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1、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；

2、有明確的被告；

3、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。