農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀與優(yōu)化措施
時間:2022-07-13 03:17:52
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摘要:農(nóng)村財務(wù)管理與農(nóng)民的切身利益密切相關(guān),直接影響到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成效以及新農(nóng)村的發(fā)展。新時期下,我國對農(nóng)村財務(wù)管理體系進(jìn)行規(guī)范與完善,顯著提升了農(nóng)村財務(wù)管理整體水平,但在財務(wù)管理實踐中依然存在較多問題,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這種情況下,需要采取針對性的優(yōu)化措施,不斷強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理成效。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財務(wù)管理;優(yōu)化措施
新時期下,我國加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量大幅度提升。實施農(nóng)村財務(wù)管理,能夠統(tǒng)籌分配和利用農(nóng)村集體資源,在保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,需要不斷強(qiáng)化與提升農(nóng)村財務(wù)管理水平,更好促進(jìn)農(nóng)村整體發(fā)展。
1農(nóng)村財務(wù)管理的實施意義與開展現(xiàn)狀
要想提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,需要有效協(xié)調(diào)多方資源,高效落實國家政策,順利推進(jìn)農(nóng)村各項工作。農(nóng)村財務(wù)管理工作是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。通過規(guī)范財務(wù)管理制度,能夠更加高效、科學(xué)地配置農(nóng)村資源與資金,順利推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[1],同時也可以有效夯實農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),最大程度地發(fā)揮資源潛能,顯著提升農(nóng)民的幸福指數(shù),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。1.1資產(chǎn)賬目得到規(guī)范。過去,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)賬目、資產(chǎn)管理都不規(guī)范,難以有效厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系,無法深入開發(fā)固定資產(chǎn)價值,浪費了大量的資金和資源。通過改革工作機(jī)制,構(gòu)建委托機(jī)制,全面厘清各種往來賬目與固定資產(chǎn),明確農(nóng)村資產(chǎn)債務(wù)關(guān)系,顯著提升了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化程度。1.2檔案管理比較完善。農(nóng)村應(yīng)重視財務(wù)檔案的收集、管理工作,聘用專門的保管人員來保管記賬憑證、財務(wù)資料等,使后續(xù)的相關(guān)財務(wù)管理活動順利開展。1.3財務(wù)管理情況公開。農(nóng)村的財務(wù)收入和支出主要由村主任等人簽字確認(rèn),村民一般不參與,使得農(nóng)村發(fā)展缺乏穩(wěn)定性。通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)管站機(jī)制,將村民小組理財制度落實到財務(wù)管理活動中,優(yōu)化審批環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)民主性。過去,農(nóng)村財務(wù)狀況沒有及時公開,財務(wù)信息不完整,村民對集體組織的信任度較低。通過實行機(jī)制,能夠全面、及時公開農(nóng)村所有財務(wù)信息,充分發(fā)揮村民的監(jiān)督職能,對于農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
2農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題
2.1農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善。通過構(gòu)建完善的制度體系,能夠有效規(guī)范、約束財務(wù)管理活動的實施。但目前農(nóng)村財務(wù)管理制度并不完善,例如沒有及時召開村民代表大會、資產(chǎn)管理不完善等,導(dǎo)致財務(wù)管理制度的作用得不到發(fā)揮,影響農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的提升。2.2財務(wù)管理工作不夠精細(xì)。目前雖然將委托機(jī)制落實到農(nóng)村財務(wù)管理實踐中,但依然存在諸多問題。例如對于村里財務(wù)支出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)管站只能發(fā)揮事后監(jiān)督作用,導(dǎo)致報銷材料收集不規(guī)范、資金使用不合理等現(xiàn)象時有出現(xiàn)。雖然選出了民主理財小組,但受組內(nèi)成員素質(zhì)水平、業(yè)務(wù)能力等因素的影響,難以徹底執(zhí)行各項財務(wù)管理工作規(guī)范[2]。此外,會計中心人員少且身兼多個村集體會計工作,工作量大,對財務(wù)事項無法進(jìn)行詳細(xì)核實,制約了農(nóng)村財務(wù)管理整體成效的提升。
