內(nèi)容提要:進入21世紀，中國政治發(fā)展將進入建立高度民主的政治制度和培育成熟的公民文化階段。與此相適應(yīng)，政治學(xué)研究的主題就是為培育公民文化服務(wù)。政治理論對公民文化的形成具有啟動和催生作用，但現(xiàn)有政治學(xué)理論屬于“群眾文化”的理論建構(gòu)，應(yīng)該實現(xiàn)向公民文化理論建構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

一

在世紀的轉(zhuǎn)折點上，我們都關(guān)注著如何為新世紀的政治學(xué)定位，思索著面向21世紀中國政治學(xué)的發(fā)展方向和主題。為此我們首先需要問：政治學(xué)是怎樣一門學(xué)科？它能夠做什么？

政治學(xué)是一門與社會政治生活緊密關(guān)聯(lián)的學(xué)科。它不是書齋中的智慧游戲，也不是純粹的求知活動。從一定意義上說，政治學(xué)研究就是政治的一部分。所以美國政治學(xué)說史專家喬治·薩拜因正確地把政治理論家稱為“超級政治家”。①從歷史上看，政治學(xué)的主題總是時代要求的產(chǎn)物。當一個政治文化輝煌的時代即將逝去時，政治學(xué)家總結(jié)了這個時代，為后世留下不朽的理論遺產(chǎn)。在新舊時代轉(zhuǎn)換的變革關(guān)頭，政治學(xué)家們把握著時代的主旋律，站在時代潮流的前頭，以他們的理論指導(dǎo)了一個時代。當一個新時代即將到來時，政治學(xué)家們體察到時代的深層脈動，以其理論準備著一個時代。政治學(xué)隨時代的要求而轉(zhuǎn)換著主題，政治學(xué)的研究因為和入政治生活的主旋律才顯示出其價值和生命力。

在上個世紀的轉(zhuǎn)折點上，以康粱為代表的維新派和以孫中山為代表的民主派清醒地認識到了世界歷史的潮流，把握住了中國政治變革的趨向。中國傳統(tǒng)政治學(xué)向現(xiàn)代政治學(xué)的根本轉(zhuǎn)變是從他們開始的。今天，世紀的轉(zhuǎn)折點與時代的轉(zhuǎn)折點又不期而遇，我國的政治發(fā)展進入了特殊的歷史轉(zhuǎn)型時期。在我們這一代政治學(xué)者的心頭，需要有沉重的歷史責(zé)任感和光榮的歷史使命感。我們需要嚴肅地思考，時代對我們提出的要求是什么？我們?nèi)绾伟盐照螌W(xué)的發(fā)展方向和主題，從而開創(chuàng)政治學(xué)發(fā)展的全新時代？

二

一

在世紀的轉(zhuǎn)折點上，我們都關(guān)注著如何為新世紀的政治學(xué)定位，思索著面向21世紀中國政治學(xué)的發(fā)展方向和主題。為此我們首先需要問：政治學(xué)是怎樣一門學(xué)科？它能夠做什么？

政治學(xué)是一門與社會政治生活緊密關(guān)聯(lián)的學(xué)科。它不是書齋中的智慧游戲，也不是純粹的求知活動。從一定意義上說，政治學(xué)研究就是政治的一部分。所以美國政治學(xué)說史專家喬治·薩拜因正確地把政治理論家稱為“超級政治家”。①從歷史上看，政治學(xué)的主題總是時代要求的產(chǎn)物。當一個政治文化輝煌的時代即將逝去時，政治學(xué)家總結(jié)了這個時代，為后世留下不朽的理論遺產(chǎn)。在新舊時代轉(zhuǎn)換的變革關(guān)頭，政治學(xué)家們把握著時代的主旋律，站在時代潮流的前頭，以他們的理論指導(dǎo)了一個時代。當一個新時代即將到來時，政治學(xué)家們體察到時代的深層脈動，以其理論準備著一個時代。政治學(xué)隨時代的要求而轉(zhuǎn)換著主題，政治學(xué)的研究因為和入政治生活的主旋律才顯示出其價值和生命力。

