導語：東湖高新自主創(chuàng)新必要性一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：繼2007年底國務院批準武漢城市圈為國家綜合配套改革試驗區(qū)后，國務院又于2009年12月8日批準武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是繼北京中關(guān)村成為全國首家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，國務院批復的第二個國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)。

關(guān)鍵詞：東湖高新；自主創(chuàng)新；信托

國務院批復同意武漢東湖高新區(qū)適用北京中關(guān)村科技園區(qū)的有關(guān)政策措施，而其中開展股權(quán)激勵試點，深化科技金融改革創(chuàng)新試點，開展促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)做大做強的稅收政策試點是國務院推動武漢東湖高新區(qū)建設的工作重點。

東湖高新區(qū)企業(yè)基本都是中小型科技企業(yè)，對這些企業(yè)而言，傳統(tǒng)銀行信貸供給一直嚴重不足，而單純依賴IPO直接融資的難度大，周期長，且由于多數(shù)企業(yè)仍處在初創(chuàng)階段，依靠風險投資的條件尚不成熟，故筆者認為：在東湖高新區(qū)設立信托公司勢在必行。

1武漢東湖高新區(qū)金融信托的現(xiàn)狀

在武漢地區(qū)，除國有控股的專業(yè)銀行及各股份制商業(yè)銀行外，由湖北及武漢地區(qū)資本控股的銀行有三家，即漢口銀行、湖北銀行及武漢農(nóng)村商業(yè)銀行，證券公司一家，即天風證券公司，而地方信托投資公司則是空白。在1996年前擁有的四家地方信托公司及一家金融租賃公司，有兩家信托公司及金融租賃公司被撤銷，而剩下的湖北國際信托投資公司和武漢國際信托投資公司分別被交通銀行及方正公司和東亞銀行收購，更名為交銀國際信托有限公司和方正東亞信托有限公司，至此，武漢地區(qū)性信托公司變?yōu)榘l(fā)展的盲點。

然而，隨著中國經(jīng)濟的高速成長，信托公司對經(jīng)濟發(fā)展的支撐效應愈來愈強，自修訂后的《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》頒布實施以來，信托業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模急劇擴張，從2007年的9400億元發(fā)展到2008年1.2萬億元；2009年底為2萬億元；2010年為3萬億元，四年時間增長了9倍。目前全國已開展營運的信托公司共計65家，信托公司（不含正在重組和剛開業(yè)的公司）平均管理資產(chǎn)規(guī)模達到400億元，個別信托公司管理的信托資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達到凈資產(chǎn)的50倍以上。

將武漢市建成中南地區(qū)的金融高地，一直是湖北省和武漢市地方政府孜孜不倦的追求，特別是自2008年及2009年武漢東湖高新區(qū)被國務院批準為國家綜合配套改革實驗區(qū)和繼北京中關(guān)村后第二個國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，湖北省及武漢市政府為使更多的金融機構(gòu)落戶開發(fā)區(qū)，進行了大量硬件環(huán)境的開發(fā)和建設。2008年9月4日，武漢•光谷金融港在東湖高新區(qū)舉行奠基儀式，該項目規(guī)劃用地1600畝，規(guī)劃建筑面積160萬平方米，投資超過100億元，項目全部建成后，將能滿足8-10家金融機構(gòu)設立綜合性后臺中心、30家專業(yè)后臺中心和100家配套服務外包企業(yè)的空間需求，其目的是將武漢打造為立足中部、面向全國、服務全球的金融后臺服務中心。與此同時，在2010年底，中國證監(jiān)委批準武漢東湖高新區(qū)作為全國新三板市場的三個試點區(qū)之一。

2武漢東湖高新區(qū)金融改革創(chuàng)新所面臨的問題

首先，武漢東湖高新區(qū)與其他示范區(qū)的差距還很大，特別是在投融資規(guī)模和渠道上不足。以北京中關(guān)村為例，中關(guān)村每年發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資案例和投資金額均占全國的三分之一左右；每年上市企業(yè)數(shù)量在10家以上；涌現(xiàn)出一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的輻射全國的重大科技創(chuàng)新成果，中關(guān)村企業(yè)獲得國家科技進步一等獎13項，承接的“863項目”占全國的四分之一，“973項目”占全國的三分之一；創(chuàng)制了TD-SCDMA、閃聯(lián)、個域網(wǎng)無線通信等20項重要國際標準，150多項國家標準；中關(guān)村技術(shù)交易額達到全國的四分之一以上，其中60%以上輸出到北京以外地區(qū)。從企業(yè)總收入考察，2010年，中關(guān)村企業(yè)總收入1.59萬億元，同比增長22.9%；軟件與信息服務業(yè)持續(xù)引領國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，約占全國總量的七分之一；計算機市場占有率、手機產(chǎn)量穩(wěn)居國內(nèi)第一；集成電路設計收入占全國的四分之一。截止目前，上市公司總數(shù)達到182家，其中境內(nèi)109家，境外73家，初步形成了創(chuàng)業(yè)板中的“中關(guān)村板塊”。

