中華人民共和國科學技術進步法

1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過

1993年10月1日起施行

第一章總則

第一條為了促進科學技術進步，在社會主義現代化建設中優先發展科學技術，發揮科學技術第一生產力的作用，推動科學技術為經濟建設服務，根據憲法，制定本法。

第二條國家實行經濟建設和社會發展依靠科學技術，科學技術工作面向經濟建設和社會發展的基本方針。

一、科學理性：科技文化的核心元素

理性是指在感性認識基礎上形成概念判斷推理等把握事物內在規律和本質的思維活動，是人類精神希望超越有限性、特殊性和虛假性而追求無限性、普遍性和實在性的一種明智合邏輯的思維狀態。科學理性是指以批判反思和嚴謹實證來指導科學技術研究過程的思維活動。其表現為：科學家以反思為前提，運用不同歷史階段下發展和充實著的思維方式，去探索經驗與現象世界背后的規律和秩序。“反思”一為質疑常在的現象世界和常識，二是用反推方式力求尋找經驗世界背后的根源。古希臘科學哲學家試圖用當時的自然科學知識和人文情懷質疑變動著的世界，追溯萬物存在的原因，以歸結成某些規律。在近代自然科學開始崛起的17和18世紀，為“追求內在結構”，那些富有哲學研究成果的科學家們承襲并豐富了古希臘的“理性”內涵———以自然科學為范式，尤其是利用數學、物理學和實驗科學等手段，省察并試圖描述事物之所以存在的方式，甚而擴展到尋求社會合理性存在的隱蔽物。而在反思自然的同時也在審視人和社會自身內外的存在，找尋存在的根基。霍布斯用數學發展的成果來精確地計算人與財產的關系，在此基礎上制定社會規則，以取代以往的“君權神授”規則。科學家和技術人員務實認真、嚴謹實證地變異舊結構，推出新結構，整合科學思維手段，促成堅實的科學技術操作和實在的科學技術成果，研究出各種科學理論和科學技術產品，方便人的日用生活，或以藝術的表現形式將科學技術成果愉悅人的心靈，擴大生活的視野。這個過程就是科學理性的歷史發展過程，形成了科學發展史。目前，科學技術參與社會發展的力量日益增強，科技發展衍生出來的危險已經威脅著我們人類的生存和對美好未來的向往，在這種情況下，責任與民主意識也應成為科學理性的內在要素之一。現代世界各國和各地區的科學與技術的研發活動具有很強的意識形態性，基本上是服從于各自民族、國家和地方經濟利益的追求，與國家發展目標聯系密切。1994年美國克林頓總統與戈爾副總統發表《科學與國家利益》，1996年美國國家技術委員會發表了《技術與國家利益》，美國基礎科學研究經費的比重從20世紀90年代以來一直呈持續上升趨勢，就是對冷戰后世界知識經濟新時代挑戰的積極反應。政治家們在試圖擴大統治規模基礎上促進科學技術的發展和科技游戲規則的制定與修改。

