本文作者：趙輝彭潔工作單位：中國科學技術信息研究所

資源基礎理論綜述

1．資源基礎理論的基本原理資源基礎理論是研究組織內生成長因素的重要理論之一。1959年，英國人彭羅斯(Edith．T．Pen-rose)在《企業成長理論》一書中首次提出企業是建立在管理性框架內的各類資源的集合體的概念，認為“企業的成長則主要取決于能否更為有效地利用現有資源”［11］。1984年Wernerfelt提出，企業發展的一系列特殊資源以及資源的使用方式上，企業的可持續成長需要打破利用現有資源與開發新資源之間的平衡［12］。企業可用的資源包括品牌、可用的技術知識、高級的雇員、貿易聯系、機器、資本等。1990年Prahalad和Hamel指出，企業應被看作是能力的集合體而非資源的集合體［13］。1995年，Barney融合了資源和能力的概念，指出企業要擁有有價值、稀少的、不可模仿的資源才能形成該企業的核心能力［14］。1997年，Olive將企業資源的范圍擴展到生產流程、專利、專有技術、客戶，甚至政府關系［15］。2000年，Helfat將知識管理能力納入到企業所擁有的戰略性資源中［16］。2．資源基礎理論的主要觀點從資源基礎理論的發展歷程可以看出，企業的競爭優勢來源于特殊的異質資源，企業可以利用的資源的種類從有形的物理性資源范籌，向無形的知識資源不斷擴充。企業能保持持續的競爭優勢的內在原因是具有不可模仿性的資源與能力;而企業發展的根本動力在于利用異質資源和能力獲取超額的利潤，企業可以通過組織學習、知識管理、建立外部網絡等方式獲得這些特殊資源。另一方面，一個企業的核心資源和能力是有限的。企業為了保持長期的競爭優勢，就要突出重點，發展有競爭力的部分。這樣做的結果必將導致企業資源分配的非均衡性，客觀上要求企業從外部獲取新的異質資源。在這種情況下，企業不得不通過與其他企業建立合作的關系，以形成一種穩定的資源流動方式［6］。

