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摘要:基層畜牧獸醫(yī)技術的管理體制已經(jīng)存在很長時間，要求對基層畜牧獸醫(yī)技術的管理體制做出變革。文章討論了基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制存在的問題，提出了基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制的改革對策。

關鍵詞:基層；畜牧；獸醫(yī)技術；管理體制；改革策略

基層畜牧獸醫(yī)技術在實施過程中并不是一項簡單的技術，而是要根據(jù)畜牧的特點和各種牲畜展現(xiàn)出的問題，選擇合理的醫(yī)療技術措施來進行解決，保證牲畜的存活率和正常成長。當基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制表現(xiàn)出問題后，很多醫(yī)療技術的應用都沒有一個正確的規(guī)范，從業(yè)人員在相關的工作中，表現(xiàn)出了嚴重的經(jīng)驗作業(yè)現(xiàn)象，不利于畜牧業(yè)長久進步。

一、基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制存在的問題

1、管理機構不健全。從某種程度上來分析，獸醫(yī)是一個比較特殊的行業(yè)，其針對不同的牲畜治療，需要采用不同的手段來完成，但是對于基層畜牧獸醫(yī)技術的操作，則存在統(tǒng)一的標準。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，很多地方的基層畜牧獸醫(yī)技術管理機制，都展現(xiàn)為不健全的情況，這就促使畜牧業(yè)的發(fā)展，會遭受到一定的挑戰(zhàn)，無法將所有的工作都按照體制的標準來實施[1]。分析認為，管理機構不健全的問題，主要是展現(xiàn)在以下幾個方面：第一，基層缺少足夠的獸醫(yī)人才。全國各地方的畜牧業(yè)發(fā)展中，除了要在本身的經(jīng)營體制上努力，獸醫(yī)也是不可或缺的重要人才，如果在該方面表現(xiàn)為缺失現(xiàn)象，則牲畜的正常生長和一些特色培養(yǎng)等，都無法達到較好的效果，難以在最終的畜牧業(yè)進展上得到預期的目標[2]。第二，管理機構本身表現(xiàn)不足，工作人員少、職責分配上不清楚，同時部門之間的合作也存在較大的問題。2、認識不到位。畜牧業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展中，給國家?guī)淼膸椭约皩用裆a(chǎn)、生活的改善而言，具有很大的積極影響。可是基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制，還是沒有良好的提升，這與主觀上的認知不到位具有很大的聯(lián)系。首先，相關工作人員對于基層畜牧獸醫(yī)技術的理解，主要是集中在疾病的預防和處理上，這種認知的缺失將會造成很大的影響。基層畜牧獸醫(yī)技術是一種綜合性技術，對于牲畜的養(yǎng)殖和成長，以及各個階段需要規(guī)避的問題，飼養(yǎng)者本身的注意事項遵守等，都能夠提供較多的支持和指導。如果沒有綜合性的認知，則基層畜牧獸醫(yī)技術的管理將處于消極怠工的狀態(tài)，由此演變出的各項隱患會非常突出[3]。其次，基層畜牧獸醫(yī)技術的管理工作當中，相關的機構并沒有積極落實國家的各項政策、條文。基層機構數(shù)量較多，因此在整體的工作前進中，總是展現(xiàn)為按部就班的工作，沒有加快效率，造成的負面影響較為顯著。

二、基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制的改革思考

1、設立專門管理機構。基層畜牧獸醫(yī)技術在現(xiàn)階段的發(fā)展中，正展現(xiàn)為一個快速進步的態(tài)勢，我們在管理體制的改革上，也必須加快速度，這樣才能為今后的工作提供更多的保障。建議在基層畜牧獸醫(yī)技術的管理體制當中，要設立專門管理機構。首先，該管理機構的設定要是隸屬于政府機構的組成部分，要求在權利、責任上做出明確的劃分，必須要將國家的相關規(guī)范、條文等，積極按照正確的手段來執(zhí)行，減少過往的拖沓、懶散問題。其次，在管理機構的日常工作中，需要對基層畜牧獸醫(yī)技術的使用、推廣、反饋等，均做出調(diào)查研究，要從社會、畜牧業(yè)、飼養(yǎng)者三個方面來開展，盡量搜集到較多的數(shù)據(jù)與信息，再結合國家的畜牧業(yè)調(diào)整方向、發(fā)展方向等，對基層畜牧獸醫(yī)技術做出綜合的管控、調(diào)整，創(chuàng)造出更高的價值。第三，管理機構必須在技術團隊、管理團隊上不斷的健全，確保兩個團隊能夠互相合作，要將客觀上的問題更好的解決。2、提高基層體制認知。基層畜牧獸醫(yī)技術的管理體制，在各項問題的積累上，表現(xiàn)為時間長、根深蒂固的特點，所以想要在短期內(nèi)徹底的實現(xiàn)改革，基本上是不可能的。在今后的管理體制改革中，需要在主觀的態(tài)度上努力，要進一步提高基層體制認知。第一，要求所有的獸醫(yī)接受相關培訓、指導等，必須端正自身的工作態(tài)度，針對畜牧業(yè)的發(fā)展和各個養(yǎng)殖場的指導工作，要將基層畜牧獸醫(yī)技術有效的落實，達到專業(yè)問題、專業(yè)技術解決的目標。第二，基層體制在出現(xiàn)問題后，絕對不能表現(xiàn)為放任不管的狀態(tài)，要采取合理的手段去管控和處理，從而在多個角度上，讓所有的工作人員都意識到，基層體制所產(chǎn)生的影響特別廣泛，敦促大家在今后的工作中，對于基層體制更好的執(zhí)行，加強配合。第三，基層體制的革新，需要按照階段化的原則來執(zhí)行，確保體制本身擁有足夠的技術依據(jù)、管理依據(jù)，消除基層工作的各項矛盾。3、建立完善法律法規(guī)。國家畜牧獸醫(yī)有關部門要積極出臺關于畜牧業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)文件，作為基層畜牧獸醫(yī)發(fā)展的指南。在處理一些畜牧獸醫(yī)方面出現(xiàn)矛盾的時候，要有法律作為依據(jù)，解決實際工作過程中出現(xiàn)的問題，完善畜牧獸醫(yī)發(fā)展，提升基層畜牧獸醫(yī)技術管理部門職責，體現(xiàn)出為養(yǎng)殖戶服務的意識。對于基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制而言，法律法規(guī)是重要的組成部分，能夠起到強制性的約束作用，在今后工作中必須進一步的健全處理。

三、結語

本文對基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制展開討論，現(xiàn)下的各項問題還在可控范圍內(nèi)，各個地方正在積極的執(zhí)行相關手段來解決，整體上未出現(xiàn)嚴重的惡性循環(huán)。日后，必須加強對基層畜牧獸醫(yī)技術的關注，要在管理體制上配套建設，從而將技術優(yōu)勢更好發(fā)揮出來。

作者:張青 單位:湖北隨州曾都區(qū)畜牧獸醫(yī)特產(chǎn)局

參考文獻

[1]劉蔭秋.淺析基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革與創(chuàng)新[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016，(01):24-25.

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[3]石守亮.基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革設想[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013，(03):243.DOI:10.16815/j.cnki.11-5436/s.2017.17.061