在上個世紀的轉(zhuǎn)折點上，以康粱為代表的維新派和以孫中山為代表的民主派清醒地認識到了世界歷史的潮流，把握住了中國政治變革的趨向。中國傳統(tǒng)政治學(xué)向現(xiàn)代政治學(xué)的根本轉(zhuǎn)變是從他們開始的。今天，世紀的轉(zhuǎn)折點與時代的轉(zhuǎn)折點又不期而遇，我國的政治發(fā)展進入了特殊的歷史轉(zhuǎn)型時期。在我們這一代政治學(xué)者的心頭，需要有沉重的歷史責(zé)任感和光榮的歷史使命感。我們需要嚴肅地思考，時代對我們提出的要求是什么？我們?nèi)绾伟盐照螌W(xué)的發(fā)展方向和主題，從而開創(chuàng)政治學(xué)發(fā)展的全新時代？

二

改革開放以來，以計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變?yōu)榛掘?qū)動力，以對外開放為催化劑，帶來我國政治結(jié)構(gòu)和政治文化的解構(gòu)與變遷。九屆人大又開始邁出了重要一步，改革與計劃經(jīng)濟相耦合的政府體制，建立與初步形成的市場經(jīng)濟相適應(yīng)的政府模式。我國經(jīng)濟改革的大勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，它將指向成熟的市場經(jīng)濟。按一般發(fā)展中國家的經(jīng)驗，在市場經(jīng)濟條件下，社會經(jīng)濟發(fā)展與民主化有著正相關(guān)的聯(lián)系。大體上，發(fā)展中國家人均國民收入達到1000—3000美元，就初步具備了向民主政治體制過渡的條件，公民文化開始生成。②人均收入在3000—6000美元間，就具備了建立法治社會和民主制度的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，同時公民文化也趨于發(fā)育成熟。矚望21世紀初到中葉，我國的經(jīng)濟發(fā)展將進入這個時期。也就是說，構(gòu)建健全的民主制度，培育成熟的公民文化，是今后數(shù)十年我國政治發(fā)展的方向和目標，也是我國政治學(xué)研究的主題。

【內(nèi)容提要】政治學(xué)在中國恢復(fù)至今已近20年。在這20里，中國政治學(xué)在與中國政治發(fā)展的相互作用中相得益彰。發(fā)展至今，經(jīng)歷了恢復(fù)學(xué)科、轉(zhuǎn)化范式、確定價值和發(fā)展學(xué)術(shù)這四個時期，其研究主要涉及到十二大主題。政治學(xué)發(fā)展對中國政治發(fā)展的貢獻是一種復(fù)合性的和內(nèi)在性的貢獻。事實證明，中國政治發(fā)展不能沒有政治學(xué)的貢獻和支持。中國政治學(xué)這20年的發(fā)展經(jīng)驗，對其未來發(fā)展有積極的啟示和意義。

【關(guān)鍵詞】政治學(xué)政治發(fā)展中國

如果以鄧小平于1979年提出政治學(xué)要補課為標志，中國政治學(xué)恢復(fù)至今，已發(fā)展了近20年。（注：1979年3月，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會上講到這個問題。見《鄧小平文選》，第2卷，第180頁。）中國政治學(xué)發(fā)展的實際歷史不是20年，而是半個多世紀，甚至可能更長些。（注：北京大學(xué)的前身，即京師大學(xué)堂，于1902年率先開設(shè)了政治學(xué)課程。辛亥革命后，國內(nèi)各著名大學(xué)相繼成立政治學(xué)專業(yè)或政治學(xué)系。1932年9月1日，全國性的政治學(xué)會“中國政治學(xué)會”在南京成立。）然而，這段歷史不是完全連續(xù)的，而是斷斷續(xù)續(xù)的，充分映照出中國政治學(xué)發(fā)展的曲折歷程。中國的歷史表明：中國政治學(xué)發(fā)展的曲折歷程與中國政治發(fā)展的階段性和曲折性有關(guān)；而改革開放前中國政治發(fā)展所經(jīng)歷的挫折以及所付出的代價，在一定程度上則與中國政治學(xué)曾經(jīng)被嚴重忽視有關(guān)。與中國政治學(xué)發(fā)展的整個歷史相比，這20年的發(fā)展要順利許多。

