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工程項目在施工發展中，成本管理是一項重要的管理內容，良好的成本管理為工程建設企業的實際收益提升以及企業的穩定發展奠定了良好的基礎。筆者針對工程項目成本管理因素及成本管控，進行簡要的剖析研究，以盼能為工程項目成本管理管理工作提供參考。

1工程項目成本管理影響因素分析

1.1成本管理體系與制度不完善。成本管理體系與制度的建立，是開展成本策劃、標后預算、成本分析、成本核算、成本考核等成本管理工作的前提。目前，由于對成本管理的體制和成本管理的認識、觀念、重視程度還存在差異性，在成本管理過程中，大部分建筑企業還未形成一套集指導、監督、檢查、考核為一體的有效的管理體系，或者已建立了規章制度，但執行力度不夠，流于形式，導致成本管理效果不明顯。1.2成本管理人員專業素養參差不齊。工程項目成本管理是一項綜合性、長期性的管理工作，因此對于管理人員的專業性要求較高。但是當前在工程項目成本管理過程中，從事成本管理的人員有許多剛畢業不久缺乏管理經驗的或從其他崗位轉崗的或一個專業人員兼管多個工程項目的現象。筆者結合自身的工作經歷，對從事工程項目成本管理人員進行統計分析，從事成本管理工作3年以下的約占52%，從事成本管理工作3年以上10年以下的約占38%，從事成本管理工作10年以上的占約10%。針對數據分析，從事成本管理工作3年以下的占了很大比例，該部分成本管理人員缺乏實踐工作經驗，在日常的成本管理工作中，大部分還不能系統的完成本職工作。成本管理人員專業素養參差不齊，造成的主要不良現象表現為：成本管理工程中存在賬目不清，成本管理執行混亂，費用支出混亂等不良現象，極大的影響了成本管理的實際效果。1.3材料機械成本管理不嚴格。分析當前在實際施工過程中，影響材料機械施工成本的主要有：①預算價格與實際市場價格存在偏差，造成材料機械價格成本偏差的主要原因有，預算人員及成本管理人員未落實材料機械的市場價格調研或者客觀原因導致的材料機械價格變動，最終造成在實際采購中的材料價格與預算價格存在偏差，引起了工程項目成本的波動現象；②材料采購、機械租賃沒有嚴格執行“貨比三家”,沒有嚴格進行供應商的審核，實現合理擇優選擇供應商；③在施工過程中，未嚴格執行領料用料制度，造成材料損耗率超標，機械設備過度磨損，或因現場看管不嚴，材料遺失時有發生；④現場工序銜接安排不到位，造成機械設備閑置浪費或造成材料二次搬運等。1.4分包管理不到位。當前工程項目實施過程中，分包管理主要存在幾個方面的問題：項目未組織系統的分包策劃、分包商的選擇局限性、合同條款約定不清晰、分包結算突破原有合同等，具體表現為招標、評標、定標程序不夠嚴謹；分包商的準入、圖2考核不到位；先進場施工后簽合同的現象較為普遍；合同交底流于形式、合同外零星點工、機械臺班簽證較多；補充合同較多等。（圖2）1.5間接費用控制不嚴。工程項目的成本管理落實涉及了較多的間接費用，如管理人員費用、車輛費用、行政辦公費用、生活用水用電費用、差旅費、臨時設施建設等。由于該類費用支出存在一定的隨機性和偶發性，因此良好的控制工程項目管理中的間接費用，對于工程項目管理單位的實際收益提升意義重大。具體分析當前在工程項目管理中，間接費用控制不嚴主要體現在幾個方面：工程項目管理人員薪資總額開支的把控不到位、車輛及相關設備維護成本升高、行政辦公費用的鋪張浪費、臨時設施的建設費用把控不嚴等。1.6成本支出監管落實不到位。工程項目成本管理中成本支出費用體量較大，且呈現為持續支出的狀態，通過不斷的成本支出，確保工程項目的穩定施工，并且保障工程施工質量的合格性。在此過程中分析因成本支出監管落實不到位，造成的不良影響也較多，其中具體分析因成本支出監管落實不到位，造成的主要不良影響表現為：成本支出與工程進度不匹配、成本支出存在虛項支出、成本支出與前期預算不匹配。該類現象下造成工程成本嚴重增高，對于工程項目管理單位的實際收益，造成了較大的影響，且出現了較多的違規作業，影響了工程項目成本管理的穩定發展。

