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摘要：為了更好地發揮新農村科技服務基地在服務新農村建設以及學校“雙一流建設”中的作用和功能，地方涉農高校還需立足現有基礎，匯聚多方資源，夯實基地基礎設施建設；依托校地共建各類科技服務基地，開展創造性的教學科研活動；創新科技成果轉化模式，進一步深化產教融合；匯聚師資力量，構筑基地一流的教學和科研服務團隊；加強基地文化建設，以一流大學文化推動新農村精神文明進程。

關鍵詞：地方涉農高校；新農村科技服務基地；發展策略；“雙一流”

地方涉農高校在培養區域經濟發展人才、解決地方農業生產實際問題以及新農村建設中發揮著重要的作用。新農村科技服務基地是地方涉農高校服務新農村建設的主要陣地，科技服務基地建設，旨在協同校地資源，將基地打造為服務型師資隊伍建設、校地人才培養、強化科學研究、服務地方社會和傳播先進教育科學文化的重要陣地。近年來，地方涉農高校依托形式多樣新農村科技服務基地建設，致力于推動高校農業科技成果轉化，在強化服務型師資隊伍建設、培養高素質涉農人才、加強農業科學研究、服務“三農”、弘揚教育科學文化等方面發揮了重要的作用。為促進我國高等教育的進一步發展，國務院于2015年10月印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，將建設一流師資隊伍、培養拔尖創新人才、提升科學研究水平、傳承創新優秀文化、著力推進成果轉化列為主要建設任務。可見，地方涉農高校加強新農村科技服務基地建設與發展，契合了國家高校“雙一流”建設戰略。盡管大多數地方涉農高校沒有納入首批“雙一流”高校建設名單，但是國家“雙一流”建設戰略為地方涉農高校提供了良好的政策優勢和難得的發展機遇。因此，“雙一流”建設戰略勢必會對地方涉農高校建設發展的目標思路和策略產生重要的影響，當然也會對高校新農村科技服務基地建設提出更高的要求。為此，本文從“雙一流”建設視角，分析和探討地方涉農高校新農村科技服務基地的建設發展策略。

一、立足現有基礎，匯聚多方資源，夯實基地基礎設施建設

國家“雙一流”建設戰略中，地方涉農高校應立足自身現實條件，積極并有所為［1］。實踐教學環節在地方涉農高校人才培養中存在著嚴重“短板效應”，實踐平臺缺乏及實踐資源不足是“短板效應”的重要影響因素。多年來，地方高等涉農院校在為解決“短板效應”不斷努力［2］。近幾年，地方高等涉農院校紛紛利用新農村發展研究院平臺，開展區域性綜合性服務示范基地、特色農業產業基地、分布式農業服務站等為“三農”服務科技基地建設，深化了校地合作與校企合作，整合和匯聚教學科研資源，集聚了高校涉農學科力量，爭取了一定的社會資源、拓寬了一些資金渠道，補充和強化了相應的師資力量，為學校達成“一流”建設的目標和任務探索出一條有效途徑［3］。以安徽農業大學為例，學校在充分考慮安徽省各區域生態區主導產業基礎上，結合本校學科專業發展，規劃逐步在共建8個布局合理的主導產業試驗站后，將本科生、研究生的實習實訓、科學研究與調查、管理經營與創新創業等活動納入基地建設內容，聚集校地多方人力、物力，打造了科技服務與教學實習實踐基地為一體的多功能基地［4］；廣西大學本著“真誠合作、優勢互補、平等互利、共同發展”的原則，與地方合作籌建了一批多功能農業綜合服務示范基地、區域農業特色產業基地和村鎮分布式的服務站等形式新農村科技服務基地，為學校學生的實習實踐和科學研究提供良好的平臺，在科技611服務、農村實用人才培養和地方經濟和文化引領等幾方面發揮了相應的社會服務功能［5］。現實中，相對于首批“雙一流”建設高校，地方涉農高校資源優勢較弱，地方涉農高校應該立足現有基礎，匯聚校地多方資源，進一步夯實基地基礎設施建設。地方涉農高校要積極協調好與地方政府的關系，深入推動地方政府、涉農行業企業與學校合作共建新農村科技服務基地，吸納更多的社會資源增強和鞏固地方涉農高校的自我發展能力［6］。要利用地方涉農高校知識、人才、科研及服務基層一線豐富經驗等優勢，讓合作單位看到雙方實現“互惠互利、協同發展”的愿景，吸引合作共建單位的資金投入基地設施建設，為師生實踐教學和學習提供先進的教學設施設備，為科學研究和提供良好的實驗條件，為成果轉化和農技推廣提供優質的示范平臺；要吸納校合作單位人才資源到基地建設隊伍，以彌補實踐教學師資不足，增加服務工作的切實性。因而，地方涉農高校應視新農村科技服務基地為農科教學實驗室的延伸，將其打造成集教學、科研和農技推廣的重要基地和促進涉農科技成果轉化的重要平臺［7］。同時，在基地建設與服務地方的過程中，地方涉農高校要在兼顧學校自身發展與社會發展基礎上，通過學校在基地服務實踐活動，將學校的人才培養和教學科研與社會服務密切地結合起來，讓政府和社會了解學校需求及其服務社會的功能與能力，突出新農村科技服務基地在高校建設中作用。

