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摘要:低碳經(jīng)濟(jì)作為一種近幾年提出的新型經(jīng)濟(jì)模式，在傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上有著極大的革新。由于低碳經(jīng)濟(jì)是以環(huán)境保護(hù)為主，而不是以營利為主的，帶有一定的公益性，進(jìn)而使得很多以營利為目的的傳統(tǒng)型企業(yè)難以自覺加入到低碳經(jīng)濟(jì)隊伍中。本文主要針對低碳經(jīng)濟(jì)法律體系的建設(shè)展開研究，文章中首先介紹了低碳經(jīng)濟(jì)概述，其次介紹了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律現(xiàn)狀，然后從多個方面介紹了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律對策。最后對本文做了總結(jié)。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);法律體系;建設(shè)

一、低碳經(jīng)濟(jì)概述

低碳經(jīng)濟(jì)其實指的就是以可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)，并采用一系列先進(jìn)的手段，比如制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等，進(jìn)而使得對一些化石能源的使用量盡量降低，盡量減少空氣中二氧化碳的排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)和諧發(fā)展的效果，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)這一名詞最早的時候是出現(xiàn)在2003年英國出版的《我們能源的未來》一書中。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律現(xiàn)狀

隨著社會不斷發(fā)展，我國當(dāng)前在低碳經(jīng)濟(jì)方面的法律體系已經(jīng)基本構(gòu)建完成，就我國關(guān)于這方面的法律而言，針對全球氣候問題以及低碳發(fā)展問題方面實施的是分開立法。我國當(dāng)前關(guān)于這方面的法律法規(guī)主要有《大氣污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》等等。(一)立法體系并不完善，隨著這方面的法律法規(guī)不斷在趨于完善，但是仍然在不少關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重要的領(lǐng)域中存在法律空白，有的問題早在很久之前就已經(jīng)暴露出來了，但是一直不能夠及時得到解決，關(guān)于這方面的法律也并未建立，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)法律滯后現(xiàn)象，落后于時展的腳步。比如，當(dāng)前我國在石油、天然氣以及原子能等方面法律仍然有待于進(jìn)一步完善，同時我國在能源共用事業(yè)法方面也不夠完善。(二)當(dāng)前關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)方面的立法規(guī)定還不夠詳細(xì)，可操作性比較差，很多法律法規(guī)的文字表達(dá)不夠清晰、比較模糊，或者與現(xiàn)實之間的差距還比較明顯，進(jìn)而導(dǎo)致目前我國在環(huán)境執(zhí)法方面未能取得明顯的效果，我國當(dāng)前的環(huán)境狀態(tài)未能得到改善。(三)我國關(guān)于這方面的法律法規(guī)中雖然也會涉及到一些通過優(yōu)惠補(bǔ)貼方式來激勵公民的政策，但是關(guān)于這方面的獎勵手段或者程序等一直都未能得到細(xì)化，進(jìn)而使得法律法規(guī)沒能在現(xiàn)實中產(chǎn)生廣泛的影響。眾所周知，低碳經(jīng)濟(jì)主要是針對傳統(tǒng)高耗能的能源消耗模式的一種革新，工廠和企業(yè)是碳排放量最大的場所，要想讓這些場所實施節(jié)能減排相對而言是比較困難的。因此，要想保證這些場所能夠嚴(yán)格尊重法律規(guī)定，則需要為他們制定適當(dāng)?shù)莫剟钪贫取?/p>

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律對策

根據(jù)上面的論述我們得知，當(dāng)前我國所實施的低碳經(jīng)濟(jì)政策并不是針對低碳經(jīng)濟(jì)專門進(jìn)行立法的，同時也不是僅僅依靠某一個部門就能解決得了的，而是通過對當(dāng)前有關(guān)這方面的法律進(jìn)行整合，進(jìn)而從整體上不斷完善當(dāng)前我國低碳經(jīng)濟(jì)法律制度。(一)憲法。憲法既是我國的根本法律，同時也是我國權(quán)利最大的法律，我國的憲法在對環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約等方面建立大體框架，進(jìn)而為可持續(xù)發(fā)展的吸納以及低碳經(jīng)濟(jì)的順利落實具有指導(dǎo)性意義。因此，我國憲法需要在低碳經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)充，并對我國未來在能源消耗、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)方面的發(fā)展方向指明目標(biāo)。(二)經(jīng)濟(jì)法。1．市場規(guī)制法方面的法律建構(gòu)。要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)則離不開大量資金的注入，同時還需要不斷提高科技水平，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距十分明顯，并且政府在經(jīng)濟(jì)投資方面也不平衡，這樣一來很容易導(dǎo)致不同地區(qū)在低碳技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)方面不平衡，進(jìn)而會使得低碳產(chǎn)業(yè)的市場支配地位受到威脅。作為一個新型的概念，在對低碳經(jīng)濟(jì)建立法律法規(guī)時需要不斷對相關(guān)的配套措施以及制度不斷完善不斷豐富。我國要想發(fā)展好低碳經(jīng)濟(jì)，僅僅依靠當(dāng)前的消費者權(quán)益保護(hù)以及產(chǎn)品質(zhì)量法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，而應(yīng)該對當(dāng)前實際發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，以低碳產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、安全以及消費者等為出發(fā)點進(jìn)而制定相應(yīng)的法律法規(guī)，這樣一來能夠使得消費者的個人權(quán)益在低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、銷售中得到保護(hù)。2．針對調(diào)控法方面法律構(gòu)建進(jìn)行引導(dǎo)。要想發(fā)展我國低碳經(jīng)濟(jì)，就離不開財政稅收的大力支持。因此，足夠的財政稅收、活躍的金融產(chǎn)業(yè)以及多樣化的融資渠道是推動我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的源泉，為我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(三)民商法。針對出現(xiàn)的環(huán)境侵權(quán)行為，可以在主觀方面實施無過錯責(zé)任，并將懲罰性賠償作為其主要的賠償標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境保護(hù)工作，同時還要保障社會公民的個人合法權(quán)益。為了鼓勵企業(yè)向低污染方向發(fā)展，可以給一些成產(chǎn)效益高而且污染較小的企業(yè)在稅收等方面提供優(yōu)惠待遇，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)降低碳排放量，推動企業(yè)朝著低碳經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。

四、總結(jié)

低碳經(jīng)濟(jì)是近幾年所提出的一直經(jīng)濟(jì)模式，旨在推廣節(jié)能減排、能源節(jié)約、綠色發(fā)展。法律體系的建立是落實低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國目前關(guān)于這方面的法律法規(guī)還不夠完善，因此我國需要不斷對這方面的法律進(jìn)行完善，進(jìn)而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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作者:陳雨佳 單位:西南財經(jīng)大學(xué)