20年前，長期被擱置的中國政治學(xué)在變革時代的呼喚中重新恢復(fù)，因此，中國政治學(xué)從其恢復(fù)的那一刻起，就與改革開放中的中國政治發(fā)展形成了密切的關(guān)系：20年的中國政治學(xué)發(fā)展得益于20年的中國改革開放和政治民主化進程；而20年的中國政治發(fā)展和政治體制改革，又從中國政治學(xué)發(fā)展中得到重要的推動力量。當今中國社會發(fā)展的大潮表明：中國政治發(fā)展和政治現(xiàn)代化需要政治學(xué)發(fā)展，而中國社會變革和發(fā)展所展現(xiàn)出的蓬勃景象，則一定會給中國政治學(xué)的發(fā)展帶來新的春天。

20年，對一門學(xué)科的發(fā)展歷史來說，不算長，但對一門學(xué)科從恢復(fù)到發(fā)展，并逐步走向興旺來說，卻是十分重要的。因為，這20年對未來的中國政治學(xué)發(fā)展會形成深遠的影響。因此，總結(jié)這一段發(fā)展，對思考和設(shè)計中國政治學(xué)的跨世紀發(fā)展是十分有益的，也是十分必要的。

一、中國政治學(xué)發(fā)展的歷程

政治學(xué)是社會科學(xué)中一門古老的學(xué)科，在人類文明發(fā)展的過程中起了重要作用。在歐美各國，政治學(xué)與經(jīng)濟學(xué)、人類學(xué)、社會學(xué)一樣，已發(fā)展為十分成熟的學(xué)科。中國政治學(xué)的正式確立與發(fā)展是在本世紀，前后出現(xiàn)過兩次比較大的發(fā)展時期。第一次出現(xiàn)在本世紀的前四十年。當時深受歐美政治學(xué)的影響，不論在學(xué)術(shù)引進，還是在研究成果方面，都有不少的建樹。但解放后，由于種種原因，這種發(fā)展實際上中斷了。到八十年代初，我們重新恢復(fù)政治學(xué)這一學(xué)科，迎來了中國政治學(xué)的第二次發(fā)展、所以，以馬克思主義為指導(dǎo)的中國政治學(xué)的真正發(fā)展，至今才有十幾年時問，因而，還不是十分成熟。

八十年代以來的中國政治學(xué)發(fā)展，大體上可以分為三個時期：一是走出科學(xué)社會主義范疇，確立學(xué)科體系時期；二是重新研究、學(xué)習(xí)和借鑒西方政治理論與政府管理體制時期；三是理論聯(lián)系實際，開始比較全面地考察和研究中國政治時期。第三個時期的出現(xiàn)，在一定程度上標志著中國政治學(xué)開始走向成熟。但是，由于基礎(chǔ)和條件的限制，第三個時期盡管把研究的重點放回到中國政治領(lǐng)域，從而確立了有生命力的生長點，但還是有比較大的局限。因為，這個時期對中國政治的研究，主要局限于中國政治體制的研究，而且這種研究，還僅停留在體制性分析上，沒有進行很好的理論抽象和概括。

中國政治學(xué)研究和發(fā)展的現(xiàn)狀，是我們思考和推動中國政治學(xué)進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)術(shù)的發(fā)展，在一定意義上說，是可以選擇的，因為在學(xué)術(shù)研究中，人的主觀意志具有重大作用；但同時學(xué)術(shù)的發(fā)展在一定的意義上又是無法選擇的．因為學(xué)術(shù)的整體發(fā)展，在很大程度上要受社會發(fā)展客觀因素的制約，這種制約往往是決定性的。當我們面對新世紀的來臨，為推動中國政治學(xué)發(fā)展而努力時，既要充分考慮到中國政治學(xué)本身發(fā)展的現(xiàn)狀及其內(nèi)在的發(fā)展趨勢，同時也要充分考慮到中國社會和政治發(fā)展的總體走向。學(xué)術(shù)要超越現(xiàn)實，但又不能脫離現(xiàn)實．尤其是社會科學(xué)。

