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工程項目成本管理對一個施工企業(yè)來說是一個永恒的話題，如何進行成本管理以及成本管理的好與差直接關系到一個企業(yè)的經濟效益的好和壞，甚至關系到企業(yè)的生存發(fā)展，因此，施工企業(yè)必須搞好工程項目的成本管理。

1、成本管理的外部環(huán)境

我國的經濟體制正在由計劃經濟轉向市場經濟。在經濟體制產生重大變化的時候，企業(yè)管理者也必須改變企業(yè)的管理機制，同時結合新的財務制度，采用適合于市場經濟的管理模式。

在計劃經濟體制下，企業(yè)是以完成上級主管機關分配的工程任務為目標，質量、工期是企業(yè)首先要完成的任務。經濟效益是企業(yè)管理的次要目標，因此，企業(yè)管理中的相對應的成本管理工作不是十分細致、深入的和完善的。

在社會主義市場經濟體制中，企業(yè)自負盈虧，自主經營，以謀取經濟效益為企業(yè)首要目標，企業(yè)經濟效益的好壞，不但關系到企業(yè)的發(fā)展，而且決定著企業(yè)的生存，企業(yè)經濟效益的好壞又是企業(yè)成本管理的體現。

在工程招投標工作中，業(yè)主及其委托的咨詢單位編制標底是以社會平均價格為基礎。因而，企業(yè)首先要積極搜集工程造價資料，分析其利潤和成本構成，建立外部成本評價標準體系。企業(yè)在充分掌握外部工程造價的前提下，同企業(yè)自身成本標準體系相比，找出分部、分項工程存在的成本差異。這樣，企業(yè)在參與招標投標工作時，基本對工程報價有了比較可靠的了解，同時，施工企業(yè)面臨市場競爭時，由于施工企業(yè)生產供給能力的缺乏彈性，必然長期面臨買方市場，買方市場中，企業(yè)生產成本決定了產品價格，也決定著企業(yè)市場份額的大小。在技術水平等其它條件基本相同的情況下，哪一個施工企業(yè)成本管理得好，就必然在市場競爭中占有優(yōu)勢。

可以預見，在市場競爭日趨激烈的環(huán)境中，施工企業(yè)必然越來越重視成本管理，企業(yè)成本管理的重點又在于工程項目的成本管理，如何加強施工成本管理，是每個項目管理者必須面對的問題。

2、項目成本管理的基礎工作

項目成本管理的基礎性工作主要是如何利用工程定額，針對工程項目的特點，確定項目施工定額的水平，并以此作為項目成本計劃的標準。

企業(yè)在制定自身施工定額時，一般多以歷史施工資料分析整理綜合而成，遇到缺乏歷史資料又涉及新工藝、新材料等定額編制時，企業(yè)人員通過現場觀察記錄整理得出資料，在編制中，也同樣綜合了一些因素，這樣，企業(yè)定額只是給出了一個平均水平的數字。作為項目成本管理，在大中型工程項目建設中依據這樣的數據，它累計誤差常常超出了人們的控制。為了減少這一偏差，企業(yè)中項目管理人員可以采用企業(yè)定額編制時的基礎資料，分析其不變因素和可變因素，也就是說，分析其工程造價中的可變成本與不變成本，在固定不變成本基礎上，考慮本項目中影響可變成本的因素，如施工地點、工人技術等級構成、施工季節(jié)、工程平面布置等，測算出可變成本，據此得出項目工程單價，作為成本監(jiān)控的基礎，下面就從勞動力、機械、材料等幾個方面詳細論述項目成本的基礎工作。

首先，從施工的技術人員來說，對人工成本影響最大的是管理人員費用和技術工人費用，管理人員的成本包括管理人員的工資及日常支出，制訂基礎標準主要是以工程規(guī)模，特點等確定管理人員崗位及數目，在技術工人的使用的基礎資料測定，主要在于按項目施工組織設計確定工序搭接和轉移工作面的間斷時間，各工種、各不同等級工人交叉作業(yè)互相影響的時間，因為工日單價是固定的，在確定投入工日總數的前提下，合理確定有效工作時間在總工作時間的比重，在項目施工中，管理的目的就在于用盡可能少的工日投入，獲取最大的產品輸出。在單位產品中攤銷總工日的費用也就構成了項目工日單價的成本。同時根據投入技工和壯工數目和技術等級，確定項目投入的工日單價。