科技資源共享組織成長的內生因素分析

1．科技資源共享組織的產生在科技資源管理的初期，科技資源管理職責往往由單個人承擔，而且是兼職從事資源管理工作。對大型儀器設備的管理與固定資產管理沒有太大差別，多從保護、保值的角度出發，很少考慮怎么提高利用率。對于科技文獻、科學數據、自然科技資源等，基本上零散地保存在研究人員個人手里，由課題組統一管理的情況都比較少見。隨著科技投入的增加，以及資源獲取技術、手段、方法的增多，我國的科技資源總量大幅提升［17］，由單人兼職負責科技資源的管理已經不能勝任科技資源發展的需求，而科研機構的管理者也對科技資源價值的認識越來越深，加強科技資源管理逐漸成為各級科研管理部門的主要工作內容，一大批科技資源專職管理和服務機構應運而生。20世紀80年代組建了一批國家分析測試中心;90年代開始組建大型科學儀器中心、儀器協作共用網和國家農作物種質保存中心等;2000年，由7家科技信息和情報機構參加的國家科技圖書文獻中心成立。更有一批隸屬于各部委和地方政府的資料室、情報室在信息技術和網絡技術飛速發展的環境下，轉變為信息中心，開始提供信息和數據服務。這些專業機構的出現，標志著科技資源管理工作的專業化。2．科技資源共享組織的資源和能力分析在科技資源共享機構中，存在著兩類不同的資源，一類是可供共享的物理資源或信息資源，另一類是資源管理技術、資源服務技術、品牌、高技能的資源管理人員或服務人員等能力資源［18］。根據資源基礎理論，科技資源共享機構對自身擁有的資源和能力的擴充需求呈現不同的階段。基本上可以分為資源/能力積累、資源/能力充分利用和資源/能力創新與再生3個階段。(1)資源/能力積累階段。該階段主要指共享機構成立初期，其關注點在于保持自然狀態、持續運行，反映了對物理或信息資源占有的初始需求。(2)資源/能力充分利用階段。該階段表現為科技資源共享機構對自己擁有的資源和能力的利用，轉化為經濟和社會效益的過程。其關注點在于資源的有效管理和充分利用，對于資源管理與服務技術、品牌經營等更加重視，在資源層面開始注意資源的篩選和評價。(3)資源/能力創新與再生階段。處于該階段的科技資源共享機構，對資源的管理能力很強，人員素質和水平也相當高。共享機構此時的管理重點已經不再僅僅關注資源和相應的管理技術，而更加注重對人員智力、能力和經驗的開發利用，以期通過具有創新技能的人才創造出更大的價值，或者引入新的資源，開拓新的業務。我國的科技資源共享機構主要分為兩種類型:第一種是資源單位。例如，儀器中心、數據中心、文獻中心、種質所等。這類單位普遍有一定數量的資源積累，因此都擁有一定的資源管理能力，也擁有若干資源管理人員。資源單位的資源和能力狀況呈現兩級分化。對于國家氣象中心、國土資源信息中心、中國科學院對地觀測中心和國家科技圖書文獻中心這樣的具有一定行政職能的機構來說，國家每年有充足的經費支持，資源持續更新、管理規范、技術先進、人員配置較為充足，人員素質也較高。但是對大多數儀器中心，以及沒有行政職能的數據和信息中心來說，普遍存在資源總量小、質量低、人員素質不高、人員數量嚴重不足等問題［19］。資源單位的發展會體現在上述三個階段。隨著科技資源建設投入經費的增加，資源積累的時間會越來越短，對資源管理技術和能力的要求不斷提高。如果資源單位想擁有更好的發展前景，則需要在資源/能力創新與再生上進行重點投入和培養，此階段對人員素質和創新能力的要求大大增加。第二種是資源服務單位。例如，生產力促進中心、儀器協作服務網、數據共享網等，這些機構的特點是本身幾乎沒有資源積累，以為資源擁有機構和資源需求用戶提供中介性服務為目標，具有一定的服務能力和人員隊伍。但是這類機構與資源擁有機構相比，在科技資源共享價值鏈上處于弱勢，難以吸引優質資源加入自己的服務體系，進而影響服務質量，也制約了自身的發展。現階段，這種情況有所改善，一家名為“數據堂”的公司，利用免費的數據集存儲空間和共享服務平臺，吸引了眾多計算機領域的機構用戶在平臺上共享高質量的數據集，也吸引了很多個人研究者在平臺上索取數據集，數據共享中介服務做得有聲有色。他們利用這樣的免費服務平臺，加上自身在計算機領域深厚的專業背景，也為自己吸引了專業的計算機領域數據生產和加工訂單，實現了自我發展的服務模式探索。這種現象也說明，資源服務單位如果沒有深厚的專業知識背景和服務能力，就無法有效吸引資源擁有單位與自己合作，共同開展資源服務。所謂專業的知識背景和服務能力集中體現在人才隊伍的專業化，以及領域知識的專業化。

促進科技資源共享機構成長的對策建議

1新疆人力資源現狀分析

1.1科技人力資源總量。

改革開放以來,新疆地方國有企事業單位專業技術人員數量呈上升趨勢,最高達到2006年的41.2977萬人。伴隨著專業技術人員數量上升,從事科技活動人員數量也呈上升趨勢。科技活動人員2006年為2.8398人萬人,2007年達到3.0239萬人,其中科學家與工程師人數也有明顯增多,2006年科技活動人員中科學家與工程師人數1.8924萬人,2007年為2.0976萬人。①

1.2科技人力資源的培養。

新疆科技人力后備資源培育主要靠高等教育,隨著經濟高速發展,對高素質人才需求越來越大。2007年全區普通高等學校的在校總人數為226012人,是2000年的3.05倍;2007年全區普通高等學校的畢業生人數為48372人,是2000年的4.31倍。②

博士生、碩士生是全區科學技術隊伍中高層次人才的主要來源。2000～2007年全區研究生招生規模由544人擴大到3491人,增長了5.42倍。畢業生人數也在不斷地增加,2007年研究生畢業人數為2244人,其中攻讀博士學位110人,攻讀碩士學位2134人。③