因此，科學共同體或科學研究機構背后的推動力已不能歸為純粹的尋求真理的興趣，政治和經濟的因素在推動力方面承擔著重要分量，科學權威的社會效用大小很大程度上受制于政治團體的權威和經濟利益集團的權威。哥本哈根大會關于減排的協議難以協調一致，就體現了科學技術研究和應用的發展標準的合理性問題的復雜性。現代社會關于“科學技術的‘合理性’標準到底是什么”這個問題成為科學技術哲學家們關注的對象。波普爾的“科學是批判性的”觀念使部分人產生了科學（道德和思想的）自治原則來回應這個標準。自治原則本能地排斥外部權威，那么，“合理性”標準就需要強調每一涉及科學技術工作的公民的思想警察———責任和良心。作為公眾心目中的知識精英，科學技術人員的知識權威奠定了他們的行為與主張往往具有較高的可信度。然而，另一方面，今天的科學共同體已經是相當強大了，它們和政治團體、經濟世界相互鏈接，修整與外部世界的人際關系和回應它們的要求，然后用自己的方式闡釋科學和技術的合理性問題。大多數科學家的自治原則在極大程度上受制于外部的利益群體。在這種情況下，科學技術研究與使用者的思想警察———責任和良心往往會在某種程度上受到扭曲。所以在強大的科學團體中，若要堅持批判與反思意識和嚴謹實證意識，那么責任與民主意識作為它治原則的核心是很有必要的。近代以來，隨著科學技術的強大，人類逐漸膨脹了征服自然和干預自然的野心和能力。但與此同時自然對人類的懲罰也越來越重。同時現代科學技術的應用風險也越來越大，也越來越無法一時確定其發展利弊，有時要經歷一兩代人后才能見到端倪。在這種情況下，人們做科研想問題就要從全局出發，尤其在重大科研項目上要以人為本，尊重民眾意見，發揮民主作風，讓民眾有知情權并表明自己的態度，而科學家和技術人員要有責任率先聽取民眾，尤其是人文社科學者們的意見。畢竟科學技術是社會中的科學技術，在現代科學技術已經與日常生活、意識形態、未來發展無法脫離的狀態下，只有將批判與反思意識、嚴謹實證意識、責任與民主意識構成有機的統一，才是科學理性在現代社會的完整詮釋。而這三者有機統一下的科學理性才能引導科技人員完成科學技術活動的四個層面：求真———介于實在與表象之間提高真理的程度，一步步地接近較為完備的知識體系；求智———探求各種思維手段和方法；求善———以分析、處理和解答諸多現象滿足諸種便利，借能力上的自由支撐主體精神的自由；求美－－以富有藝術美感的滿足各種視覺需求的成品呈現科學探索的成果。這樣，無論個體還是共同體，其科學行為目標才可自始至終都朝向科學技術文化的內在價值：在求真求智求善中得以最終完成與周遭世界的和諧一體，并自由開展活動，脫離科學生命的盲目性，即通過獲取確定性知識與思維手段來促進人掙脫各種外物枷鎖，以各種科學思維手段把“我透過科學技術可以期望什么”的意愿與“我應當做什么”的行動相互統一，使科學技術人員的自由從精神的領域走向現實的世界。

二、人文藝術特質：科技文化的靈性元素

科學技術始終受到社會人文文化氛圍的無形塑造和潛移默化的滋養。現代科學技術知識和活動已經無法脫離由社會意識形態、倫理觀念、行為方式、藝術性符號等構成的整體性人文知識環境。20世紀下半葉，高科技是伴隨著批判性人文文化的興起而出現的。這種批判性人文文化以個體人和人類為本，通過預測科學技術發展的風險來規范和約束著科學技術發展的規模和方向。這也導致人的“克隆”至今都是各國嚴禁之事。正如美國的曼哈頓工程和中國的三峽工程建設那樣，整體性人文環境深刻影響著大型科學技術工程的形成和發展規模。目前文化產業在信息化和網絡化推動下日益成為國家利益追求的一個重要方面。科學技術文化作為反映真實世界的猜想和驗證，一直是由專門的解釋共同體所制訂或約定的產物。

一系列的科學術語其實是在社會環境、政治觀點、經濟刺激、軍事利益和意識形態氣候等構成的復雜人文環境網絡中創造出來的。現代科學技術研究者和技術使用者的科技知識、科學精神、科學技術制度與倫理等內容是在基礎性知識一統化趨勢下構建的。現在具有創新力的科學技術隊伍也呈現出多學科人員共處局面，科學研究活動日益呈綜合性發展，研究過程采用會診方式考慮方方面面，研討對象是自然界、人、社會三者的復雜關系，研究路徑的突破以交叉學科為基礎，這種整體化人文環境為科學技術發展提供了人性和靈性的滋養，構筑了和諧的科學技術文化。人文特質賦予科學技術文化以人性化特點，滿足社會和個人精神層面的終極關懷，是精神境界和未來發展的基礎。蔡元培1918年在《北京大學學刊》發刊詞中明確指出：“治文學者，恒蔑視科學，而不知近世之學全以科學為基礎，治自然科學者，局于一門而不肯稍涉哲學，不知哲學即科學之歸宿……不知哲學之基礎不外乎科學，即最超然玄學亦不能與科學無關。”［1］169對于科學技術活動主體來說，人文修養回答了“如何做人做事”的問題，這是衡量人格高低的一把尺度，體現了個人度量涵養的深淺，影響主體對本研究領域、社會、國家，甚至對全球范圍的見識遠見。對主體思維的物質基礎來說，人的右腦掌管語言知識和形象思維，人文底蘊對右腦的使用與開發具有直接的生理激發功能，從而在一定程度上區別了思維的智慧與愚鈍。對于科學技術產品來說，其外在形式和內在寓意唯有具備符合社會進步及人類整體需求的人文因子才能促進事業發展、社會文明和人心和諧。對于高科技事業來說，唯有充滿人文的活力，以人為本，處處考慮人的需要，才能被社會高揚，充分發揮其全面作用而非單純的工具性意義。反過來，人文的外在表現和內在內容依托于科學技術的發展，是科學技術產物對人類社會生活影響方面的反映，是對時代科學技術生活的再理解和再塑造。人文作品直接關注人生與社會現實，著力挖掘日常科學技術生活表層下涌動的各種潛流，以強烈的使命感和責任心催促人類用科學技術活動過程與結果影響社會。雖然科學技術研發活動及其成果對國家與民族的綜合實力具有提升作用，但是有時也會具有震撼性的破壞力。這種推進或破壞作用在很大程度上取決于科技文化之人文特質中的責任感和使命感，從而影響到社會的進退，國際地位的高低，甚至直接關乎國家的強弱，民族的存亡。

