一、新的形勢(shì)

近十幾年以來，現(xiàn)代化電視采、編、播技術(shù)領(lǐng)域掀起了一場(chǎng)具有劃時(shí)代意義的數(shù)字化革命，數(shù)字技術(shù)給電視行業(yè)帶來的不僅僅是新的技術(shù)與新的設(shè)備，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在電視行業(yè)里的滲進(jìn)，專業(yè)電視制作設(shè)備的更新?lián)Q代周期也將越來越短，電視節(jié)目制作的手段、模式甚至是工作流程都將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。作為電視技術(shù)的最終使用者與受益者，電視技術(shù)人員在面對(duì)各大公司強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)和各種各具特點(diǎn)、各有所長(zhǎng)的新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，必須掌握主動(dòng)地位，不斷地捕捉最新的電視制作技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，廣泛地比較各種電視設(shè)備的性能優(yōu)劣、價(jià)格高低，深入的了解新技術(shù)的原理與應(yīng)用情況，為將來的發(fā)展掌握第一手資料。這種新的形勢(shì)就為開展專業(yè)電視技術(shù)的科技情報(bào)工作提出了不同于以往的更多要求。

二、科技情報(bào)工作的步署與實(shí)施

開展電視技術(shù)科技情報(bào)工作是一種提高業(yè)務(wù)能力、把握專業(yè)領(lǐng)域最新技術(shù)，開拓視野的有效途徑，其主要目的是隨時(shí)跟蹤新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提供有價(jià)值的參考和技術(shù)依據(jù)。整個(gè)科技情報(bào)工作共分三個(gè)方面：收集、管理和情報(bào)的分析、研究與提供。

1.收集

范圍以現(xiàn)代電視技術(shù)為中心、相關(guān)視聽技術(shù)為周邊，以數(shù)字為主模擬為輔的現(xiàn)代電視采編制作的技術(shù)文獻(xiàn)、視聽產(chǎn)品等。主要類型包括：技術(shù)說明、產(chǎn)品說明、產(chǎn)品操作手冊(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品宣傳品、相關(guān)科技工具書、技術(shù)期刊、技術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)、技術(shù)論文以及光盤錄像資料等。主要內(nèi)容包括音頻、視頻、計(jì)算機(jī)技術(shù)三個(gè)部分。

一、計(jì)算機(jī)技術(shù)概述

計(jì)算機(jī)技術(shù)是在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)上延伸而成的一門新技術(shù)，它具備超強(qiáng)的計(jì)算能力、變換能力和轉(zhuǎn)換功能，被當(dāng)今廣大企業(yè)管理青睞，并成為企業(yè)管理人士工作的主要方法。就目前計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)科技管理工作中的應(yīng)用而言，它應(yīng)用讓企業(yè)管理變得更加有序，在這種管理模式下，企業(yè)的市場(chǎng)竟能能力更為突出。

1、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展

計(jì)算機(jī)技術(shù)最早出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)中葉的美國(guó)，在當(dāng)時(shí)只是應(yīng)用在國(guó)防領(lǐng)域。而經(jīng)過六十多年的發(fā)展，目前計(jì)算機(jī)技術(shù)相當(dāng)成熟，已成為社會(huì)各行業(yè)工作的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)之后，通過將世界上眾多的計(jì)算機(jī)有機(jī)連接成一個(gè)整體，形成了一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)世界，大大增強(qiáng)了世界各地區(qū)國(guó)家的發(fā)展同步性，為人類共同發(fā)展提供了技術(shù)保障。

2、計(jì)算機(jī)技術(shù)現(xiàn)狀

近些年，我國(guó)政府越來越重視科學(xué)技術(shù)研究，計(jì)算機(jī)技術(shù)在我國(guó)各領(lǐng)域的發(fā)展非常迅速，已經(jīng)深入到國(guó)人生活、生產(chǎn)的各方面。與此同時(shí)，計(jì)算機(jī)技術(shù)也已趨于普及，它不斷拉近著人與人之間的距離。在當(dāng)今管理工作中，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將各個(gè)不同地區(qū)的科研單位、科研機(jī)構(gòu)以及技術(shù)人員緊密的聯(lián)系起來，形成一個(gè)系統(tǒng)、綜合的網(wǎng)絡(luò)體系，從而實(shí)現(xiàn)信息共享，為科研人員更好工作提供信息依據(jù)。在城市建設(shè)中，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來輔助城市規(guī)劃、城市改造、城市建造是處理好城市生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，也是提高科技管理效率的重要手段。

新春伊始，全世界防洪減災(zāi)領(lǐng)域的科技工作者幾乎都是懷著喜憂參半的復(fù)雜心情，踏進(jìn)了新世紀(jì)的門檻。

回首過去的百年，人類借助工業(yè)革命以來蓬勃發(fā)展的水利科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)手段，大規(guī)模興庫(kù)筑堤，修閘建泵，整治河道，發(fā)展水文測(cè)報(bào)與洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)，形成了前所未有的防洪工程體系，空前地提高了控制洪水、除害興利的能力，為20世紀(jì)人類社會(huì)的繁榮與發(fā)展，發(fā)揮了重要的保障與支撐作用。

