第一章總則

第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20**—**年）》，規范和加強國家重點基礎研究發展計劃（以下簡稱973計劃）的管理，根據《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》、《國家科技計劃管理暫行規定》和《國家科技計劃項目管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條973計劃是以國家重大需求為導向，對我國未來發展和科學技術進步具有戰略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎研究發展計劃，主要支持面向國家重大戰略需求的基礎研究領域和重大科學研究計劃。

973計劃的主要任務是解決我國經濟建設、社會可持續發展、國家公共安全和科技發展中的重大基礎科學問題，在世界科學發展的主流方向上取得一批具有重大影響的原始性創新成果，為國民經濟和社會可持續發展提供科學基礎，為未來高新技術的形成提供源頭創新，提升我國基礎研究自主創新能力。

第三條科學技術部（以下簡稱“科技部”）會同財政部制訂973計劃管理辦法。科技部負責973計劃的組織實施。

第四條973計劃的管理原則：

第一章總則

第一條為加強農業科技成果轉化資金項目（以下簡稱“轉化資金項目”）實施過程的監督管理（以下簡稱“監理”）工作，客觀評價轉化資金項目的實施效果，根據《農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法》（以下簡稱“《暫行辦法”》），制定本辦法。

第二條科技部、財政部負責實施轉化資金項目的監理驗收工作，并委托科技部科技型中小企業創新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）具體執行。

第三條國務院有關部門科技司和各省、自治區、直轄市、新疆兵團、計劃單列市科技主管部門受科技部委托，作為轉化資金項目實施過程的監督管理單位（以下簡稱“監理單位”），協助科技部，對其所推薦的轉化資金立項項目進行日常監理和驗收工作，并接受科技部的監督。

第四條監理單位監理項目范圍的確定按照“誰推薦、誰監理”的原則，項目的推薦單位即是項目的監理單位。

第五條監理單位根據《暫行辦法》、《農業科技成果轉化資金項目合同書》（以下簡稱“《合同書》”）和本辦法，對轉化資金項目實施監理和驗收，監理驗收工作應實事求是、客觀公正。

第一章總則

第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20**－**年）》，規范和加強國家重點基礎研究發展計劃（以下簡稱973計劃）專項經費的管理，提高資金使用效益，根據《國務院辦公廳轉發財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（國辦發[20**]56號）和國家有關財務規章制度，制定本辦法。

第二條973計劃專項經費（以下簡稱專項經費）來源于中央財政撥款，主要用于支持中國大陸境內具有法人資格的科研機構和高等院校開展面向國家重大戰略需求的基礎研究和承擔相關重大科學研究計劃。

專項經費優先支持國家重點研究基地及優秀團隊依托單位承擔973計劃任務。

第三條專項經費管理和使用原則：

(一)集中財力，突出重點。專項經費要集中用于支持國家確定的、由973計劃承接的重點研究任務，保障其經費需求，避免分散使用。

第一章總則

第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》（國發〔2005〕44號，以下簡稱《規劃綱要》），規范和加強國際科技合作與交流專項經費（以下簡稱專項經費）的管理，提高資金使用效益，根據《國務院辦公廳轉發財政部、科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（國辦發〔2006〕56號）和國家有關財務規章制度，制定本辦法。

第二條專項經費來源于中央財政撥款，主要用于支持依法在中國境內成立，具有法人資格的科研機構、高等學校、內資或者內資控股企業開展的高水平國際科技合作與交流項目。

第三條專項經費由財政部、科技部共同管理，科技部負責具體組織實施。

第四條專項經費項目的組織實施按照“集中力量、突出重點、政府引導、合理配置、專款專用”的原則，緊密圍繞建設創新型國家的總體目標和《規劃綱要》的重點任務與要求，以提高我國自主創新能力為中心，服務于社會主義現代化建設和國家外交工作兩個大局，充分利用全球科技資源，促進我國科技進步和國家競爭力的提高。