本文作者：付志新工作單位：河南省科學技術信息研究院

河南省科技資源服務平臺共建共享中存在的問題

1.科技資源擁有者方面。作為科技資源的擁有者，在某種程度上說，與人共享資源，就是把自己的某種產權進行出讓，在共享過程中，一方面，分享者的使用對資源擁有者來說可能意味著某種泄密風險，使本組織的科技創新機密面臨風險，所以，部分資源擁有者尤其是特色數據庫資源的擁有者在思想上不太愿意與別人分享。另一方面，對于某些大型儀器的擁有者來說，分享過程意味著儀器損耗，雖然共享活動組織者會組織對這一損耗的補償，但很多時候，一定量的補償未必可以彌補儀器損耗帶來的長久損失。2.科技資源需求者方面。對科技資源需求者來說，一方面，與擁有者對應，共享者擔心在使用對方的資源時會出現信息泄漏，因此不愿意使用別人的資源，寧可自己購買科技資源。另一方面，共享者在使用別人的科技資源時要支付一定的費用，加之在各級科技管理部門進行的科技評估中，科技資源擁有量是一個重要指標，這些都使科技資源需求者更愿意自己購買科技資源。3.科技資源自身。科技資源是共享活動展開的對象，作為科技資源，一方面，有些資源，比如信息，有很強的時效性的，只有在有限的時間內它才有價值，然而，在實際中，共享過程中經常出現效率過低導致的信息時效性流失，使信息資源在很大程度上失去了效益價值。另一方面，有些科技資源，比如一些大型科學儀器，由于地域限制，增加了共享成本，在很大程度上也影響了資源共享。4.共享環境方面。（1）政策法規方面。國內外的經驗表明，完善的法律法規可以促進科技資源的共享。目前為止，河南省關于科技資源共享尚沒有明確的法律規定，沒有規定科技資源的擁有者有分享的責任和義務，也缺乏分享的激勵機制，致使科技資源擁有者對共享缺乏熱情，影響了科技資源的保值、增值。（2）網絡環境方面。網絡是科技資源共享的基礎，沒有較好的網絡環境，就無法實現科技資源的共享。目前，河南省的網絡環境尚不健全，一方面，河南省的信息網絡不夠發達，尚處在信息高速公路的初級階段，系統平臺的開放性和互聯性不夠成熟，聯機檢索網絡尚未全面建成，這在很大程度上限制了科技資源的共享。另一方面，在數據庫資源方面，各單位各自為政，存在低水平重復購買、數據庫涉及面窄、規模小等問題，而且已經建好的數據庫資源市場化程度低，不能很好地共享。（3）平臺環境方面。河南省的大型科技資源共享平臺大多歸屬事業單位，平臺的建設大多由政府出資，在平臺運營中，缺少市場刺激，缺乏新鮮血液，平臺共享處于被動局面。（4）信息環境方面。信息獲取的不對稱性是阻礙信息交流的主要因素。由于信息獲取渠道的不透明和不暢通，一方面，許多科研單位自身有可以共享的科技資源，受限于信息環境，信息反饋渠道受阻，這些單位往往不怎么知道自己的科技資源對別人的重要性，從而缺乏共享的積極性；另一面，對于自己科研需要的科技資源，這些科研單位也往往不知道在哪里能找到。這樣，本來雙向的信息交流成為一方的單向探索，很大程度上阻斷了信息共享。（5）文化環境方面。當前，“共建共享”的觀念尚未被各單位接受，在科技資源建設中，各單位競爭意識大于共享意愿，大部分還是愿意各自為政。

提高河南省科技資源服務平臺共建共享的對策

1.完善科技資源共享的法律法規，建立科技資源共建共享的管理機制。完善關于科技資源共享的法律法規，明確科技資源擁有者的資源共享責任和義務，明確科技資源共享的獎勵與懲罰機制。一個好的機制，要照顧體制中各方的利益，使他們能夠最大程度地發揮積極性。對于科技資源共享來說，首先要形成一種“共享收益”的氛圍，使科技資源擁有者在共享中取得合理的經濟利益，這樣才能激發他們共享的積極性。這當中，一個關鍵的問題是政府的干預，要在政府的協調和組織下建立專管共用的運行管理機制，對科技資源的擁有者給予適當補貼，并可以在一定范圍內允許他們收取儀器設備維護和保養費用，從而實現科技資源需求與供給的相對平衡。2.完善科技資源管理體制，有效配置資源。要想實現科技資源的高度利用，整合、共享、提高是關鍵。而這3方面的實現，需要完善的科技資源管理機制作為保障。具體來說，管理體制的建設包括以下方面。（1）加強科技資源的全面整合和宏觀調控。目前，河南省擁有科技資源的單位較多，但比較分散，很多大型儀器設備利用率不高。針對此，可由政府牽頭成立專門機構負責對各個單位的科技資源進行統計，然后根據實際情況全面統籌規劃進行設備更新與引進。例如，要求擁有大型科研儀器設備的單位對設備利用情況和科學研究進度定期上報，組織專家對其進行驗收評價；對全省同類儀器統一備案，避免重復購買；對某些單位使用率低的儀器，可協調轉至急需的單位，提高儀器設備的利用率。（2）完善科技資源共享管理平臺。目前，河南省科技廳和鄭州市科技局的網站在一定程度上承擔了科技資源共享平臺的作用，但相對都不夠完善。建議可以建立一個專門的科技資源共享平臺，專門負責搜集和整理省內外甚至是國內外的各種科技資源的分布和使用狀況，包括專業數據庫、科研教學機構、人才隊伍、科學數據、大型儀器設備等，并根據密集劃分對全省不同的科研機構和公眾人員開放，使科研人員的信息和資源渠道暢通。（3）改革科技評價機制。將科技資源共享列為科技評價的一部分，推進科技資源的市場化步伐。3.打破壁壘，營造良好的共享環境。通過行政引導、利益調控等手段，消除封閉和條塊分割，營造良好的共享環境，鼓勵科研單位之間、科研單位和高校以及高校之間相互合作，減少重復購買資源，最大可能地做到科技資源的合理、有效利用。綜上，科技資源服務平臺共建共享對河南省的科技經濟發展意義重大。同時，它又是一項長期的、系統的工程，需要凝聚全省的科技力量、整合科技資源，需要政府、高校、科研單位、企業共同參與。

