導(dǎo)語：基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：科學(xué)、準(zhǔn)確的基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，將為宏觀經(jīng)濟決策的制定提供良好的依據(jù)，從而為社會的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，進一步升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，促進小康社會的建成。因此，采取有效措施保障和提升基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量具有重要意義。

關(guān)鍵詞：基層經(jīng)濟普查；數(shù)據(jù)質(zhì)量；經(jīng)濟發(fā)展

基層經(jīng)濟普查不僅是制定宏觀經(jīng)濟決策的重要依據(jù)，更是提供基層經(jīng)濟活動質(zhì)量和效率的重要工具。基層單位應(yīng)當(dāng)制定完善的數(shù)據(jù)庫和目錄庫，保障基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的真實性和完整性，從而為我國的社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推進小康社會的建成。而基層經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量是影響普查效果的關(guān)鍵因素，如何提高基層普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性是基層單位需要考慮的重要問題。

一、基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題

為了保障基層經(jīng)濟普查的質(zhì)量，大多數(shù)基層政府在數(shù)據(jù)收集、錄入、審核、評估、計算等方面都制定了一系列規(guī)章制度，但是由于基層經(jīng)濟普查是一項工作量和復(fù)雜性都很大的工作，在實踐過程中還是有眾多因素會對數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。我國基層經(jīng)濟普查原先一直采用MPS體系，盡管近年來逐漸轉(zhuǎn)換為更加科學(xué)和先進的SNA體系，但傳統(tǒng)的普查方式還是對現(xiàn)有經(jīng)濟普查體系形成了較大的影響。因此，盡管很多基層單位采取了提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的措施，但這些方法在實際普查過程中未能充分發(fā)揮應(yīng)有的效果。從當(dāng)前的實施效果上來看，基層經(jīng)濟普查中的年度數(shù)據(jù)、經(jīng)常性抽樣調(diào)查等都沒有形成完善的管理制度。在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。（一）數(shù)據(jù)源質(zhì)量沒有保障。在我國，基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)結(jié)果是考查政府工作人員工作績效的重要指標(biāo)。一些基層政府工作人員出于晉升、薪資等目的，會對基層普查數(shù)據(jù)進行人為的干預(yù)，從而導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)抗干擾能力減弱，質(zhì)量得不到保障。（二）基層政府統(tǒng)計缺乏一體化管理。我國的基層政府?dāng)?shù)量龐大，而基層政府間又沒有就經(jīng)濟數(shù)據(jù)普查建立統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致管理標(biāo)準(zhǔn)較為混亂，統(tǒng)計資源也難以實現(xiàn)共享，在一定程度上浪費了基層統(tǒng)計資源，降低了普查效率。（三）普查任務(wù)重。由于我國的基層政府部門數(shù)量較多，基層經(jīng)濟普查的涉及面也相對較廣，而進行普查的人員十分有限，這就給普查工作造成了較大的壓力，也在一定程度上影響了普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。一些普查人員為了在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)，會對普查數(shù)據(jù)進行代填或代報等情況，而一旦出現(xiàn)這樣的問題，在后續(xù)的審核過程中很難被及時發(fā)現(xiàn)。（四）基層統(tǒng)計調(diào)研人員素質(zhì)參差不齊。我國基層單位對經(jīng)濟數(shù)據(jù)普查的重要性還沒有充分的認識，因此在統(tǒng)計調(diào)研人員的配置和選拔方面也沒有形成較為完善、科學(xué)的機制，導(dǎo)致各單位的統(tǒng)計調(diào)研人員素質(zhì)參差不齊，難以從根本上保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

