工程造價司法鑒定實踐問題研究

時間:2022-04-30 11:22:25

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工程造價司法鑒定實踐問題研究

在城市建設發展規模持續性擴大的背景下,建筑工程面臨的發展空間是非常可觀的。建筑工程自身具有復雜性、規模性的特點,再加上受到合同不明確,影響因素多,投資規模大等一系列因素影響,導致工程造價的難度大,有關工程造價的訴訟類案件時有發生,總結工程造價司法鑒定實踐中存在的問題并加以解決,是業內人士高度重視的課題。

1工程造價司法鑒定實踐問題

1.1司法鑒定依據不充分。鑒定資料是司法機關就工程造價出具鑒定意見的基礎,若資料不齊全,則勢必會直接影響鑒定意見的公正性與公平性。在工程項目實踐中,鑒定責任人常常會出現因資料不完整,自行推定的情形,或因施工期間未辦理項目簽證,無法提供監理日志以及竣工圖等相關資料,給司法鑒定工作的開展帶來不利影響。1.2現場勘查缺位。深入工程施工現場進行勘查能夠通過測量查驗的方式收集與司法判定有關的證據資料,但在當前鑒定人的現場勘查中仍然存在走馬觀花的問題,導致證據資料不夠準確與全面,進而對鑒定結果造成干擾。1.3變更簽證理解不當。有效的現場簽證與工程變更作為工程項目建設合同的補充條款,在司法鑒定中扮演著非常重要的角色,但司法鑒定中常常因相關條款表述籠統而導致鑒定結果產生巨大偏差,影響鑒定結果的公正性。1.4工程量審核不嚴謹。有關工程量的審核工作繁瑣且容易出錯,目前多交由輔助鑒定人獨立完成,輔助鑒定人同時擔任造價員的角色,由于經驗不豐富,工程量計算錯漏問題時有發生,都直接影響著司法鑒定機構出具意見的準確性。1.5計價依據偏差大。受到鑒定人對定額理解偏差因素的影響,常常在子項目套用的過程當中出現錯套問題,導致與實際施工情況相去甚遠,嚴重影響所出具的鑒定結論。

2工程造價司法鑒定質量改進

2.1嚴格把控鑒定依據審核關卡。工程項目建設周期長,投資規模大,涉及面廣,技術要求復雜,導致展開司法鑒定所需資料內容多且數量大,因此鑒定實踐活動開展前必須通過清單的形式明確鑒定所需各類資料,要求當事人限期范圍內提交至人民法院,經質量認證后結合現場勘查情況進一步審核數據信息準確性。針對因資料缺失無法準確鑒定的情形,且雙方無法達成一致時,需由法院裁決通過施工圖或第三方專業機構展開造價鑒定活動。2.2規范現場勘查程序內容。當事方與鑒定方需要在法院組織下共同參與現場勘查活動,勘查方案應事先提交至法院,由法院轉交雙方責任主體。以勘查方案為依據,注意核對工程項目施工現場完成情況,關鍵部位需要通過拍照取證,并由責任雙方簽字確認。2.3掌握變更簽證確定權。雙方責任主體需要就內容不明確或表述不規范的現場簽證予以協商溝通,無法達成一致的情形下應交由法院認定,鑒定方從專業角度給出參考意見。若法院難以給出認定結果,鑒定方需要從不同角度理解現場簽證,給出針對性的鑒定結果,以方便法院方面結合實際情況做出審判。2.4強化工程量計算審核管理。作為第三方鑒定單位,必須邀請經驗豐富的注冊造價工程師以及對口專業技術人員共同作為鑒定主體,就工程量進行計算審核,鑒定方技術負責人負責在出具鑒定意見前簽字審定。為避免工程量出現重復、錯漏計算的問題,可以要求鑒定方按照工序進展或定額編碼順序進行核算。2.5科學控制計價過程。在司法鑒定實踐中,針對工程造價計價過程控制的核心是對定額子項目套用的審核與控制,鑒定方可以安排同專業人員交互核查,盡可能避免重復計價或錯套子目問題的出現。針對無相對應定額子目的問題,可以嘗試借用配套其他子項目的方式,以更加符合工程項目施工現場的實際情況。

3結束語

有關工程造價的司法鑒定意見會直接對司法審判結果產生影響,是關系到司法審判公正性、公平性的重要課題。鑒定方、負責人、司法部門乃至造價管理部門需要協調溝通,對存在于司法鑒定實踐中的問題加以及時總結,不斷積累經驗,改進鑒定方法與關鍵措施,以促進鑒定意見質量水平的不斷提升。

參考文獻

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作者:王應科 單位:江蘇天元房地產評估造價集團有限公司