然而，受人類活動(dòng)加劇與氣候波動(dòng)的影響，世紀(jì)之交，人類不僅面臨著“人口”、“資源”、“環(huán)境”等一系列發(fā)展中的新問題，而且治水這一古老的問題也正在變得更為嚴(yán)峻與復(fù)雜。在過去的100年中，社會(huì)文明與科技進(jìn)步，為人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)繁榮突破了種種的制約，使得世界人口爆炸式地從16億增長(zhǎng)到了60億，世界城市人口占總?cè)丝诘谋戎灯孥E般地從10%上升到了50%，以往天然調(diào)蓄洪水的洪泛區(qū)土地被廣泛開發(fā)利用。人口爆炸、快速城市化、洪泛區(qū)中人口、資產(chǎn)密度急速加大，被認(rèn)為是全球水災(zāi)損失普遍增長(zhǎng)的內(nèi)在因素。嚴(yán)峻的防洪形勢(shì)與水資源短缺、水環(huán)境惡化、水土流失加劇等問題交織在一起，使得現(xiàn)行有效的防洪手段正面臨一系列新的挑戰(zhàn)。

20世紀(jì)的最后10年，被聯(lián)合國(guó)確定為國(guó)際減災(zāi)十年，充分說明在社會(huì)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的時(shí)代，防災(zāi)、減災(zāi)問題不僅引起了人類更為高度的重視，而且需要全人類采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來有效地減輕自然災(zāi)害的不利影響。國(guó)際減災(zāi)十年活動(dòng)的開展，在推動(dòng)自然災(zāi)害的研究、防災(zāi)意識(shí)的普及、減災(zāi)體系的完善，新技術(shù)在防災(zāi)領(lǐng)域中的應(yīng)用，以及促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的交流與合作等方面發(fā)揮了積極的作用。但是，來自全世界的事實(shí)都在表明，就在這10年之中，水災(zāi)損失仍在增長(zhǎng)，尤其是在發(fā)展中國(guó)家，這種趨向更為顯著[1]。

我國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，特有的地理氣候條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，決定了水災(zāi)是對(duì)中華民族生存與發(fā)展影響最為顯著的自然災(zāi)害，決定了防洪減災(zāi)任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性。世紀(jì)之交，我國(guó)正處于大變革的時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過渡，推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)日益受到重視，同時(shí)也進(jìn)入了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新階段[2]。未來20年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，種種跡象表明，特大洪水發(fā)生的可能性也在增大。為國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展和人民生命安全提供防洪安全保障，除害興利，依然是水利發(fā)展的首要任務(wù)[3-4]。近10年來我國(guó)水災(zāi)損失劇增的嚴(yán)峻事實(shí)表明，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)現(xiàn)有防洪體系與全社會(huì)日益提高的安全保障需求不相適應(yīng)的矛盾日益突出，治水方略必須作出戰(zhàn)略性的重大調(diào)整，防洪減災(zāi)將更加依賴于科技的進(jìn)步。

二、新世紀(jì)我國(guó)防洪形勢(shì)的演變趨向及防洪減災(zāi)領(lǐng)域科技發(fā)展的需求與特點(diǎn)

1托電公司科技管理體系的涵義

作為國(guó)內(nèi)超大型火力發(fā)電企業(yè)，建立合理有效的科技管理體系，依靠科技管理創(chuàng)新，提高托電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力是非常急迫的。2010—2013年，托電公司逐步建立了完善的科技創(chuàng)新管理體系，明確了各級(jí)責(zé)任主體的科技創(chuàng)新工作職責(zé)，編制了托電公司人才培養(yǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新信息收集平臺(tái)創(chuàng)建工作，建立了科技成果及論文評(píng)審體系，開展了年度科技成果的推薦、評(píng)審工作，豐富了科技項(xiàng)目攻關(guān)與合作形式。托電公司各級(jí)科技管理人員非常重視科技成果的轉(zhuǎn)化工作，尤其是在火電機(jī)組脫硫、脫硝、空冷、干除渣、水處理等方面取得了顯著成效。針對(duì)科技人才制訂了完善的激勵(lì)制度，從物質(zhì)和精神兩方面進(jìn)行激勵(lì)。科技管理體系在推進(jìn)托電公司安全生產(chǎn)、促進(jìn)節(jié)能減排、提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率等方面發(fā)揮了重要作用。