馬克思主義理論和各國發(fā)展經(jīng)驗都充分表明；經(jīng)濟與社會的高速發(fā)展，必然會催發(fā)出政治發(fā)展的新時代。中國現(xiàn)實社會發(fā)展的總體態(tài)勢，預(yù)示著走向新世紀的中國政治學(xué)發(fā)展，將有更為良好的現(xiàn)實條件，從而孕育出一個新的發(fā)展高潮。對于正逐漸走向成熟的中國社會來說，政治學(xué)發(fā)展與政治發(fā)展，應(yīng)是在一種積極的互動中共進的，即在政治發(fā)展賦予政治學(xué)發(fā)展以機遇和條件的同時，政治學(xué)也應(yīng)能夠及時有效地為中國政治發(fā)展提供理論指導(dǎo)，從而推動中國政治的健康發(fā)展。這就意味著中國政治學(xué)應(yīng)以積極的姿態(tài)迎接新的政治發(fā)展時代。為在更高的層次上把中國政治學(xué)帶入二十一世紀，政治學(xué)者應(yīng)進行開創(chuàng)性的工作，這種開創(chuàng)性工作包括兩個方面：一是開拓和豐富中國政治學(xué)研究領(lǐng)域；二是以自身科學(xué)的研究引導(dǎo)中國政治學(xué)走上一條科學(xué)的、規(guī)范的發(fā)展道路。前者實際上是研究的方向和領(lǐng)域開拓問題，后者則是研究的思想、態(tài)度和方法的創(chuàng)新問題。在這兩方面工作中，后者的工作在很大程度上對中國政治學(xué)的發(fā)展具有決定性的意義，因為什么樣的研究思想、態(tài)度和方法，不僅決定我們對政治學(xué)研究方向和領(lǐng)域的開拓，而且決定中國政治學(xué)研究的科學(xué)性、先進性和國際性、對此，我們年輕的政治學(xué)研究者應(yīng)給予足夠的重視。

新中國政治學(xué)發(fā)展的時間雖然十分有限，但在馬克思主義世界觀和方法論的指導(dǎo)下，還是取得了長足的發(fā)展、在一定程度上說，中國的政治學(xué)發(fā)展已經(jīng)基本確立了自己比較成熟的世界觀和方法論。對于中國政治學(xué)發(fā)展來說，馬克思主義的世界觀和方法論所提供的是一種分析政治現(xiàn)象，思考和判斷政治問題的哲學(xué)背景和思維方法。這種哲學(xué)背景和思維方法，對我們在從事具體的政治學(xué)問題研究時所持的研究思想、態(tài)度和方法有重要的指導(dǎo)意義，它高于后者，但不能完全包含后者。實際上，馬克思和恩格斯的學(xué)術(shù)研究在創(chuàng)立科學(xué)的世界觀和方法論的同時，也確立了可供我們學(xué)習(xí)和借鑒的科學(xué)的研究思想、態(tài)度和方法。遺憾的是，我們長期以來把研究的思想、態(tài)度、方法和馬克思主義的世界觀、方法論簡單地等同起來忽視研究思想、態(tài)度和方法本易的發(fā)展和創(chuàng)新，把許多問題簡單化、形而上學(xué)化，從而限制丁政治學(xué)學(xué)術(shù)研究的健康發(fā)展。

因此，對于走回新世紀的中國政治學(xué)，就有一個如何在研究思想、態(tài)度和方法上實現(xiàn)積極有效的創(chuàng)新問題。如果科學(xué)的世界觀和方法論百科學(xué)的研究思想、態(tài)度和方法與之相呼應(yīng)，那么中國政治學(xué)就能更快地走向成熟。根據(jù)中國政治學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展走向，我認為進行研究思想、態(tài)度和方法的創(chuàng)新，有必要處理好以下幾個關(guān)系：第一、政治研究的學(xué)術(shù)性和學(xué)術(shù)研究的政治性的關(guān)系。政治學(xué)是一問科學(xué)，有其特定的研究對象、范疇和體系。在政治學(xué)范疇中，各種政治問題都可以上升到學(xué)術(shù)問題來研究。但政治學(xué)研究對象的政治性又決定了它所研究的問題往往既是學(xué)術(shù)問題，又是政治問題。這就使得政治學(xué)研究不得不面臨如何正確處理學(xué)術(shù)性和政治性關(guān)系的問題。實踐證明，在政治學(xué)研究中，這兩者是不能偏廢的，關(guān)鍵在干如何以學(xué)術(shù)的精神研究政治學(xué)中的問題．又如何以對國家和民族負責(zé)的態(tài)度去回答所研究的問題。我認為如何處理好這對關(guān)系將影響到中國政治學(xué)研究的學(xué)術(shù)定位及其生命力。