編者按：本論文主要從統籌科技資源改革是關天經濟區建設的活力和發展的動力源泉；關中-天水區域科技資源存在的問題；建立長期科技規劃和年度科技計劃制度,統籌科技資源、解決統籌科技資源體系中存在問題的對策及幾點建議等進行講述，包括了統籌科技資源的內涵、統籌科技資源是進一步提升科技對經濟社會的支撐引領作用、科技計劃在統籌科技資源中的作用、科技規劃和科技計劃管理申報制度等，具體資料請見：

【摘要】統籌科技資源對于提高區域科技資源利用效率,推動科技進步,促進區域經濟發展具有重要的戰略意義,科\技計劃、項目管理、法律、法規、信息等是為實現科技發展目標而設計和策劃的,在相應的條件下組織實施的行動方案,而通過這些對策所包含的要素系統,構成統籌科技資源體系,在科技資源統籌中發揮作用,從而整合科技資源,促進區域經濟發展。

【關鍵詞】關中天水經濟區統籌科技資源科技計劃

建設統籌科技資源改革示范基地,是國家在實施《關中—天水經濟區發展規劃》中賦予我省的一項重要任務和重大機遇。統籌科技資源,是國務院在批復的所有經濟區發展規劃中,首次提出的概念。從關中─天水經濟區的實際看,尤其是關中地區,其科技資源優勢突出,但由于體制等原因,科技實際貢獻能力并不理想,寄希望于通過對科技資源的統籌整合和優化配置,提升自主創新能力,使這里最終成為具有較強核心競爭能力的戰略高地,進一步提升科技對經濟社會的支撐引領作用,示范輻射作用,實現率先發展,促進區域可持續發展,具有十分重要的意義。

1統籌科技資源改革是關天經濟區建設的活力和發展的動力源泉

1.1統籌科技資源的內涵

1新疆人力資源現狀分析

1.1科技人力資源總量。

改革開放以來,新疆地方國有企事業單位專業技術人員數量呈上升趨勢,最高達到2006年的41.2977萬人。伴隨著專業技術人員數量上升,從事科技活動人員數量也呈上升趨勢。科技活動人員2006年為2.8398人萬人,2007年達到3.0239萬人,其中科學家與工程師人數也有明顯增多,2006年科技活動人員中科學家與工程師人數1.8924萬人,2007年為2.0976萬人。①

1.2科技人力資源的培養。

新疆科技人力后備資源培育主要靠高等教育,隨著經濟高速發展,對高素質人才需求越來越大。2007年全區普通高等學校的在校總人數為226012人,是2000年的3.05倍;2007年全區普通高等學校的畢業生人數為48372人,是2000年的4.31倍。②

博士生、碩士生是全區科學技術隊伍中高層次人才的主要來源。2000～2007年全區研究生招生規模由544人擴大到3491人,增長了5.42倍。畢業生人數也在不斷地增加,2007年研究生畢業人數為2244人,其中攻讀博士學位110人,攻讀碩士學位2134人。③