投入項目的機械成本費用是由使用費用，維護費用及進出場的費用組成。施工技術的發(fā)展使使用機械成本在工程總成本中所占比重越來越大。機械成本費用又受到現場條件，工程特點等因素影響比較大。所以，根據項目施工組織設計中機械臺班投入量，使用次數，以及機械保養(yǎng)水平，制定出項目機械使用成本單價。機械操作手的水平，同時也影響到機械成本水平。所以項目機械預計成本同將投入的機械數量，施工機械管理水平，操作手的整體水平都有相當大的影響，在制定項目成本，管理人員應確認一個合理的水平。

在項目材料費用測算上，同樣有項目差異的問題。由于項目使用材料根據不同項目產生了地點差異、時間差異，同時還有訂購批量的影響。因此要求項目管理人員通過企業(yè)建立的材料采購網絡，核算材料供貨單價，運輸與損耗，保管的費用，首先管理人員確定供貨地點并通過企業(yè)的協(xié)調確定單價，再根據不同方案的經濟論證，確定選擇何種運輸方式，產品采用何處的、批量大小及價格差異，以及產品包裝方式和材料由于包裝產生的損耗差異，最終核算工地倉庫及中心周轉庫的保管費用得出材料總費用。

在確定了工、料、機三種生產要素的成本價格后，為下步項目管理人員制定項目成本控制計劃奠定了合理的基礎。

3、項目成本計劃

施工項目成本計劃是由項目經理組織施工管理人員制定出的計劃，它即是對項目施工成本的預測，同時也是項目成本管理的目標，項目成本計劃編制優(yōu)化的過程，也是項目管理人員尋求降低施工項目計劃成本的過程，在制定第一次成本計劃時，項目管理人員依據初步擬定的施工方案按分部分項落實成本，項目人員根據項目成本的總匯，將工程施工措施性消耗成本分離，把工程施工措施性消耗作為項目成本控制的重點，組織項目技術人員和管理人員對工程施工方案進行優(yōu)化改良，把施工措施性消耗降到最低水平，在落實了項目成本計劃后項目管理人員對成本管理目標進行層層分解，使每個參與此項目施工的工作人員都有一個明確的成本目標，這樣項目成本的計劃對于生產過程中耗費控制才能起到其應有的作用，同時項目成本計劃為項目管理層考核施工人員的勞動生產率，成本費用的其它支出提供了重要依據，為以后對項目的實際成本分析核算提供了參考。

在項目成本計劃優(yōu)化過程中，項目管理人員針對降低成本的目標提出各項施工改進措施，在成本分析的過程中，即要制定成本控制目標，又要制訂出降低成本的計劃，例如在核算材料時在確定工程實體凈消耗的基礎上，合理確定材料損耗水平，提出各環(huán)節(jié)材料損耗的理想目標及方法，力爭將成本控制在目標水平之下。在施工工藝中，則由技術人員和管理人員共同分析工藝中存在的可改進的環(huán)節(jié)，采用降低成本保證質量，提高施工效率的新工藝，從根本上改進成本控制目標。在項目施工前，項目管理人員就可依據施工項目成本管理計劃，制訂獎懲標準，激勵施工人員投入成本控制工作。