武漢東湖高新區(qū)因為起步較晚，投資區(qū)位優(yōu)勢相對較弱，投資額度要小得多。2009年，全區(qū)企業(yè)的科工貿(mào)收入為2200億元，2010年約為3000億元左右，區(qū)內(nèi)上市公司只為26家。

其次，區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)規(guī)模較小，融資渠道基本以自有資金和傳統(tǒng)的銀行貸款為主，銀行貸款的方式又普遍是用資產(chǎn)抵押方式，而中小型科技類企業(yè)的物化資產(chǎn)都十分有限，加之目前為防止通脹，央行不斷提高銀行存款準備金率，壓縮貸款規(guī)模，中、小型科技企業(yè)的貸款難問題長期困擾著企業(yè)的發(fā)展壯大。

最后，根本問題還是開發(fā)區(qū)沒有自己的金融服務企業(yè)，金融供血機制無從建立起來。以金融港的建設而言，若能引進多家金融企業(yè)進駐、成立后臺服務中心，只解決區(qū)內(nèi)的一些就業(yè)問題，而應如何為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供金融支持才是問題的關(guān)鍵。武漢市政府目前也在積極向中央政府申請籌備光谷銀行，但僅僅是一家光谷銀行是不足以支撐開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展的，必須著眼于打造立體金融服務體系，將銀行、信托、證券、金融租賃、貸款擔保、企業(yè)產(chǎn)權(quán)債權(quán)交易等綜合起來考慮。

3設立開發(fā)區(qū)信托公司及融資模式

科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的融合是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，中小型科技企業(yè)必將在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中扮演重要角色。改革開放以來，蓬勃發(fā)展的中小企業(yè)為我國的經(jīng)濟繁榮、增加就業(yè)、改善民生作了巨大的貢獻，而中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，是未來實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)升級、形成新的經(jīng)濟增長點的關(guān)鍵因素之一。但為數(shù)眾多的中小科技企業(yè)都面臨著資金供給嚴重不足的困境，沒有融資制度的創(chuàng)新，不形成新的資金供給渠道，不改變目前金融資源配置扭曲的局面，則無法實現(xiàn)高新技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，中國的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將難以實現(xiàn)。對此，中國銀監(jiān)會主席劉明康就明確指出“為支持中小企業(yè)、民營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，特別是科技含量較高的中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，信托可以解決很多銀行不能解決的問題”。

為此，我們建議武漢市政府應積極向中央有關(guān)部門申請設立武漢東湖高新區(qū)信托公司，此舉是為落實國務院批復的深化科技金融改革創(chuàng)新試點的一個重要措施。

設立武漢東湖高新區(qū)信托公司將為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供多種便捷、創(chuàng)新的金融服務模式。

3.1產(chǎn)業(yè)基金型信托模式

此類信托方式也稱之為政信合作方式，開發(fā)區(qū)政府可利用信托平臺，為區(qū)內(nèi)重點投資領域及建設投資項目投融資，為規(guī)避風險，應完全定向性，投融資項目必須專款專用，投資領域相對固定。

3.2企業(yè)股權(quán)信托模式

這種方式是信托PE與投資公司成立合伙企業(yè)引進的一種較新模式，即由信托公司募集客戶資金先成立一個信托計劃，在此基礎上成立合伙制創(chuàng)投公司，以信托計劃作為有限合伙人進入有限合伙企業(yè)，將信托資金轉(zhuǎn)為創(chuàng)投資本金，并由有限合伙企業(yè)進行私募股權(quán)投資。在實施過程中，可由雙方成立專門的投資決策小組，信托公司派人參與投資決策和管理。此種方式將為中小型企業(yè)的融資開辟新的渠道。

3.3企業(yè)債權(quán)信托及多種結(jié)構(gòu)融資信托模式

此方式為：信托公司作為信托發(fā)起人，可集合客戶和政府有關(guān)專項資金或第一種方式獲得的產(chǎn)業(yè)資金，選定區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及特色、企業(yè)信譽良好、產(chǎn)品開發(fā)勢頭可期的企業(yè)作為支持對象。

多種結(jié)構(gòu)融資信托的方式可靈活多樣，如以企業(yè)現(xiàn)金流、存貨、應收賬款、倉單、貨權(quán)、商鋪經(jīng)營權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等都可進行結(jié)構(gòu)融資，信托公司可根據(jù)自身獨立性的特點，在充分研究企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品特性的基礎上，開發(fā)出多種對應性強、相對獨立封閉的融資模式，為解決中小型科技企業(yè)的融資探索多種不同的信托融資模式。