同志們：

黨中央、國務院召開的中央經濟工作會議，是十六屆四中全會后中央召開的一次重要會議。認真學習貫徹好會議精神，對于我們正確認識當前形勢，明確今后工作思路和主要任務，全面做好明年的經濟工作，繼續保持經濟平穩較快發展的良好勢頭，具有十分重要的意義。現在，我就學習貫徹中央經濟工作會議精神提三點要求。

一、認真學習傳達，把思想和行動統一到中央對形勢的判斷上來

錦濤同志在講話中，首先用了將近頁的篇幅，分析了當前的國內外形勢。在講國際形勢時，深刻分析了當前世界格局的特點和變化，指出和平、發展、合作是主流，世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，科技進步日新月異，突出強調做好對外經濟工作。在這一形勢下，全球產業結構調整轉移步伐將進一步加快，跨國直接投資繼續回升，并重點流向高新技術產業和現代服務業，但影響世界和平與發展的不穩定、不確定因素也在增加。要高舉和平、發展、合作的旗幟，按照“大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞臺”的總體戰略格局的要求，在多元化中加強合作，以鞏固同各國的傳統經貿關系，開拓經濟合作的新領域，擴展我國經濟發展的空間，促進同有關國家合作的新發展。

中央經濟工作會議又用“四個四”概括了當前國內發展形勢。一方面，回顧總結了今年經濟工作的成績和積累的經驗，提出了“四個加深”：加深了對科學發展觀是我國經濟社會全面發展重要指導思想的認識；加深了在社會主義市場經濟條件下防止經濟增長出現大幅波動的認識；加深了對發揮市場機制作用和加強宏觀調控關系的認識；加深了對我國國情和走新型工業化道路的認識；“四個體會”：這次宏觀調控是具有預見性的主動調控；這次宏觀調控是把握全局、有抑有揚的調控；這次宏觀調控是主要運用經濟、法律手段的調控；這次宏觀調控是治標與治本相結合的調控。客觀評價和全面總結了一年多來中央采公務員之家，全國公務員共同天地取宏觀調控政策取得的初步成效，有利于我們進一步把握中央宏觀調控政策，加深對科學發展觀的認識。同時，也體現了黨領導經濟能力的不斷增強，明確了用科學發展觀指導經濟平穩較快增長的方向，為明年經濟發展打下了良好基礎。

另一方面，中央經濟工作會議清醒分析和指出了當前經濟運行中存在的突出矛盾和問題，提出了“四個刻不容緩”：轉變經濟增長方式刻不容緩；加快經濟結構調整刻不容緩；推進協調發展刻不容緩；加快完善體制機制刻不容緩。進一步指出了下一步工作要以“四個著”為出發點：著力于推進經濟體制改革；著力于解決當前經濟運行中的問題，把工作的著力點放在提高經濟增長質量和效益，保持明年經濟平穩較快發展；著眼長遠，重點抓好“十一五”規劃和年遠景目標；著眼于全面建設小康社會，為今后長期發展打好基礎、創造條件、營造良好環境。會議提出的“四個刻不容緩”的問題，正是制約我國經濟長足發展的關鍵，切中要害，分析具體，同時又明確了今后努力的方向，符合當前發展現狀和趨勢，具有很強的指導性和可操作性，提升了我們對形勢的認識和把握。

中共中央總書記月日在中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話。他強調，反腐倡廉能力，是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證。各級黨委和政府都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。公務員之家，全國公務員共同天地

中共中央政治局常委吳邦國、、賈慶林、曾慶紅、黃菊、李長春、羅干出席會議，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正主持會議。

指出，我們黨的執政能力和執政地位從根本上說都來自于人民。人民群眾的擁護和支持，是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。堅持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質區別之一。必須深刻認識到，執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執政能力、鞏固執政地位，永遠立于不敗之地。

強調，堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗更是我們黨執政能力的重要標志。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預公務員之家，全國公務員共同天地防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，這是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求，是在發展社會主義市場經濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續在完善制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發揮法規制度的規范和保障作用；繼續在強化監督上下功夫，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益；繼續以改革統攬預防腐敗的各項工作，通過深化改革、創新體制，從源頭上預防和解決腐敗問題。要經過努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。

胡（本文源于文秘城:）錦濤強調，治標和治本，是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩個方面。只有抓緊治標，嚴懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動，才能為治本創造前提條件。只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問題。要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員、干部受到教育，而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，及時制定規范，堵塞漏洞，發揮辦案在治本方面的建設性作用。要通過深化改革、創新制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，增強干部群眾對懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預防腐敗的合力。當前，我們要繼續保持查處違紀違法案件的工作力度，以查處發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查辦發生在基層的以權謀私的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。總之，對任何違紀違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。