4、項目實施中成本控制

做好成本控制中基礎性工作，制定施工項目成本計劃，只是成本管理的前奏，成本管理的具體實施，還是在施工過程中。

項目經理部要對項目成本實行全過程的控制，就要依據完善的成本控制計劃對分部分項工程作為項目成本的控制對象。生產管理人員依據成本控制計劃下達施工任務單、各限額領料單。現場管理人員要根據現場實際情況，及時發(fā)現和糾正超出成本控制計劃的行為及環(huán)節(jié)，保證成本計劃的順利實施。同時現場管理人員還要及時記錄人員勞動生產率、機械臺班產量、材料實際耗用量，并反饋到項目經營管理層。管理層根據現場反饋回來的信息，及時修正成本控制計劃，在實際成本投入同成本計劃發(fā)生較大差異時，管理人員應匯同現場人員分析現場施工原因。如果是原擬定成本控制計劃時，未考慮到現場因素導致施工成本上升并不是因為組織管理不當，工人生產積極性不高，那么應當調整成本控制目標，如果影響因素是可修正的，管理人員要提出改進措施，并督促實施。對現場成本上升負有責任的人員，項目經理部依據成本責任制給予懲罰，在施工過程中對降低成本有貢獻的人員，項目經理部要給予相應的獎勵。

在項目施工過程中，質量成本是管理者最關注的成本控制方面，質量成本包括控制成本與故障成本，控制成本的產生是為了降低內部故障成本，而預防成本與內部故障成本呈現負相關的關系，管理者的目的就在于使預防成本與內部故障成本之和最小，在成本總數一定的情況下，管理者的目標是盡量以預防成本換取故障成本，這樣雖然成本相同，但企業(yè)的綜合效益相對是較好的，在現場成本控制中，安全操作也是十分重要的，因為安全預防成本的投入雖然并不影響成本控制計劃，但它預防了一定的風險費用。同時項目經理部應當投入一定資金進行工程保險業(yè)務，在一定程度上轉移工程風險，減少可能支付的成本。

對項目成本的核算是施工項目成本管理中最基本的職能，它是對工程實際投入成本的全面總結與分析。首先工程管理人員要總結整理工程實施過程中投入人、料、機的基礎資料，為成本核算投入、產出打好基礎。保證基礎資料的完整性和真實性，是核算可靠的前提，同時，完備的工程資料又為工程索賠提供了有利的證據。

5、施工項目成本分析考核

施工項目成本分析是根據成本計劃對施工過程中實際消耗進行技術經濟指標對比，檢查計劃的完成情況，分析差異產生的原因，進一步改進施工方法管理手段。

由于工程項目千變萬化，很少雷同。因此成本分析應以分部分項目工程為分析的基本單位，對于工程項目影響成本的可變程度，作出影響程度大小的分析。這樣，在工程項目未開始時，可以根據現場調查的情況確定影響因素的種類與程度。在此基礎上，分析歷史數據找出其成本的變動程度，可以比較準確地估計出工程成本，不但使成本計劃編制有了很好的依據，對于工程招投標工作也提供了準確的基礎數據。

在工程施工中，項目管理人員還要按月或按進度進行工程成本分析，便于及時發(fā)現和糾正偏差。同時，按進度進行分析工作為工程的工期成本攤銷可以按實際進度確認工程總成本費用的耗用程度，對項目的總成本目標有比較明確的估計，并且隨著進度的開展，一步步地接近實際總成本。

在工程項目成本分析時，項目管理人員首先在確定勞務費基礎上，與實際中發(fā)生的獎勵與懲罰費用相結合，再與計劃人工費用相比較，把人工費按分部分項工程劃分后進行對比，從而確定了人工費對比分析差異。在材料使用中主要考察周轉材料和主要材料的費用，分析費用變動的原因，從而對項目管理工作做出分析與評價。

成本分析的另一個重點是對采用新工藝先進施工方法的評價，通過成本分析，對項目管理人員計算出降低的成本，并通過這一手段找出可以持續(xù)操作的固定流程，將新工藝優(yōu)化后固定為生產工藝流程，在優(yōu)化新工藝成本后，找出穩(wěn)定的工藝成本耗費，以充實基礎資料。

6、結束語

為了獲取正當的經濟利益，企業(yè)成本管理作為最有效的手段必然會隨著市場經濟的發(fā)展而得到強化和發(fā)展，在施工項目管理中，項目成本管理作為重要組成部分，其地位和作用也日趨提高強化，要想讓建筑企業(yè)有發(fā)展，就要搞好企業(yè)項目成本管理，就要求企業(yè)經營管理人員與項目管理人員共同努力，搞好成本管理，實現建筑企業(yè)的發(fā)展。