【摘要】統籌科技資源對于提高區域科技資源利用效率,推動科技進步,促進區域經濟發展具有重要的戰略意義,科\技計劃、項目管理、法律、法規、信息等是為實現科技發展目標而設計和策劃的,在相應的條件下組織實施的行動方案,而通過這些對策所包含的要素系統,構成統籌科技資源體系,在科技資源統籌中發揮作用,從而整合科技資源,促進區域經濟發展。

【關鍵詞】關中天水經濟區統籌科技資源科技計劃

建設統籌科技資源改革示范基地,是國家在實施《關中—天水經濟區發展規劃》中賦予我省的一項重要任務和重大機遇。統籌科技資源,是國務院在批復的所有經濟區發展規劃中,首次提出的概念。從關中─天水經濟區的實際看,尤其是關中地區,其科技資源優勢突出,但由于體制等原因,科技實際貢獻能力并不理想,寄希望于通過對科技資源的統籌整合和優化配置,提升自主創新能力,使這里最終成為具有較強核心競爭能力的戰略高地,進一步提升科技對經濟社會的支撐引領作用,示范輻射作用,實現率先發展,促進區域可持續發展,具有十分重要的意義。

1統籌科技資源改革是關天經濟區建設的活力和發展的動力源泉

1.1統籌科技資源的內涵

“科技資源”的內涵,從內容上看,是科技人才、科技活動資金、科學研究實驗(試驗)裝備、科技信息等要素的集合,或者也包括科技組織資源;而從體系結構看,包括科學與技術所形成的堅實核心、專業技能系統、技術市場、制度界面等。“統籌科技資源”是促進公共科技領域中科技資源的共享與合作,實現科技資源高效配置,促進國家或區域創新系統中知識和信息的高效生產和流動,強調的是促進科技資源的共享與合作,促進知識和信息的高效生產與流動,最終目標是實現科技資源的優化配置。統籌科技資源與科技資源配置的差別在于統籌科技資源主要依賴于政府干預,而科技資源配置還要包括市場化的配置方式。目前,我省科技資源配置存在許多問題,說明科技資源配置效率還比較低,需要通過優化配置予以改善,我認為比較適合我省當前發展的情況的配置方式,是加強政府在公共科技資源投入及其整合中的主導作用,并利用政府職能推動科技資源市場化配置,即通過科技資源整合實現優化配置。

摘要:人才是國防科技賴以發展的根本｡面臨世界新軍事變革的嚴峻挑戰,國防科技工業必須加速建設一支具有現代知識和創新能力的人才隊伍,才能跟上機械化､信息化的軍隊建設和發展步伐｡從營造以人為本的科技環境､強化人才培育的力度､推進人才隊伍的制度創新和機制創新､建立安全保障制度和政策研究體系幾方面提出新時期國防科技工業自主創新人才培育的對策與建議｡

關鍵詞:國防科技工業;自主創新;人才

Abstract:QualifiedpersonnelisthefundamentofDefenceScience&TechnologyIndustry.Beingconfrontedwithrigorouschallengeofworldmilitarychange,onlybybuildingatroopofqualifiedpersonnelofmodernknowledgeandinnovatingcapability,canwekeeppacewithmilitarydevelopmentofmechanizationandinformation.First,analysesthoroughlytheimportantstatusofpersonneltrainingofindependentinnovationofDefenceScience&TechnologyIndustry.Then,dissectstheproblemsofcurrentpersonneltrainingofindependentinnovationofDefenceScience&TechnologyIndustry.Onthebasisofthis,proposesthecountermeasuresofpersonneltrainingofindependentinnovationinthenewera.

Keywords:DefenceScience&TechnologyIndustry;independentinnovation;talentedperson

人才是科技發展之本,是科技發展的首要資源｡國防科技自主創新人才隊伍建設,是促進國防科技發展的長期而重要的戰略任務,也是當前亟待解決的問題｡國防科學技術的尖端性､系統性和復雜性決定了科技隊伍建設和高端專家群體形成的艱巨性､長期性和科技人才隊伍穩定的重要性｡只有切實解決國防科技自主創新人才隊伍建設存在的問題,優化隊伍結構,提高整體素質,才能從根本上保障國防科技持續發展,提高自主創新能力的人才需求[1]｡