強調，提高紀律檢查工作能力，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。要進一步加強對反腐倡廉工作的領導，充分發揮紀委的組織協調作用。要進一步加強反腐倡廉的理論建設，努力增強反腐倡廉工作的原則性、系統性、預見性、創造性。要進一步加強紀律檢查機關自身建設，不斷提高紀律檢查干部隊伍素質。

今年四月，總書記到湛江、到廣東視察并作重要講話，是繼鄧小平年南巡、年到高州之后，我們廣東發展的第三個春天。最近，省委召開了全省貫徹落實總書記視察講話精神大會，省委書記張德江、省長黃華華分別在大會上作了講話。這次大會是在全省人民取得了抗非階段性重大勝利、保持了經濟發展的良好勢頭的重要時刻召開的一次重要會議。大會在深入學習鄧小平理論、深入實踐“三個代表”重要思想、深入貫徹十六大精神的基礎上，進一步深入學書記講話精神，并對我省在新階段如何貫徹胡總書記重要講話，抓住機遇，加快發展、率先發展、協調發展，在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化進程中更好地發揮排頭兵作用，作了動員和部署。剛才，邢太安市長傳達了省委這次大會的精神，我們要深刻領會，提高認識，認真貫徹。特別是張德江書記的講話是新階段全省統一思想、振奮精神、加快發展的指導性文件，我們各級黨組織、各部門、各單位和廣大黨員干部都要結合各自的實際，認真貫徹好、落實好，要在全市掀起學習貫徹胡總書記視察廣東重要講話精神的新高潮，真抓實干，加快發展。

當前，全市上下認真貫徹落實黨的十六大和總書記的講話精神，以經濟建設為中心，以發展作為第一要務，堅持一手抓防控非典不松懈，一手抓經濟發展不動搖，大力推進我市經濟建設和社會各項事業全面發展。我們要緊緊抓住有利時機，按照省委這次大會提出的要求，把智慧和力量凝聚到貫徹落實胡總書記重要講話精神上來，按照我市今年月召開的黨代會、人代會提出的“”字方針，努力實施五大戰略，打造五大平臺，搶抓機遇，開拓進取，創造性地開展工作，全面加快廉江經濟發展，促進社會進步。下面，我講四點貫徹意見。

一、實施五大戰略，實現廉江經濟的快速發展

（一）實施工業化戰略，大力發展民營經濟。強化工業主導地位，加快工業發展，是我市當前和今后一個時期內經濟工作的重中之重。我們要堅持以市場為導向，以效益為中心，以科技創新為動力，進一步調整和優化工業結構，加快形成工業主導型的經濟增長格局，以工業的振興，帶動經濟的全面振興。逐步形成具有廉江特色的工業體系。一是抓好“一長廊兩園區”建設，把這作為我市落實省委會議的一項重要工作來抓，把“一長廊兩園區”建成我市經濟發展的加速器和孵化器。建設“廉江十里經濟長廊”：在遂六線牛比嶺至新民鎮路段兩旁建設“十里經濟長廊”，作為綜合建設項目來定位開發，好中低都上，大中小都要，增加經濟主體，增加經濟成分。目前，這個“長廊”除一些在建外，也有一些項目洽談簽約。從現在起，要抓緊規劃，按長公里、縱深公里、總面積約萬畝的總規劃設想來實施，要抓緊做好前期工作，加快建設步伐，有關部門要積極做好各項相關工作。建設“兩園區”：抓緊建設“廉江市民營工業園”，位于九洲江試驗區的工業園區總規劃萬畝，前期開發畝，啟動部分畝，目前啟動部分用地已銷售安排完畢，定于月日進園的家企業統一舉行入園儀式，該園區建設是我市工業發展的一個重大舉措，是園區建設的一個大工程，公務員之家，全國公務員共同天地是經濟項目的一個大手筆，是打造我市“南國電飯鍋之都”的一個重要載體，我們還必須高起點規劃，高標準建設，高效能管理，使之發揮集聚功能、群體效應，使我市家電生產由零星分布，組成聯合艦隊，沖向市場，走向全國，走向世界。抓緊建設“廉江市龍頭沙港海洋產業園”，龍頭沙漁港經過幾年建設基本可以啟動，省、國家將按一級魚港再配套資金建設，其中對公里長的通港公路建設，省交通廳已支持落實資金。該園區將實行海洋產業綜合開發，實行邊開發、邊完善、邊發揮效益。近期將抓緊進行園區公路建設，港區配套建設也將抓緊進行。要進一步完善碼頭、防浪堤、海產品市場、后勤供應、進港公路等設施，發展海產品加工、貨運，建設漁民新村，建成綜合性的現代化漁港經濟區。與此同時，各鎮也要根據自己的實際，盡快上工業項目，產生效益。二是大力發展民營經濟。目前，我市民營工業產值已占全市工業總產值的，關鍵是做大做強，上規模，上檔次，上水平。要引導民營企業主動進行管理創新和制度創新，打破家庭式、作坊式的生產管理，努力進行產品升級換代，培育做大做強的內部機制，使其中一部分成為支撐廉江工業的骨干企業。三是深化國有企業的產權制度改革。要對我市家國有企業產權制度改革進行總體研究設計，分期分批實施，想方設法，盤活存量資產。要把養蝦集團公司飼料廠產權改革的成功經驗推廣，積極探索水泥行業的產權改革和果皇飲料廠的拍賣變現，力爭國有企業在破產、收購、兼并等產權改革方面有較大突破。四是引進先進適用技術和高新技術改造傳統產業。要引進新的投資主體，對傳統產業進行技術改造，提高傳統工業的現代化水平，促使夕陽產業變為朝陽產業，劣勢企業變為優勢企業，推動傳統產業優化升級。五是積極支持企業發展，扶持企業做大做強。在去年只有個億元產值企業（佳鴻水產）的基礎上，爭取今年達到個超億元企業（佳鴻水產、一品木業、昌發家具、紅星瓷廠、飼料廠、廉江煙廠等）。