福建省人民政府令第82號

《福建省科學技術獎勵辦法》已經2002年7月29日省人民政府第43次常務會議通過，現予以公布，自2002年10月1日起施行。

省長

二○○二年八月十二日

第一章總則

第一條為表彰在科學技術進步活動中做出重要貢獻的個人和組織，充分調動和發揮廣大科技人員的積極性和創造性，促進科學技術與經濟結合，推動我省科學技術進步，根據《國家科學技術獎勵條例》，結合本省實際，制定本辦法。

鄧小平科技思想是鄧小平理論的重要組成部分，是鄧小平同志堅持解放思想、實事求是，在新的實踐基礎上繼承前人思想又突破陳規的創造性成果。它的創造性主要體現在三個方面：

一、理論創新“科學技術是第一生產力”

鄧小平科學技術是第一生產力的論斷是對馬克思主義科技學說和生產力理論的繼承與發展。馬克思是把科學技術納入生產力范疇的開創者，馬克思和恩格斯在系統考察近代科學技術革命和產業革命發展歷史的基礎上，提出了“科學技術是生產力”的基本原理。從1975年開始，特別是在1978年的全國科學大會上，鄧小平同志重申并強調了這一馬克思主義的基本原理，并以此指導我國社會主義現代化建設事業，推動科技事業和社會生產力的發展。這個原理實際上吹響了我國邁向社會主義現代化建設新時期的號角。1988年，鄧小平同志在總結國內外科技與生產力發展規律的基礎上，進一步指出：“馬克思說過，科學技術是生產力，事實證明這話講得很對。依我看，科學技術是第一生產力。”“最近，我見胡薩克時談到，馬克思講過科學技術是生產力，這是非常正確的，現在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產力。”鄧小平同志的這個精辟概括，是對馬克思主義科技學說和生產力理論的出色繼承和重大發展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

從理論創新的角度看，“科學技術是第一生產力”的觀點，是在概括當代世界科技革命和經濟發展經驗的基礎上，對馬克思主義理論的重要發展和重大突破，具有更大的解放思想作用。它突破了傳統的生產力認識范疇，把本質上作為精神生產的科學和技術活動當作是生產力的基本要素，極大地改變了對生產力結構的理解。它突破了以往對科學技術作用理解的局限性，強調了科學技術對于現代生產力發展的決定性作用，為大力發展科學技術提供了重要理論依據。它從生產力綜合協調發展的戰略高度，謀劃如何提高綜合國力和核心競爭力，提出了新的思路和指導思想。它使人們從更高層次上看到了人類社會的發展前景，指明了當代中國社會主義現代化建設的有效推動力量和發展社會生產力的根本途徑。

******同志強調，“科學技術是第一生產力的論斷，是鄧小平科技思想的精髓，是建設有中國特色社會主義理論的重要組成部分，是對馬克思主義科技學說和生產力理論的創造性發展。”

二、撥亂反正必須尊重知識、尊重人才

摘要：科學技術是馬克思經濟學研究的重要內容。與馬克思的經濟思想的形成和發展一樣，馬克思對科學技術的考察本身也經歷了一個長期發展的過程。以馬克思的經濟學經典文本為依據，對馬克思經濟學文本中有關科學技術思想進行梳理，可以研究不同時期馬克思對科學技術的不同理解及其內在關聯，全面、深刻地理解和把握馬克思的科學技術思想的發展邏輯，為創新和發展馬克思主義科學技術思想提供一種新的思路和方法。