內(nèi)容提要:進入21世紀，中國政治發(fā)展將進入建立高度民主的政治制度和培育成熟的公民文化階段。與此相適應(yīng)，政治學(xué)研究的主題就是為培育公民文化服務(wù)。政治理論對公民文化的形成具有啟動和催生作用，但現(xiàn)有政治學(xué)理論屬于“群眾文化”的理論建構(gòu)，應(yīng)該實現(xiàn)向公民文化理論建構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

一

在世紀的轉(zhuǎn)折點上，我們都關(guān)注著如何為新世紀的政治學(xué)定位，思索著面向21世紀中國政治學(xué)的發(fā)展方向和主題。為此我們首先需要問：政治學(xué)是怎樣一門學(xué)科？它能夠做什么？

政治學(xué)是一門與社會政治生活緊密關(guān)聯(lián)的學(xué)科。它不是書齋中的智慧游戲，也不是純粹的求知活動。從一定意義上說，政治學(xué)研究就是政治的一部分。所以美國政治學(xué)說史專家喬治·薩拜因正確地把政治理論家稱為“超級政治家”。①從歷史上看，政治學(xué)的主題總是時代要求的產(chǎn)物。當一個政治文化輝煌的時代即將逝去時，政治學(xué)家總結(jié)了這個時代，為后世留下不朽的理論遺產(chǎn)。在新舊時代轉(zhuǎn)換的變革關(guān)頭，政治學(xué)家們把握著時代的主旋律，站在時代潮流的前頭，以他們的理論指導(dǎo)了一個時代。當一個新時代即將到來時，政治學(xué)家們體察到時代的深層脈動，以其理論準備著一個時代。政治學(xué)隨時代的要求而轉(zhuǎn)換著主題，政治學(xué)的研究因為和入政治生活的主旋律才顯示出其價值和生命力。

在上個世紀的轉(zhuǎn)折點上，以康粱為代表的維新派和以孫中山為代表的民主派清醒地認識到了世界歷史的潮流，把握住了中國政治變革的趨向。中國傳統(tǒng)政治學(xué)向現(xiàn)代政治學(xué)的根本轉(zhuǎn)變是從他們開始的。今天，世紀的轉(zhuǎn)折點與時代的轉(zhuǎn)折點又不期而遇，我國的政治發(fā)展進入了特殊的歷史轉(zhuǎn)型時期。在我們這一代政治學(xué)者的心頭，需要有沉重的歷史責(zé)任感和光榮的歷史使命感。我們需要嚴肅地思考，時代對我們提出的要求是什么？我們?nèi)绾伟盐照螌W(xué)的發(fā)展方向和主題，從而開創(chuàng)政治學(xué)發(fā)展的全新時代？

二

政治學(xué)既是一門歷史悠久的社會科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科，又是一門以研究“治國平天下”為己任的應(yīng)用性學(xué)科，對一個國家乃至整個人類政治文明的發(fā)展有重大價值。因此，政治學(xué)在社會科學(xué)學(xué)科體系中有其不可替代的位置，越來越受到世界各國的重視，實際上，在歐美各國，政治學(xué)已發(fā)展成一門理論成熟、體系完整的獨立學(xué)科。

就現(xiàn)代中國而言，本世紀前40年曾開展過以引進和介紹西方政治理論為中心的研究工作，但彼時的政治學(xué)畢竟未能擺脫西方政治學(xué)的窠臼，嚴格來說，學(xué)科性質(zhì)的中國政治學(xué)并未形成。而新中國建立后的相當一段時間，由于眾所周知的原因，作為一門獨立學(xué)科的政治學(xué)更一度被取消，政治學(xué)的教學(xué)和研究也隨之而中斷。直到20年前政治學(xué)在改革開放這一大的時代前景下才得以重建并得到迅速發(fā)展，其研究成果燦然可睹。本文擬對這20年中政治學(xué)的發(fā)展成就及不足作一簡要總結(jié)，著重對其未來發(fā)展提出若干建設(shè)性意見，以推動中國政治學(xué)和中國政治的跨世紀發(fā)展。