（二）實施農業產業化戰略，大力推進農業產業化。實施農業產業化戰略，必須優化調整農業產業結構，加快農業產業化進程，提高農業的整體素質和綜合效益，推動傳統農業向現代農業轉變。為此，要做到五點：一是優化調整農業產業結構。要注重發展壯大主導產業，打造和延長水果、水產、蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等大主導產業的產業鏈，提高產業化經營水平。其他有條件的農產品，也要努力延長產業鏈。二是充分發揮龍頭企業的帶動作用。鞏固壯大現有廉江絲綢公司、廣海養殖公司等家湛江市以上的龍頭企業，努力培育促進茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產公司等家或更多公司成為龍頭企業，擴大龍頭企業的輻射帶動作用，積極辦好各種農業示范基地。三是發展農海產品加工業和運銷業。今年荔枝上市適遇非典防控期，我們認真做好促銷工作，使小熟之年達到大熟之年的收入水平，充分體現了抓促銷、抓流通的重要性。要繼續下大力氣抓好水果、蔬菜和水產品等大宗農產品的保鮮、加工或精深加工，鼓勵扶持流通加工大戶創市場、創效益。努力擴大農海產品出口，拓寬銷售渠道，提高市場占有率。專業市場的建設要完善金融、飲食、住宿、通信等服務設施，營造良好的經商環境。四是認真抓好農業標準化工作。要按照農業標準化的要求，實現農產品質量和安全標準與國際市場接軌。打好綠色品牌，發展擴大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等個湛江市級以上綠色食品的生產。對廉江紅橙做好原產地保護，加快制訂和實施水果、蔬菜、水產、雞鴨等的生產標準，積極爭取得到省、國家、國際的認證。五是突出抓好漁業產業化經營。我們要充分利用龍頭沙海洋產業園區的輻射帶動作用，帶動捕撈業、海水養殖業、運輸業、漁需品生產、海產品加工業等的發展，促進漁業產業化經營，以推動我市經濟的發展。

