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摘要：目前，隨著我國城市化的步伐不斷推進，在城市建設和發(fā)展的過程中，城市規(guī)劃是一個十分重要的內容，良好的城市規(guī)劃將有利于為城市創(chuàng)造更多的發(fā)展空間，同時在城市的可持續(xù)發(fā)展中具有十分深遠的影響。城市規(guī)劃作為城市建設和發(fā)展在一定時期內的藍圖，其能夠為城市建設和發(fā)展提供必要的理論依據(jù)。目前，在我國城市規(guī)劃和城市建設中的管理中還存在著一些問題制約著城市的發(fā)展。為此，本文將對目前我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀和城市建設管理中存在的問題進行分析，并提出城市規(guī)劃和建設管理的對策。

關鍵詞：城市規(guī)劃；城市建設；建設管理；對策

伴隨經濟全球化的不斷深化及科學技術的不斷進步，信息化不僅帶來了巨大的社會變革，更使城市化呈現(xiàn)出社會主義市場經濟轉型的趨勢。黨的“十六大”明確指出，必須將全面建設小康社會作為奮斗目標，在實現(xiàn)該目標的道路上城市化步伐的加快對社會經濟發(fā)展至關重要。城市規(guī)劃管理作為城市管理的重要內容，良好的城市規(guī)劃將有利于為城市創(chuàng)造更多的發(fā)展空間，同時在城市的可持續(xù)發(fā)展中具有十分深遠的影響。然而目前我國城市規(guī)劃以及城市建設管理都存在著一些問題制約著城市的發(fā)展。為此，本文將對目前我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀和城市建設管理中存在的問題進行分析，并提出城市規(guī)劃和建設管理的對策。

1目前我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀和城市建設管理中存在的問題

1.1城市規(guī)劃的現(xiàn)狀。隨著經濟的不斷發(fā)展，我國的城市建設也取得了顯著的成績，在各方面都有了很大的提升，但是在取得成就的同時也面臨著許多問題：①城市規(guī)劃隨意性，很多城市規(guī)劃都不具備科學性、合理性和有效性，這樣會給城市的規(guī)劃和建設帶來巨大的隱患。②城市規(guī)劃急功近利，有的城市規(guī)劃為了追求所謂的經濟效益，從而忽視了城市發(fā)展的整體效益，這種急功近利的現(xiàn)象在我國城市規(guī)劃中是比較普遍的，一些城市為了所謂的良好形象，都是做面子工程，最終導致大量的人力、物力、財力等資源的嚴重浪費。③城市規(guī)劃缺乏必要的前瞻性，主要是由于我國目前城市人口大量的增長，很多城市規(guī)劃沒有良好的前瞻性，造成城市建設滿足不了人們的實際需求。④城市規(guī)劃的趨同性，很多城市規(guī)劃都是照搬別人的東西，忽視了本身的歷史文化特色，沒有具有獨有的風格，從而失去了城市建設和發(fā)展的競爭力。這些都是我國目前城市規(guī)劃的現(xiàn)狀。1.2城市建設管理中存在的問題。①缺乏城市建設管理的手段。主要體現(xiàn)在城市規(guī)劃建設的審批管理不到位，沒有按照相關的規(guī)范和要求來進行；同時管理職能不夠健全，規(guī)劃管理的經費不到位，執(zhí)法人員的素質和能力不足等。②城市建設管理的機制不健全，很多城市在處理城市規(guī)劃建設管理的問題時，往往都會把它當做政府事務來進行處理，并沒有充分發(fā)揮出公眾的力量，同時在對城市規(guī)劃建設的社會效益進行評價時，也沒有健全的評價機制，這些都會導致城市建設管理中出現(xiàn)很多問題，影響到城市建設管理的水平和效率，對城市的發(fā)展也帶來巨大的影響。

2城市規(guī)劃與建設管理的對策

2.1堅持先規(guī)劃，后建設的原則。在城市規(guī)劃和建設管理中，其主要的目的就是要實現(xiàn)城市中各種功能要素的合理布局，并能夠充分的發(fā)揮這些布局的作用，從而使城市得到可持續(xù)的發(fā)展。為此，在城市規(guī)劃和建設中一定要堅持先規(guī)劃后建設的原則，制定統(tǒng)一的規(guī)劃和管理標準，同時還要使城市規(guī)劃具有一定的特色，切不可為了追求一時的經濟而忽視了城市的整體效益，協(xié)調好各方面的因素，確保規(guī)劃和建設的順利進行。2.2堅持以人為本的思想理念。城市規(guī)劃與城市建設管理最終的目標就是為了服務于人，因此，在城市規(guī)劃和建設管理的過程中，要堅持以人為本的思想理念，做到一切從人們的實際需求出發(fā)，讓城市規(guī)劃和建設能夠滿足人們的實際需求，有效的解決人們實際關心的問題。另外，城市規(guī)劃和建設還要具備科學性、合理性和有效性，在規(guī)劃和建設中要量力而行，制定好統(tǒng)一的建設標準，一切都要講人們的實際利益放在第一位，只有這樣才能規(guī)劃和建設出更加符合人們滿意的城市。2.3加強規(guī)劃實施的部門協(xié)調。在城市規(guī)劃和建設的過程中，各個部門應對規(guī)劃部門工作給予積極支持，做好銜接和配合城市規(guī)劃審批工作。根據(jù)規(guī)定建設項目可獲取建設用地規(guī)劃許可證，如建設項目無法獲取建設工程規(guī)劃許可證，則建設部門不能進行施工許可證的發(fā)放，如規(guī)劃驗收不合格，則產權部門不能進行產權證明的發(fā)放。通過各個部門間的相互配合和協(xié)調，從而確保城市規(guī)劃建設能夠按照相關的規(guī)范標準來實施，這也是城市總體規(guī)劃水平有效提升、城市結構改善及綜合協(xié)調機制與責任管理體系建立的重要保障。

3小結

綜上所述，隨著社會的不斷進步和經濟的不斷發(fā)展，我國的城市化進程也在不斷地加快，城市規(guī)劃和建設作為城市管理中重要的組成部分，應具備科學性、合理性和有效性，在城市規(guī)劃和建設中要堅持以人為本的思想理念，加強規(guī)劃建設過程中各部分之間的協(xié)調，堅持先規(guī)劃后建設的原則，努力提升城市規(guī)劃和建設的管理水平，從而推動城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[2]汪汀.全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議召開部署2014年10個方面重點工作[J]．中國勘察設計，2014（1）．

作者:周添甜 單位:山西省文水縣住建局拆遷辦