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一、土木工程施工監理的要點分析

1.監理工程師的權利和地位較低

在FIDIC中規定監理工程師的主要任務是控制質量、控制費用和控制進度，但現在我們實施的監理制度中主要是注重于對質量的控制和監管。在合同管理中，業主設置了專用條件，使得監理工程師的權利受到限制，尤其是在費用控制和進度控制方面。所以，使得監理工程師的權利大大降低，影響了其工作熱情和積極性，同時給業主本身的管理增加了一定的難度。在土木工程建設中工程監理對質量、費用、進度的控制是相互制約和聯系的，相輔相成，必須要做好三者的關系處理，避免產生各種矛盾。強化監理人員的素質，提高監理人員的技術水平。

2.監理結構復雜，導致監理人員的權利較小

土木工程的項目建設中，設置了二級的監理機構，一般為總監辦和駐地辦，而駐地辦和總監辦一般會包括工程部、測量組和計劃合同部，機構較為完善。但由于工程的特殊性，總監辦會設置在通訊和交通條件都比較發達的地區，駐地辦則設置在靠近施工現場，各種交通和通訊條件都不方便，導致日常信息交流速度緩慢，監理人員遇到問題事事都要上報，程序復雜，審批較慢，影響了工程的施工進度，降低了土木工程監理的工作效率。

3.監理過程主要側重于工程的施工階段

由于項目招標一般具有保密性，所以招標時業主不會讓監理方才加招標工作，限制了監理工程師的權利，監理單位沒有參與招標，對項目的承包單位的水平和能力難以了解。也就不會提出合理的建議，當承包單位遇到一系列問題時就難以解決和處理。

二、土木工程施工監理中存在問題的解決對策

在土木工程項目施工中會遇到各種各樣的因素，使得建立過程產生一系列問題，其中處理該問題的主要措施和建議有：

1.土木工程監理單位必須要按照國家規定的標準來取費

1）在工程項目監理中要考慮監理單位的監理水平和綜合素質，以及信譽度等，不應只考慮費用問題。在工程監理中監理費用是一個微小的項目，必須要重點放在監理單位的信譽度和綜合素質上，考慮其服務質量和監理能力。在監理過程中真正發揮其作用，保證施工項目的施工質量，提高施工的技術水平，避免因監理疏漏而導致的問題。所以工程監理單位需要增強自身的綜合素質和監理水平，獲得合理的監理費用，提高工作的積極性和熱情。2）根據建設項目的投資數目來確定監理的費用，因為投資增加必然會使監理的內容增加，所以要適當的調整，監理單位在簽訂監理合同時，需要加強自我防范意識，合理的確定監理取費、工程監理范圍、監理費用調整辦法的調整等條款，避免在土木工程建設中因監理費用產生的矛盾。

2.處理好業主和監理方的關系

在監理過程中業主和監理、監理和設計方、施工方之間產生矛盾。處理好關系的方式有：1）正確的處理監理工程師的付款控制權。2）正確處理業主的行政干預。3）對重點問題作出書面報告，一般事項作出現場記錄。

3.調整監理行業的組織結構和形式

現在的監理企業存在很多問題，其質量有待提高。監理行業的組織結構形式需要進行合理化的調整，將層次分清，避免監理行業超兩極化發展。必須要通過多樣化的資產組織模式和管理機制來打造專業性強、模式適度、機制靈活的新型監理企業，使其具有小而活、小而精的專業化監理團隊。

4.從工程施工過程的整體階段來進行監理工作

自九八年我國實行監理制度以來，監理工作起到了一定的效果，但在監理中并沒有顧全大局，只是注重對工程施工階段進行監理，忽視了其他的工作階段。一般來說，工程監理可以定位對決策投資階段和實施階段進行監理，但目前的工程監理主要趨向于實施階段中的施工階段，使得在其他的工作階段造成一定的疏漏。所以，在土木工程施工監理中必須要將實施階段和設計階段也作為監理的重點，保證建設工程項目決策的實施，能夠對項目決策作出正確的評價和判斷，選擇出合理的優化方案來施工。

5.基本管理措施

1）采用現代化的管理方法；2）準確的做好市場定位；3）監理市場信息系統；4）開展貫標活動，并嚴格按照《建設工程項目監理規范》。

6.健全各項內部管理制度

1）人事管理制度；2）組織管理制度；3）勞動合同管理制度；4）財務管理制度和經營管理制度；5）項目監理機構和管理制度；6）科技管理制度和檔案管理制度；7）風險管理制度和科技管理制度。

三、結束語

土木工程項目監理工作關系著土木工程項目的施工質量和施工水平，必須要認真對待。從工程項目的整體出發，按照監理規范的規定，制定合理的監理措施和方案，積極的對工程項目進行監理，保證工程施工質量，提高企業的收益。

作者：張科單位：寧夏建筑設計研究院工程監理有限公司