關鍵詞：科學技術；馬克思；手稿；經濟學

一、馬克思經濟學手稿中對科學技術的一般認識

經濟學手稿是馬克思經濟思想的重要成果之一，也是我們研究馬克思經濟思想形成過程的重要依據。馬克思的一生中留下了許多著名的經濟學手稿，如《1844年經濟學哲學手稿》《1857—1858年經濟學手稿》和《1861—1863年經濟學手稿》等。其中，《1844年經濟學哲學手稿》是馬克思早期思想的重要概括，也是馬克思對經濟學問題的第一次探索，其本身并不是嚴格意義上的經濟學著作，而是馬克思用哲學的語言和辯證的思維來闡述經濟問題的著作。但《1844年經濟學哲學手稿》包含著馬克思對科學技術最初的理解和判斷，為他后來科學技術思想的形成奠定了基礎。1．《1844年經濟學哲學手稿》中作為人的類本質的科學技術科學技術是一個歷史的范疇，在馬克思早期的思想中，對科學技術的認識始終是同對人的類本質問題探究聯系在一起的。從費爾巴哈的自然主義出發，馬克思在肯定人是自然存在物的同時，從實踐唯物主義的角度創造性地將人的類本質歸結為自由自覺的社會性的勞動。馬克思批判了那些將宗教、政治、藝術和文學等看作是“人的本質力量的現實性”和“人類的活動”的唯心主義觀點，明確指出只有工業的歷史和它已經產生的對象性的存在，才是一本打開了的關于人的本質力量的書，而“自然科學卻通過工業日益在實踐上進入人的生活，改造人的生活，并為人的解放做準備，盡管它不得不直接地完成非人化。工業是自然界同人之間，因而也是自然科學同人之間現實的歷史關系”［1］85。作為人本質力量公開展示的工業，隨著自然科學在其中的不斷運用，自然科學不斷技術化，科學技術將成為改造人的生活，實現人的解放的重要力量。從這一角度而言，科學技術也是人的本質的客觀展現。盡管在資本主義社會，在私有財產所決定的工業生產中，科學技術是以異化的形式存在著，但它仍然是人的對象性活動或活動成果，并沒有外在于人的實踐活動。它不斷改善著人類的生存條件，為人的全面解放創造條件。不難看出，《1844年經濟學哲學手稿》中，馬克思是從人的類本質的角度來看待科學技術的。在他看來，對科學技術的認識不應局限在對人類認識自然、改造自然、改善生產、生活環境的“有用性”上，而應將科學與人的類本質聯系起來，深入科學對于人的類本質的認識和人的類本質力量的展現具有的本體性意義。這與他之前的康德和之后的西方人本主義思潮對科學技術批判的理論是根本不同的。正是基于對人的類本質的分析，馬克思形成了他早期的科學技術思想。2．《1857—1858年經濟學手稿》中被固定資本客體化了的科學技術《1857—1858年經濟學手稿》是馬克思重新開始研究經濟學的重要成果，在這部手稿中，馬克思第一次明確提出了“生產力中也包括科學”的著名論斷，并對科學、技術在資本主義社會發展的動力和應用問題做了精辟的分析。馬克思指出，資本主義的生產過程是勞動過程和價值增值過程的統一，其秘密在于資本家迫使工人整個的勞動時間超過必要勞動時間，使價值形成過程轉化為價值增值過程，成為剩余價值的生產過程。資本主義剩余價值生產有兩種基本方法：絕對剩余價值生產和相對剩余價值生產。其中，絕對剩余價值生產是在必要勞動時間不變的條件下，通過絕對地延長工作日而增加剩余勞動時間的剩余價值生產方法。相對剩余價值生產則是以提高和發展生產力為基礎來生產剩余價值的方法。由于受工人的生理界限和社會道德等方面影響和制約，絕對剩余價值的生產方法逐漸被淘汰，而相對剩余價值的生產方法成為資本主義剩余價值生產的主要方法。然而，提高和發展生產力需要探索整個自然界，探索地球，以便發現新的有用物體和原有物體的新的有用屬性。因此，以提高生產力為生產剩余價值主要方法的資本主義必然“要把自然科學發展到它的最高點”。馬克思高度評價了以資本為基礎的生產的偉大文明作用，充分肯定了資本主義制度對于自然科學發展的積極作用。他指出，以資本為基礎的生產“創造出一個普遍利用自然屬性和人的屬性的體系，創造出一個普遍有用性的體系，甚至科學也同人的一切物質的和精神的屬性一樣，表現為這個普遍有用性體系的體現者”。“只有在資本主義制度下自然界才真正成為人的對象，真正是有用物；它不再被認為是自為的力量。”［2］390這就是說，正是資本創造出的資產階級社會和社會成員對自然界以及社會聯系本身的普遍占有，推動了人類對自然界的獨立規律的認識和研究。但同時馬克思也十分清楚地指出，這種對自然界的探索和研究的目的在于使自然界服從人的需要，因而也成為這個“普遍有用體系的體現者”。馬克思進一步指出，在資本的生產過程中，勞動是一個總體，是各種勞動的結合體。它的精神的統一處于自身之外，而它的物質的統一“則從屬于機器的，固定資本的物的統一。這種固定資本像一個有靈性的怪物把科學思想客體化了”［2］464。