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摘要：約瑟夫·奈首次提出的軟實力概念是國家實力體系不可缺少的一部分，新的時代背景下應當有新的軟實力戰略。我們應當在澄清軟實力內涵的基礎上，以跨級躍進的軟實力戰略統攝中國的軟實力構建計劃。通過復興傳統文化、追求文明國家，抓住經濟優勢發展軟實力，通過外交手段增強軟實力，尤其抓住能源政治的機會、不斷爭取國際政治話語權，和平地實現中華民族的偉大復興。

關鍵詞：軟實力；戰略定位；同化力；文化影響力；跨級躍進；文明國家；能源政治

如今，軟實力（或軟權力，軟力量）仿佛成了一個時髦的詞語，軟實力一詞最早由美國政治理論家約瑟夫·奈在《注定領導：變化中的美國力量的本質》一書中提出，與之相應的是傳統的經濟、軍事等硬實力。軟實力與硬實力既相互區別又互相補充，他們共同形成了當今世界的實力體系。

一、無政府的國際社會

國際世界是一個無政府的世界，沒有一個類似政府的機構對國際社會進行管理，從而維護世界安全、穩定。無政府的狀態類似于霍布斯所言的"人與人之間的關系是狼與狼的關系，是一切人反對一切人的戰爭"，而霍布斯認為"人對死亡的恐懼"使得每個人通過契約將個人權利讓渡給主權者、建立起國家--利維坦。但國際社會能有這樣的主權者嗎？它有權利有能力建立一支強制力量來維護世界秩序嗎？它由誰以怎樣的方式構成？它如何運行？等等。都是在現階段無法付諸現實的東西。

聯合國也許有這樣的理想，但聯合國建立之本意是維護世界格局（或者說均勢），而它卻無法超越國家。如今，歐盟所取得的巨大成功仿佛在說明超國家的可能性，但應該從兩個方面來對歐洲一體化進行反思：一、歐洲是有著相同文化背景的許多國家，正是這一背景成就了一體化的可能性，而世界范圍內的各個國家之間，并無類似的文化背景。二、歐盟的"一體"是經濟的一體。三、歐盟并非自足的獨立體，至少歐盟的外部安全并非由它的防務力量來提供。

國際制度的無政府狀態使國家本能地求諸于武力相助，而理想主義的努力追求又使國家認識到國際談判、商業交往，強調說服。正是無政府狀態下的沖突與對和平秩序的追求，現實主義與理想主義的對抗，形成了兩種模式。美國模式強調實力的重要性，更具體地說是傾向于強調軍事、技術、單邊主義政策。它對外交缺乏耐心，會更愿意借助實力。

歐洲模式注重經濟實力，注重交往與談判，認為國際法和國際機制比單個國家的力量更重要。

二、時代的變遷與實力體系的變化

在十八世紀之前，軍事等硬實力在國家實力體系中中有著絕對的重要地位，今天這一形勢發生變化。首先，戰爭的成本與收益比發生了變化。冷兵器時代戰爭的成本小，破壞也小，而戰利品豐富。今天，很難想象如何將一條專業化、信息化的生產線掠走。基于投入與產出的考慮，精明的政治家會慎重考慮發動戰爭的可行性。其次，非傳統安全面前，強大的軍力并不能像在國際戰爭中發揮那樣的作用。面對國內的恐怖襲擊、人體炸彈，數萬軍隊甚至比不過一次國際會談。再次，核武器的出現使人類面臨著同歸于盡的危險，一旦戰爭發生，將不會有贏家。武力發達到了極致--卻產生了消滅武器自身的效果，武力不再成為解決國家之間主要手段。但硬實力也并非變得一無是處，它任然可以通過威懾而達到維護國家安全的作用，談判中強大的軍事實力也可以成為談判的籌碼。

硬實力作用不斷縮小的同時，另一種隱形力量--既通過影響、同化他國達成本國既定目標的力量正逐漸發揮著重要作用，這我們可以稱之為軟實力。在軟實力運作的領域中，沒有激烈的沖突，損失往往很小，而各方也較易于達成"共贏"。軟實力是使本國利益更符合各國的共同利益，讓自己的意識形態更具有可信度，讓本國所提倡的政治價值被別國認同。

三、何謂軟實力

軟實力通過"潤無細無聲"的方式來發揮作用，它是一種爭取人心的能力，是一種吸引他人的同化力。

正如約瑟夫·奈作所論述的："軟實力在很大程度上依賴信息的說服力。如果一個國家可以使它的立場在其他人眼里具有吸引力，并且鼓勵其他國家依照尋求共存的方式加強界定他們利益的國際制度，那么它無需擴張那些傳統的經濟和軍事實力。"可以看出，奈的軟實力概念是一個以"吸引"為核心，以文化傳播和國際按制度為兩翼的有機概念，它們共同達到"同化"的目的。