一、中國政治學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放，特別是1979年小平同志明確提出“政治學(xué)要補課”以來，短短的20年中，中國政治學(xué)就經(jīng)歷了恢復(fù)和發(fā)展這兩個歷史階段，其間雖多有曲折甚至反復(fù)，但成就十分顯著：

首先，開展了政治學(xué)理論的研究，初步建立了中國政治學(xué)的學(xué)科體系。中國政治學(xué)在恢復(fù)之初，很大程度上是以傳統(tǒng)的馬克思主義政治教育學(xué)科體系特別是科學(xué)社會主義學(xué)科體系為起點，甚至為基本框架的，這使得80年代前、中期出版的一些“政治學(xué)原理”教材與科學(xué)社會主義的原理沒有多少區(qū)別，缺乏鮮明的學(xué)科特色。為改變這一狀況，政治學(xué)界付出了艱苦的努力，80年代后期一些政治學(xué)者開始以政治學(xué)的理論邏輯和范疇體系思考政治學(xué)問題，出現(xiàn)了一批以《權(quán)力政治學(xué)》（李景鵬，1993）、《政治學(xué)基礎(chǔ)》（王浦劬等，1995）、《政治學(xué)原理》（汪錫奎等，1997）等為代表的政治學(xué)力作。中國政治學(xué)開始形成相當獨立、自成體系的范疇體系。政治學(xué)作為一門獨立的社會科學(xué)的學(xué)科地位已經(jīng)無可動搖地確立下來，社會科學(xué)界已經(jīng)普遍認同政治學(xué)具有自己獨特的范疇、理論和方法，具有其他學(xué)科無法替代的作用和價值。

其次，大量引進國外特別是西方政治學(xué)理論與方法。西方政治學(xué)發(fā)展的歷史和社會基礎(chǔ)決定了西方政治學(xué)在世界政治學(xué)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位，對處于初建階段的中國政治學(xué)而言，西方政治學(xué)中無疑包含許多值得借鑒之處。有鑒于此，中國政治學(xué)界80年代以來翻譯了大量西方政治學(xué)名著名篇，并對西方特別是現(xiàn)代西方政治學(xué)理論、方法如政治結(jié)構(gòu)功能主義、政治系統(tǒng)理論、政治團體理論、政治精英理論、政治溝通理論和政治文化、政治發(fā)展等理論與方法以及政治自由主義、保守主義、多元主義、社群主義、法團主義等政治思潮作了初步的整理、分析與研究。這些工作為初創(chuàng)時期的中國政治學(xué)學(xué)科建設(shè)提供了重要的學(xué)術(shù)營養(yǎng)和推動力量，也為其進一步繁榮發(fā)展奠定了必要基礎(chǔ)。

【內(nèi)容提要】興起于20世紀80年代的新制度政治學(xué)表面上是對傳統(tǒng)政治學(xué)的復(fù)歸，但實際上是在對當代行為主義和理性選擇理論批判的基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)政治學(xué)中一些重要問題的重新關(guān)注。新制度政治學(xué)是當代西方學(xué)者在結(jié)合傳統(tǒng)政治學(xué)和當代政治科學(xué)方面的一個嘗試。