（三）實施城鎮化戰略，發展壯大縣域經濟。加快發展縣域經濟，就必須堅持走工業化道路，以工業化帶動城鎮化和農業產業化。要加強招商引資工作，通過招商引資，盤活土地、資源、勞力等優勢，推動城鄉經濟的發展。要構筑以廉江市區為龍頭，以中心鎮為基礎，布局合理、規模適度、功能互補的城鎮體系。一是規劃要科學合理，適度超前。新城區的規劃建設要高起點、高標準，功能布局合理，留足學校、幼兒園、商場、市場、停車場等公共設施用地和園林綠化用地，構思出一區一景點和一街一綠帶的藍圖。要加強城市社區建設，提高市民素質，強化管理，提高效益，提升城市品位。要加快中心鎮發展，使之盡快完善功能，聚集人氣，發揮農村地域性經濟、文化中心的作用。二是壯大小城鎮經濟。積極發展農副產品加工、個體私營經濟和第三產業，大力鼓勵和支持本地人投資創業，吸引外來資金和企業前來投資，使民營經濟成為壯大小城鎮經濟的生力軍；大力培育特色經濟，構建各具特色的產業、產品和品牌，形成“一鎮一品”的基地化、專業化生產，以特色產品構建大產業、大市場，實現農業工業化。各鎮要抓好工業園區建設，發揮園區的集聚效應，實現集約發展的有效途徑，采取園區招商、規劃招商、重點招商、產業招商等多種形式，把外來企業、鄉鎮企業集聚到園區，形成集聚型園區經濟。要積極引導中小企業加入大企業集團、優勢企業的產業分工協作關系，圍繞其主導產品生產配套零部件，加工品牌產品，擴大市場占有率，并帶動相關產業，促進小城鎮配套經濟的發展。要提升勞務經濟，引導農村勞動力合理有序流動，推進城鄉雙向交融，發展勞力輸出，完善社會化服務體系。三是樹立經營城市的理念。要經營好土地，政府控制土地一級市場，做好以地建城的文章。利用城市公用設施和戶外廣告等無形資產，多渠道籌集建城資金。各鎮也要參照廉城的做法和原則，結合本鎮實際，進行規劃建設。

回良玉在中央農村工作會議上發表講話

年月日，國務院副總理回良玉在中共中央召開的農村工作會議上發表題為《加強農業綜合生產能力建設推進農村經濟社會全面發展》的講話，以下為講話全文：

加強農業綜合生產能力建設推進農村經濟社會全面發展━━在中央農村工作會議上的講話

年月日

回良玉

這次中央農村工作會議，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真總結年農業和農村工作，深入分析當前形勢，安排部署年工作，著重研究加強農業綜合生產能力建設、促進糧食穩定增產和農民持續增收的政策措施。黨中央、國務院對這次會議高度重視，中央政治局常委會和國務院常務會對會議文件進行了專門研究，對會議提出了明確的要求。我們要認真貫徹中央的指示精神，開好這次會議。下面，我講幾點意見。

建設社會主義新農村，是黨中央以科學發展觀為指導，立足于我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉發展階段的實際，立足于我國農業還處在艱難的爬坡階段的現狀，立足于全面建設小康社會最艱巨、最繁重、最長期的任務在農村的現實，總攬全局，高瞻遠矚，審時度勢，順勢而為做出的一項事關全局性、根本性的戰略決策。學習貫徹好中央一號文件精神，推進新農村建設，涉農部門責任重大，使命艱巨。要貫徹落實好一號文件精神，首先要學習領會好。下面，圍繞學習貫徹中央一號文件精神，推進社會主義新農村建設，我談三個方面的認識和體會。

一、用新農村建設統領“十一五”時期的農村工作，必須做到四個深刻理解

（一）深刻理解建設社會主義新農村的新背景。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，對全面建設小康社會關鍵時期的國民經濟和社會發展作出了全面部署，是指導今后年我國現代化建設的綱領性文件。《建議》展現的亮點很多，一個突出亮點就是公務員之家，全國公務員共同天地建設社會主義新農村；《建議》提出的任務很多，一個重大歷史任務就是建設社會主義新農村；《建議》制定的舉措很多，一個重大戰略舉措就是建設社會主義新農村。這是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，是新階段“三農”工作指導思想的深化、升華和發展。黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重的基本要求，明確了統籌城鄉發展的基本方略，作出了“兩個趨向”的重要論斷和我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉發展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業反哺農業、城市支持農村的基本方針，規劃了建設社會主義新農村的基本任務。這充分表明了中央統籌城鄉發展、解決“三農”問題的決心和信心。為了充分體現和更好地落實中央的戰略意圖，近年來中央連續了個一號文件。××年一號文件以促進農民增收為主題，抓住“三農”問題的核心，推出了一系列惠農政策；××年一號文件以提高農業綜合生產能力為主題，抓住“三農”問題的關鍵，推出了一系列支農政策；××年一號文件以推進社會主義新農村建設為主題，抓住“三農”問題的根本，推出了支持農業農村全面發展的綜合政策。比較近年來個一號文件，第一個主題是農民，第二個主題是農業，第三個主題是農村。從政策支持角度看，中央的支農惠農政策是越來越多，強度越來越大，也越來越全面系統。關于農村和農業問題，改革開放以來經歷了“聯產承包責任制”、“發展鄉鎮企業”、“促進農民增收等若干階段，與以往各種措施相比，建設社會主義新農村“新”在哪里？一是新在理論基礎和發展思路。建設社會主義新農村是以人為本的科學發展觀在“三農”工作指導思想上的具體體現，是新時期“兩個趨向”的基本論斷在實踐中的應用，也是以工促農、以城帶鄉解決“三農”問題新思路的實現途徑。二是新在更豐富的內涵和更全面的目標。新農村建設的內涵非常廣泛，不僅包括了農業、農村、農民問題，而且包含了工農關系和城鄉關系。新農村建設的目標也很全面，生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，不僅包括經濟發展，而且包括社會發展、環境改善和民主政治的健全，不僅包括物質方面，而且包括精神方面。三是新在更綜合的政策措施。以前關于加快農業和農村經濟發展的重大政策措施，多是側重于從某一領域、某一方面進行突破；建設社會主義新農村則是從宏觀層面、從戰略高度、以系統工程的思路和辦法，從多方面著手，通過綜合措施全面推進農村和農業的發展。四是新在不僅要靠農村和農民自己解決自己的問題，而且還要靠以工哺農、以城帶鄉解決“三農”問題，新在要在更大程度上調整國民收入分配格局，重點向農村傾斜。五是新在從中國現代化建設的角度對農村進行了前瞻性的科學定位。本文出自網