二、依托校地共建各類科技服務基地，開展創造性的教學科研活動

地方涉農高校新農村科技服務基地注重理論與實踐的密切聯結，無疑為地方涉農高校人才培養模式改革提供了新的平臺和機遇，為學校師生啟動創造性的教學科研活動提供了實踐陣地，為培養應用創新型本科生和高層次應用型優秀人才開辟新途徑。地方涉農高校理應結合高校“雙一流”建設戰略，以農村科技服務基地建設為契機，打造科教融合與產教融合培養拔尖創新人才的重要平臺。1．依托基地建設探索“一流”本科教育人才培養新模式我國教育學會會長鐘秉林教授指出，建設世界一流大學要以一流本科教育為重要基礎，建設世界一流學科要以一流本科教育為重要支撐［8］。依托基地建設探索“一流”本科教育人才培養新模式，摸索一流本科教育的建設實踐途徑，應成為地方涉農高校新農村科技服務基地建設的重要任務。湖南農業大學教務處協同新農村發展研究院共同修訂相關本科專業培養方案并優化了相應課程體系，實施了“學校培養＋基地培養”的新型人才培養模式［9］。新的培養方案要求學生有半年到一年半的時間在基地學習，在基地培養過程強調專業理論與實踐教授相結合，突出實踐、創新和創業三種能力的培養。安徽農業大學在本科人才培養方案上進一步明確校內和基地各自的教學任務和目標，在校內培養主授基礎理論和實驗內容，實習實踐教學環節重點放在基地進行，在基地培養時間必須達到一個完整的農業生產周期，著重突出創新創業能力和實踐技能的培養。兩所學校在基地本科生培養育人模式創新教學活動中都進一步集聚了優質教學資源，為應用創新型人才培養創造了條件，也挖掘了地方涉農高校“雙一流”建設的有效途徑和潛力。2．以提升基地科技服務成效為抓手，探索培養高素質應用型人才的有效路徑人才振興是鄉村振興的關鍵，要有效地服務農村經濟社會，需要大量嫻熟掌握和運用科學技術的高素質應用型人才，地方涉農高校新農村科技服務基地為培養此類人才提供了良好平臺。當下，地方涉農高校與校外共建的新農村科技服務基地打通高校服務地方社會之路，在探索發展過程中形成了形式多樣的農業科技服務模式。一些地方涉農高校通過與地方共建新農村科技基地，整合校地農業科技服務資源，農業科技服務成效明顯，同時，利用基地資源為新農村發展培養培養了一批具有愛農情懷的高素質應用型人才。依托基地建設，地方涉農高校協同地方政府和企業開展科技創新和創業教育實踐，在培訓地方基層農技人員和培養新型職業農民方面做出了積極的貢獻；在科技服務過程中結合基地資源安排學生教學實習、科學研究和社會實踐，在基地學習的學生在老師的指導下參與科技服務活動，在服務社會、服務“三農”方面凸顯了基地科技服務成效和實踐育人成效。以湖南農業大學為例，在全日制農業推廣碩士實行“四雙制”培養模式就是以新農村科技基地為平臺進行探索的。湖南農業大學以建設社會主義新農村和實現農業現代化服務為基地目標，將全日制農業推廣碩士研究生和其導師視為構建新型農村綜合服務模式的主要承擔載體，依托新農村服務基地嚴格遴選“雙導師”，實施并強化實踐能力與科學素養的“雙導向”培養，對理論考試及實踐考查實施“雙向考核”，研究生培養過程由校內和基地“雙邊監控”，既結合學校的區域特色、人才培養規律及科學研究實際，也調動了研究生對服務“三農”的認識與積極性，并提升了他們的綜合素質［10］。今后，地方涉農高校仍要以提升基地科技服務成效為抓手，把科技服務成效作為在基地完成學習任務的學生考核標準之一，結合學校“雙一流”建設目標，積極探索培養懂農業、愛農村、愛農民高素質應用型人才的有效路徑。