而在我國，官方首次正式提出"軟實力"概念是在十七大報告上，報告指出："要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設的新高潮，激發全民族文化創造力，提高國家文化軟實力，是人民基本文化權益得到更好的保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。"可以看出，中國對軟實力以國內實力的角度提出，而中國對文化軟實力的戰略定位，以世界視角，以將軟實力轉化為生產力為主要方向，以人民為依托和歸宿，并指向中華民族偉大復興的遠大圖景。

筆者所認為的軟實力內涵應包括以下幾個方面內容：

（1）發掘文化資源，擴大文化影響力我們所強調的軟實力重要內容文化影響力，著眼點是落在文化的基本層面上，我們更加注重的是主流文化的自身的積極構建，我們的文化軟實力，帶有明顯國家意識形態的屬性，它所體現的是我們的國家利益。

從更寬泛的角度來理解中國的文化影響力，它的重要組成部分是中國傳統文化，而中國漢辦的成立，孔子學院在世界各地如雨后春筍的出現正是中國人發掘、推廣自身文化影響力的一部分。

（2）參與國際秩序構建，奪取世界政治格局中的話語權國際政治表面上是不同國家之間爭奪政治領導權，實際上是爭奪話語領導權，最終爭奪文明支配權。而政治話語權的實現往往是通向參加國際秩序構建和承擔國際責任來實現的。一個可以為其他國家提供全球"公共物品"、使他國"搭便車"的便車司機國家，必然是一個軟實力強大的國家。

（3）創新發展模式，增強對他國的吸引力吸引力更確切地說是一種同化能力，即一國做提出之政治期望是符合他國之期望，或造就一種其他國家愿意追隨或接受這類似結果的體系。吸引力不是來自于一國對另一國的強制，而是一國對另一國的主動接受和模仿、同化。除了文化上的吸引力，還有意識形態上、制度上、政治價值上的吸引力。只有一國的意識形態、制度、政治價值能為其他國家所接受，并適合該國的本國文化土壤，并由該國政府自己制定出足夠謹慎可行的實施方案，作為吸引力的軟實力才能發揮作用。

四、中國軟實力如何尋找

中國尋求軟實力，必須有一套統攝具體主張、制度策略的整體國家發展戰略。以及為這套國家戰略奠定正當性基礎的話語系統。

（一）、中國曾經的實力體系

簡單地概括可以認為中華帝國的實力體系是這樣的，以硬實力（軍事、經濟）推動軟實力（文化、制度），并且強化軟實力，而最后軟實力獨立發揮作用，足以同化、影響、吸引其他民族和國家。

文字的發明與傳播到日本高麗，很好地說明了中華軟實力的文化吸引力。而游牧民族的入侵與被漢化則是軟實力在喪失硬實力支撐的情況下獨立發揮作用的絕好例證。把儒家學說即應用到對外事務上形成了的朝貢體系，受中國法律文化影響而形成的涵蓋日本、朝鮮等東亞國家在內的中華法系正是中國文化域外影響力的明證。絲綢之路、茶馬古道、茶葉出口不僅傳播了中國文化，而且為中國古代經濟帶來了可觀的收益。

如果用一個詞來概括中國古代軟實力的核心，我們可以稱其為"文明實力。

（二）、信息時代的跨級躍進

全球已進入信息化時代，時代特征的改變導致了權力運行與效應產生的改變，中國作為發展較晚的發展中國家，必須實現戰略上的跨級躍進。

軟實力戰略上的跨級躍進--文明國家而非民族國家。中國的民族意識并不如近代西方國家的民族意識那么強烈。中國古典政治追求，從來都是以天下為己任的普遍關懷，沒有狹隘的國家、民族觀點。馬丁·雅克認為中國人不是從民族而是從文明的角度去認識自我的，民族國家是表層土壤，文明國家才是地質構成，正是后者給中國人帶來了認同感。

中國的民族意識啟蒙是在近代，隨著列強用堅船利炮敲開了中國的大門，不得不通過強大的民族國家來解救危機關頭的中國。

而今天，中國和世界都步入了"和平與發展"的新時代。新的時代精神需要戰略跨級。中國人不應從民族國家而應從文明國家來看待自己，以文明復興作為自己的時代使命，文明復興的使命就是要給泉人類的倫理生活提供有意義的普遍答案。在制定中國國家戰略時把當代中國和世界作為中華文明的一部分來思考，把現實的政治力量作為邁向未來文明的支柱來思考。具體到軟實力戰略上來講就是：發掘中華文明的歷史傳統，通過現實政治力量推廣中華文明，進而讓中華文明成為中國國家實力的一部分。

