金融經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展研討
時(shí)間:2022-05-11 09:53:00
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隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心地位更加的突出。因此,改善金融的生態(tài)環(huán)境,可以有效的推進(jìn)金融體制的改革,它是維護(hù)金融穩(wěn)定的重要保障,也是促進(jìn)現(xiàn)代金融經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面的、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此我們應(yīng)該積極的構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。
一、當(dāng)前我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
1.缺乏自我約束機(jī)制目前的金融結(jié)構(gòu)都是建立在國(guó)家信任的基礎(chǔ)上,歸國(guó)家來(lái)管。如果出現(xiàn)了金融風(fēng)險(xiǎn)的話則是由財(cái)政部門以及中央銀行來(lái)援救。使得自我約束機(jī)制在金融機(jī)構(gòu)中缺乏有效性。由于金融機(jī)構(gòu)出的狀況都是由國(guó)家政府來(lái)出面解決,這就更加助長(zhǎng)了金融機(jī)構(gòu)的冒險(xiǎn)性投資氣焰。使金融資源缺乏合理有效的管理配置。
2.缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制只開(kāi)“通行證”而沒(méi)有完整的懲罰機(jī)制的國(guó)家信任擔(dān)保機(jī)制并不適應(yīng)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。在這個(gè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,金融機(jī)構(gòu)即使是經(jīng)營(yíng)不善到資不抵債也很難及時(shí)的脫離金融市場(chǎng),這對(duì)金融生態(tài)體系是十分不利的,這樣只會(huì)使得有缺陷的金融結(jié)構(gòu)影響了整個(gè)的金融體系。
3.缺乏完善的社會(huì)信用體系近些年我國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一定的成效,國(guó)家也越來(lái)越重視治理誠(chéng)信環(huán)境。前幾年還在上海開(kāi)展了征信體系試點(diǎn)工作。但是誠(chéng)信工作并不是一天兩天就能治理好的,由于缺乏對(duì)失信人的懲罰機(jī)制,給治理誠(chéng)信環(huán)境帶來(lái)了一定的難度。4.缺乏和諧組織體系銀監(jiān)會(huì)的成立進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管體制的健全,逐漸形成了“一行三會(huì)”的格局。但由于新的監(jiān)管格局沒(méi)有協(xié)調(diào)機(jī)制,導(dǎo)致人民銀行以及分行無(wú)法及時(shí)的和金融金鉤進(jìn)行交流、溝通,難以達(dá)到信息資源的共享,在一定程度上降低了金融工作的效率。
二、構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著金融改革的深化,已經(jīng)基本確立了金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)主體地位。金融市場(chǎng)的功能越來(lái)越完善,人民銀行的監(jiān)管職能被分離開(kāi)來(lái),在國(guó)務(wù)院又賦予了人民銀行很多新的職能。在新的形勢(shì)下,各銀行的分支銀行應(yīng)該從脫離過(guò)去的管理日常事務(wù)的管理,集中做好良好金融生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造工作。建立以法律為支撐、以金融機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門為基礎(chǔ)的組織體系。
1.加快出臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、存款保險(xiǎn)制度有關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該把金融結(jié)構(gòu)和其他的工商企業(yè)一樣的看待,不要把金融機(jī)構(gòu)看成是為追求利潤(rùn)而為社會(huì)提供服務(wù)的企業(yè),而不是不能破產(chǎn)的企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)一旦破產(chǎn)就應(yīng)該立刻退出市場(chǎng)。有關(guān)部門應(yīng)該盡快的出臺(tái)保護(hù)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人權(quán)益的法律。以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化金融資源的配置。金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)要符合市場(chǎng)的原則,破產(chǎn)造成的不利后果應(yīng)該由金融機(jī)構(gòu)的股東和相關(guān)的利益人來(lái)負(fù)責(zé)。而不應(yīng)該由國(guó)家財(cái)政才收拾這個(gè)“爛攤子”。所以應(yīng)該在遵循市場(chǎng)原則的基礎(chǔ)上建立健全存款保險(xiǎn)制度。
2.以保護(hù)債權(quán)為中心,為金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境建立健全社會(huì)信用體系是黨的十六屆三種全會(huì)明確提出的要求。完善的信用制度有助于保護(hù)公民的正當(dāng)權(quán)益,使守信者得到應(yīng)有的益處,失信者得到一定的懲罰。通過(guò)正向和反向激勵(lì)政策來(lái)推進(jìn)社會(huì)信用體系的建設(shè),為金融機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展提供一個(gè)良好的社會(huì)信用環(huán)境。我國(guó)可以參照國(guó)外那些建立企業(yè)和個(gè)人信用記錄方面成功的經(jīng)驗(yàn),平衡銀行和客戶之間的信息。
3.確立有效的法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該促進(jìn)金融產(chǎn)權(quán)向多元化方向發(fā)展。擴(kuò)大金融產(chǎn)業(yè)投資主體的范圍,實(shí)現(xiàn)多元化的金融主體成分。不管對(duì)金融實(shí)行控制的是什么性質(zhì)的主體,必須要承擔(dān)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)的后果。絕不允許在金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗后就以各種形式轉(zhuǎn)嫁成本,使金融產(chǎn)權(quán)更加的完整。
4.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境一是要倡導(dǎo)地方政府把金融業(yè)作為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)行業(yè),大力的發(fā)展金融業(yè)以擴(kuò)大招商引資。二是要積極的配合地方政府以及相關(guān)部門的工作,并根據(jù)有關(guān)的國(guó)家政策已經(jīng)當(dāng)?shù)氐那闆r來(lái)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整經(jīng)濟(jì)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要借助當(dāng)?shù)卣忘h委的力量來(lái)打擊各種金融犯罪行為,以保障金融機(jī)構(gòu)的安全。四是要對(duì)各種逃掉銀行債務(wù)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,給金融機(jī)構(gòu)營(yíng)造一個(gè)安全的環(huán)境。五是要不斷的提高金融服務(wù)水平。
5.以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心,切實(shí)保障社會(huì)公眾的權(quán)益金融監(jiān)管主體的職責(zé)應(yīng)該是保障公眾的利益。一要建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度。金融監(jiān)管部門的主要職責(zé)是控制風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化失職追究制度,為金融監(jiān)管建立一套完善的績(jī)效評(píng)估和考核制度,使監(jiān)管部門能真正做到為社會(huì)公眾利益著想。目前保險(xiǎn)、銀行以及證券這些行業(yè)的監(jiān)管實(shí)行的都是收費(fèi)制,所以更應(yīng)該建立制度促進(jìn)這些行業(yè)更好的發(fā)展,其中包括物質(zhì)獎(jiǎng)懲制度以及引咎辭職制度。二是應(yīng)該盡快建立一套完善的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。以人民銀行為主導(dǎo),充分的發(fā)揮出人民銀行的職能,并盡快的出臺(tái)相關(guān)的政策以及工作制度。
總而言之,要想改善金融的生態(tài)環(huán)境,就應(yīng)該建立健全各項(xiàng)法律制度,完善信用制度,確定有效的法人治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境以及充分的發(fā)揮金融監(jiān)管的職責(zé),切實(shí)的保障社會(huì)公眾的利益,給金融創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。