2關于提升工程項目成本管控的建議分析

2.1完善成本管理體系與制度。隨著近幾年成本管理工程得到普遍重視，絕大多數建筑企業都成立了獨立的成本管理部門，不同程度擁有一套成本管理體系與制度，但是在工程項目成本管理的具體工作中，還未形成一套以工程項目商務經理牽頭的成本管理體系。商務經理的配置是工程項目成本管理的首要工作，特別對重點項目或重大項目而言，由商務經理專人專職對工程項目的成本工作進行開展，對工程項目的前期成本策劃、成本測算、標后預算、分包管理、成本分析、成本考核等工作進行系統的安排及管理。商務經理的設置，能一定程度的保證工程項目成本管理工作有序的開展，做到責任到人。成本管理制度是貫穿整個工程項目成本管理的全過程，建立健全的成本管理制度，保證工程項目成本管理中日常的工作有章可循，可以更好的促進工程項目管理者降本增效的積極性，權責分明，從而更好的完成工程項目成本管控。2.2提升成本管理人員的專業素養。術業有專攻，為合理有效的發揮工程項目成本管控效果，提升成本管理人員的專業素養，對于工程成本管控質量的提升意義重大。工程項目管理單位可通過幾種舉措進行改善，其一可通過直接招聘具備專業技能、從業經驗的成本管理人員，進行項目成本管理工作；其二加強現有成本管理人員的專業技能培訓，定期組織成本管理人員學習國家有關合同法、招投標法、工程造價管理等規定、法規、文件，及企業成本管理相關規章制度、管理規定等，明確崗位職責，開展確保成本管理人員工作中的專業性和合格性；其三建立有效的激勵與約束機制，落實考核兌現，充分調動經營核算管理人員的積極性，促進成本管理隊伍建設，逐步形成健全、管理高效的成本管理體系。2.3加強成本管理中的材料機械成本管理。2.3.1落實材料機械市場調研。工程項目成本管理過程中，各類材料機械的價格在市場發展中存在一定的波動現象，該類波動現象的出現，對于工程項目成本管理造成了一定的影響。因此為確保其成本預算內容的合格性和有效性，在工程項目成本管理中，成本預算人員及成本管理人員，應注重落實成本預算制定中的市場調研活動。通過落實材料機械的市場調研活動，進行對應價格區間的設定，以此保障后期在工程項目成本管控中的有效性。2.3.2擇優選擇供應商，合理控制采購成本。通過對工程項目周邊市場進行充分的調研，隨時掌握工程項目所用各種材料的市場價格，機具的租賃使用費用等，通過對水泥、鋼筋等主要材料進行招投標管理，在滿足施工進度及施工質量的前提下，合理選擇質量優、信譽好、價格合理、運輸經濟的供應商。2.3.3嚴格執行領料用料制度。為了規范分包隊伍對材料領用及使用情況，提高材料使用的計劃性和合理性，達到降低消耗的目的，減少各種材料不必要的損耗，杜絕材料因人為因素造成的遺失浪費等，在工程項目施工過程中，嚴格執行領料用料制度。針對各個工序，結合施工圖紙，提前計算所用鋼筋、水泥等主要材料設計用料，提前做好材料使用計劃。分包隊伍根據《領料單》領取材料，對超出設計用料及正常損耗的材料領用，需寫明原因，并進行考核處罰。2.3.4根據施工進度，合理安排材料機械使用。在工程項目施工過程中，應根據施工進度合理編制材料機械使用計劃，確定好材料機械的使用數量及使用時間，避免現場已計劃開展施工，但因材料、機械設備短缺而無法進行，導致現場出現窩工現象，增加了工程成本，且臨時采購材料或者租賃設備，無法有效的控制材料機械的成本；或者提前大量采購了材料、安排機械進場，但因施工場地的限制、工序的銜接等問題，出現材料的二次搬運，機械的閑置等情況。2.4加強分包的管控。2.4.1開展分包策劃。為有效的開展分包管理工作，在工程項目實施前，必須結合項目自身情況開展分包策劃，針對工程施工內容、施工條件、技術含量、工藝復雜程度、自身施工能力、社會資源等進行綜合分析，具體對分包工作量劃分、分包單位的選擇、分包邊界條件、分包模式（在選擇分包模式時，結合企業自身的情況，合理選擇專業分包及勞務分包）等進行策劃。在實際的工作開展中，依據分包策劃的整體部署，才能有序井然的開展分包工作。2.4.2規范分包商的準入，完善分包商動態管理。分包商的準入，應嚴格對其進行資格審查，保證分包商營業執照、資質等級證書、安全生產許可證等證照齊全，授權委托書真實有效，市場信譽良好，自有的機械設備和技術人員等滿足施工要求，具有一定的施工能力和業績。對已準入的分包商，實行動態管理。工程項目經理部對已在建分包商實行季度考核，從綜合能力、合同履約、進度評價、工程質量、安全管理、環境保護、綠色文明施工和職業健康、與經理部配合度及廉政建設等進行季度考核，對已完工的分包商進行完工履約考核。