2托電公司科技管理體系實(shí)踐分析

2．1創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)方式

科技創(chuàng)新人才是科技管理體系建設(shè)實(shí)踐的基石。在人才培養(yǎng)方面，托電公司一直注重人才培養(yǎng)環(huán)境的創(chuàng)造、人才成長(zhǎng)平臺(tái)的搭建和人才選拔、任用方法的研究，以培養(yǎng)崗位勝任力為根本出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)高技能領(lǐng)軍人才和提高全員素質(zhì)為目標(biāo)，建立人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、任用的良性循環(huán)機(jī)制。(1)建立人才快速成長(zhǎng)的流程化和專業(yè)化培養(yǎng)模式。按專業(yè)、分層次設(shè)計(jì)各類人員的培訓(xùn)項(xiàng)目和培養(yǎng)目標(biāo)，確保進(jìn)入托電公司的員工以最快的速度融入企業(yè)，技術(shù)水平和專業(yè)技能達(dá)到崗位需求。(2)發(fā)揮技術(shù)、技能專家的作用。技師和各級(jí)專家統(tǒng)一實(shí)行“日常積分制”業(yè)績(jī)管理，制訂技師及高級(jí)技師的日常考評(píng)方案。在培養(yǎng)人才、科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新方面針對(duì)專家實(shí)施“量化積分管理”，充分發(fā)揮專家的作用，在科技攻關(guān)“摘牌”的同時(shí)，提升技術(shù)人員的技術(shù)水平。(3)創(chuàng)新實(shí)操培訓(xùn)模式。托電公司建設(shè)實(shí)操培訓(xùn)中心，開展內(nèi)部取證，以提高員工安全、操作和檢修技能。開展廠內(nèi)技術(shù)比武和技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)，為發(fā)現(xiàn)技術(shù)人才搭建平臺(tái)。(4)后續(xù)學(xué)歷教育管理。在人才培養(yǎng)方面，利用網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，采用進(jìn)校不離崗方式，與相關(guān)高校配合，在不影響正常生產(chǎn)和管理工作的同時(shí)，用函授站、辦學(xué)點(diǎn)等方式，消除職工在職學(xué)習(xí)的不便，滿足職工層次提升和企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要。托電公司的人才隊(duì)伍建設(shè)已初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)技術(shù)、技能，管理多專業(yè)、多層次人才團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)。3人榮獲“全國(guó)電力行業(yè)技術(shù)能手”稱號(hào)，2人榮獲“全國(guó)電力行業(yè)優(yōu)秀技能選手”稱號(hào)，42人次榮獲“中央企業(yè)技術(shù)能手”和“中央企業(yè)青年崗位能手”稱號(hào)。人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支撐。

2．2創(chuàng)新科技信息成果收集方式

一、當(dāng)前我礦人才與科技工作存在的主要問題

必須把人才與科技工作放在更加重要和突出的位置,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感,加快人才培養(yǎng)的速度和力度,形成人才培養(yǎng)、考核、選拔、使用等一整套切實(shí)有效的機(jī)制,讓想干事的有平臺(tái)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的名利雙收,最大限度地調(diào)動(dòng)各類人才的積極性,更好地為礦井建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

二、創(chuàng)新機(jī)制,突出重點(diǎn),努力打造一支適應(yīng)礦井科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍

渦北礦立足當(dāng)前,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),以滿足@北又好又快永續(xù)發(fā)展為方向,不斷健全完善良好的選人、育人、用人機(jī)制,全面抓好黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè),著力打造一支“新老銜接、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、充滿活力”的人才隊(duì)伍。—是突破一切制約人才成長(zhǎng)的觀念和障礙。按照“不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份,不拘一格選拔人才”的要求,打破常規(guī)思維,堅(jiān)持“用人如器,各取所長(zhǎng)”,不搞論資排輩和求全責(zé)備。重視青年人才,大膽選拔任用優(yōu)秀年輕人才,打開專業(yè)技術(shù)人才職務(wù)層次上升的“快速通道”。注重選拔年輕專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到重要崗位,以“重?fù)?dān)壓快步”的方式,加速青年人才的鍛煉成長(zhǎng),為優(yōu)秀人才脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)鋪路搭臺(tái),把用事業(yè)留人落到實(shí)處,促使青年人扎根礦山,在艱苦崗位上加快鍛煉成才,成為獨(dú)當(dāng)一面的管理行家。二是建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制。以用好和留住現(xiàn)有人才為重點(diǎn),積極培養(yǎng),大膽使用,堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合,提升人才自豪感、榮譽(yù)感和歸屬感,切實(shí)做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。堅(jiān)持“效率優(yōu)先,兼顧公平”的價(jià)值分配原則,探索建立寬帶薪酬激勵(lì)機(jī)制,對(duì)不同類別的人才實(shí)行差異化薪酬分配形式,建立完善拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)制度和專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才薪酬分配制度,按照成長(zhǎng)通道制定各層級(jí)薪酬標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)技術(shù)、能力、貢獻(xiàn)在收入中的比例。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,優(yōu)先考慮各種福利待遇。三是突出重點(diǎn),加快人才隊(duì)伍建設(shè)。以能力建設(shè)為核心,切實(shí)抓好管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才三支人才隊(duì)伍的建設(shè)。以提髙管理能力為核心,加快高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。在重要的崗位、重要的工作上,讓他們承擔(dān)重任,充分發(fā)揮潛能,把管理人才打造成搞好安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益、培育企業(yè)文化的中堅(jiān)力量。大力選拔優(yōu)秀年輕干部,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子活力,不斷吸納各方面符合條件的優(yōu)秀人才到黨政管理人才隊(duì)伍中來。以提高創(chuàng)新能力為核心,圍繞科技攻關(guān)的重點(diǎn)和難點(diǎn),加快培養(yǎng)一大批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,努力形成專業(yè)技術(shù)人才加速聚集的良好局面;加快以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)拔尖人才隊(duì)伍建設(shè),盡快建立一支由技術(shù)帶頭人和高級(jí)技能人才組成的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。以“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”為導(dǎo)向,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機(jī)制。以“素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)”為核心,建立起促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)”為原則,建立選人用人的監(jiān)督機(jī)制。以“充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性”為目標(biāo),建立干部職工充分施展才能的激勵(lì)保障機(jī)制。以“能進(jìn)能出、能上能下”為尺度,建立優(yōu)勝劣汰的新陳代謝機(jī)制。五是加大人才培養(yǎng)使用的力度。不斷探索人才培養(yǎng)的方法和手段,在理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉和教育管理三個(gè)基本環(huán)節(jié)上下功夫,以內(nèi)部實(shí)踐與外部培訓(xùn)結(jié)合,專業(yè)培養(yǎng)與全面培養(yǎng)相結(jié)合等多種形式,建立全覆蓋、多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系。抓好學(xué)歷教育,鼓勵(lì)職工參加髙校繼續(xù)教育,?抓好技能培訓(xùn),完善職工培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,?抓好職業(yè)資格培訓(xùn),鼓勵(lì)職工多拿特殊工種操作證多學(xué)技能。善于挖潛特長(zhǎng),有意識(shí)地把各類人才放到條件艱苦、情況復(fù)雜的環(huán)境中去磨煉,把優(yōu)秀人才放在關(guān)鍵崗位去鍛煉,促其學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和品德素質(zhì)修養(yǎng)在實(shí)踐中得到升華。六是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬拧０凑占瘓F(tuán)公司建設(shè)“民主團(tuán)結(jié)、開放開明、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正”政治生態(tài)的要求,以正確的用人導(dǎo)向來引領(lǐng),堅(jiān)持把“年輕有為、積極上進(jìn)、品行端正、作風(fēng)過硬、德才兼?zhèn)洹⒂腥罕娀A(chǔ)”的人才選拔出來,努力營(yíng)造適合人才健康成長(zhǎng)的“廉潔自律,風(fēng)清氣正”的用人氛圍,以正氣引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為礦井的健康發(fā)展培育有用人才。

三、積極推動(dòng)科技創(chuàng)新,為礦井健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支持

一是找準(zhǔn)突破口,破解發(fā)展難題。在科技創(chuàng)新上結(jié)合礦井實(shí)際,找準(zhǔn)突破口,緊緊圍繞制約我礦安全生產(chǎn)發(fā)展的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,集中力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。近幾年來,把大傾角綜采放頂煤開采,提高原煤產(chǎn)量,提高采出率,控制煤炭灰分作為科技攻關(guān)的頭等大事來抓;重點(diǎn)針對(duì)煤巷掘進(jìn)施工中抽冒、自然發(fā)火、瓦斯異常等難題進(jìn)行攻關(guān);大力推廣應(yīng)用綜掘新技術(shù),努力提髙單進(jìn)水平,解決掘進(jìn)效率低、工作面接替緊張的難題;積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備,提高生產(chǎn)的機(jī)械化水平;加強(qiáng)對(duì)掘進(jìn)工作面爆破的研究,努力提高爆破效率和安全,為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支持。二是創(chuàng)新機(jī)制,激勵(lì)創(chuàng)新。牢固樹立“人人都可以成才,工作出色就是人才”的人才理念,引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大干部職工立足本職崗位成才,盡力做到人盡其才,才盡其用;在科技投人上建立保障機(jī)制,確保科技項(xiàng)目資金到位,為科技人員提供廣闊的發(fā)展空間;拓寬科技創(chuàng)新的渠道,延伸科技創(chuàng)新的觸角,引導(dǎo)更多的職工投入到科技創(chuàng)新的工作之中;推行科技創(chuàng)新目標(biāo)管理,做到科技創(chuàng)新有計(jì)劃、有組織、有實(shí)施,調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性,使科研人員既有壓力又有動(dòng)力;做好廣大技術(shù)人員的思想政治工作,對(duì)技術(shù)人員政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、業(yè)務(wù)上培養(yǎng),切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)人員的積極性,最大限度發(fā)揮廣大技術(shù)人員的聰明才智。三是營(yíng)造環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新。幾年來,始終堅(jiān)持在工作中鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤,為各類人才營(yíng)造寬松、有利于人才成長(zhǎng)‘的良好環(huán)境;積極為技術(shù)人員創(chuàng)造必要的條件,鼓勵(lì)他們積極參與新項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造,為他們提供施展才華和聰明才智的空間,用廣闊的事業(yè)平臺(tái)激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情;幫助技術(shù)人員解決實(shí)際問題,切實(shí)做好后勤保障工作,創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。引導(dǎo)廣大技術(shù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,幫助他們擺脫一切影響人才科技發(fā)展的陳舊觀念束縛,樹立敢于創(chuàng)新、敢為人先的思想,做到觀念上先人一步,思路上高人一招,舉措上勝人一籌,多出成果、出好成果。