三、創新科技成果轉化模式，進一步深化產教融合

“著力推進成果轉化”是高校“雙一流”建設任務之一，新農村科技服務基地為地方涉農高校的農技成果推廣提供了實戰陣地。依托新農村科技服務基地建設，地方涉農高校可以整合校內名學科力量和校外關系密切的機構力量與地方進行對接，協同創新和共建校地合作的科技服務體系，可讓高校的農技科研成果信息直接供給地方政府、企業和農戶并實施推廣。長期以來，我國高校十分缺乏高效的科研成果轉化平臺和可靠的技術市場中介服務，高校科技成果與需求單位之間信息不對稱成為影響高校科技成果轉化的重要桎梏，地方涉農高校依托新農村科技服務基地著力地解決這一現實困境，因而建設新農村科技服務基地本身就是高校科技成果轉化創新的有效舉措。從高等教育產教融合的現狀來看，雖然國家政策思路明確，但實施狀況卻不盡如人意，“一頭熱”局面的不平衡狀態還沒打破，產教融合的深入推進在我國還是存在很多阻力和問題，其中政策實施乏力問題成為制約產教融合重要瓶頸［11］。地方涉農高校建設新農村科技服務基地，利于教學、科研、生產工作三結合，利于地方政府、地方涉農高校、地方農業經營主體三結合，利于技術試驗、示范、推廣三結合，從而可為創新科技成果轉化模式、推進和深化產教融合提供良好的環境。例如，浙江大學把國家農業科技創新和集成示范基地打造成為校地緊密合作的紐帶，將基地成果端與區域農業產業需求端聯結一體，實現了科研、生產的無縫對接，打造了政產學研一體化運行的體系。南京農業大學新農村服務基地參與了120余家園區建設，對接服務了500多家新型農業經營主體，推廣了500多項新品種、新技術，參與基地與農技推廣工作的學生超過10000余人次，教師達4000余人次［12］。浙江大學將基地成果端與區域農業產業需求端掛鉤，南京農業大學新農村服務基地參與園區建設，是高校深入推進產教融合的創新舉措，突破高校“一頭熱”的局面，并形成了校地雙贏的合作格局，為地方涉農高校新農村科技服務基地轉化科技成果提供了寶貴的經驗。實踐證明，基地建設提升了高校涉農科技成果的產出、轉化和推廣成效，為教師教學科研、學生實習實踐和創新創業提供了固定場所；在基地建設過程中，整合校地資源，促進資源共享、優勢互補，構建了“政產學研用”協同互助共同體［13］。因此，地方涉農高校要以新農村科技服務為切入點，致力創新科技成果轉化模式，將自身建設與推動地方經濟社會發展緊密結合起來，打開校地產教融合新局面。