（二）深刻理解建設社會主義新農村的重要意義。提出建設社會主義新農村這一重大歷史任務，深刻反映了落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求和時代特點，集中代表了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。一是提高農業綜合生產能力、建設現代農業的重要保障；二是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑；三是發展農村社會事業、構建和諧社會的主要內容；四是縮小城鄉差距、全面建設小康的重大舉措。

（三）深刻理解建設社會主義新農村的科學內涵。“生產發展、生活寬裕”，就是要加快發展農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平；“鄉風文明”，就是要建立鄰里友好、村內和諧、崇尚科學、反對迷信的良好社會風尚；“村容整潔”，就是要搞好村容村貌治理和環境美化，改善農村人居環境；“管理民主”，就是要建立和完善村黨組織領導下的村民自治機制，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。

（四）深刻理解建設社會主義新農村的總要求。建設社會主義新農村，總的要求是：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這個字內容極其豐富，涵義十分深刻。我們要建設的新農村，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進的新農村，也是繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農村。實現這一要求，一是產業發展要形成新格局。這是建設社會主義新農村的首要任務。二是農民生活要實現新提高。這是建設社會主義新農村的根本目標。三是鄉風民俗要倡導新風尚。這是建設社會主義新農村的重要內容。四是鄉村面貌要呈現新變化。這是建設社會主義新農村的關鍵環節。五是鄉村治理要健全新機制。這是建設社會主義新農村的有力保障。

賀國強在中央先進性教育活動領導小組第五次會議上強調深刻領會中央政治局常委民主生活會和到聯系點調研重要指示精神進一步把先進性教育活動抓緊抓好新華網北京×月×日電中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長、中央先進性教育活動領導小組組長賀國強，日在中央先進性教育活動領導小組第五次會議上強調，深刻領會中央政治局常委參加保持共產黨員先進性教育活動民主生活會情況通報精神和中央政治局常委到聯系點調研時作出的重要指示精神，以中央政治局常委同志為榜樣，把先進性教育活動進一步抓緊抓好。賀國強指出，中央政治局常委先進性教育活動民主生活會，堅持以公務員之家，全國公務員共同天地鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，充分發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的作風，推心置腹，坦誠相見，既肯定成績，又總結經驗；既查擺經濟社會發展進程中存在的突出矛盾和問題，又查找中央政治局常委自身工作中存在的不足；既指明今后的工作思路和努力方向，又明確加強和改進工作的具體措施。這充分表明了中央政治局常委對黨和人民的事業高度負責的態度和求真務實、謙虛謹慎、開拓創新的作風，為全黨同志作出了表率。賀國強強調，黨的十六屆一中全會以來，中央政治局常委會面對新形勢新任務，既保持了黨和國家工作的連續性、穩定性，又承前啟后、繼往開來，在堅持中有發展，在繼承中有創新，不斷把黨和人民的事業推向前進，贏得了全黨全國人民的衷心擁護和愛戴。中央政治局常委參加先進性教育活動民主生活會的情況通報，集中反映了以同志為總書記的黨中央對新世紀新階段推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的科學認識，深入研究了關系黨和人民事業發展的重大戰略問題，明確提出了推進黨和國家各方面工作的指導原則和重點任務，對我們進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設、繼續推進全面建設小康社會進程具有重大指導意義。賀國強指出，中央政治局常委到聯系點調研公務員之家，全國公務員共同天地時作出的重要指示精神，體現了黨中央緊密結合時代要求對黨的先進性建設提出的新要求，表明了黨中央抓好先進性教育活動的堅定決心。這些重要指示精神，為先進性教育活動進一步指明了方向，為我們深入謀劃和推動先進性教育活動提供了重要指導，更加堅定了我們搞好先進性教育活動的信心。賀國強強調，中央政治局常委一方面切實加強對先進性教育活動的領導和指導，一方面帶頭搞好自身的先進性教育活動，每一步都走在全黨的前列，極大地帶動了全黨先進性教育活動的深入開展。我們要以中央政治局常委同志為榜樣，認真抓好中央精神的貫徹落實，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。中央先進性教育活動領導小組成員參加會議。會議審議通過了先進性教育活動要把握的幾個政策性問題文稿，研究部署了認真做好整改提高階段工作、善始善終抓好第一批先進性教育活動、做好第二批先進性教育活動有關準備等方面的工作。（新華網）