【摘要題】新思潮

【關(guān)鍵詞】政治學(xué)/政治制度/行為主義/理性選擇

【正文】【作者簡介】張桂琳(1955-)，女，安徽蚌埠人，中國政法大學(xué)副校長，教授，政治學(xué)博士。（北京100088）

一

現(xiàn)代政治學(xué)源于政治哲學(xué)和政治制度研究。然而，20世紀的歐美，尤其是美國，開始了一場旨在把政治學(xué)改造成政治科學(xué)的方法論變革。這場變革的結(jié)果是，政治科學(xué)輕視或拒絕政治制度研究，轉(zhuǎn)而更加注重兩種建立在個人主義假定的研究范式，即行為主義和理性選擇。這兩種研究范式都假定：個人作為個人自主地進行政治活動，其政治活動的主要依據(jù)是個人的社會——心理特征或者個人對自身利益的理性計算。在這兩種理論研究中，個人不被或很少被正式的、非正式的制度所限制，因而可以自我決定。同時，這兩種理論研究也同樣看重外因?qū)φ芜^程的作用。除了在研究范式的變革以外，這場變革從一開始就表現(xiàn)出一種強烈的、不斷增長的對精確的研究方法的使用和清晰的經(jīng)驗性政治研究理論的構(gòu)建的偏好。很顯然，這些研究范式和理論構(gòu)建方面的關(guān)注排斥和拒絕傳統(tǒng)的政治制度研究。（注：關(guān)于行為主義和理性選擇理論，最好的解釋是Eulau(1963)和Riker(1973)的作品。）

x【內(nèi)容提要】后行為主義政治學(xué)取代行為主義政治學(xué)的統(tǒng)治地位，是西方政治學(xué)領(lǐng)域中的一場“新革命”。后行為主義政治學(xué)在對行為主義政治學(xué)進行批評、修正和補充的過程中，主張價值與事實的統(tǒng)一，主張政治學(xué)科“政治化”，重新肯定傳統(tǒng)方法在政治學(xué)研究中的地位，積極倡導(dǎo)對公共政策的研究。這場新革命適應(yīng)了西方社會政治現(xiàn)實的需要，代表了西方政治學(xué)發(fā)展的新趨勢，對我國政治學(xué)的學(xué)科建設(shè)，也有其借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】行為主義/政治學(xué)/后行為主義

作為戰(zhàn)后西方主流政治學(xué)的行為主義政治學(xué)，自60年代末、70年代初開始發(fā)展嬗變。這一嬗變過程就是所謂行為主義政治學(xué)的“新革命”――后行為主義革命，其興起標志是行為主義的代表人物戴維?伊斯頓在1969年任美國政治學(xué)會主席時所作的就職演說。在這篇著名演說中，伊斯頓對美國行為主義的研究現(xiàn)狀作了前所未有的尖銳批評，他指出：“目前美國的政治學(xué)中正在發(fā)生一場新的革命。前一場革命――行為主義革命，還沒有完成，就讓我們這個時代日益增長的社會政治危機所取代了，而新的革命正在發(fā)生。我把這個新的挑戰(zhàn)稱之為后行為主義革命。”①伊斯頓的批評，在美國政治學(xué)界引起了極大反響，并迅速得到了羅伯特、達爾、喬治?格雷瓦姆、喬治?卡略里等許多行為主義政治學(xué)家的積極支持，從而在美國、進而在整個西方形成了不斷發(fā)展的后行為主義政治學(xué)（post―behavioralpoliticalscience）。后行為主義的產(chǎn)生開創(chuàng)了當今西方政治學(xué)研究的新理論格局，對當今西方政治學(xué)其它各主要流派，特別是政策科學(xué)（policysciences）和回歸國家學(xué)派（thenewstate―centricscholars）也產(chǎn)生了很大影響。

一

在嚴格意義上說，后行為主義尚不足以成為一種發(fā)展充分的獨立的政治學(xué)理論。因為，它并不像傳統(tǒng)學(xué)派那樣要根本否定行為主義，而是行為主義政治學(xué)在新的歷史條件下的變種，是在行為主義基礎(chǔ)上的進一步發(fā)展。但是，它的產(chǎn)生畢竟標志著當代西方政治學(xué)特別是美國的政治學(xué)進入了一個新階段――后行為主義時期。無論在政治學(xué)研究的內(nèi)容上和方法上，后行為主義對行為主義都作了比較系統(tǒng)的批評、修正和補充，由此形成了以下“后行為主義信條”。

第一，批評了行為主義的“價值中立”，主張價值與事實的統(tǒng)一。

內(nèi)容提要:進入21世紀，中國政治發(fā)展將進入建立高度民主的政治制度和培育成熟的公民文化階段。與此相適應(yīng)，政治學(xué)研究的主題就是為培育公民文化服務(wù)。政治理論對公民文化的形成具有啟動和催生作用，但現(xiàn)有政治學(xué)理論屬于“群眾文化”的理論建構(gòu)，應(yīng)該實現(xiàn)向公民文化理論建構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