一、國防科技工業自主創新人才的重要地位

一、當前我礦人才與科技工作存在的主要問題

必須把人才與科技工作放在更加重要和突出的位置,切實增強緊迫感和使命感,加快人才培養的速度和力度,形成人才培養、考核、選拔、使用等一整套切實有效的機制,讓想干事的有平臺、能干事的有舞臺、干成事的名利雙收,最大限度地調動各類人才的積極性,更好地為礦井建設發展服務。

二、創新機制,突出重點,努力打造一支適應礦井科學發展的高素質人才隊伍

渦北礦立足當前,兼顧長遠,以滿足@北又好又快永續發展為方向,不斷健全完善良好的選人、育人、用人機制,全面抓好黨政管理人才、專業技術人才和高技能人才隊伍建設,著力打造一支“新老銜接、梯次合理、素質優良、數量充足、充滿活力”的人才隊伍。—是突破一切制約人才成長的觀念和障礙。按照“不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份,不拘一格選拔人才”的要求,打破常規思維,堅持“用人如器,各取所長”,不搞論資排輩和求全責備。重視青年人才,大膽選拔任用優秀年輕人才,打開專業技術人才職務層次上升的“快速通道”。注重選拔年輕專業技術人才充實到重要崗位,以“重擔壓快步”的方式,加速青年人才的鍛煉成長,為優秀人才脫穎而出、干事創業鋪路搭臺,把用事業留人落到實處,促使青年人扎根礦山,在艱苦崗位上加快鍛煉成才,成為獨當一面的管理行家。二是建立完善的激勵約束機制。以用好和留住現有人才為重點,積極培養,大膽使用,堅持物質激勵與精神激勵相結合,提升人才自豪感、榮譽感和歸屬感,切實做到用事業留人、待遇留人、感情留人。堅持“效率優先,兼顧公平”的價值分配原則,探索建立寬帶薪酬激勵機制,對不同類別的人才實行差異化薪酬分配形式,建立完善拔尖人才獎勵制度和專業技術人才、高技能人才薪酬分配制度,按照成長通道制定各層級薪酬標準,充分體現技術、能力、貢獻在收入中的比例。對作出突出貢獻的優秀人才,優先考慮各種福利待遇。三是突出重點,加快人才隊伍建設。以能力建設為核心,切實抓好管理人才、專業技術人才和高技能人才三支人才隊伍的建設。以提髙管理能力為核心,加快高素質的經營管理人才隊伍建設。在重要的崗位、重要的工作上,讓他們承擔重任,充分發揮潛能,把管理人才打造成搞好安全生產、提高經濟效益、培育企業文化的中堅力量。大力選拔優秀年輕干部,不斷優化班子結構,增強班子活力,不斷吸納各方面符合條件的優秀人才到黨政管理人才隊伍中來。以提高創新能力為核心,圍繞科技攻關的重點和難點,加快培養一大批優秀專業技術人才,努力形成專業技術人才加速聚集的良好局面;加快以高層次人才為重點的專業技術拔尖人才隊伍建設,盡快建立一支由技術帶頭人和高級技能人才組成的專業技術人才隊伍。四是創新選人用人機制。以“公開、平等、競爭、擇優”為導向,建立有利于優秀人才脫穎而出的選拔任用機制。以“素質、能力、業績”為核心,建立起促進人才健康成長的考核評價機制。以“結構合理、配置科學”為原則,建立選人用人的監督機制。以“充分調動廣大干部職工的積極性和創造性”為目標,建立干部職工充分施展才能的激勵保障機制。以“能進能出、能上能下”為尺度,建立優勝劣汰的新陳代謝機制。五是加大人才培養使用的力度。不斷探索人才培養的方法和手段,在理論學習、實踐鍛煉和教育管理三個基本環節上下功夫,以內部實踐與外部培訓結合,專業培養與全面培養相結合等多種形式,建立全覆蓋、多層次、開放式的人才培養體系。抓好學歷教育,鼓勵職工參加髙校繼續教育,?抓好技能培訓,完善職工培訓計劃,創新培訓模式,?抓好職業資格培訓,鼓勵職工多拿特殊工種操作證多學技能。善于挖潛特長,有意識地把各類人才放到條件艱苦、情況復雜的環境中去磨煉,把優秀人才放在關鍵崗位去鍛煉,促其學習創新能力和品德素質修養在實踐中得到升華。六是培養德才兼備的有用人才。按照集團公司建設“民主團結、開放開明、干事創業、風清氣正”政治生態的要求,以正確的用人導向來引領,堅持把“年輕有為、積極上進、品行端正、作風過硬、德才兼備、有群眾基礎”的人才選拔出來,努力營造適合人才健康成長的“廉潔自律,風清氣正”的用人氛圍,以正氣引導和調動廣大干部職工干事創業的積極性,為礦井的健康發展培育有用人才。