公司層面結合項目經理部的季度考核結果及完工履約考核結果進行年度分包商業績考核，并形成《合格分包商名錄》和《不合格分包商名錄》。對列入合格分包商名錄的分包商優先考慮，對列入不合格分包商名錄的分包商在一定期限內不允許重新參與招投標等，時限期后仍需重新對其進行準入考評。分包商的管理工作涉及多個方面，是一項綜合性的工作，做好分包商的管理工作，是工程項目分包管理工作順利開展的基礎。2.4.3規范分包招投標程序。首先應結合工程進度情況，對擬分包的項目，提前做好招投標工作，避免倉促開展工作；其實根據業主合同文件及附件、項目策劃書及擬定的實施性施工組織設計等合理編制招標文件；再次參與投標的單位，擇優選擇企業的合格分包商名錄中的分包商，若參與投標的分包單位不在合格分包商名錄中，則必須預先做好資格預審，注意分包商企業資質的專業與擬分包項目的專業相適應。2.4.4加強分包合同管理。合同管理是一個全過程的管理，從合同的草擬、會簽、簽訂、履約，完工直至合同失效為止，因此合同的管理，不僅要重視合同簽訂前的招投標管理，更要重視合同的簽訂及簽訂后的管理。把好分包合同簽訂關，堅持先簽合同后進場原則，對涉及施工范圍、分包模式、工期、綜合單價、邊界約定、結算、付款方式、質量、安全、違約責任等重要條款，在合同表述中應明確無誤，在合同簽訂后，應及時進行合同交底，明確甲乙權利和責任，對材料、機械設備、施工內容的邊界等進行詳細的闡述，保證施工現場嚴格按合同執行，避免不必要的成本增加；加強分包結算的把控，重點加強分包單位合同外工作量簽認的管理，嚴格控制工程項目實施過程中涉及的臨時用工、臨時設備簽認和索賠簽認等非工程設計修改追加工作量的簽認。2.5加強間接費用的管控。為有效的降低間接費用，并且確保間接費用支出的合理性，當前工程項目成本管理中的間接費用管控，可從幾方面進行：首先通過精簡管理機構，工程項目管理人員應結合工程項目的實際情況建立有效的管理機構，合理確定管理制度與管理層次，合理安排施工管理人員的數量，并隨工程進展高低峰對施工管理人員進行系統的人員安排，嚴格控制工資總額；其次應制定間接費用管理制度，明確差旅費、項目現場費用、行政辦公費用、車輛使用費用等開支范圍與標準，從節約角度出發，進行間接費用控制；再次合理規劃臨時設施，結合現場項目實際情況及周邊環境，對采用自建或者租賃等方式進行比選，本著經濟實用的原則，優化臨時設施的建設，合理控制臨時設施費用；最后應加強間接費用核實審計，具體落實中應從落實監管：間接費用支出、費用使用情況、具體辦理事項全過程的方式進行落實，并且通過定期審計和跟蹤的方式，確保間接費用支出的合理性，最終達到合理控制工程項目成本管理中的間接費用，合理的控制工程項目成本。以A項目為例，項目工期36個月，根據施工組織設計安排，項目生產高峰期，人員配置為項目經理1人，項目書記1人，項目總工1人，項目副經理2人，技術員15人，安全員2人，測量員4人，質檢員1人，物資1人，財務人員2人，經營核算員2人，綜合部1人，按照人員全配置開展工作，項目期間，管理人員工資總額為1377萬元。在項目施工過程中，根據現場施工內容，通過精簡管理機構，如項目前期和項目后期，技術員、測量員等進行適當優化安排，無需按工程進展高峰時所需人員進行配置，精簡后，管理人員工資總額為1245萬元，縮減132萬元，下浮10%。2.6制定成本支出監管制度。為有效的保障工程項目成本支出的合格性，分析當前工程項目成本支出的監管現狀，應從制定成本支出監管制度的方式進行落實，具體落實中關于成本支出監管制度的設定，應結合施工進度，追責制度，項目負責制的方式進行落實。以此杜絕工程項目成本管理中出現的費用違規支出現象，確保項目管理中成本管理的合理性和有效性，推動工程企業的穩定發展。

3結束語

由于工程項目成本管理涉及的內容較多，涉及的周期較長，涉及的管理人員較多，因此在實際工作中，需全員、全方面、全過程的對工程項目成本管理工作進行把控。本文結合筆者在實際工作中的體會，從完善成本管理體系與制度、提升管理人員專業素養、加強成本管理中的物料機具管理、加強間接費用的核實審計以及制定成本支出監管制度等方面進行闡述，以盼能更好的服務于成本管理工作。

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作者:鄭麗妃 單位:中交第三航務工程局有限公司廈門分公司