1浙江舟山群島新區(qū)政府科技管理面臨的新形勢(shì)

1.1國(guó)際形勢(shì)

為了競(jìng)爭(zhēng)的需要,各沿海大國(guó)均已制定國(guó)家長(zhǎng)期海洋發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整政策,把海洋作為重點(diǎn)突出。總之,制定科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是世界范圍的海洋競(jìng)爭(zhēng)的大勢(shì)所趨和海洋開發(fā)的基本走向。未來尋找、探查海洋深處資源,將會(huì)對(duì)海洋科技儀器、設(shè)備等提出更好高要求,這些科技產(chǎn)品不斷創(chuàng)新與發(fā)展,必然引起海洋科技人才的競(jìng)爭(zhēng),人才的競(jìng)爭(zhēng)也將會(huì)成為各國(guó)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中必不可少的一部分。舟山作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,在東海區(qū)域的建設(shè)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)和國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中,應(yīng)發(fā)揮重要的和不可替代的作用。新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)特別是科技領(lǐng)域的海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,要求政府廣泛參與推動(dòng)決定海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的科技發(fā)展。國(guó)際上主要沿海國(guó)家科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,科技管理就是生產(chǎn)力,海洋科技管理能力和水平體現(xiàn)了一國(guó)的海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力。

1.2舟山群島新區(qū)自身面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

舟山群島地處我國(guó)大陸向大洋延伸發(fā)展空間的海上要沖,以海促陸、以海引陸、海陸聯(lián)動(dòng)的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)格局基本形成,海洋產(chǎn)業(yè)取得較大發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。但與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家與地區(qū)相比,舟山的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

1.2.1面臨機(jī)遇

一、完善企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制

從集團(tuán)層面完善下屬各子公司的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成大型集團(tuán)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。科技項(xiàng)目是技術(shù)創(chuàng)新的主要方式。科技成果是由科研人員通過科技項(xiàng)目實(shí)施而產(chǎn)生的，且科技成果只有轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，通過市場(chǎng)的考驗(yàn)，才能稱為有效的科技成果。科技項(xiàng)目和科技成果共同構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制應(yīng)用科技項(xiàng)目的鼓勵(lì)機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)機(jī)制兩方面進(jìn)行考慮。1.完善科技項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制。科技項(xiàng)目是為研發(fā)企業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)品、設(shè)備、工藝或服務(wù)而開展的一次性科研活動(dòng)。組織實(shí)施科技項(xiàng)目是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效、快速、核心手段之一，其在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮與其它技術(shù)創(chuàng)新模式無法比擬的優(yōu)勢(shì)。目前，大型央企集團(tuán)在科技項(xiàng)目實(shí)施過程中存在立項(xiàng)積極性不夠、項(xiàng)目成果不明顯、項(xiàng)目實(shí)施效率較低等影響科技項(xiàng)目效果的不良因素。通過完善央企科技項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制，提升央企內(nèi)部或與外部合作科技項(xiàng)目開展的積極性和有效性，是提升央企技術(shù)創(chuàng)新能力的重要組成部分。完善科技項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制可以通過在央企集團(tuán)層面建立有效的科技項(xiàng)目管理制度角度切入，如《科技項(xiàng)目申請(qǐng)流程》、《科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度》、《科技項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)進(jìn)度管控辦法》、《科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理制度》、《科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等。通過建立涵蓋科技項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的科技項(xiàng)目管理制度，全面落實(shí)科技項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制，加快科技項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提升科技項(xiàng)目研發(fā)效率，以推動(dòng)央企技術(shù)創(chuàng)新。2.加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策。科技成果轉(zhuǎn)化即將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果經(jīng)過生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)投放市場(chǎng)，為企業(yè)盈利，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要目的。科技成果轉(zhuǎn)化速度是企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額大小的關(guān)鍵影響因素。加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策是完善企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的重要組成。提升大型央企集團(tuán)的科技成果轉(zhuǎn)化速度，可以通過在集團(tuán)層面設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，按照科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益多少和科研能力效應(yīng)大小給予不同級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，用以鼓勵(lì)在組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中做出突出貢獻(xiàn)的子公司和個(gè)人。