（三）、傳統文化中的軟實力之源

傳統文化是國家軟實力的來源，而中國傳統文化所指向的方向也正是我們通過文明復興所追求的軟實力戰略目標的方向。中國傳統文化包含著以下幾方面的軟實力資源：

1、和平與和諧的信念。

早在春秋戰國時期，中國文化就開始了對和諧、和平的追求。道家的"天人共和樂"，儒家的"和為貴""天人共優樂"，墨家的"和合故能諧"，這些思想經過歷代思想家的發展，現實政治實踐，形成了涵括倫理道德、宗教信仰、百姓日常生活的"和"普世價值。

今天，"和諧社會""科學發展觀"的提出正是對和平與和諧信念的發展與深化，它更是人與人之間相處的倫理美德。中國有必要讓"和諧文化"走向世界，同時，世界也需要中國出口"和諧文化"。

2、對自然的追求。

中國文化追求的和諧是人與自然的和諧，是"天人合一"的和諧，自然是支配一切的最終規則。我們在尋求軟實力的過程中，有必要復興對自然不斷追求的中國古典自然觀，有必要復興中國這一整套自然哲學。

這對于解決當前環境問題、追求人與自然關系困境解決之道、引導構建人與自然和諧相處的理想國際秩序，都有著非同尋常的意義。

3、文化的開放性與包容性。

中國歷史是一段不斷抗爭、交往、融合的歷史。而儒家思想本身的包容性使得各種外來思想、文化在中國文化面前一一被"化"。它們同時也為中國文化所吸收、融匯，成為中國文化的一部分。正如季羨林先生所指出，中國之所以不間斷保持了自己的文化傳統，不外乎內外兩個原因。內因是：中國文化具有極大的包容性；外因是：不斷有充滿生機和活力的外來文化與之交流。

一個開發、包容的社會是國際交往中吸引他人，影響他人的必備條件，而一個開放、包容的文化最容易轉化為一種開發、包容的制度，進而形成影響他國的軟實力。我們必須追求中國文化的主體地位，恢復中國人的文化自尊心和自信心，以此凝聚國人，吸引世人。并以開發的胸襟，包容的態度化外來文化為本土，使之成為中國文明的有機組成。

（四）、經濟神話與中國模式

中國最大的優勢是經濟優勢，我們的軟實力戰略不能忽視經濟。應當從三個方面來理解經濟和軟實力的關系：其一，一國在世界上的經濟地位奠定了其政治地位的基礎，世界經濟格局也影響著世界政治格局。

經濟的相互依賴性使得國家之間政治上的相互依賴。中國如何利用其經濟影響力打造符合自身利益的世界經濟體系，如何變經濟這一硬實力為軟實力，是軟實力戰略必須考慮的。其二、經濟崛起使得中國在國際社會的公認度、公信度提高。尤其是在2008年的經濟海嘯中，以美國為代表的自由主義市場經濟遭受重創，而社會主義市場經濟的中國卻經受了嚴重的考驗。這必將使得世界對中國經濟的認同。其三，產業的發展有賴于文化軟實力的增強，文化軟實力又通過文化產業轉化為一種經濟效益。國家應當在戰略上扶持文化產業，文化產業可以塑造民族精神打造文明風貌。文化產業的發展又離不開文化的繁榮和傳播的支持。

（五）、外交領域的軟實力

軟實力最有效最應當的領域是外交領域，確切地說是本國的外交姿態和外交行動。中國宣布做"國際社會中負責任的大國"，正積極投身國際秩序的建立，并以溫和、負責任的大國形象出現在全世界人民面前。

中國對外政策究竟應當具備怎樣的軟實力資源呢？

1、外交上的親和力

中國的外交風格深刻地體現在和平共處五項原則之中，中國的外交政策體現了互相尊重的尊嚴、與人友善的和睦、共謀利益的雙贏、積極承擔的責任感。中國的外交追求的是和平、發展、合作，奉行獨立自主，和平外交。

在外交方面的價值推廣上，中國不強行推廣自己的價值和制度，更不接受霸權國家所強行推廣的"絕對價值"。中國承認各國的主體地位，尊重各國的選擇，中國提倡各國應有自主選擇適合自身發展模式的資格和權利。這樣一種開放、容忍、理解、交流的外交態度正是中國獲取國際信賴的源頭。

2、溫和地發展

中國不擴張、不稱霸，奉行和平發展的道路。

正如新加坡資政李光耀所言"中國從來不是一個受傳教士熱忱所驅使，在全球傳播其生活方式的狂熱國家。至少明朝至今五百多年來，中國沒有奉行過擴張主義。在相當長的時間里，中國將繼續集中精力關注國內問題"。中國這個熱愛和平，追求和諧的大國，選擇了和平發展的道路。中國的民族復興，文明復興道路是用和平書寫的，而成為大國的中國，仍將是一個和平的大國。