剛才，我們傳達了中央經濟工作會議精神，認真學習了總書記和總理在會上的重要講話。這次中央經濟工作會議，是黨的十六屆六中全會之后中央召開的一次重要會議。會議高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，深刻分析了當前的國內經濟形勢和國際經濟環境，全面總結了2006年的經濟工作，部署了2007年的經濟工作。會議開得很好，會議精神非常重要，我們一定要認真學習，深刻領會，緊密結合工商行政管理實際，認真抓好貫徹落實。下面我講幾點意見：

一、統一思想認識

要通過認真傳達學書記和總理的重要講話，進一步統一思想認識。

一是要把思想認識統一到中央對經濟形勢的分析判斷上來。總書記和總理在講話中指出，今年以來，我們繼續加強和改善宏觀調控，推進改革開放，發展條件進一步改善，發展環境進一步優化，發展勢頭進一步趨好，國民經濟呈現出增長速度較快、經濟效益較好、物價水平較低的態勢，實現了“十一五”時期的良好開局。這既是對實踐的總結，也是對經濟形勢的科學判斷，一定要深刻認識、準確把握。

二是要把思想認識統一到貫徹落實科學發展觀“六個必須”的新認識上來。總書記在講話中指出，總結近幾年的經驗，結合當前經濟社會發展面臨的新形勢，我們在貫徹落實科學發展觀方面又有了一些新的體會，這就是：必須深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發展全局的突出位置，必須在結構優化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經濟穩定的重要任務，必須不斷強化企業激勵機制和約束機制，必須堅持促進經濟社會協調發展。這“六個必須”，既是黨中央對貫徹落實科學發展觀的經驗總結，又是今后進一步完善落實公務員之家，全國公務員共同天地科學發展觀的政策體系。

三是要把思想認識統一到中央對經濟工作的決策和部署上來。既要充分看到我國發展面臨的良好機遇和各種有利條件，又要看到存在的困難和面對的嚴峻挑戰。要正確處理好“四個關系”，即正確處理好投資和消費、內需和外需的關系，經濟增長速度和結構、質量、效益的關系，經濟發展和社會發展的關系，改革發展穩定的關系。必須把工作的重點放在“四個著力”上，即著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道，努力實現國民經濟又好又快發展。

各位委員，同志們：

繼去年初，中共中央頒發《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（中發[2005]5號）之后，今年2月8日，中央又頒發了《關于加強人民政協工作的意見》（中發[2006]5號），兩個《意見》是以為總書記的黨中央著眼發展社會主義民主政治、推進社會主義政治文明建設作出的重大戰略舉措，是指導新世紀新階段統一戰線、多黨合作和人民政協事業的綱領性文件。深入學習貫徹中央兩個《意見》精神，是統一戰線和政協部門當前和今后一個時期的一項重要政治任務。在這里，我談三點意見。

一、深入貫徹中央兩個《意見》精神，必須深化認識、把握實質，不斷增強做好多黨合作和政協工作的責任感和緊迫感

學習貫徹中央兩個《意見》精神，我們首先要充分認識其重大意義，深刻領會其精神實質，正確把握其工作要求，切實增強做好多黨合作和政協工作的責任感和緊迫感。重點要在三個方面下功夫：