二、依托高校與科研院所培育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

科研院所作為國(guó)有的科研機(jī)構(gòu)，主要從事企業(yè)不愿或無力開展的研發(fā)工作，例如，基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性科學(xué)研究工作，某些高新技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)和高難度行業(yè)共性技術(shù)研究工作。其主要為圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家安全和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提供行業(yè)公共科技產(chǎn)品和共性關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)而服務(wù)。研究性高校主要從事基礎(chǔ)研究和一些前沿技術(shù)的應(yīng)用研究，其科研工作多和人才培養(yǎng)相結(jié)合，是基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)探索的知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)傳播基地。依托研究性高校和科研院所形成央企的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，解決一些前沿性的開發(fā)工作耗費(fèi)人力、物力成本，研究難度大的問題。是高難度和高成本技術(shù)創(chuàng)新工作的有效模式。

1.成立協(xié)同創(chuàng)新研究院。協(xié)同創(chuàng)新研究院是充分發(fā)揮研究性高校和科研院所在央企技術(shù)創(chuàng)新工作中重要作用的創(chuàng)新性方法。通過搭建實(shí)體化的產(chǎn)學(xué)研服務(wù)交流平臺(tái)，在協(xié)同創(chuàng)新研究院內(nèi)匯集高校、科研院所創(chuàng)新技術(shù)和人才資源，對(duì)接央企優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)惠政策，采取有組織的科研模式，以增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)同創(chuàng)新研究院以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為目的，通過服務(wù)溝通高校、科研院所和企業(yè)，幫助各方進(jìn)行突破式發(fā)展。并從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求出發(fā)，構(gòu)建完善的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)央企技術(shù)升級(jí)。通過協(xié)同創(chuàng)新研究院實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，高校和科研院所在協(xié)同研究院框架下與央企各子公司展開技術(shù)研究，央企各子公司在協(xié)同研究院框架下展開技術(shù)應(yīng)用研究，并負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新成果的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)方面的工作。通過多種分工與合作模式，最終將協(xié)同創(chuàng)新研究院打造成集研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、國(guó)際合作、聚集高端人才的國(guó)際一流成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

2.利用信息手段搭建協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。除了成立協(xié)同創(chuàng)新研究院之外，央企和高校、科研院所之間還可以通過現(xiàn)代化的信息手段，搭建能夠協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。例如，通過微信手段搭建即時(shí)溝通和交流平臺(tái)，通過物聯(lián)網(wǎng)搭建技術(shù)、成果、人才即時(shí)共享平臺(tái)等。創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)可以共享央企的技術(shù)難題、行業(yè)前沿技術(shù)以及高校和科研院所的最新研究成果，形成一種將高校和科研院所的成果迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的良好溝通途徑，實(shí)現(xiàn)高校和科研院所核心技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與央企成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)良好結(jié)合。

1科技管理各階段工作簡(jiǎn)介

科技項(xiàng)目全過程精細(xì)化管理工作包括立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收到成果的全部過程．

1．1項(xiàng)目可研立項(xiàng)階段

科技項(xiàng)目可研立項(xiàng)階段的主要工作有:科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制與上報(bào);科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)估算編制與上報(bào);科技項(xiàng)目可研匯報(bào)有聲幻燈片的制作與上報(bào);科技項(xiàng)目計(jì)劃簡(jiǎn)表的填寫與上報(bào)等．科技項(xiàng)目立項(xiàng)要求按照相關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行，以供電企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)為重點(diǎn)，不得與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)相違背．重點(diǎn)應(yīng)明確項(xiàng)目的意義、研究?jī)?nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、成果形式和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等．

1．2項(xiàng)目實(shí)施階段

科技項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作有:科技項(xiàng)目任務(wù)書的編制與簽訂;項(xiàng)目實(shí)施方案的編制與審查;項(xiàng)目物資和服務(wù)采購(gòu)材料的制作與審查;項(xiàng)目外委合同簽訂等．實(shí)施階段要求科技管理部門依照上述形成的文件，根據(jù)有關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定，及時(shí)了解項(xiàng)目的組織實(shí)施情況，并進(jìn)行監(jiān)督和檢查，與項(xiàng)目下達(dá)部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位等及時(shí)溝通有關(guān)情況，協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施．