3新時期農(nóng)村財務(wù)管理的優(yōu)化措施
3.1構(gòu)建完善的資金資產(chǎn)管理機(jī)制。要大力強(qiáng)化制度建設(shè),以此規(guī)范和約束農(nóng)村財務(wù)管理工作的實施。深入學(xué)習(xí)國家政策、方針等,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,構(gòu)建完善的現(xiàn)代化資產(chǎn)資金管理機(jī)制。明確各項賬目的管理主體,了解資金收支情況,提升資金資產(chǎn)管控成效。要將資金資產(chǎn)制度全面貫徹執(zhí)行下去,對權(quán)限責(zé)任進(jìn)行明確劃分,嚴(yán)格落實資金使用權(quán)、所有權(quán)。要想提升資產(chǎn)管理水平,就要全面排查、清點農(nóng)村的各項資產(chǎn),構(gòu)建完善的臺賬、賬目管理機(jī)制,實時掌握固定資產(chǎn)變動情況,通過科學(xué)協(xié)調(diào)與配置,使固定資產(chǎn)整體效能得到充分發(fā)揮。3.2構(gòu)建完善的民主理財機(jī)制。對村干部績效工資、公辦費用等進(jìn)行科學(xué)規(guī)定,嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性經(jīng)費支出。構(gòu)建完善的預(yù)算機(jī)制,且在各項工作中深入落實預(yù)算指標(biāo)要求。公開預(yù)算機(jī)制下資金適用范圍與額度等細(xì)節(jié)情況,貫徹專款專用要求,使財務(wù)管理更加規(guī)范。完善民主理財制度,提高村民理財小組業(yè)務(wù)素質(zhì),基于相關(guān)管理制度的指導(dǎo)與支持,全面監(jiān)督村級財務(wù)管理狀況。按照規(guī)定及時公開財務(wù)管理內(nèi)容,將各類信息動態(tài)在村務(wù)公開欄上,提升村民的滿意度。3.3強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督與管理。在農(nóng)村財務(wù)管理體系中構(gòu)建完善的內(nèi)部控制機(jī)制,明確劃分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、報賬人的職責(zé)權(quán)限,以制度形式明確財務(wù)報銷、資金管理、財務(wù)核算的要求。同時,通過規(guī)范相關(guān)職能,提高農(nóng)村會計核算工作質(zhì)量[3]。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序,科學(xué)構(gòu)建民主理財小組。規(guī)范選拔小組成員,保證其具有較強(qiáng)的素質(zhì)能力與專業(yè)水平,公開選拔程序,體現(xiàn)選拔的民主性。對民主理財小組成員開展培訓(xùn),將財務(wù)管理專業(yè)知識作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容,提升民主理財小組整體素質(zhì)。理財小組要充分發(fā)揮自身職能,全面排查各種賬目,及時發(fā)現(xiàn)、公開各類違法違紀(jì)行為。在重大事項決策時,需全面征集、匯總村民的意見,通過共同協(xié)商制定完善的決策方案,并在公示后嚴(yán)格執(zhí)行。3.4提升審計管理水平。科學(xué)選拔、培訓(xùn)審計人員,提升審計隊伍整體素質(zhì)。充分發(fā)揮財務(wù)審計的職能作用,及時發(fā)現(xiàn)并整改農(nóng)村財務(wù)管理中的各種不規(guī)范行為。大力優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理隊伍體系。財務(wù)管理人員需具備較高的專業(yè)素質(zhì)與水平,能夠高效完成各項財務(wù)管理任務(wù)。針對性培訓(xùn)財務(wù)管理人員,將政策方針、財務(wù)工作技能等作為培訓(xùn)的重點,促使農(nóng)村財務(wù)管理隊伍的綜合素質(zhì)得到強(qiáng)化。此外,要將信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)村財務(wù)管理實踐中,逐步構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)管理信息化平臺[4],以便更加高效地開展各項財務(wù)管理工作。實時、動態(tài)掌握資金資源分配、利用等狀況,提升財務(wù)管理的精細(xì)化水平。
4結(jié)束語
為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,需不斷規(guī)范與完善農(nóng)村財務(wù)管理工作。基于現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理中暴露的各種問題,要從多方面著手,貫徹黨和國家的各項方針要求,不斷完善制度體系,優(yōu)化工作機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管干部隊伍建設(shè),促使農(nóng)村財務(wù)管理向規(guī)范、高效方向發(fā)展,更好地促進(jìn)農(nóng)村整體發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[4]劉新芝.農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].管理學(xué)家,2018(18):77-78.
作者:吳瑞萍 單位:建甌市芝山街道辦事處