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一、現階段基層黨校后勤管理基本模式

在黨校工作中科研是基礎，教學是中心，后勤是保障。基層黨校做好后勤管理工作，推進黨校后勤管理科學化，是黨校提升干部教育培訓質量和科學研究水平的重要前提。目前，基層黨校后勤運作主要有黨校自管、對外承包和委托管理三種運作模式，其中：

（一）黨校自管模式

一種是以黨校行政科室進行直管，因為人員少、成本低、靈活性大，這在黨校過去發展中應用比較普遍，但由于受發展變化要求和服務質量欠佳的影響，已經不能適應新形勢下大規模干部培訓工作后勤保障的要求，所以被另一種在黨校下面成立服務中心、聘用專職人員的形式所替代，該模式因為對服務中心人員有績效考核制度，行政科重點主要是做好協調、監督、考核工作，加之運作機制規范，運行成本相對較低，服務質量好，經營效益佳，積極性高，能適應新形勢下新黨校大規模干部培訓工作后勤保障要求。

（二）對外承包

即通過公開招投標形式，將黨校賓館（食堂）外包給其他單位，承包單位上交一定的承包費用，經營便再與黨校無關，此種方法優點是：物業工作人員關系不在黨校，黨校可以大大減少后勤管理精力，并有一定的承包經費收入，缺點是黨校調控權減弱，對教育培訓來一定的負面影響，而且如若承包經營形勢不好時，容易發生經濟糾紛。

（三）委托管理

即黨校將服務統一打包，通過公開招投標委托給物業公司（酒店），物業公司（酒店）只服務不經營，黨校支付相關費用，黨校行政科負責經營、監督、考核，此方法優點是服務質量好，物業工作人員關系不在黨校，黨校可減少一定的后勤管理精力，缺點是黨校要支出物業費，需列入政府財政預算。這三種模式各有利弊，基層黨校可以結合自身實際情況，取長補短，創新運作機制，走出一條具有自身特色的后勤管理之路。本文認為：以“經營+服務”的理念和委托式管理的模式進行嘗試，在黨校后勤管理實踐中可以取得較好的效果。

二、基層黨校后勤管理改革創新的現實需求

積極探索黨校管理工作規律對黨校工作的順利開展影響重大，黨校后勤服務工作在整個黨校教育現代化的發展進程中扮演著十分重要的角色。目前基層黨校后勤管理工作中依然存在很多問題，最主要表現在：

（一）觀念落后，思想僵化

現階段在基層黨校后勤服務意識中等、靠、要的思想依然存在，寧愿服務不足，也不愿冒險，自力更生意識不強，總希望靠政府幫助解決困難。在工作中，依然存在“重管理、輕服務”的思想。

（二）后勤服務管理體制不規范

基層黨校主要是使用行政手段來管理會議和培訓班等日常事務，再加上各種配套設施落后，經常會出現行政科室職責不明確，各方面制約因素依然存在，使后勤服務難以科學規范化。

（三）后勤保障能力無法適應大規模培訓干部的要求

基層黨校通常食堂較小，宿舍數量也明顯不足，后勤保障能力相對較差，這與大規模培訓輪訓領導干部的要求存在較大的距離，與學員和教職工的要求也存在著明顯的差距，這是黨校的后勤服務工作存在的挑戰。因此，如何迎接新時期黨校經營管理所面臨的機遇和挑戰，讓后勤服務工作管理規范、保障有力、服務優質，對黨校科學發展具有十分重要的現實意義，也是現階段基層黨校后勤管理改革創新的現實需求。

三、基層黨校后勤管理工作改革創新的建議

基層黨校必須以爭創“教學培訓最精、調研科研最強、服務管理最優、校園環境最美”為發展目標，努力改善辦學條件，進一步做好后勤服務保障工作，不斷提升黨校整體工作水平。為此本文認為：經濟社會發展的新時期，基層黨校管理工作可以從以下幾方面進行改革創新，以便為今后干部培訓工作提供更加細致入微的后勤服務保障。

（一）堅持觀念思路的創新

新時期新階段，基層黨校的后勤服務必須適應市場經濟條件下的社會化服務體制，在圍繞基層黨校工作開展服務的同時，積極尋找生存和發展的領域和空間。實施“走出去”戰略，是基層黨校通過后勤服務社會化改革求得自身的生存和發展的必由之路，基層黨校后勤工作者必須審時度勢，積極穩妥地開好頭，起好步。引進社會化參與黨校后勤服務，目的就是按照市場化社會化的要求，引入市場競爭機制嫁接改造黨校后勤管理體制，提高工作效率，推動黨校后勤事業發展。黨校后勤工作一定要超前部署，進一步改革和完善后勤工作的管理制度，包括崗位責任制，各種物資的管理、使用、節約制度，獎懲制度等。通過建立激勵機制，充分調動后勤工作人員工作積極性，從而出色完成各項工作任務。

（二）始終牢記服務的宗旨

黨校作為干部培訓的主要陣地，后勤管理方面為教學科研進行的服務，一是為教學科研工作提供直接的服務，如校內教學硬件設施建設、校外現場教學基地建設等，二是為教學科研提供的間接服務，如解決食宿、交通等服務。當前，基層黨校吃飯、住宿等基本生活保障規模還比較小，必須做好直接與間接服務的文章，處理好直接與間接服務的關系。各級黨校的一切工作其實都是圍繞學員來進行的，行政后勤工作也應如此，為學員創造一個舒適良好的學習生活環境，是行政后勤工作應盡的責任，這就要求行政后勤工作要加強硬件和軟件建設，創造一個優美的校園環境，建立健全規章制度，提高服務人員的素質和業務水平，規范服務管理，改進服務質量。

（三）重點抓好建設的任務

首先，要抓好基本建設。一是要做好科學論證、合理規劃，搞好校園整體建設。二是抓好教學科研基本設施的建設，這都是辦好黨校的基礎保障，是重要辦學條件。其次，要抓好信息化建設。在當前關鍵是抓好遠程網和黨校系統網。第三，要抓好環境建設。強化綠化、美化工作，努力增大綠色植物覆蓋率，美化校容校貌。

（四）把握規范管理的主題

行政后勤工作必須堅持規范化管理。一是規范衛生管理。維持校園環境的整潔、干凈、文明，有助于廣大學員和教職工的身心健康。二是規范秩序管理。通過明確分工，落實管理責任，以安全保衛部門為主，全校廣大學員和教職工積極參與，努力形成齊抓共管、綜合管理的良好管理機制。三是在防火防盜等防范措施上要舍得投入。樓內定期檢查和更換老的電源線路，財務室、檔案室等門窗要加固。四是嚴格門衛值班和夜間巡邏制度。

（五）注重人員素質的提高

人員素質的高低，直接關系到服務質量的好壞。要經常對行政后勤管理人員提出嚴格要求，服務員上崗前要向酒店賓館一樣必須經過嚴格的培訓。要充分調動行政后勤從業人員的積極性，經常開展以“敬業在崗位，滿意在黨校”的主題實踐活動。要采取行之有效的各種形式教育員工關心集體，熱愛黨校事業，關心黨校發展，珍視黨校榮譽，用維護黨校集體榮譽這條紐帶來規范行政后勤人員的行為。綜上，基層黨校的后勤服務必須樹立全局服務觀念，樹立實事求是、改革創新的意識，加強科學規范化管理，勇敢地迎接機遇和挑戰，努力提高黨校后勤服務水平，充分保障黨校的科學發展。

作者:馬婧 單位:甘肅省平涼市委黨校