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理是依據(jù)農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)運(yùn)用科學(xué)管理理論和方法，對(duì)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行組織和策劃，以求在時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上最合理、最有效地達(dá)到預(yù)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。它是現(xiàn)代科技管理的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功效最大化的有效途徑。然而新中國(guó)成立以來，為盡快恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，我國(guó)實(shí)行的是以城市為基地的工業(yè)化戰(zhàn)略，把業(yè)中的資金強(qiáng)制性地轉(zhuǎn)移為工業(yè)化積累，在工業(yè)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下我國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)在城市迅速擴(kuò)張。而相比較而言，農(nóng)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里卻整體徘徊不觚，發(fā)展艱難。改革開放以來，面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技資金的投入，加強(qiáng)了科研院所的組建，加快了科技成果的轉(zhuǎn)化，以法律形式規(guī)范了農(nóng)業(yè)科技專利成果交易。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，除了對(duì)國(guó)家政策的需求外，關(guān)鍵要靠農(nóng)業(yè)科技的支持。然而由于一些體制不健全的客觀因素制約，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)總體不相適應(yīng)。其原因有四個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)科技管理的主體不明晰。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是利用高新技術(shù)和適用技術(shù)把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊“四靠”轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢靠萍肌⒍咳瞬拧⑷客度搿⑺目抗芾淼男隆目俊薄Ｔ谖覈?guó)由于長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)科技的管理主體是以各級(jí)政府縱向調(diào)控和直接領(lǐng)導(dǎo)為主，農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)的主體地位和作用一直沒有在法律上得到應(yīng)有尊重。同時(shí)，一部分農(nóng)業(yè)科技投資主體和收益地位不明晰，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，使生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者缺乏積極性，沒有產(chǎn)生出應(yīng)有的效益，也嚴(yán)重制約了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。科技的發(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也不以政府的行政指令為轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)科技管理需要管理者遵循科技發(fā)展的普遍規(guī)律，因此在制度化的前提下也應(yīng)該賦予地方科技管理部門以一定的自主權(quán)和靈活性，因地制宜地發(fā)展地方農(nóng)業(yè)。二是地方農(nóng)業(yè)科技管理資金匱乏。國(guó)家每年都會(huì)在財(cái)政預(yù)算中拿出相當(dāng)部分資金用于農(nóng)業(yè)科技的改革和完善，同時(shí)也要求地方各級(jí)政府投入部分財(cái)政資金以支持本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于我國(guó)實(shí)行的是中央和地方兩級(jí)預(yù)算，而地方自留可支配財(cái)政資金并不多，所以各級(jí)地方政府對(duì)于大量資金投入效果并不明顯、對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不高、且見效期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)科技的熱情自然不高，也就造成了一些具備發(fā)展高新農(nóng)業(yè)的地方因缺乏政府財(cái)政的大力支持而錯(cuò)過了良好的發(fā)展機(jī)遇。三足政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)宣傳力度不夠，農(nóng)民對(duì)采用高新成果缺乏熱情。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)關(guān)系的主體要素，科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是要有廣大農(nóng)民的支持和擁護(hù)。而在現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理基本還是由政府主導(dǎo)和壟斷，政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的宣傳缺乏力度，加之市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)科技交易體制沒有完全形成，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難。同時(shí)，由于廣大農(nóng)民的文化科技素質(zhì)偏低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、收益低，對(duì)采用高科技的熱情商。是農(nóng)業(yè)總體的機(jī)械化水平不高，資金匱乏。嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，唰時(shí)也影響『．農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化低水平層面運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

二、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技含量的高低是增加產(chǎn)量、降低成本提高質(zhì)量、減少損耗、提高效益、占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵，因此提高科技的研發(fā)速度，改革傳統(tǒng)的科技管理體系就顯得尤為必要，必須采取有效對(duì)策。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系。

(一)完善科技管理體制，制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略科技管理體制改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要從戰(zhàn)略的高度做出再瞻性的部署，打破條塊分割的科技管理體制，加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法，有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重獎(jiǎng)取得重大成果轉(zhuǎn)化效益的單位和個(gè)人。建立科技成果轉(zhuǎn)化過程中的公共資源保障機(jī)制，完善技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)。同時(shí)，必須將農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的層面，把對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入看成不斷增長(zhǎng)的公共需求和維持農(nóng)業(yè)續(xù)、健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略不僅是農(nóng)業(yè)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的在要求。國(guó)家農(nóng)業(yè)、科技主管部門和地方都要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，對(duì)業(yè)科技工作做出合理規(guī)范，形成三個(gè)層次力量最優(yōu)配置，為我轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊空間。（二）進(jìn)一步貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技成果轉(zhuǎn)化是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)永恒主題，也是至今我國(guó)在這方面尚無滿意答案的現(xiàn)實(shí)難題。科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，涉及到不同階段的發(fā)展過程。宏觀看，科技成果轉(zhuǎn)化是由科技給、轉(zhuǎn)化、需求和科技環(huán)境系統(tǒng)等構(gòu)成的大系統(tǒng)，其運(yùn)行要求立、健全相關(guān)的動(dòng)力機(jī)制、收益分配機(jī)制、約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制調(diào)控機(jī)制等。微觀看，科技成果的轉(zhuǎn)化包括實(shí)驗(yàn)室研究、中間試驗(yàn)、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)、工廠化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。因此，必須規(guī)范高校、科研院所科研和成果轉(zhuǎn)化銜接體系，實(shí)施高校、科研院所與企業(yè)和地方的科技聯(lián)姻，動(dòng)員各類農(nóng)科教研機(jī)構(gòu)和私營(yíng)企業(yè)參與多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系。科技的研發(fā)必須依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律運(yùn)作，以生產(chǎn)的實(shí)際需要為契機(jī)，而且科技成果也只有在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)力時(shí)，才能為社會(huì)增加更多價(jià)值。企業(yè)可以憑借自身優(yōu)勢(shì)，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和引進(jìn)，成為創(chuàng)新的主體和技術(shù)推廣的載體。科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民要形成密切利益共同體，使其成為教學(xué)與科研成果的孵化器，優(yōu)良品種推廣的生產(chǎn)基地，有效發(fā)揮科技輻射、帶動(dòng)效應(yīng)。2003年南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位與連云港市共同發(fā)起的“百名教授科技興百村小康工程”活動(dòng)(簡(jiǎn)“興百村活動(dòng)”)已初見成效，該活動(dòng)不僅有力地促進(jìn)了科研院校與農(nóng)村的直接聯(lián)系，避免了中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的煩瑣程序、信息中轉(zhuǎn)誤差和資源丟失現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位職能和服務(wù)型觀念轉(zhuǎn)變，而且農(nóng)民也可以把在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇的新問題、新情況及時(shí)地反饋給專家，力求把問題解決在最先發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)。