一

在世紀的轉(zhuǎn)折點上，我們都關(guān)注著如何為新世紀的政治學(xué)定位，思索著面向21世紀中國政治學(xué)的發(fā)展方向和主題。為此我們首先需要問：政治學(xué)是怎樣一門學(xué)科？它能夠做什么？

政治學(xué)是一門與社會政治生活緊密關(guān)聯(lián)的學(xué)科。它不是書齋中的智慧游戲，也不是純粹的求知活動。從一定意義上說，政治學(xué)研究就是政治的一部分。所以美國政治學(xué)說史專家喬治?薩拜因正確地把政治理論家稱為“超級政治家”。①從歷史上看，政治學(xué)的主題總是時代要求的產(chǎn)物。當一個政治文化輝煌的時代即將逝去時，政治學(xué)家總結(jié)了這個時代，為后世留下不朽的理論遺產(chǎn)。在新舊時代轉(zhuǎn)換的變革關(guān)頭，政治學(xué)家們把握著時代的主旋律，站在時代潮流的前頭，以他們的理論指導(dǎo)了一個時代。當一個新時代即將到來時，政治學(xué)家們體察到時代的深層脈動，以其理論準備著一個時代。政治學(xué)隨時代的要求而轉(zhuǎn)換著主題，政治學(xué)的研究因為和入政治生活的主旋律才顯示出其價值和生命力。

在上個世紀的轉(zhuǎn)折點上，以康粱為代表的維新派和以孫中山為代表的民主派清醒地認識到了世界歷史的潮流，把握住了中國政治變革的趨向。中國傳統(tǒng)政治學(xué)向現(xiàn)代政治學(xué)的根本轉(zhuǎn)變是從他們開始的。今天，世紀的轉(zhuǎn)折點與時代的轉(zhuǎn)折點又不期而遇，我國的政治發(fā)展進入了特殊的歷史轉(zhuǎn)型時期。在我們這一代政治學(xué)者的心頭，需要有沉重的歷史責(zé)任感和光榮的歷史使命感。我們需要嚴肅地思考，時代對我們提出的要求是什么？我們?nèi)绾伟盐照螌W(xué)的發(fā)展方向和主題，從而開創(chuàng)政治學(xué)發(fā)展的全新時代？

二

編者按：在21世紀即將到來之際，政治學(xué)對未來社會的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革、政治體制改革和其他體制改革的發(fā)展，解決改革中出現(xiàn)的新問題，克服社會不穩(wěn)定因素都具有不可替代的作用。為此，本刊特邀部分學(xué)者就政治學(xué)的發(fā)展問題，談他們的見解。

全球化背景下的政治與政治學(xué)

（張志堯副教授）

世紀之交的人類世界，正在發(fā)生著一系列的重大變化。以公共權(quán)力為核心的政治現(xiàn)實，必將受到經(jīng)濟、科技、社會及文化等方面變化的影響。全球化即是這一系列的重要變化之一，它已經(jīng)并將繼續(xù)對人類的政治生活發(fā)生重要影響。

全球化乃是一種全球范圍內(nèi)的民族國家間日益緊密的相互依存狀態(tài)。它以經(jīng)濟貿(mào)易、金融的全球聯(lián)系為動力。交通、通訊技術(shù)的高度發(fā)達為全球化提供了強力的支撐和結(jié)實的紐帶；而一系列危及人類生存的共同問題則從反面作為一種壓力推進著全球化的進程。全球化的一個突出表現(xiàn)是相互交錯的地區(qū)聯(lián)合體的紛紛建立。

全球化的重大政治后果之一，是它在日漸模糊著仍然很清晰的民族國家的疆界。科技、信息、價值觀、污染、、疾病等等都以前所未有的速度在全球范圍內(nèi)流動，民族國家的疆界對于它們不具有太大的意義，而民族國家卻不能忽視它們的存在。從政治方面看，一個國家的政治法律制度的變革、政策的制定及實施、政治文化的形成與變遷無不受著全球化的影響。處于變革與發(fā)展中的民族國家尤其如此。