第五條科技部建立專項經費項目管理數據庫。將項目預算安排情況、項目承擔單位及項目負責人、承擔單位承諾的科研投入、外方合作單位及科研投入、合作研發成果及知識產權管理情況等內容納入數據庫進行管理。

一、加強新業務、新領域的培訓指導，提升科技工作履職能力

進一步推動轄內科技人員掌握新形勢、理解新業務，組織科技部門負責人及科技人員開展新業務的培訓。

（一）堅持理論指導

重點圍繞“金融IC卡應用工作新形勢與新任務”、“銀行業信息安全管理新趨勢”和“兩管理、兩綜合中如何履行科技管理職能”這3個新領域問題，分別從“精準把握定位”、“科學運用方法”和“保持積極履職狀態”等3方面，進行管理思維、管理方法和組織行為的指導，努力提升科技人員履職能力。

（二）轉變理念

科技工作的地位、作用不斷增強，工作領域日趨廣闊，科技部門與機關、支行、金融機構、社會的溝通協調、組織指導工作更為廣泛，要主動作為，積極思考，開拓創新，通過科技和業務的良好結合，實現履職水平的有效提升。

第一章總則

第一條為了貫徹落實《農業科技發展綱要》，加速農業、林業、水利等科技成果（以下簡稱農業科技成果）轉化，提高國家農業技術創新能力，為我國農業和農村經濟發展提供強有力的科技支撐，經國務院批準，設立農業科技成果轉化資金（以下簡稱轉化資金）。為加強轉化資金項目管理，提高轉化資金的使用效率和效益，制定本辦法。

第二條轉化資金的來源為中央財政撥款，由科技部、財政部共同管理。

第三條轉化資金是一種政府引導性資金，通過吸引地方、企業、科技開發機構和金融機構等渠道的資金投入，支持農業科技成果進入生產的前期性開發，逐步建立起適應社會主義市場經濟，符合農業科技發展規律，有效支撐農業科技成果向現實生產力轉化的新型農業科技投入保障體系。

第四條轉化資金的使用和管理應當按照國家扶持和保護農業、加強農業科技的有關法律、法規和政策的要求，遵守有關財務規章制度，遵循“誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、專款專用”的原則。

第二章組織機構及職能

第一章總則

第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（**－2020年）》，規范和加強國家重點基礎研究發展計劃（以下簡稱973計劃）專項經費的管理，提高資金使用效益，根據《國務院辦公廳轉發財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（國辦發[**]56號）和國家有關財務規章制度，制定本辦法。

第二條973計劃專項經費（以下簡稱專項經費）來源于中央財政撥款，主要用于支持中國大陸境內具有法人資格的科研機構和高等院校開展面向國家重大戰略需求的基礎研究和承擔相關重大科學研究計劃。

專項經費優先支持國家重點研究基地及優秀團隊依托單位承擔973計劃任務。

第三條專項經費管理和使用原則：

(一)集中財力，突出重點。專項經費要集中用于支持國家確定的、由973計劃承接的重點研究任務，保障其經費需求，避免分散使用。

國家科技攻關計劃管理辦法

目錄

第一章總則

第二章組織管理

第三章立項

第四章實施

第一，要把加強政務工作作為科技部轉變政府職能、加強宏觀管理的重要工作內容。科技部在過去幾年，無論機關還是事業單位都能夠按照中央的要求，積極調整思路，大力推進改革，在加強政務工作方面取得了比較明顯的成效，政風建設有了比較顯著的進步。但是我們還應看到，在新的形勢下，我們面臨著更高的要求，特別是在召開全國科技大會以后，全黨全國全社會都形成了加強自主創新、建設創新型國家的熱潮。科技部的工作比過去更加繁重。在這種新的形勢下，做好科技部政務工作，關乎科技部、國家科技工作在社會公眾中的形象，關乎國家科技大政方針的貫徹落實。只有建立一個政令暢通、高效務實的政務工作體系，才能更好地貫徹規劃綱要，更好地實現既定的科技管理體制改革總體要求。