三、積極推動科技創新,為礦井健康快速發展提供堅強的技術支持

一是找準突破口,破解發展難題。在科技創新上結合礦井實際,找準突破口,緊緊圍繞制約我礦安全生產發展的難點、重點問題,集中力量進行技術攻關。近幾年來,把大傾角綜采放頂煤開采,提高原煤產量,提高采出率,控制煤炭灰分作為科技攻關的頭等大事來抓;重點針對煤巷掘進施工中抽冒、自然發火、瓦斯異常等難題進行攻關;大力推廣應用綜掘新技術,努力提髙單進水平,解決掘進效率低、工作面接替緊張的難題;積極引進先進的技術裝備,提高生產的機械化水平;加強對掘進工作面爆破的研究,努力提高爆破效率和安全,為安全生產提供堅強的技術支持。二是創新機制,激勵創新。牢固樹立“人人都可以成才,工作出色就是人才”的人才理念,引導鼓勵廣大干部職工立足本職崗位成才,盡力做到人盡其才,才盡其用;在科技投人上建立保障機制,確保科技項目資金到位,為科技人員提供廣闊的發展空間;拓寬科技創新的渠道,延伸科技創新的觸角,引導更多的職工投入到科技創新的工作之中;推行科技創新目標管理,做到科技創新有計劃、有組織、有實施,調動科技工作者的積極性,使科研人員既有壓力又有動力;做好廣大技術人員的思想政治工作,對技術人員政治上關心、工作上支持、生活上照顧、業務上培養,切實調動廣大技術人員的積極性,最大限度發揮廣大技術人員的聰明才智。三是營造環境,鼓勵創新。幾年來,始終堅持在工作中鼓勵創新、寬容失誤,為各類人才營造寬松、有利于人才成長‘的良好環境;積極為技術人員創造必要的條件,鼓勵他們積極參與新項目研發、技術革新和發明創造,為他們提供施展才華和聰明才智的空間,用廣闊的事業平臺激發他們的創新熱情;幫助技術人員解決實際問題,切實做好后勤保障工作,創造拴心留人的環境。引導廣大技術人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,幫助他們擺脫一切影響人才科技發展的陳舊觀念束縛,樹立敢于創新、敢為人先的思想,做到觀念上先人一步,思路上高人一招,舉措上勝人一籌,多出成果、出好成果。

[摘要]自主創新，已成為我國當務之急。人才是自主創新的關鍵。政府要積極主動地充當自主創新的戰略規劃者、推動者，營造良好的創新環境，有力地去創造真正能體現人盡其才，才盡其用的客觀環境，以吸引為實行自主創新戰略所需的有用之才，通過招商引資與引才借智緊密結合、通過請進來，走出去等多途徑廣泛聚集人才。

[關鍵詞]自主創新；研發性投資；高科技俱樂部；人才戰略

目前我國科技人才的資源總量位居世界前列，但創新人才匱乏。人才是具有高增值性和惟一具有能動性的資源，是創新之本。要提高自主創新能力，就要想方設法發現人才、培養人才、吸引人才和穩定人才，讓人才的創造性得到最大程度的發揮。

一、政府要鼓勵跨國公司研發性投資，重視學習吸收創新型人才培養

在強調自主創新的今天，原始創新、集成創新固然重要，但消化吸收創新更不可忽視。我國自主創新人才數量不足，素質不高，創新意識不強，創新能力有限。而發達的資本主義國家，資金雄厚，匯集全球的頂尖人才，鼓勵創新，在幾百年的發展歷程中積累了豐富的創新經驗。我們鼓勵研發性投資企業在我國投資，學習他們成功的經驗，拿來為我所用，同時在學習的基礎上注重消化吸收。惟有如此，才能尋求捷徑，少走彎路，才能盡快培養我國的自主創新研發人才。