3、對建立國際秩序的積極參與

國際秩序就像一輛汽車，主導國際秩序的國家就像司機。中國必須通過自己的積極參與，建立起有利于國家安全的合作性機制。通過"潤物細無聲"方式來追求國家利益。在朝鮮半島和平統一問題上應積極利用六國機制；在處理與中亞國家的政治合作關系上積極推動上海合作組織；在處理與第三世界關系上，不僅要充分利用在聯合國的優勢、與第三世界的傳統友誼，更要積極與非盟建立戰略性的合作關系。

只有積極參與，才能讓國際秩序這輛車沿著我們所期望的路線行進，才有可能成為"司機"。

4、開展多種外交活動擴大影響力文化外交、援助外交、安全外交是與官方傳統外交相輔相成的形式。

各種"中X文化年"活動，積極主動地宣傳了中國文化，加深了外國人對中國文化的認識。各種國際援助活動讓世界看到了一個友善、負責任的中國，有效地消除了"中國威脅論"的影響。而派海軍赴索馬里執行護航任務展現出一個盡力維護世界普遍安全的中國形象。

無論是文化影響力還是政治影響力，都成為一種國際社會的吸引力、同化力，這正是軟實力的應有之意。

（六）、碳政治中的話語權之爭

在人類歷史上，技術革命往往帶來政治、經濟領域的力量重組，第一次工業革命讓英國成為世界霸主，電氣化革命讓美國登上世界強國的舞臺，信息化革命則成就了美國的霸主地位。

"在過去幾十年，美國和歐洲一直在生物技太空技術、能源技術領域中摸索、徘徊。生物技術由于遇到巨大的宗教和倫理壓力而不得不有所停頓。在蘇聯的競爭消失之后，太空技術的浩大投資難以產生直接的經濟收益。基于對人類傳統能源耗盡的預測，歐美國家不約而同地選擇了新能源技術"⑦。可以預測，未來的世界政治中，誰取得了能源政治--碳政治的話語、領導權，誰就會取得世界政治的主動權。

而中國在世界政治趨勢面前的國家發展戰略必將考慮對中國的碳政治話語權的爭奪。

其一，中國的優勢。中國政府所提倡并推行的綠色GDP概念是對衡量經濟之指標的一個突破。充分考慮環境的重要性，經濟成就中必須扣除環境代價后再予以考量，這正是中國對碳政治的積極實踐。更為重要的是，"可持續發展戰略"高屋建瓴地提出了人與自然、經濟與環境的協調發展，中國對碳政治身躬力"，以積極的行為投身世界環境保護事業。

這些行為必將為中國在世界政治中獲得更大的合法性，公信力增加籌碼。

其二，中國以積極的態度履行這中國的環境義務，并以這種態度向世界推行"環境價值觀"。去年年底的哥本哈根會議仿佛變成了一場發達國家的鬧劇，會議未能達成任何實質性共識，但哥本哈根依然存在勝者，與發達國家在減排任務面前推卸責任相比，以中國為達標的發展中國家卻主動的態度承擔起環境義務。這種態度的不同必然會影響"碳政治"中的人心向背，誰可信？誰敢于承擔？在將來的話語權之爭中，誰將有更大的潛力？這是一個顯而易見的問題。

中國的軟實力戰略必須牢牢把握每一個可能的機遇，以深遠的眼光、負責任的態度打造自己的國際形象，確保在這場角逐中勝出。

五．結語--擁有遠見的軟實力戰略中國的發展道路上，我們如何面對一個個機遇？我們應當確定怎樣的戰略以尋求軟實力？我們的軟實力戰略的核心是什么？答案是遠見。

我們的戰略必須包含對世界形勢發展的遠見，包含和平的遠見，包含對積極參加國際秩序的遠見，包含對復興中國文明的遠見。這樣的遠見包含了我們的未來，也指引我們走向國家富強、民族復興的未來。

參考文獻：

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②JosephNye,"TheChallengeofSoftPower",Time,February22,1999,p·21.轉引自肖歡：《冷戰后美國軟實力的下降及其啟示》，國際政治研究,2006年第3期，第150頁。

③公丕祥：《全球化、中國崛起與法制現代化》，中國法學2009第5期，第19頁。

④馬丁·雅克：《當中國統治世界》，中信出版社2010年1月第1版，第160頁。

⑤強世功：《大國崛起與文明復興--"文明持久戰"下的臺灣問題》，開放時代，2005年第5期，第106頁、第107頁。

⑥李光耀資政的講話見："Create21",AsahiSymposium,Osaka,19Novermber1996.轉引自約瑟夫·奈：《硬權力與軟權力》北京大學出版社，2005年10月第1版，第172頁、第173頁。

⑦強世功：《"碳政治"--新型國際政治與中國的戰略抉擇》，中國經濟2009年9月。