四、匯聚師資力量，構筑一流的基地教學和科研服務團隊

一流的學科團隊，一流師資力量是高校培養一流人才、產生一流學術成果、提供一流的社會服務的重要保障。地方涉農高校新農村科技服務基地，充分發揮和彰顯基地的育人、科研及服務功能，必須要匯聚師資力量，構筑卓越的教學和科研服務團隊。要依托基地建設聚攏校地人力資源，擴大基地教學科研服務隊伍。一方面要在校內選聘一批職業道德高尚、事業心和責任感強、具有高水平教學科研能力教學科研和服務指導老師，同時還要吸納校外有豐富的社會服務、農業科技推廣經驗專家加入基地團隊。另一方面改革和創新學校的激勵評價機制。在基地工作的教職工的工作環境相對校內較為艱苦，當前的職稱晉升條件、考核評價標準、科研成果獎勵、相關福利待遇都不利于基地教學科研人員。一些學者在走訪的大學發現，對在基地工作的高校科研人員，在如何確定基地服務形式及權重系數，如何科學計量基地服務工作量等方面，都缺乏明文的規定，勢必影響基在教學科研人員正常的教學和科研任務。因此，學校應結合實際情況，建構和完善調動基地教學科研人員工作積極性的利益分配制度和激勵評價機制。基地教學的激勵機制改革關鍵在于加快建構和完善科學合理的評價體系。要注重成果的產出環境，教學科研人員在基地產出成果與校內的條件顯然是有區別的，學校對在基地承擔教學科研任務的考核指標應與校內人員有所不同。對科技成果的考核，重視實用技術的產出，對教學工作的考核要注重實踐成果成效。此外，還要改革職稱晉升制度，提高教學科研人員基地工作成效在職稱評定中有明顯的激勵作用。因高校教師相當重視自己的專業技術職稱，教師獲得職稱晉升是對他們專業水平和學術水平的重要認可和重要肯定，高職稱的教師工作滿意度更高［14］。為此，對在基地工作的教學科研人員，在專業技術職稱晉升時，要視其在基地服務的項目、服務的時間和服務的效果為職稱晉升中的重要支撐。

五、加強基地文化建設，以一流大學文化推動新農村精神文明進程

農業科技是農村經濟和社會發展的助推器，依靠科技來發展農村經濟要求高素質的勞動者來帶811動。農業部2017年1月底出臺了“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃，提出了到2020年全國新型職業農民總量超過2000萬人的發展目標。新型職業農民有文化、懂技術、善經營、會管理，有較高的科學文化素養。當下新型職業農民稀缺，新型職業農民培養急需教育科學文化來支撐。地方涉農高校通過建設新農村科技服務基地，組織和發展了大量師生到農村基層開展科技服務，切實解決當地區村發展的一些實際問題，對新農村教育科學文化建設起到了帶動和引領作用。因為，基地建設扎根區域環境，教師在教學科研及服務工作過程中，一邊為農村傳播科學技術，一邊也為農民根植了新的思想觀念和物質文化。其中，廣西大學在貧困地區特色科技產業服務基地建設成效明顯，教師團隊在服務過程不僅為鄉村提供科學技術指導，還協同學校組織部、學工處等單位一起在鄉村播種了先進的科技文化思想意識，幫助農民集脫貧致富的思想聚焦到致力發展科學技術上，強化了村民科學致富、勤勞致富的價值觀，提高農民的綜合文化素質，從而彰顯了地方涉農高校教育科學文化的引領作用，高校的文化傳承與服務創新功能在此得到了詮釋。大學文化往往被視為高校的靈魂，地方涉農高校也是文化傳承和文化創新的重要基地，其大學的文化都應滲透在自身的教學科研活動與管理服務工作的各個層面，熏陶、感染、影響全校師生，并展現出文化育人的功能［15］。文化建設也是地方涉農高校的“雙一流”建設的重要任務，教學科研人員在基地服務的過程要把具有本校特色的校園精神和文化融入到基地教學科研及服務全過程中，形成基地優良的教風、學風和服務態度。結語地方涉農高校建設新農村科技服務基地，協同校地資源，成為校地人才培養、強化科學研究、服務地方社會、傳播先進教育科學文化重要陣地，與我國高校的推進“雙一流”建設戰略相吻合。“雙一流”建設戰略也為地方涉農高校的發展提供了新的政策優勢和發展機遇。因此，依托國家的“雙一流”建設戰略，通過校地合作加強對新農村科技服務基地建設，可為地方涉農高校的建設與發展提供一條切實的路徑。

作者:呂小艷 鐘川 韋英明 單位:廣西大學