在這里，馬克思對科學技術的理解已經從《1844年經濟學哲學手稿》中人的類本質的哲學思辨，深入到資本的生產過程，從固定資本的變化角度去揭示資本對于科學及其應用的支配性和決定性作用。在馬克思看來，社會的生產力是用固定資本衡量的，而固定資本中包括科學的力量。在資本主義社會，資本像一個“有靈性的怪物”擁有支配一切的權力，資本的力量不僅影響和決定著社會物質生產方式，也影響和控制著科學技術的發展及其在實踐中的應用。馬克思在《1857—1858年經濟學手稿》“資本章”中詳細論述了資本、科學和社會生產力的關系。他指出：“資本是以生產力的一定的現有的歷史發展為前提的———在這些生產力中也包括科學。”［3］94科學是社會生產力中的一個重要因素，屬于潛在的、間接的一般生產力。當被應用于物質生產過程，物化在機器以及其他物質生產資料中，科學就可以轉化為直接生產力。資本主義機器體系的出現，使得資本主義生產過程不再取決于工人掌握的直接技巧，而是取決于科學在生產工藝上的應用。隨著大工業的發展，資本喚起了科學和自然界的一切力量，一切科學都被用來為資本服務，從而使資本主義財富的創造也取決于科學技術的發展及其在生產上的應用。在這種條件下，科學技術成為推動社會生產力發展的決定性力量，而“科學在直接生產上的應用本身就成為對科學具有決定性的和推動作用的著眼點”［3］99。這就是說，在資本主義條件下，資本通過對科學在生產上的直接應用獲得了充分發展，而推動科學發展的真正動機并不是來自人們對自然的好奇或現實生產、生活的客觀需要，而是來自資本增值，增加剩余價值的內在需要。科學一旦成為資本增值的手段被引入生產過程，就會成為具有資本特性的科學。3．《1861—1863年經濟學手稿》中作為推動社會變革力量的科學技術《1861—1863年經濟學手稿》在馬克思經濟思想發展中占有十分重要的地位，被視為馬克思經濟思想發展中的“歷史路標”。［4］在這一手稿中，馬克思對科學技術的經濟學考察主要集中在《相對剩余價值》一章中的“機器、自然力和科學的應用（蒸汽、電、機械的和化學的因素）”部分。馬克思立足科學技術本身發展情況，從機器的技術史演進出發，充分肯定了科學技術作為生產力發展因素在直接生產過程中的重要作用，高度評價了科學技術對社會經濟關系發展的革命性作用，深刻分析了資本主義應用機器的目的、前提和后果。在馬克思看來，科學技術是“一般歷史發展過程的產物”，是社會歷史發展到一定階段產生的。科學在社會生產力發展中的直接后果是機器的產生和應用。“應用機器，不僅僅是使與單獨個人的勞動的社會勞動的生產力發揮作用，而且把單純的自然力———如水、風、蒸汽、電等———變成社會勞動的力量。”［5］279－280在自然力并入生產過程，變為生產力，變成“社會勞動的力量”的同時，科學成了生產過程的一個獨立因素發揮重要作用。科學推動著社會生產力的極大發展，同時生產力的發展又必然引發生產關系的變革。然而，在資本主義生產中，資本家應用機器的目的不在于縮短工人生產商品所費的勞動時間，也不在于縮短工作日，而在于縮短工人為再生產其勞動力所需要的勞動時間，從而延長剩余勞動時間。這表明機器的資本主義應用使機器扭曲為生產剩余價值的手段，而不再是滿足社會需要的手段。因此，資本家不斷改變勞動手段的真正動因在于獲取巨大限度的利潤。馬克思進一步分析了資本主義使用機器的兩個一般性前提和一個基本原則。由于人類社會每一種新的物質生產方式的可能性都是由先行存在的物質生產方式基礎上創造產生的，資本主義機器大工業的生產方式也是在簡單協作和以分工為基礎的工場手工業基礎上發展起來的。資本家使用機器遵循的一個一般原則就是“進入商品的機器的價值，要少于它所代替的勞動的價值”［5］281。馬克思結合當時一些工業部門使用機器的具體過程，揭示了資本主義使用機器的結果是有利于整個資本主義生產的，其后果包括刺激技術的不斷改進、造成工人勞動時間延長、勞動強度提高、機器代替勞動甚至成為資本家對付工人的手段等多個方面。此外，在《1861—1863年經濟學手稿》中，馬克思還對資本主義利用科學技術的未來趨勢進行了預測。在資本主義生產方式下，資本的影響和控制下的科學技術具有雙重作用，既可能成為社會生產力發展的積極因素，也可能成為阻礙社會生產力發展的消極因素。資本主義國家通過對科學技術的開發和應用，推動了社會生產力的巨大發展，緩解了資本主義社會的基本矛盾，鞏固了資本主義生產關系，但卻無法從根本上解決資本主義社會固有矛盾，更不可能改變資本主義生產關系成為生產力發展桎梏的必然趨勢。當科學技術發展推動的生產力發展到一定階段，資本主義生產關系再也容納不下它的發展時，資本主義生產關系將會為新的生產關系所取代。

