參辦、協辦貪污、賄賂、挪用公款等各類職務犯罪案件300多件，查處縣處級干部20多人，被福建省委、省政府評為“嚴打”斗爭先進工作者，三次被福建省檢察院、省人事廳評為優秀偵查員、先進工作者，先后榮立二次二等功、四次三等功……2005年榮獲龍巖市首屆“十佳檢察官”稱號，2006年2月，又被最高人民檢察院授予全國“模范檢察官”榮譽稱號，這位在閩西紅土地上令腐敗分子聞風喪膽的反腐尖兵，就是福建省龍巖市檢察院反貪局政委郭祖霖。

“表情嚴肅、眼睛瞪人可能是天生的，也可能是長期從事反貪審訊工作養成的職業習慣吧！審訊犯罪嫌疑人是一場沒有硝煙的戰斗，對犯罪嫌疑人肯定要有一種震懾力，總不能和他們說說笑笑、嘻嘻哈哈吧，久而久之就形成了板著臉的這種習慣。”

郭祖霖今年54歲，1.7米的個頭，身材臉龐瘦削，膚色黝黑，戴一副400度的近視眼鏡，平時給同事的印象是不茍言笑，表情嚴肅，犀利的目光中透著一種威嚴，給人一種不易接近的感覺，正是這雙眼睛，不知曾讓多少腐敗分子不寒而栗、心驚膽顫！案件在他手上時，走路、吃飯、睡覺甚至做夢都在思考偵查思路和策略，經常有同事在路上跟他點頭打招呼，他都沒注意作出回應，搞得同事尷尬不已，所以后來有的同事干脆路上遇到他也懶得打招呼了。由于他辦案風風火火、雷厲風行，反貪局的同事暗地里就給他這個領導取了個“飛毛腿”的雅號。

“表情嚴肅、眼睛瞪人可能是天生的，也可能是長期從事反貪審訊工作形成的職業習慣吧！審訊犯罪嫌疑人是一場沒有硝煙的戰斗，對犯罪嫌疑人肯定要有一種震懾力，總不能和他們說說笑笑、嘻嘻哈哈吧，久而久之就形成了板著臉的這種習慣，連老婆孩子都經常怪我。”郭祖霖說道。

筆者發現郭祖霖煙癮大，在交談過程中每隔三、四分鐘又點燃一根煙抽，他說每在思考案情或訊問犯罪嫌疑人時抽得更兇，幾乎是一根還沒抽完又接上一根，一場審訊下來，煙灰缸里的煙頭堆成了“小山頭”。他說這是一個壞毛病，也明知道抽煙有害健康，但他覺得這時抽煙思路才更敏捷，精神才更集中，索性就不戒了。

各位領導、同志們：

大家好。

我叫××，今年45歲，于1981年11月份參加工作，1994年入黨，1995年3月考入方正縣人民檢察院任反貪局書記員，1996年通過全國初任檢察官考試，任反貪局助理檢察員，2000年12月通過競聘任偵查監督科副科長，2002年6月任反貪局副局長至今。自從進入檢察機關工作以來，我在不同

的工作崗位上認真履行法律職責，工作上取得了很好的成績。2003年被縣政法委授予政法戰線先進個人、被××市人民檢察院授予檢察機關反貪系統優秀偵查員；2004年受方正縣人民政府嘉獎獎勵、縣政法工作先進個人；2005年市檢察系統學東萊人民滿意干警，市檢察機關反貪系統優秀偵查員。我這次參加競爭的崗位是反貪局政委。

我競爭這個工作崗位的優勢是：

一、我有較豐富的反貪工作基礎。在從事檢察工作十多年時間里，自己較多時間是在反貪局工作，一直處在反貪工作的最前線，加之自己有過多年從事財務工作的經歷，有助于更好的完成反貪工作。多年來的反貪工作，自己掌握了較豐富的法律業務知識，參加和主辦過多起案件，有力地打擊了貪污賄賂犯罪，同時也豐富了自己的工作經驗。