第二，加強戰略研究，提高領導干部戰略思維能力，是做好政務工作的重要保障。在過去兩三年，我們一直強調加強宏觀管理。因為科技發展的新形勢要求科技管理不能停留在某一個具體科技領域內，不能停留在某一個具體項目上，必須掌握整體的科技發展態勢，掌握國家對科技進步的需求，因此，必須從對具體項目的管理中跳出來，加強調研和理論學習，提高宏觀管理能力。所以，我們多次強調要加強宏觀管理，就是希望不僅是科技部機關，還有事業單位所有領導同志，要加強戰略研究，加強理論學習，加強調查研究，提高我們的戰略思維能力和宏觀決策能力，這將是我們今后必須解決的一個非常突出的問題，也是我們加強政風建設的基本保障。

第三，加強政風建設是今年我部干部隊伍作風建設的重點。從總體上講，科技部的工作作風是好的，但對照總書記講話中提出的要求，還存在著一些問題，而且有些問題還不小。今年要把加強政風建設作為工作作風建設的重點，下大力氣把我們的政風建設抓起來。每位同志都要加強自身修養，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要時刻心懷群眾，認真傾聽來自社會、科技界和基層的呼聲，把自己同人民群眾緊密地聯系起來。這些工作要循序漸進，今年首先要推進文明辦公風尚，要嚴格做到熱情禮貌接待來訪，虛心誠懇聽取意見，耐心和藹回答問題。抓政務工作要一步步來，我剛才談到的加強宏觀管理能力是第一件事情，第二件事情就是文明辦公，要把這兩件事情在今年抓好。

第四，各單位一把手要親自抓政務工作。在座都是領導同志，我希望大家要重視政務工作這件事情，要把政風抓好、要把文風抓好。剛才我談到了政風，現在我還要強調文風。領導同志一定要重視公文辦理，切實提高公文質量，杜絕空話套話。我以前多次談到文風問題，我們的文件質量不高，領導同志動手起草文件少，有的可能看文件都很少。甚至還有這種現象，由借調人員或者下面的課題承擔單位寫出一篇文章或者報告，再由處長開始一層一層畫圈，一直到部長、再到國務院。今后，我們一定要杜絕這種情況的出現。在這次“兩會”期間，有一位政協委員專門對科技部的公文質量提出了批評，說科技部的文件看不懂、科技部的報告看不懂。我聽了以后感覺很慚愧。我認為，科技部工作人員的總體素質還是比較高的，為什么還會出現這種情況？這要引起我們各位領導的高度重視。另外，一把手還要重視中央國務院領導批示交辦件以及人大代表建議、政協委員提案的辦理，切實承擔起責任來，親自批辦，加強督查督辦。

同志們，這次會議非常重要，開得很及時。希望大家能夠抓住契機，把這次會議的精神貫徹好、落到實處。總之，政務工作是機關干部的基本職責。我們一定要努力提高自身業務素質，改進工作作風，認真履行黨和人民交付給我們的神圣使命，提高政務工作水平，為加快建設創新型國家做出新的貢獻！

謝謝大家。

一、強化機制建設與信息安全問責，提升信息安全管理水平

（一）健全組織領導機制

信息安全管理機制要明確各個層次的責任人和責任內容，形成“一把手是第一責任人、負總責，分管行領導具體負責，科技部門牽頭組織，信息安全員具體承辦，各部門計算機安全員配合管理”的組織領導機制。

（二）強化信息安全問責

定期召開信息安全工作例會，開展風險提示工作，通報安全管理執行情況，堅持“誰主管誰負責，誰運行誰負責，誰使用誰負責”的原則，認真落實單位與個人信息安全責任制。

（三）主動防控，守住信息安全生命線