二、《資本論》中對科學技術的系統考察

《資本論》中，馬克思對科學技術的分析主要是以生產方式的變化，即生產力的運動方式展開的。《資本論》第一卷中，馬克思詳細分析了資本主義生產方式從簡單協作、工場手工業向機器大工業轉變過程中，科學技術進步在社會生產力發展中具有的基礎性作用，他指出：“勞動生產力是由多種情況決定的，其中包括，工人的平均熟練程度，科學的發展水平和在工藝上的應用程度，生產過程的社會結合，生產資料的規模和效能以及自然條件。”［6］53在這里，馬克思把科學技術的發展放在了人之后，充分說明人和科學發展在社會生產力進步中的重要作用以及人和科學的應用之間的緊密聯系。其次，馬克思詳細論述了科學技術在資本主義生產方式變化中，特別是在機器大工業生產中對生產力發展的推動作用。簡單協作、以分工為基礎的工場手工業和機器大工業是三種典型的資本主義生產方式。馬克思指出，協作不僅可以提高個人生產力，而且還創造了一種生產力。這種生產力本身是一種集體力。在工場手工業初期，協作以簡單的形態存在，只有在資本主義發展到工場手工業占統治地位的時期，協作才達到了它更高的發展形式———以分工為基礎的協作。在這一時期，科學的發展和應用推動了不同種的勞動工具和復雜的機械裝置的生產，從而為工場手工業發展到機器大工業奠定了科學技術基礎。在這個基礎上的進一步發展，不同的工具被連接起來，逐漸產生了機器。隨著勞動資料從工具向機器轉變，資本主義生產方式也由此從工場手工業階段過渡到機器大工業階段。在《資本論》中，馬克思多次論證“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的”［6］698。在考察機器價值向產品轉移規律時，馬克思指出：“大工業把巨大的自然力和自然科學并入生產過程，必將大大提高勞動生產率。”［6］444在大工業階段，科學技術的發展使勞動生產力中的所有要素都發生重大變化。科學技術推動勞動資料從工具轉化為機器和機器體系，并使之得到不斷改良和更新；科學技術的發展擴大了勞動者的范圍，婦女和兒童加入雇傭工人隊伍，并在客觀上要求勞動者具有較高的文化知識。科學技術的進步不斷增加現有物質的數量和新用途，開拓新的投資領域。此外，科學技術還教人們對廢棄物的回收和循環利用，創造新的資本材料。“科學和技術使執行職能的資本具有一種不以它的一定量為轉移的擴張能力。”［6］699第三，馬克思從生產力運動方式變化的角度揭示了科學技術發展對社會變革的重要作用。正是基于對資本主義生產方式變化的分析，馬克思深入分析了科學技術在人類社會發展中的變革作用。在馬克思那里，科學技術是具有最高意義上的革命力量，在推動社會生產力巨大發展的同時，科學技術通過生產力的中介作用，又促成生產關系的變革以及新生產關系的產生。在資本主義生產方式下，資本主義生產本身的內在規律與科學技術發展和社會生產力的發展存在不可避免的矛盾。科學技術作為生產力的重要因素，它的發展必定促進資本主義生產社會化的進一步發展，而生產社會化和資本主義私有制的矛盾在資本主義框架下是不可能解決的。因此，從資本主義發展的歷史趨勢看，科學技術的發展必將加速資本主義生產關系瓦解。