我國政府要鼓勵和吸引跨國公司的研發性投資。為其進行研發投資創造良好的法律環境和政策環境。加快與跨國公司研發性投資有關的法律規章的修訂與完善工作，取消外商投資中對研發性投資等方面不合理的要求與規定，降低跨國公司進入的各種交易成本，加大對跨國公司的政策宣傳力度，增強對跨國公司研發性投資的吸引力。以此來把握研發全球化的發展趨勢。例如，日本堅持以消化吸收創新為主的技術政策，在戰后30年實現了產業結構不間斷的優化升級，成為經濟大國。韓國走的也是消化吸收創新的道路，同樣取得了成功。我國改革開放以來的實踐，很大程度上走的也是引進技術消化吸收創新的路線。我們要總結我們自己的成功經驗，完善引進技術的消化、吸收和再創新機制，把自主創新與技術引進、消化和吸收有機結合起來，努力實現在引進基礎上的創新，促進我國產業結構持久性優化升級。

一、運用科技管理人力資源的策略探討

人力資源管理是指系統為了維持正常的管理、運轉、溝通、生產、維修和經營中對于人力資源的控制、運作、管理和調配，從而讓整個系統更高效流暢的運轉的一項公共管理學。人力資源管理系統既關乎社會人才的使用與培養，又是企業正常運轉工作的重要組成部分，因此，科學管理人力資源，能大大提升這一系統的效能。

1.人力資源管理改革的趨勢與重點。在我國新時期“以人為本”的人才管理策略下，人力資源管理的改革勢在必行。傳統的人力資源管理方法存在著機構臃腫、效率低下和對人員的審核調配及整合能力過弱等問題。人力資源管理改革將會對人力資源進行全新規劃、配置和評估審核，目標是組建更高效的人力資源系統和團隊，各級決策者對人力資源系統能形成更全面的統籌，更有效的控制、更科學的規劃和更人性化的人才管理。同時，整個人力資源系統對于員工的激勵機制更加優越，同時強調員工的個性發展和對每個員工潛力的最大發掘。

2.科技管理整合優化人力資源系統。科技管理致力于整合優化人力資源管理的系統。這項工作中的重點主要包括以下兩點。第一，人才的招募與培訓更科學。利用科技管理信息化的特點，人才招聘中對員工的能力及各方面指標的審核評估更加智能。不以簡單粗暴的學歷或履歷認證在進行篩選過濾，用科學和人性的眼光審視每一位應聘的員工，對招聘的流程也實行科學專業的管理。簡歷的投遞和管理納入更加專業的計劃，面試過程更加注重對員工實際能力和從業指標的審核，同時能讓新員工感受到企業的專業和高端氛圍，制造一個對員工更理想的起點。對于員工的培訓，強調專業性和針對性。通過科學的崗前培訓或者在崗培訓，給新員工一個柔和接納新工作的緩沖，了解企業、逐步提升專業素養、增強對于工作專業要求的緊迫感。同時，培訓也是讓新員工接納和了解企業的一個當先平臺。在培訓過程中采用科學和系統的宣傳和指引策略，讓員工認可企業文化，對企業產生歸屬感，同時也能先一步了解企業的規章制度于行事原則。第二，人力資源系統的管理更科學。科技管理的戰略目標就是提升企業系統的效能和專業性。在人力資源管理系統中運用科技管理，能有效提升管理系統的智能化。決策者能更宏觀和整體的做出決定，對于人員的調配和任免有的放矢，在專業化的企業氛圍下，領導者能增強更多的權威感，對于員工的管理就更有效率。

3.科技管理提升促進人力資源效能。科技管理能有效提升促進人力資源相關工作的效能。從提升效率方面來講，科技管理實行科學的績效評估和更優的人員激勵機制。對于員工的業績、實際工作能力和工作態度的評估遵循客觀、公正，取信的渠道更多，廣泛結合了各層次和各方位的參考眼光，對于員工的審核也更加豐滿和人性化。科技管理倡導更優的人員激勵機制，采用實物激勵、財政與榮譽激勵結合的方式，不僅能讓員工獲得利益，同時也在心理暗示中激發員工的主人翁心態，對于事業專業性的渴求心，積極熱烈的鼓勵氛圍也能讓員工保持昂揚的心態。從提升能力方面來講，宏觀的看待一個企業的人力資源系統，利用科技管理的手段制造一個更專業的團隊，信息渠道的交流始終保持暢通，讓決策者，執行者和各項指令已經反饋都能及時和清楚的傳達到。同時，科學的調配人力資源系統的人口和職能的比重，能有效改善系統的臃腫和效率的低下，有效解決各種“吃空餉”“、混日子”“、爭功避責”等負面狀況，人力資源系統的每一個部分都能發揮最大的功用，團隊的能力自然就得到提升。

二、結語