1、要在認清形勢、提高認識上下功夫。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，人民政協是這項基本政治制度的重要政治形式和組織形式。中國共產黨始終高度重視多黨合作和政協事業，黨的十六大以來，以為總書記的黨中央，著眼于全面建設小康社會的新的歷史階段，著眼于認真貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的繁重任務，著眼于推進社會主義政治文明建設，著眼于應對紛繁復雜的國際形勢，先后制定頒布了具有里程碑意義的兩個《意見》。兩個《意見》的頒布實施公務員之家，全國公務員共同天地，對于繼承和弘揚統一戰線優良傳統，鞏固發展多黨合作和人民政協事業，更好地實施“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會，具有十分重要的意義。我們要從全局和戰略的高度，進一步認清形勢，把握大局，深化認識，統一思想。

2、要在吃透精神、把握實質上下功夫。中央兩個《意見》精神，科學總結了中國共產黨領導的多黨合作和政協事業的豐富實踐，規范了多黨合作和政治協商的原則、內容、方式和程序，提出了加強人民政協工作的許多新的思想觀點和政策措施。我們貫徹落實中央兩個《意見》精神，要反復學習，認真研討，全面準確地理解《意見》的精神實質。特別是要深刻理解和把握三個方面，即核心是走中國特色社會主義政治發展道路，實質是推進社會主義政治文明建設，重點是加強多黨合作制度建設。這是學習貫徹中央兩個《意見》精神的綱。抓住了這個綱，就把握了文件的基本精神和主要內容。

同志們：

這次全縣促農增收工作會議的主要任務就是按照省、市的要求，全面部署我縣促農增收各項工作任務，動員全縣廣大干部統一思想，迅速行動，扎實工作，卓有成效地抓好促農增收工作，切實把中央一號文件精神落到實處。下面，我講三個方面問題。

一、認清形勢，充分認識開展促農增收工作的重大意義

中央一號文件以科學的發展觀為指導，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，圍繞促進農民增收的主題，從穩定糧食生產、優化農業結構、深化農村改革等方面提出了切實可行的措施，尤其是在促進農民增收上作出了重大政策調整。一是取消特產稅，降低農業稅率。我省作為試點省份，直接取消了農業稅。二是對種糧農民進行直接補貼。從糧食風險金中拿出不少于的資金直接補貼種糧農民。種良種水稻、小麥、玉米、大豆的農民還可以獲得良種補貼。三是對農民培訓進行補貼，安排資金專門用于農民工的培訓。四是進城農民可以享受城鎮市民的社會福利待遇。五是對農業機械化給予資金扶持。六是免除農村流動小商販的稅費。七是對農村合作經濟組織給予資金扶持。八是對參加種養業保險的農戶給予保費的補貼。可以說，中央一號文件既是一個親農親民的文件，也是一個富農富民的文件；既是一個放寬政策給實惠的文件，也是一個減負擔增效益的文件；既是一個具有戰略前瞻性的文件，也是一個體現農村工作新思路的文件。這必將極大地調動農民的生產積極性，有力地促進農業和農村經濟加快發展。據匡公務員之家，全國公務員共同天地，僅糧食直補、良種補貼和取消農業稅這三項政策，農民人均就可以獲得元以上直接利益。此外，今年農業生產的客觀條件也十分有利，去年雨量充足，今年墑情較好，農產品市場價格一路走高，而且短時期內不可能有大的回落。所有這些都給農業和農村經濟帶來了難得的發展機遇。可以說，農業和農村經濟大發展的時機已經到來，我們全縣各級干部必須搶抓這一難得的歷史機遇，采取各種有效措施，全力推進農業和農村經濟加快發展。特別是要按照上級部署，深入開展好促農增收工作。對此項工作，全縣各級干部要予以高度重視，充分認識開展這項工作的重大意義。

第一，要充分認識到開展促農增收工作，是深入貫徹中央一號文件精神的重大舉措。中央一號文件涵蓋面廣，理論性強，并具有一定的前瞻性。農民消化、理解中央一號文件精神需要有一個過程，這就需要我們加大宣傳力度，使廣大農民盡快理解一號文件的精神實質。另外，為把促進糧食生產和農民增收的措施落到實處，省里出臺了實施意見，對中央一號文件的要求進行了細化、實化。當前，農業和農村工作的首要任務就是抓好這些政策措施的落實。我們組織干部深入農村，開展促農增收工作，就是讓大家通過各種行之有效的辦法，把中央扶持糧食生產和促進農民增收的政策及省里制定的實施意見送到農村，送到田間地頭，送到每個農戶，真正讓廣大基層干部、農民盡快了解政策，掌握政策，從而進一步調動廣大農民的種糧積極性，把政策變成促進廣大農民發展生產、增加收入的實際行動。