第一條（目的和依據）

為了獎勵在本市科學技術進步活動中做出貢獻的個人、組織，調動科學技術工作者的積極性和創造性，加速本市科學技術事業的發展，促進科教興市，根據《國家科學技術獎勵條例》，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條（獎項設立）

市人民政府統一設立“*市科學技術獎”。

第三條（獎勵原則）

科學技術獎勵貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，評獎工作堅持公開、公平、公正的原則。

第一章總則

第一條為獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的公民、組織，充分發揮科學技術人員的積極性、創造性，鼓勵科學技術創新，加速我市科學技術事業和經濟、社會的發展，根據《國家科學技術獎勵條例》和《河北省科學技術獎勵辦法》的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條*市人民政府設立市級科學技術獎，分為二類：

（一）科學技術突出貢獻獎；

（二）科學技術進步獎。

第三條市級科學技術獎勵貫徹尊重知識、尊重人才的方針。市級科學技術獎的推薦、評審、授予，遵循公開、公平、公正的原則，不受任何組織或者個人的非法干涉。

第一章總則

第一條為了促進科學技術進步，發揮科學技術第一生產力的作用，促進科學技術成果向現實生產力轉化，推動科學技術為經濟建設和社會發展服務，根據憲法，制定本法。

第二條國家堅持科學發展觀，實施科教興國戰略，實行自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科學技術工作指導方針，構建國家創新體系，建設創新型國家。

第三條國家保障科學技術研究開發的自由，鼓勵科學探索和技術創新，保護科學技術人員的合法權益。

全社會都應當尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。

學校及其他教育機構應當堅持理論聯系實際，注重培養受教育者的獨立思考能力、實踐能力、創新能力，以及追求真理、崇尚創新、實事求是的科學精神。

我國是一個農業大國，農村人口占我國人口的56%。一直以來，農業經濟是我國國民經濟的基礎。自黨的十一屆三中全會實行改革開放以來，我國的農業經濟取得了較快發展，但同時也出現了一些問題，制約著我國農業經濟的持續發展。只有解決這些問題，才能真正促進我國農業經濟的發展。

1制約我國農業經濟發展的因素

1.1基礎設施薄弱

落后的農業基礎設備一直是影響我國農業經濟發展速度的重要因素，很多設備已經老化不能運行，再加上單一的生產模式，給我國經濟的發展造成了巨大的阻礙。近年來，我國在農業生產設施上的投入并不算少，甚至是越來越多，但是我國的農業生產卻仍受到阻礙，解決不了農業發展的根本問題，無法滿足農業發展的需要。

1.2技術水平低下

科學技術是第一生產力，科技興國也是我國經濟發展的重要戰略。科學技術的應用可以極大地提高農作物的產量，提高農業經濟的發展。但就現在科學技術在農業中的應用來看，現階段的農業科學技術滿足不了現代農業發展的需要：農業科技水平的推廣不受重視、科技培訓網偏癱、新的科技成果到不了農民的手中、知識老舊等等都是農業科學技術落后的表現。

摘要從科技的角度，闡述了科學發展觀提出的背景、樹立實現科學發展觀后的美好前景。在科學發展觀的指引下倡導綠色科技，要求科技進步成果更合理地服務于人類的發展，協調人與自然的和諧發展。

關鍵詞科技進步科學發展觀科技展望

科學發展觀，即以人為本，全面、協調、可持續發展的發展觀。其中，“以人為本”是核心；“可持續發展”是目標。科學發展觀的提出、樹立、實現經歷了并將繼續經歷一個漫長時間的過程。這一過程總是伴隨著科學技術的進步而發展。

1科學發展觀提出的科學技術背景

現代科學技術革命的序幕是隨著X射線、放射性和電子的發現而拉開的。其后，經歷了物理學革命、現代科學革命、技術革命、生產力革命以至于生產關系領域的革命。

1.1科學技術的深刻革命