㈢提高農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì)，完善農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，教育是基礎(chǔ)、科學(xué)是關(guān)鍵、人才是核心。擁有多少受過高等教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的高素質(zhì)人才，如今已成為國(guó)際通用的衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，而科技人才、管理人才及中介人才是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的載體，只有這些人才的密切配合，才能實(shí)現(xiàn)政、企、校、研、資”多維互動(dòng)。因此，必須要建立和健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為資本的入股機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)資本在科技創(chuàng)新中的地位，降低知識(shí)資本準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，有條件的地方政府應(yīng)建立地方人才儲(chǔ)備庫(kù)，并將其作為一種長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)定下來高校與科研院所應(yīng)該為地方造就一支有文化、懂技術(shù)、善管理會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民：在成人教育中定向地為急需農(nóng)業(yè)人才的中西部貧困地區(qū)培訓(xùn)大專或大專以上的技術(shù)人員；實(shí)施遠(yuǎn)程教育和各種專業(yè)講座，及時(shí)地把各種最新的農(nóng)業(yè)科技信息傳播到農(nóng)業(yè)地區(qū)；農(nóng)業(yè)高校要設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣碩士點(diǎn)，定單式地為基層培養(yǎng)農(nóng)技推廣人員；地方政府也要為農(nóng)技推廣人員提供各種條件，避免人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。這樣才能真正地在我國(guó)建立人才激勵(lì)要素流動(dòng)、市場(chǎng)選擇的新機(jī)制，形成市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和制度化的多維互動(dòng)的創(chuàng)新模式，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

1傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)管理模式中存在的問題

傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)的科技管理模式主要存在以下問題：（1）電力科技情報(bào)獲取比較困難。目前的電網(wǎng)企業(yè)管理模式對(duì)外界電力技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀缺乏及時(shí)了解，造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了大量的重復(fù)性工作，不僅不利于先進(jìn)技術(shù)的推廣，還浪費(fèi)了本就緊張的研究資源。（2）專利信息管理不完善。無論是對(duì)內(nèi)部電力科技成果的專利申報(bào)，還是對(duì)外的專利檢索及保護(hù)，都存在嚴(yán)重的時(shí)間延遲現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為審批不及時(shí)或所更新的檢索信息缺乏時(shí)效性。（3）電力故障情報(bào)上報(bào)不及時(shí)。電力故障發(fā)生時(shí)，其故障信息的上報(bào)往往會(huì)延遲，錯(cuò)過了最佳處理時(shí)機(jī)，給電網(wǎng)的快速恢復(fù)運(yùn)行帶來不利影響。（4）信息交互機(jī)制不完善。電網(wǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、電力相關(guān)知識(shí)以及一些事故案例的信息沒能得到充分共享，這不利于電力工作人員的學(xué)習(xí)和提高，給電力科技知識(shí)的傳播造成了困難。

2如何創(chuàng)建電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)

2.1搭建高可靠性和安全性的硬件環(huán)境

為確保電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，使所搭建的科技綜合管理平臺(tái)應(yīng)充分體現(xiàn)其管理高效的特點(diǎn)，首先就應(yīng)搭建高可靠性和安全性的硬件環(huán)境，建立專業(yè)化的工作站。工作站應(yīng)配備高端的web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)服務(wù)器，能夠滿足電網(wǎng)企業(yè)的多用戶并發(fā)數(shù)量。配備的數(shù)據(jù)服務(wù)器要能支持大數(shù)據(jù)量的存儲(chǔ)，并采用高端容錯(cuò)體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)方案，從而確保整個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)有較高的容錯(cuò)能力。此外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際的訪問需求，采用高帶寬的光纖接入Internet，確保理論上100%在線功能地實(shí)現(xiàn)。最后，還應(yīng)配備高性能的防火墻以確保科技管理綜合平臺(tái)運(yùn)行的安全性，例如經(jīng)國(guó)家信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心推薦的天清漢馬USG一體化安全網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)等。以上高可靠性和高安全性的硬件環(huán)境，為確保電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)的順利運(yùn)行奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。

2.2研發(fā)應(yīng)用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)管理軟件