二、提高基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

（一）加快法制建設(shè)，實現(xiàn)普查部門的有效配合。加快法治建設(shè)將為基層經(jīng)濟普查提供良好的制度支持。自2000年以來，我國就在基層經(jīng)濟普查方面投入了更多的精力，并制定了一系列相關(guān)制度法規(guī)。2008年，我國通過《中華人民共和國統(tǒng)計法》，從法律上制定了保障經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計的制度，并制定了預(yù)防和懲處經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計造假的措施。這為基層經(jīng)濟數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升提供了強有力的法律保障。與其他國家相比，我國的基層經(jīng)濟普查規(guī)模相對較大，要從根本上保障統(tǒng)計質(zhì)量，完善的法律制度是必須的，法律也是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠性和準(zhǔn)確性最有力的工具。（二）實現(xiàn)普查部門的有機配合。除了制定法律制度外，經(jīng)濟普查部門間的配合在提供基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量方面也是必不可少的。經(jīng)濟普查是一項涵蓋內(nèi)容十分廣泛、規(guī)模龐大的工作，需要政府普查部門、證券機構(gòu)、武警、保險、銀行等各個部門的參與和協(xié)調(diào)。只有這些部門間形成良好的配合，才能保障每個環(huán)節(jié)的有序性和有效性。此外，為了對普查過程進行統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，還需要普查部門成立專門的普查管理小組，對各部門的工作進行統(tǒng)一的部署，對普查資源進行科學(xué)的配置，從整體上把握普查的進程，實現(xiàn)部門統(tǒng)計、綜合統(tǒng)計和社會統(tǒng)計的結(jié)合與協(xié)調(diào)。只有對普查過程進行綜合的管理，保障各部門的有機協(xié)調(diào)，才能從根本上保障經(jīng)濟普查的質(zhì)量，從而為宏觀經(jīng)濟決策的制定提供可靠的依據(jù)。（三）強化各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。基層經(jīng)濟普查主要分為事前、事中、事后幾個階段。在每個階段都要做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，這樣才能保障最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。在事前環(huán)節(jié)需要做好基層經(jīng)濟普查的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，確定普查過程中需要采用的方法和資源。事前環(huán)節(jié)是整個基層經(jīng)濟普查的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，這個階段需要做好統(tǒng)計部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)，制定完善的普查方案。在確定普查方法和方案時，需要綜合考慮普查內(nèi)容、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理和調(diào)研等各個方面內(nèi)容，并成立專門的委員會，從方案的執(zhí)行和管理兩個方面做好準(zhǔn)備工作。這一階段另一個重要任務(wù)是確定經(jīng)濟普查的方法。在第三次全國經(jīng)濟普查中，我國采用了PDA現(xiàn)場GPS定位的普查方法，即對“三證”進行現(xiàn)場拍照取證后立即存檔，將數(shù)據(jù)現(xiàn)場直接錄入數(shù)據(jù)庫中。之后，工作人員再根據(jù)采集的圖片資料，對數(shù)據(jù)進行整合，確保數(shù)據(jù)的真實性。在數(shù)據(jù)的傳輸和存檔過程中，都采用加密的無線網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)直接傳入統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)庫，降低了數(shù)據(jù)泄露或篡改的風(fēng)險。這種新型的普查方式具有高效、便捷、安全等優(yōu)點，不僅有效提升了普查的工作效率，還能更好地保障普查數(shù)據(jù)的安全性。在事中階段，普查部門需要認真填報數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。為此，普查部門需要引進更多高素質(zhì)的專業(yè)普查人員，并對在職普查人員進行定期的培訓(xùn)，不斷加強其工作水平，減少普查過程中的人為誤差。培訓(xùn)的重點應(yīng)當(dāng)放在普查工作的組織與開展，相關(guān)普查標(biāo)準(zhǔn)的了解和掌握上。在普查過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保普查的全面、完善。普查得到的數(shù)據(jù)必須進行逐一的核對與審查，并建立相應(yīng)的清查目錄庫，杜絕數(shù)據(jù)的遺漏。在填報數(shù)據(jù)時，也必須嚴(yán)格遵守相關(guān)要求，避免出現(xiàn)漏填、錯填等問題。具體可以從以下幾個方面入手。首先要明確普查數(shù)據(jù)的來源，對于一些容易出現(xiàn)錯誤的數(shù)據(jù)要進行重點審查。對數(shù)據(jù)清查過程中發(fā)現(xiàn)的錯誤和問題要進行及時的歸類和統(tǒng)計，從而在今后的普查過程中有效避免這些問題。其次，可以建立普查工作的咨詢小組，就普查過程中常見的一些問題為一線普查人員提供相應(yīng)的指導(dǎo)。咨詢小組人員應(yīng)當(dāng)從業(yè)務(wù)骨干中選擇，確保其指導(dǎo)具有較強的權(quán)威性和有效性。業(yè)務(wù)咨詢成員應(yīng)當(dāng)掌握基層普查人員的聯(lián)系方式，在普查過程中保障及時的聯(lián)系，省去一些不必要的中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。在事后階段，數(shù)據(jù)清查人員要做好數(shù)據(jù)最后的質(zhì)量審核工作。在數(shù)據(jù)正式上報前，清查人員需要對數(shù)據(jù)再進行最后的全面審核，確保數(shù)據(jù)不遺漏、不重復(fù)。為了提高審核效率，可以采用人工審核與計算機審核相結(jié)合的方式。此外，還要加強數(shù)據(jù)存儲工作的質(zhì)量，采用科學(xué)的方法，保障輸入錄入的有序性。最后還要匯總審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進行及時的校正，并做好相關(guān)記錄。

三、結(jié)語

綜上所述，保障基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是一項十分重要的工作，相關(guān)部門必須在明確普查要求的基礎(chǔ)上，采取有效的措施提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。政府部門需要加快制定相關(guān)法律制度，為基層經(jīng)濟普查提供良好的制度基礎(chǔ)。普查部門則應(yīng)做好普查各個階段的質(zhì)量控制，積極引進高素質(zhì)的普查人員，不斷提升基層經(jīng)濟普查的水平，為宏觀經(jīng)濟決策的制定提供有效的參考。

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作者:汪邦元 單位:合肥市蜀山區(qū)小廟鎮(zhèn)人民政府