第二，要充分認識到開展促農增收工作，是幫助鄉村解決備春耕生產實際問題的現實需要。縣委、縣政府對今年農村工作的總體要求，就是要實現糧食生產大豐收。按照大豐收的目標，農民在春耕中，仍然面臨著缺資金、缺技術和投入不足等諸多問題，特別是由于去年我縣農業遭受了嚴重的自然災害，農民手中持幣量減少，今年種子、化肥等生產資料又普遍漲價，這必將影響農民對備春耕生產的投入，一些農民對高標準搞好今年的備春耕生產，在認識和技術標準的把握上還存在一些問題。目前，需要我們幫助解決的問題很多，比如今年地怎么種，錢怎么掙，農民現在需要了解哪些政策，哪些市場信息，哪些技術，哪些方面還需要幫助。而我們組織干部深入基層開展促農增收工作，就是要了解他們所想、所盼、所需，解決好他們的燃眉之急，幫助農民種上地，種好地。只有這樣，才能不違農時，高標準、高質量地搞好今年春耕生產。

各位委員、同志們：

在全國政協十屆四次會議剛剛閉幕，我縣政協九屆四次會議即將召開之際，縣政協今天召開這次常務會議，十分重要，非常及時。剛才主要任務是學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、研究召開政協勉縣九屆四次全會有關事項、討論《政協勉縣委員會委員管理暫行辦法》，研究如何進一步公務員之家，全國公務員共同天地做好新時期人民政協工作。這次會議是召開的一次十分重要的會議，對于進一步統一思想，提高認識，做好新形勢下政協工作，加快我縣民主政治建設進程，促進全縣經濟建設和各項社會事業持續快速健康發展，必將起到重要的作用。

下面，我就認真學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》（以下簡稱《意見》），講三點意見。

一、認真學習貫徹《意見》，充分認識新形勢下人民政協的重要性，進一步增強做好政協工作的責任感和使命感

人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。縣政協九屆委員會成立以來，始終堅持以經濟建設為中心，把加快發展作為履行職能的第一要務，牢牢把握民主和團結兩大主題，與時俱進，開拓創新，緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作，自覺服務服從全縣工作大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，取得了顯著成效。同時，也為全縣經濟建設和社會進步做出了積極貢獻。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，提高黨的執政能力、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進中國特色社會主義偉大事業，必須大力加強人民政協工作，充分發揮人民政協的作用。

最近，中共中央頒發了《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，集中體現了中國共產黨三代中央領導集體和同志為總書記的黨中央關于人民政協的重要理論觀點和政策思想，充分肯定了人民政協在我國政治、經濟和社會生活中作出的重大貢獻，深刻闡明了新形勢下加強人民政協工作的必要性，人民政協的性質、地位和作用，提出新世紀新階段人民政協所應承擔的歷史任務和人民政協工作必須遵循的基本原則，全面加強人民政協自身建設的基本要求，科學規范了人民政協政治協商、民主監督、參政議政的內容、形式和程序，強調了加強和改善中國共產黨對人民政協領導的重要性，是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件。要充分認識《意見》頒布實施的重大意義，認真學習貫徹《意見》，深刻理解和把握其基本內容和精神實質，把思想統一到文件精神上來，將文件精神貫徹落實到工作中去，推動政協工作再上新臺階。學習貫徹好中共中央《意見》，是人民政協的一項重大政治任務。要增強做好政協工作的責任感和使命感，把學習貫徹《意見》作為當前和今后一個時期的一項統領全局、帶動全局、推進全局的重要工作，擺在突出位置，抓緊、抓好。要有大局意識、全局觀念，眼界要高、視野要寬，立足工作大局，著眼于政協工作的全局，深刻理解和全面把握《意見》中帶根本性的理論觀點、政策思想和措施規定，切實加強和改進政協工作。要認真總結按照《意見》精神履行職能的新經驗，及時把實踐證明行之有效的做法規范起來，形成制度，扎扎實實地推進政協履行職能的制度化、規范化、程序化，進一步發揮人民政協的特點和優勢。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在深刻理解和全面把握文件的新思想、新觀點的基礎上，繼續研究和探索履行職能的新思路、新領域、新形式、新方法，不斷提高履行職能的水平和成效。